Постановление № 550 от 22.07.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о процедуре аккредитации и функционирования

зарубежных организаций с полномочиями по международному усыновлению

в Республике Молдова и списка услуг и видов деятельности, которые они

могут осуществлять в области международного усыновления

№ 550  от  22.07.2011

 (в силу 29.07.2011) 

Мониторул Офичиал № 122-127 ст.622 от 29.07.2011

* * *

Примечание: По всему тексту постановления и приложений текст "Министерство труда, социальной защиты и семьи" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 601 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025

В целях выполнения положений части (2) статьи 9 и пункта d) части (3) статьи 58 Закона № 99 от 28 мая 2010 года о правовом режиме усыновления (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 131-134, ст.441) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о процедуре аккредитации и функционирования зарубежных организаций с полномочиями по международному усыновлению в Республике Молдова согласно приложению № 1;

список услуг и видов деятельности, которые вправе предоставлять и осуществлять в Республике Молдова аккредитованные зарубежные организации по международному усыновлению и их представители, согласно приложению № 2.

2. Установить, что в 2011 году заявления об аккредитации, сопровождаемые необходимыми документами, подаются в Министерство труда и социальной защиты в течение одного месяца с даты вступления в силу настоящего Постановления.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагается на Министерство труда и социальной защиты.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 550 от 22 июля 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре аккредитации и функционирования зарубежных

организаций с полномочиями по международному

усыновлению в Республике Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру аккредитации и функционирования зарубежных организаций с полномочиями по международному усыновлению в Республике Молдова.

2. Зарубежные организации с полномочиями в области международного усыновления в Республике Молдова являются некоммерческими организациями, созданными в соответствии с законом в принимающем государстве.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

 II. ПРОЦЕДУРА АККРЕДИТАЦИИ И ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ЗАРУБЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО

МЕЖДУНАРОДНОМУ УСЫНОВЛЕНИЮ

[Название раздела II изменено Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

3. Для осуществления деятельности в области международного усыновления в Республике Молдова организации, указанные в пункте 2 настоящего Положения, должны соответствовать следующим требованиям:

1) аккредитованы центральным органом в области усыновления принимающего государства, являющегося членом Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления, подписанной в Гааге 29 мая 1993 г. (в дальнейшем – Гаагская конвенция), или заключившего двусторонний договор с Республикой Молдова;

2) аккредитованы Министерством труда и социальной защиты (в дальнейшем – центральный орган) Республики Молдова и впоследствии зарегистрированы как юридические лица в Министерстве юстиции Республики Молдова в соответствии с законодательством.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

4. Для получения аккредитации зарубежная организация подает в Министерство по почте или напрямую заявление об аккредитации в соответствии с образцом, представленным в приложении № 1 к настоящему Положению.

5. К заявлению об аккредитации прилагаются следующие документы и информация:

1) документы (лицензии, разрешения, свидетельства), выданные компетентными органами принимающего государства, подтверждающие право зарубежной организации на деятельность в области международного усыновления, в том числе на территории Республики Молдова, если законодательство принимающего государства предусматривает такую процедуру, а также документы, подтверждающие соответствие квалификации организации критериям, необходимым для деятельности в соответствии с положениями Гаагской конвенции, в случае если принимающее государство является стороной этой Конвенции;

2) устав и структура организации в принимающем государстве;

3) документы, подтверждающие квалификацию персонала, работающего в организации на территории принимающего государства, и подтверждающие опыт ее работы в области международного усыновления;

4) информация о предыдущей деятельности организации в области международного усыновления, описание программ по сотрудничеству и помощи в сфере защиты прав ребенка, реализуемых в принимающем государстве и в государствах происхождения;

5) информация о числе детей, усыновленных за последние 10 лет посредством процедуры международного усыновления, с указанием числа детей с особыми потребностями;

6) информация о методологии работы в области международного усыновления организации на территории принимающего государства, включая детальное описание этапов, которые должно пройти лицо, желающее усыновить ребенка:

a) подача и рассмотрение заявления;

b) критерии комплексной оценки усыновителей (психо-эмоциональное состояние, состояние здоровья, материальное положение и жилищно-бытовые условия, социальная среда);

c) процедура и программа подготовки усыновителей; помощь, предоставляемая детям и приемным родителям в период после усыновления;

7) информация о возможных предупреждениях, приостановлении действия или отзыве аккредитации/ авторизации в принимающем государстве или в других государствах, где организация осуществляет или осуществляла свою деятельность, а также мотивы таковых, или письменная декларация под свою ответственность об отсутствии таковых;

8) личное дело лица, рекомендованного в качестве представителя зарубежной организации в Республике Молдова, для выполнения процедур по международному усыновлению, которое должно содержать:

a) копию удостоверения личности;

b) копию диплома об окончании высшего учебного заведения в области социальной помощи, психологии, педагогики, социологии, медицины или права;

c) резюме (CV);

d) копию трудовой книжки или другие документы, подтверждающие осуществление деятельности и профессиональный опыт;

e) справку о судимости;

f) копию свидетельств, подтверждающих обучение в сфере защиты прав ребенка, в том числе в области усыновления;

g) медицинское заключение о состоянии здоровья лица;

9) документ, подтверждающий полномочия лица, рекомендованного в качестве представителя зарубежной организации в Республике Молдова для выполнения процедур по международному усыновлению, выданный зарубежной организацией.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

6. Представителями зарубежных организаций могут быть только граждане Республики Молдова, постоянно проживающие на ее территории.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

7. Все документы, предоставляемые для аккредитации, подлежат переводу на государственный язык и легализации.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

8. Заявление об аккредитации с приложенными документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, подается в центральный орган до 31 января текущего года.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

9. На конверте делается отметка "Документы для аккредитации зарубежной организации с полномочиями в области международного усыновления в Республике Молдова".

10. Заявления об аккредитации или продлении аккредитации зарубежных организаций рассматриваются центральным органом до 1 марта.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 601 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

11. Рассмотрение документов для аккредитации производится в два этапа:

1) вскрытие конвертов и проверка наличия в них заявления об аккредитации и всех документов, указанных в пункте 5 к настоящему Положению;

2) проверка содержания каждого документа с точки зрения его соответствия требованиям и критериям, изложенным в настоящем Положении (в случае, если к заявлению приложены все документы, указанные в пункте 5 к настоящему Положению).

12. В случае отсутствия одного или более документов, указанных в пункте 5 к настоящему Положению, Министерство отклоняет заявление об аккредитации, письменно уведомляя об этом факте соответствующую зарубежную организацию в течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения документов, поданных для аккредитации.

13. Решение об отклонении заявления об аккредитации может быть оспорено в судебной инстанции в соответствии с положениями законодательства Республики Молдова.

14. Оценка заявления об аккредитации зарубежной организации и приложенных документов производится на основании следующих критериев:

1) некоммерческий статус и организация деятельности зарубежной организации;

2) профессионализм персонала, работающего в принимающей стране;

3) опыт работы в области международного усыновления, в том числе в странах Восточной Европы и СНГ;

4) финансовая прозрачность и обоснование платы, взимаемой для реализации процедур по усыновлению;

5) спектр и комплексность услуг, предоставляемых потенциальным усыновителям и усыновленным детям на всех этапах международного усыновления, включая период после усыновления;

6) наличие мотивированных санкций, примененных к зарубежной организации в принимающем государстве или в государствах, где она осуществляла или осуществляет свою деятельность;

7) характеристика усыновленных ранее детей и процентная доля детей с особыми нуждами;

8) число отмененных усыновлений по сравнению с числом выполненных усыновлений и причины отмены этих усыновлений;

9) наличие программ сотрудничества и помощи в области защиты прав ребенка, выполненных в странах происхождения.

15. Если в процессе рассмотрения документов возникает неясность в отношении некоторых аспектов, в течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения документов Министерство вправе запросить у зарубежной организации предоставление дополнительной информации для прояснения соответствующих аспектов.

16. В ситуациях, указанных в пункте 15 настоящего Положения, зарубежные организации должны известить Министерство о дате получения запроса и предоставить необходимую информацию в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

17. В течение 3 рабочих дней после получения запрошенной дополнительной информации Министерство повторно рассматривает заявление об аккредитации соответствующей зарубежной организации.

18. В течение 2 рабочих дней с момента рассмотрения заявления об аккредитации Министерство издает распоряжение об аккредитации или неаккредитации зарубежной организации и высылает его зарубежной организации и в случае аккредитации в течение 3 рабочих дней выдает удостоверение об аккредитации организации с полномочиями по международному усыновлению в Республике Молдова согласно форме, утвержденной приказом министра труда и социальной защиты.

[Пкт.19 исключен Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

 III. ПРОЦЕДУРА ПРОДЛЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ

ЗАРУБЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

20. Заявление о продлении аккредитации с приложенным отчетом о деятельности за предыдущий год, составленное в соответствии с положениями пункта 21 настоящего Положения, переведенное на государственный язык и заверенное, представляется центральному органу аккредитованной зарубежной организацией до 15 февраля.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 601 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]

[Пкт.20 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

21. Отчет о деятельности за предыдущий год должен содержать информацию о:

1) деятельности зарубежной организации в области международного усыновления за предыдущий год в принимающем государстве и в Республике Молдова, включая:

a) количество осуществленных международных усыновлений;

b) характеристику усыновленных детей, реализованные программы по подготовке усыновителей;

c) помощь, оказанную детям и приемным родителям в процессе усыновления и в период после усыновления;

d) программы сотрудничества в сфере продвижения прав ребенка;

2) затратах на каждое международное усыновление, осуществленное на территории Республики Молдова, с расшифровкой сумм, уплаченных усыновителями непосредственно или опосредованно зарубежной организации, органам власти, учреждениям и поставщикам услуг из принимающего государства, а также сумм, уплаченных представителю зарубежной организации в Республике Молдова, органам власти, учреждениям и поставщикам услуг из Республики Молдова в процессе международного усыновления, включая затраты и платежи, осуществленные приемными родителями в период перед усыновлением, стоимость медицинского обследования усыновляемого ребенка, дорожные расходы и расходы на пребывание в Республике Молдова, расходы по покрытию операционных затрат зарубежной организации, по оплате услуг ее представителя в Республике Молдова.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

22. Информация, указанная в подпункте 2) пункта 21, предоставляется в форме таблицы, состоящей из двух столбцов: в первом столбце указывается вид или конкретное назначение суммы (не допускается группировка нескольких видов затрат), во втором столбце – сумма в молдавских леях согласно официальному курсу молдавского лея, действующего на дату составления отчета.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012]

[Пкт.23 исключен Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

24. В случае продления аккредитации на удостоверении об аккредитации делается соответствующая отметка.

24¹. В случае расторжения договора с представителем зарубежной организации в Республике Молдова, зарубежная организация обязана проинформировать об этом центральный орган Республики Молдова в течение трех рабочих дней.

[Пкт.24¹ введен Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

24². В период, когда зарубежная организация не имеет представителя на территории Республики Молдова, процедуры по международному усыновлению, осуществляемые посредством соответствующей зарубежной организации, приостанавливаются до назначения нового представителя согласно действующей процедуре.

[Пкт.24² введен Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

25. В случае смены представителя зарубежной организации в Республике Молдова, личное дело, указанное в подпункте 8) пункта 5, рассматривается центральным органом Республики Молдова в течение трех рабочих дней.

[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

26. Приостановление и аннулирование аккредитации в Республике Молдова зарубежной организации с полномочиями в области международного усыновления производятся в соответствии с положениями действующего законодательства.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 908 от 15.11.2013, в силу 22.11.2013]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 550 от 22 июля 2011 г.

СПИСОК УСЛУГ И ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

которые вправе осуществлять в Республике Молдова аккредитованные

зарубежные организации по международному усыновлению

и их представители

[Приложение N 2 утратило силу согласно Пост.Прав. N 601 от 17.09.2025, в силу 18.10.2025]