Постановление № 551 от 04.10.1991

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации аукционов по продаже

промышленной, сельскохозяйственной и другой продукции

№ 551  от  04.10.91

 (в силу 04.10.1991) 

* * *

Правительство Республики Молдова постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации аукционов по продаже промышленной, сельскохозяйственной и другой продукции.

2. Установить, что не облагается налогом до 5 процентов прибыли от проведения аукционов, направляемой в фонды поддержки сектора малых и средних предприятий и предоставляемой в дальнейшем на возвратной основе предпринимателям для инвестиции в создание и развитие производственной базы малых предприятий по выпуску товаров народного потребления, продуктов сельского хозяйства, продовольствия, медикаментов, строительных материалов и конструкций.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 56 от 22.01.2007, в силу 02.02.2007]   

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Молдова

от 4 октября 1991 г. № 551

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации аукционов по продаже промышленной,

сельскохозяйственной и другой продукции

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные правила проведения аукционов по продаже промышленной, сельскохозяйственной и другой технике права и обязанности продавцов, покупателей и других участников аукциона порядок распределения получаемых доходов.

2. Решение о продаже промышленной, сельскохозяйственной и другой продукции на аукционах принимают физические и юридические лица, являющиеся производителями этой продукции, либо органы, уполномоченные на это Правительством Республики Молдова.

3. На аукционах может продаваться как за безналичный, так и за наличный расчет:

1) производителями продукции - промышленная, сельскохозяйственная и другая продукция, выпущенная сверх госзаказа, а также продукция, не включенная в госзаказ;

2) уполномоченными решением Правительства Республики Молдова органами - продукция, определенная Правительством Республики Молдова.

Продукция, на которую государством устанавливаются фиксированные или регулируемые цены, может реализовываться на аукционах только по специальному разрешению Правительства Республики Молдова.

Не допускается продажа на аукционах продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена.

4. В качестве покупателей на аукционах по продаже промышленной, сельскохозяйственной и другой продукции, проводимых в соответствии с настоящим Положением, могут участвовать любые физические и юридические лица Республики Молдова, других республик и государств.

Сведения о лицах, подавших заявки на участие в аукционе, не подлежат оглашению до начала аукциона.

II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА

5. Организатором аукциона может быть любое зарегистрированное в установленном порядке физическое или юридическое лицо (в дальнейшем - предприятие), являющееся производителем продукции, представляемой на аукцион в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 (продавец) либо уполномоченное им физическое или юридическое лицо (посредник). При этом они должны обладать уставной правоспособностью осуществления оптовой или розничной торговли, другой аналогичной деятельности либо иметь специальное разрешение Правительства Республики Молдова.

6. Организаторы аукциона, в зависимости от значимости и сложности представленной на аукцион продукции, могут использовать одну из следующих форм его проведения:

открытый аукцион без предварительной квалификации;

открытый аукцион с квалификацией;

лимитированный аукцион.

7. Открытый аукцион без предварительной квалификации организуется в один этап с участием нелимитированного числа поставщиков, которые выполняют условия, установленные его организаторами.

8. Открытый аукцион с квалификацией организуется в два этапа: на первом этапе участвуют все заинтересованные поставщики, а на втором - только поставщики, допущенные организаторами аукциона, удовлетворяющие предъявляемым к ним требованиям.

Эта форма аукциона используется в случаях, когда покупатель хочет иметь предварительные гарантии (качество исполнения, сроков поставки и другие) со стороны потенциальных поставщиков. Для этого на первом этапе организаторы аукциона на основе технико-экономической и другой информации о продукции и поставщиках составляют список "квалифицированных поставщиков", продукция которых допускается к аукциону.

9. Лимитированный аукцион проводится в случаях, когда:

продукция, исходя из ее специфики, может быть поставлена, как правило, ограниченным числом поставщиков;

организовывался предварительный аукцион, не закончившийся заключением контракта;

имеются особые на то причины: срочность, необходимость защиты коммерческой тайны и др.

Оповещение об аукционе осуществляется через приглашения, адресованные непосредственно поставщикам, избранным покупателями.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 587 от 10.09.2025, в силу 12.10.2025]

10. В случае, если продавцы делегируют функции организатора аукциона посреднику, между ними заключается письменный договор, в котором предусматриваются:

необходимая информация о продукции, продаваемой на аукционе, представляемая посредником, и порядок ее доведения до участников аукциона;

начальная цена продукции;

срок проведения аукциона;

размеры и порядок предоставления аванса и комиссионного вознаграждения посреднику;

взаимные обязательства, условия расторжения договора и имущественная ответственность сторон;

другие условия по усмотрению продавца и посредника.

11. В случае проведения открытого аукциона организаторы обязаны опубликовать в печати извещение о нем не менее чем за 30 дней до дня его открытия.

Объявление об аукционе должно содержать как минимум следующую информацию:

наименование организатора и его адрес;

условия участия;

способ получения документации аукциона и другой необходимой информации;

число и время возможного представления предложений по участию в реализации продукции на аукционе, адрес, по которому они должны направляться.

12. Предполагаемым участникам аукциона - покупателям либо по просьбе таковых организаторы направляют информационные сообщения, содержащие следующие сведения:

дату, время и место проведения аукциона;

наименование и объем продукции, продаваемой на аукционе;

начальную (стартовую) цену этой продукции;

способ оплаты, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;

сумму залога, если таковой предусматривается организатором и необходимые реквизиты счета, на который он должен быть перечислен;

размер государственной пошлины;

адрес и окончательный срок принятия заявок на участие в аукционе;

дату, время и порядок ознакомления с продукцией;

телефон для уточнения или получения дополнительной информации;

другую информацию по усмотрению организатора аукциона.

13. Для организации и проведения аукциона создается аукционная комиссия под председательством руководителя - организатора аукциона, состав которой определяется его организаторами.

В состав комиссии по проведению аукциона - продажи произведений изобретательного и декоративно-прикладного искусства, антиквариата авторских работ национальных народных промыслов должны входить эксперты - искусствоведы.

14. Аукционная комиссия устанавливает стартовую аукционную цену, составляет протокол приемки изделий согласно приложению № 1 представляет его председателю комиссии для утверждения.

15. Для осуществления организационных мер по проведению аукциона и оформления аукционных операций на предприятии, проводящим аукцион, создается рабочая группа, в состав которой входят бухгалтер, товаровед, кассир, юрист и другие специалисты по усмотрению аукционной комиссии.

16. Предприятия, проводящие аукцион, выделят или арендуют помещения для проведения аукциона и обеспечивает охрану продукции.

17. Продукция, отобранная на аукцион передается в подотчет материально- ответственным лицам в установленном порядке.

При оптовой продаже продукции по образцам в подотчет передаются ее образцы.

18. По каждому виду продукции, поступившему на аукцион, составляется информационная карточка согласно приложению № 2. За 10 дней до проведения аукциона продукция с информационными карточками представляется для ознакомления покупателей.

III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ПОКУПАТЕЛЕЙ В АУКЦИОНЕ

19. Организаторами аукциона изготавливаются типографским способом билеты с указанием в них порядкового номера, под которым владелец билета участвует в аукционе, а также цены билета.

На оборотной стороне билета приводятся условия проведения аукциона.

Порядок реализации билетов устанавливается организаторами аукциона.

20. Покупатель получает статус участника аукциона с момента приобретения билета.

21. Для получения билета покупатель представляет организатору аукциона заявку на участие и справку о перечислении суммы залога на расчетный счет, указанный в информационном сообщении. В случае если начальная цена продукции превышает 10 тыс.рублей, то при окончательных расчетах покупатели-граждане заполняют декларацию о доходах, которая направляется в налоговую инспекцию.

22. Залог вносится путем безналичного перечисления средств на счет организатора аукциона. Его размер определяется организаторами аукциона самостоятельно и должен составлять не менее 10 процентов начальной цены продукции, а в случае оптовой продажи - не менее 10% начальной цены минимальной партии реализации продукции, устанавливаемой организаторами аукциона.

23. В случае, если покупатель выражает желание участвовать на аукционе в торгах по нескольким видам продукции, залог вносится в размере, устанавливаемом для продукции с наибольшей начальной ценой.

24. Участник аукциона имеет право:

лично или через своих представителей участвовать в торгах на аукционе;

бесплатно получить информационные карточки, в которых содержатся сведения о представляемой на аукцион продукции, а также копии необходимой технической документации;

осмотреть продукцию, предлагаемую на аукцион;

обращаться в суд или арбитраж при нарушении своих прав как участника аукциона.

25. Для лиц, не являющихся участниками аукциона, или для участников не вносящих залог, продаются входные билеты. Цена входного билета устанавливается организатором аукциона.

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

26. Аукцион ведет аукционист, назначаемый организатором аукциона.

27. Аукционист оглашает номер изделия, указанный в информационной карточке, краткую его характеристику и стартовую аукционную цену. Начало торга на аукционе считается момент объявления аукционистом начальной цены продукции.

В зависимости от сложившейся к началу аукциона конъюнктуры спроса на товары аукционист может установить на них более высокую стартовую аукционную цену.

Изделия по цене ниже стартовой продаже не подлежат.

28. Участники аукциона (или их доверенные лица), желающие приобрести продукцию, поднимают свои билеты с номером, обращенным к аукционисту, и называют свою цену.

29. Аукционист ведет торг до тех пор, пока не останется единственный претендент, предложивший наивысшую цену, после чего торг прекращается.

30. Предложивший наивысшую цену на изделие становится его обладателем и обязан в течение 10 минут после окончания торга по данному виду продукции предъявить рабочей группе свой билет участника для оплаты покупки и подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается также представителем организатора аукциона и аукционистом.

В протоколе указываются сведения о должностных лицах, аукционисте, начальной и окончательной цене продукции, а также обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи и номер расчетного счета продавца. Копия протокола о результатах аукциона выдается покупателю и является временным свидетельством, удостоверяющим право собственности покупателя на продукцию.

31. Лицо, отказавшееся подписать протокол о результатах аукциона, лишается права дальнейшего участия в нем. В этом случае торг по данному виду продукции возобновляется.

32. Лица, повышающие цену на продукцию в процессе торга и отказавшиеся от ее приобретения, по решению аукционной комиссии лишаются права дальнейшего участия в аукционе.

V. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

Аукционные операции по безналичным расчетам

33. В течение 30 календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона покупатель переводит на расчетный счет, указанный в протоколе, денежную сумму, названную им на аукционе последней. Если покупатель не переведет установленную сумму в указанные сроки, то он лишается права собственности на приобретенную продукцию. Залог покупателю не возвращается, и на него налагается штраф, если таковой предусмотрен в протоколе о результатах аукциона. Размер штрафа определяется организатором аукциона в твердой сумме либо в процентном отношении к стоимости приобретенной покупателем продукции.

В случае, если продажа продукции осуществлялась по образцам, условия поставки ее, порядок оплаты обусловливается договором, заключаемым между продавцом (поставщиком) и покупателем, в котором должны быть оговорены и финансовые санкции за нарушение условий договора одной из сторон.

34. Лицу, приобретшему на аукционе продукцию, сумма залога учитывается при окончательных расчетах.

Участникам, не приобретшим на аукционе продукцию, сумма залога возвращается в течение 10 календарных дней.

Аукционные операции по наличным расчетам

35. Член рабочей группы аукциона выписывает покупателю продукции чек в двух экземплярах, в котором указываются наименование продукции, номер ее информационной карточки, дата продажи, номер билета покупателя, предложенная им цена. Первой экземпляр товарного чека вручается покупателю для оплаты покупки, копия остается в рабочей группе, где его реквизиты вносятся в аукционную ведомость.

36. Оплата за приобретенные на аукционе товары производится наличными деньгами или с применением расчетной книжки (чека) Национального банка Республики Молдова в установленном порядке.

37. После оплаты покупки покупатель передает в рабочую группу первый экземпляр товарного чека с отметкой "Оплачено".

Отпуск оплаченной продукции производится с соблюдением действующих Правил продажи населению товаров народного потребления.

38. Купленная на аукционе продукция обратно от покупателей не принимается, за исключением изделий со скрытыми производственными дефектами, не обнаруженными при продаже. Обмен проданной на аукционе продукции, рассмотрение и удовлетворение рекламаций их владельцев производятся в соответствии с действующими Правилами обмена промышленных товаров, купленных в розничной торговой сети.

39. Продажа продукции на основании оплаченных товарных чеков регистрируется членами рабочей группы в аукционной ведомости согласно приложению № 3.

40. По окончании аукциона информационные карточки и аукционная ведомость передаются в бухгалтерию предприятия, проводящего аукцион.

VI. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА ОТ ПРОДАЖИ ПРОДУКЦИИ НА АУКЦИОНЕ

41. При реализации на аукционах продукции, кроме указанной в абзаце первом пункта 42 настоящего Положения:

выручка от продажи продукции по ценам фактической реализации на аукционе, полученная продавцом (предприятием - изготовителем продукции), включается в общую выручку от реализации продукции предприятия и подлежит налогообложению в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Молдова. Комиссионное вознаграждение посреднику (если аукцион проводился им) учитывается продавцом в составе затрат на реализацию продукции. При реализации на аукционе продукции, облагаемой налогом с оборота, указанный налог взимается по ставкам налога с оборота в процентах к ценам фактической реализации продукции на аукционе. Указанные ставки устанавливаются в соответствии с действующим законодательством;

посредник получает комиссионное вознаграждение, размер которого устанавливается договором, заключенным в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. Выручка посредника от проведения аукциона складывается из комиссионных вознаграждений и дохода от продажи входных билетов на аукцион. Прибыль посредника определяется как разница между полученной им выручкой от проведения аукциона и затратами на его проведение, включаемыми в установленном порядке в себестоимость комиссионных услуг. Указанная прибыль подлежит налогообложению в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Молдова о налогах с предприятий, объединений и организаций. При этом предельный уровень рентабельности, учитываемый при применении ставок налога на прибыль посредника, определяется по отрасли "Торговля, включая общественное питание".

42. При реализации по решению Правительства Республики Молдова на аукционе продукции, распределяемой в централизованном порядке, в том числе из рыночных фондов, а также продукции, закупаемой организациями государственной торговли децентрализовано и получаемой ими от предприятий любой организационно-правовой формы, передаваемой органами таможенного контроля, предметов антиквариата, поступивших от государственных предприятий, организаций и учреждений либо от соответствующих организаций и предприятий в составе государственного имущества (конфискованного, наследственного, бесхозяйственного);

предприятию (объединению) государственной торговли либо другой организации, проводившей аукцион по решению Правительства Республики Молдова, перечисляется 10 % общей суммы дополнительной выручки;

органу, предприятию, организации, учреждению, произведшему либо представившему продукцию на аукцион, перечисляется 10 % общей суммы дополнительной выручки. Перечисление не производится, если указанный орган, предприятие, организация, учреждение проводит аукцион самостоятельно;

оставшаяся часть общей суммы дополнительной выручки распределяется между республиканским и местным бюджетами поровну.

Средства, направляемые в республиканский и местные бюджеты, зачисляются на статью "Поступление средств от проведения аукционов" (раздел 12 параграф 1).

Расчеты с бюджетом производятся в течение трех дней со дня окончания аукциона. Контроль за состоянием этих расчетов возлагается на финансовые органы по месту проведения аукциона.

Своевременно не уплаченная сумма дополнительной выручки взыскивается за все время задолженности бюджету с начислением пени в размере 0,2 процента с суммы недоимки за каждый день просрочки (включая день уплаты).

Дополнительная выручка от аукционной продажи определяется:

по продукции из рыночных фондов - в виде разницы между ценой фактической реализации и государственной розничной, регулируемой, свободной (договорной) ценой;

по прочей централизованно-распределяемой продукции - в виде разницы между ценой фактической реализации и фиксированной, регулируемой, договорной, оптовой ценой;

по предметам антиквариата - в виде разницы между ценой фактической реализации и ценой установленной аукционной комиссией;

по продукции, передаваемой органами таможенного контроля и предметам антиквариата, поступившим от соответствующих организаций и предприятий в составе государственного имущества (конфискованного, наследственного, бесхозяйственного), - в виде суммы выручки, полученной от их продажи по ценам фактической реализации.

При этом по продукции, облагаемой налогом с оборота, дополнительная выручка определяется в виде разницы между ценой фактической реализации и свободной (договорной) ценной за вычетом налога с оборота.

Общая выручка от аукциона определяется в виде дополнительной выручки от аукционной продажи и доходов от продажи входных билетов на аукцион.

43. При реализации на аукционе имущества, принадлежащего гражданам на праве личной собственности:

гражданин (группа граждан) получает выручку от продажи имущества по ценам фактической реализации за вычетом комиссионного вознаграждения посреднику. Выручка, полученная группой граждан, распределяется между ними по договоренности. Выручка (доход), полученная гражданами, подлежит налогообложению в порядке и на условиях, установленных Законом Республики Молдова;

посредник получает комиссионное вознаграждение в порядке и на условиях, установленных абзацем третьим пункта 41 настоящего Положения.