Закон № 559 от 25.12.2003

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в Закон

об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 года

N 559-XV  от  25.12.2003

 (в силу 01.01.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 6-12 ст.72 от 01.01.2004

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 62-63, ст.692), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. Изменение касается только текста на государственном языке.

2. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Частное образование

(1) Частные учебные заведения создаются, реорганизуются или ликвидируются по инициативе физических и юридических лиц с согласия Министерства просвещения в формах, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

(2) Органы публичной власти, публичные учреждения, государственные предприятия и другие государственные организации не могут выступать учредителями частного учебного заведения.

(3) Частное образование осуществляется без извлечения прибыли и на основе внедрения государственных образовательных стандартов.

(4) Государственная регистрация и получение лицензии являются обязательными условиями для осуществления частным учебным заведением своей деятельности. Наименование частного учебного заведения включает его тип в соответствии с действующим законодательством.

(5) Уставный капитал частного учебного заведения должен обеспечивать достижение целей, установленных настоящим законом и зафиксированных в его уставе, и не может изыматься в ходе деятельности учебного заведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

(6) Уставный капитал должен быть внесен в полном объеме в молдавских леях на счет частного учебного заведения на день подачи заявления о регистрации.

(7) Минимальный предел уставного капитала для частных учебных заведений устанавливается в размере:

а) 1 миллион леев – для высших университетских и средних специальных учебных заведений;

b) 500 тысяч леев – для средних учебных заведений;

с) 300 тысяч леев – для начальных, дошкольных и других учебных заведений.

(8) Прием в частные учебные заведения осуществляется в соответствии с положениями, установленными Министерством просвещения для государственных учебных заведений.

(9) Перевод учащихся и студентов частных учебных заведений в государственные учебные заведения осуществляется на условиях, установленных Министерством просвещения.

(10) Выпускникам частных учебных заведений, сдавшим выпускные экзамены, выдаются документы об образовании в соответствии с настоящим законом. В случае неаккредитации учебного заведения в течение учебного года учащиеся и студенты выпускных курсов соответствующего года имеют право с разрешения Министерства просвещения сдавать выпускные экзамены в аккредитованных учебных заведениях. Дипломы и свидетельства, выданные неаккредитованными частными учебными заведениями, приравниваются к документам об образовании, выданным государственными учебными заведениями, только в случае, если выпускные экзамены принимались комиссиями, созданными Министерством просвещения в аккредитованных учебных заведениях, в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

(11) Руководители частных учебных заведений и их учредители несут ответственность за качество образования, условия воспитания и обучения в соответствии с действующим законодательством.

(12) Руководящий состав частных учебных заведений назначается на должность учредителями на основе положения, утвержденного Министерством просвещения, и должен иметь основным местом работы соответствующее учебное заведение. Руководящий состав не вправе занимать две должности одновременно или совмещать данную работу с другой работой по договору и заниматься иными видами деятельности, за исключением научной, преподавательской или творческой деятельности.

(13) Частные учебные заведения используют учебные программы и планы, методы обучения, подобные или альтернативные государственным, при условии положительного заключения Министерства просвещения и обеспечения реализации государственных образовательных стандартов.

(14) Педагогические должности в частных учебных заведениях занимаются согласно условиям и критериям, установленным для занятия педагогических должностей в государственных учебных заведениях. Оплата труда в частных учебных заведениях осуществляется согласно уставу учебного заведения, трудовому законодательству и не может быть ниже, чем в государственном учебном заведении.

(15) Педагогические кадры дошкольных и начальных частных учебных заведений должны иметь основным местом работы соответствующее учебное заведение. В частном учебном заведении гимназического, лицейского, среднего профессионального, среднего специального и высшего университетского образования не менее 60 процентов педагогических кадров должны иметь основным местом работы соответствующее учебное заведение.

(16) Деятельность педагогических кадров и педагогико-вспомогательного персонала частных учебных заведений регламентируется законодательством и трудовыми договорами, заключенными с руководством соответствующих учреждений.

(17) Плата за обучение устанавливается частными учебными заведениями в зависимости от расходов, необходимых для достижения уставных целей, по согласованию с Министерством просвещения.

(18) Финансирование частных учебных заведений осуществляется за счет средств учредителей, платы за обучение, средств спонсоров, кредитов, пожертвований. Учебные заведения дошкольного, начального и гимназического образования после аккредитования могут финансироваться из государственного бюджета в пределах нормативов, установленных для государственных учебных заведений, в установленном Правительством порядке.

(19) Частные учебные заведения не могут создаваться путем приватизации государственных учебных заведений.

(20) Частные учебные заведения должны располагать на правах собственности материальной базой, необходимой для осуществления учебно-воспитательного процесса согласно государственным образовательным стандартам. Они должны в обязательном порядке располагать учебными помещениями, лабораториями с соответствующим оснащением, библиотекой с книжным фондом, адекватным содержанию дисциплин и уровню учебного заведения, состоящим для учебных заведений высшего университетского, среднего специального и среднего профессионального образования из не менее чем трех тысяч наименований книг.

(21) Органы местного публичного управления могут на платной основе передавать в собственность частным учебным заведениям здания, земельные участки под строительство, материальные средства для организации учебно-воспитательного процесса. Они могут также оказывать содействие в повышении квалификации педагогических кадров, поддерживать материально учащихся и студентов, а также способствовать укреплению материально-технической базы частных учебных заведений.

(22) Частные учебные заведения обязаны представлять Министерству просвещения годовые отчеты о своей деятельности, а также другую информацию в соответствии с действующим законодательством.

(23) Физические лица могут заниматься разрешенной индивидуальной преподавательской деятельностью (репетиторством) в установленном законом порядке.".

3. В статье 37:

название статьи изложить в следующей редакции: "Лицензирование и аккредитование учебных заведений";

дополнить статью новыми частями (1), (2), (3) и (4) следующего содержания:

"(1) Лицензии на деятельность частных учебных заведений выдаются и аннулируются Лицензионной палатой в соответствии с действующим законодательством.

(2) Дополнительными основаниями для аннулирования лицензии на деятельность частного учебного заведения служат:

а) осуществление деятельности, не предусмотренной лицензией;

b) несоблюдение образовательных стандартов по уровням и ступеням образования, по профилям и специальностям;

с) неаккредитование учебного заведения уполномоченным органом;

d) прием на работу педагогического и руководящего состава, не соответствующего требованиям по образованию и трудовому стажу;

е) несоблюдение минимальной квоты педагогических кадров, имеющих основным местом работы данное учебное заведение;

f) грубое нарушение прав педагогических кадров, учащихся и студентов;

g) распространение не соответствующей действительности информации относительно учебного процесса;

h) отсутствие соответствующих помещений и необходимого оснащения для осуществления учебно-воспитательного процесса;

i) несоблюдение приказов и распоряжений Министерства просвещения.

(3) Учебное заведение, лицензия которого была аннулирована, может подать новое заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности в сфере образования лишь по истечении трех лет со дня принятия решения об аннулировании лицензии.

(4) Лицензия на осуществление деятельности в сфере образования не выдается в случае, когда учебное заведение создано или управляется лицами, которые ранее выступали учредителями или руководителями учебного заведения, лицензия которого была аннулирована.";

части (1), (2), (3) и (4) считать соответственно частями (5), (6), (7) и (8).

4. Часть (6) статьи 47 дополнить предложением: "Надзор и контроль за деятельностью частных довузовских учебных заведений осуществляются Министерством просвещения и органами местного публичного управления в установленном законом порядке.".

Ст.II. – Изменения в Законе об оценке и аккредитовании учебных заведений Республики Молдова № 1257-XIII от 16 июля 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 69-70, ст.583), Законе об утверждении Положения об оценке и аккредитовании учебных заведений № 423-XIV от 4 июня 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 80-82, ст.382), Законе об утверждении Перечня специальностей по подготовке кадров в высших учебных заведениях № 1070-XIV от 22 июня 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 94-97, ст.676) касаются только текста на государственном языке.

Ст.III. – (1) Частные учебные заведения, зарегистрированные до даты вступления в силу настоящего закона, должны в срок до 1 июля 2011 года пройти перерегистрацию в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом. К частным учебным заведениям, находящимся в процессе перерегистрации, положения частей (7) и (20) статьи 36 Закона об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 года будут применяться с 1 июля 2011 года.

(2) Учебные заведения, не выполнившие положения части (1) настоящей статьи, ликвидируются по инициативе Министерства просвещения.

[Ст.III изменена Законом N 32 от 05.03.2010, в силу 26.03.2010]

[Ст.III изменена Законом N 199-XVI от 26.07.2007, в силу 01.07.2007]

[Ст.III изменена Законом N 256-XVI от 27.07.2006, в силу 01.07.2006]

[Ст.III изменена Законом N 141-XVI от 30.06.2005, в силу 01.07.2005]

Ст.IV. – Правительству в месячный срок:

привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

принять необходимые в соответствии с настоящим законом нормативные акты.