Закон № 582 от 17.05.1991

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в Закон

ССР Молдова "О Правительстве республики"

N 582-XII от 17.05.91

 (в силу 17.05.1991) 

Монитор N 6.1 от 1991

* * *

Верховный Совет Советской Социалистической Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Закон ССР Молдова "О Правительстве республики" следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Правительство ССР Молдова - исполнительно-распорядительный орган ССР Молдова

В соответствии с Конституцией (Основным Законом) ССР Молдова Правительство ССР Молдова является исполнительно-распорядительным органом ССР Молдова и подчиняется Президенту ССР Молдова.

Правительство решает все вопросы государственного управления, отнесенные Конституцией (Основным Законам) ССР Молдова и настоящим Законом к его ведению.

Правительство на основе и во исполнение законов ССР Молдова, постановлений Верховного Совета республики, указов и распоряжений Президента ССР Молдова принимает постановления и издает распоряжения, организует и проверяет их исполнение.

Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению на всей территории ССР Молдова".

2. Пункт 1 статьи 2 "Основные принципы деятельности Правительства ССР Молдова" изложить в следующей редакции:

"1) руководствуется Конституцией ССР Молдова, другими законами республики, указами и распоряжениями Президента ССР Молдова".

3. Пункт 14 статьи 3 "Основные направления деятельности Правительства ССР Молдова" изложить в следующей редакции:

"14) обеспечивает соблюдение и исполнение законов республики, указов и распоряжений Президента ССР Молдова, законов Союза ССР и других нормативных актов, ратифицированных Верховным Советом ССР Молдова, а также международных договоров и соглашений, действующих на территории ССР Молдова".

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Состав и порядок образования Правительства ССР Молдова

Правительство ССР Молдова образуется в составе Премьер-министра, его первых заместителей, заместителей, министров и председателей государственных комитетов ССР Молдова.

Членами Правительства республики могут быть только граждане ССР Молдова.

Правительство ССР Молдова формируется Верховным Советом ССР Молдова по предложению Президента ССР Молдова. В таком же порядке вносятся изменения в состав Правительства ССР Молдова.

Президент ССР Молдова может назначить, а Верховный Совет утвердить в должности не более 21 министра, независимо от количества министерств.

При отклонении Верховным Советом ССР Молдова представленной кандидатуры в составе Правительства ССР Молдова Президент ССР Молдова сохраняет за собой право выдвинуть ее повторно или внести на рассмотрение новую кандидатуру.

Вновь образованное Правительство ССР Молдова представляет на рассмотрение и утверждение Верховного Совета республики не позднее чем в трехмесячный срок программу деятельности на период своих полномочий.

Правительство ССР Молдова слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом ССР Молдова на его первой сессии.

Решением Верховного Совета ССР Молдова Правительство республики исполняет свои обязанности до образования нового Правительства".

5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Ответственность и подотчетность Правительства ССР Молдова

Правительство ССР Молдова ответственно перед Президентом ССР Молдова и Верховным Советом ССР Молдова и им подотчетно.

Члены Правительства несут ответственность в соответствии с законами ССР Молдова.

Правительство ССР Молдова не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом республики.

Министры и председатели государственных комитетов республики по решению Верховного Совета ССР Молдова отчитываются перед ним о своей работе.

Члены Правительства ССР Молдова, к которым на сессии Верховного Совета ССР Молдова обращены запросы народных депутатов о деятельности Правительства республики или подведомственных ему органов, обязаны устно или письменно ответить на них в установленном законом порядке.

Правительство ССР Молдова обсуждает выработанные комиссиями Верховного Совета ССР Молдова решения, относящиеся к деятельности Правительства или подчиненных ему органов, информирует о результатах рассмотрения решений или принятых по ним мерах.

Заседания Правительства ССР Молдова являются, как правило, закрытыми. По решению Президента ССР Молдова или Премьер-министра ССР Молдова они могут быть открытыми. В заседаниях Правительства могут принимать участие народные депутаты ССР Молдова.

Правительство ССР Молдова обеспечивает гласность своей деятельности.

Члены Правительства республики в ходе работы сессии Верховного Совета в случаях необходимости отвечают на текущие вопросы народных депутатов ССР Молдова".

6. Абзац третий статьи 6 исключить.

7. Статью изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Выражение недоверия Правительству ССР Молдова

Верховный Совет ССР Молдова и Президент ССР Молдова могут выразить недоверие правительству республики, а также отдельно его членам.

Решение о недоверии Правительству ССР Молдова принимается если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа избранных народных депутатов ССР Молдова.

После выражения недоверия Правительству ССР Молдова в целом или отдельным его членам они обязаны подать в отставку, но исполнять свои обязанности до образования нового Правительства ССР Молдова или назначения новых членов Правительства".

8. Пункты 1 и 6 статьи 10 "Общие вопросы компетенции Правительства ССР Молдова" изложить в следующей редакции:

"1) проводит в жизнь законы ССР Молдова, указы и распоряжения Президента ССР Молдова и осуществляет контроль за исполнением решений Правительства";

"6) обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики ССР Молдова".

9. Пункт 2 статьи 16 "Основные полномочия Правительства ССР Молдова в области обеспечения законности" изложить в следующей редакции:

"2) организует контроль за исполнением законов министерствами, государственными комитетами, департаментами, инспекциями, предприятиями, учреждениями и организациями, действующими на территории республики".

10. Пункт 1 статьи 19 "Отношения Правительства ССР Молдова с исполнительными органами местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет контроль за соблюдением законов ССР Молдова, постановлений Верховного Совета ССР Молдова, указов и распоряжений Президента ССР Молдова, решений Правительства исполнительными органами местного самоуправления".

11. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Руководство министерствами ССР Молдова и другими органами на территории республики

Правительство ССР Молдова:

1) осуществляет руководство работой министерств, государственных комитетов, комиссий Правительства республики, департаментов и инспекций ССР Молдова;

2) Утверждает положения о министерствах, государственных комитетах, департаментах, государственных службах, инспекциях и правительственных комиссиях ССР Молдова;

3) назначает и освобождает от должности заместителей министров ССР Молдова и заместителей руководителей других подведомственных ему органов утверждает и освобождает от исполнения обязанностей членов коллегий министерств ССР Молдова и других подведомственных ему органов".

12. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Министерства и государственные комитеты ССР Молдова

Министерства и государственные комитеты являются центральными органами исполнительной власти в республике. Их возглавляют министры и председатели, персонально отвечающие за выполнение возложенных на них задач.

Исходя из своих задач, министерства и государственные комитеты имеют право вносить изменения в свой аппарат путем обновления трудовых договоров или аттестации государственных служащих.

Министерства и государственные комитеты проводят в жизнь политику Правительства ССР Молдова, его постановления и распоряжения, изданные на основе законов республики, указов и распоряжений Президента ССР Молдова, возглавляют порученные им области управления в соответствии с их полномочиями.

Министерства и государственные комитеты прогнозируют развитие соответствующих областей своей деятельности на базе изучения мирового опыта, конюктуры, разрабатывают программы научно-технического и социально экономического развития, заботятся о социальной защите своих работников, обеспечивают подготовку кадров, в том числе за рубежом".

13. В статье 23 "Департаменты, государственные службы, инспекции и правительственные комиссии ССР Молдова":

абзацы первый, третий и шестой изложить соответственно в следующей редакции:

"Департаменты, государственные службы и инспекции образуются указом Президента ССР Молдова в целях руководства, координации деятельности и контроля в области организации экономики и других областях, непосредственно не отнесенных к ведению министерств";

"Департаменты, государственные службы и инспекции осуществляют контроль за исполнением законов республики, указов и распоряжений Президента ССР Молдова, решений Правительства ССР Молдова";

"Работой комиссии руководит Премьер-министр, его заместитель, министр или иное назначенное Правительством лицо";

дополнить статью абзацами третьим и пятым соответственно:

"Генеральные директоры государственных департаментов назначаются на должность Президентом ССР Молдова и утверждаются в должности Верховным Советом ССР Молдова";

"Количество государственных департаментов устанавливается Президентом ССР Молдова и утверждается Верховным Советом ССР Молдова";

абзац третий статьи 23 действующего Закона считать абзацем четвертым а абзацы четвертый, пятый и шестой - соответственно пятым, седьмым и восьмым.

14. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Контроль Правительства ССР Молдова за деятельностью подведомственных ему органов

Правительство ССР Молдова осуществляет постоянный контроль за работой министерств, государственных комитетов, департаментов и других подведомственных ему органов.

Премьер-министр ССР Молдова может требовать отчета о проделанной работе от каждого министра, председателя государственного комитета, руководителя департамента и инспекции ССР Молдова".

15. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Заседания Правительства ССР Молдова и порядок принятия решений

Заседания Правительства ССР Молдова проводятся по мере необходимости но не реже одного раза в квартал. Решения на заседаниях принимаются большинством голосов членов Правительства.

Правительство ССР Молдова на своих заседаниях рассматривает:

программу своей деятельности;

проекты концепций и прогнозов экономического и социального развития республики;

проекты важнейших республиканских программ;

проект бюджета ССР Молдова;

отчеты Правительства ССР Молдова, представляемые на рассмотрение Верховного Совета ССР Молдова или Президента ССР Молдова;

вопросы о своей отставке;

другие наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики ССР Молдова.

На заседаниях Правительства председательствует Президент ССР Молдова или Премьер-министр ССР Молдова".

16. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Президиум Правительства ССР Молдова

Для обеспечения повседневного руководства народным хозяйством и решения других вопросов государственного управления действует Президиум Правительства ССР Молдова в составе Премьер-министра, его первых заместителей, заместителей и государственного министра ССР Молдова.

По решению Президента ССР Молдова в состав Президиума Правительства ССР Молдова могут входить и другие члены Правительства республики.

На заседаниях Президиума Правительства ССР Молдова председательствует Президент ССР Молдова или Премьер-министр ССР Молдова".

17. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Премьер-министр ССР Молдова

Премьер-министр ССР Молдова возглавляет Правительство ССР Молдова и руководит его деятельностью.

Премьер-министр ССР Молдова:

1) по поручению Президента ССР Молдова ведет заседания Правительства ССР Молдова;

2) в экстренных случаях принимает решения по вопросам управления ССР Молдова в пределах компетенции Правительства республики и информирует об этом Правительство на его очередном заседании;

3) обеспечивает коллегиальность в работе Правительства ССР Молдова;

4) принимает решения по вопросам государственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Правительства ССР Молдова;

5) вносит на рассмотрение Президиума Правительства ССР Молдова или ставит перед Президентом ССР Молдова вопрос о поощрении или наложении на члена правительства ССР Молдова дисциплинарного взыскания.

Премьер-министр в соответствии с Конституцией (Основным Законом) ССР Молдова имеет и другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законами ССР Молдова".

18. Раздел V дополнить статьями 29, 30, 31 и 32 следующего содержания:

"Статья 29. Первые заместители и заместители Премьер-министра ССР Молдова

Первые заместители и заместители Премьер-министра ССР Молдова осуществляют в соответствии с распределением обязанностей координацию деятельности министерств, государственных комитетов и других подведомственных Правительству органов, контроль за их работу и дают им в оперативном порядке указания по обеспечению выполнения постановлений и распоряжений Правительства ССР Молдова и по другим вопросам их деятельности; предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, вносимые в Правительство ССР Молдова.

В случае отсутствия Премьер-министра ССР Молдова его обязанности выполняет первый заместитель Премьер-министра.

Статья 30. Члены Правительства ССР Молдова

Члены правительства ССР Молдова:

несут ответственность за порученные им сферы деятельности и за деятельность Правительства в целом;

принимают участие в рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства ССР Молдова и его Президиума;

могут вносить а Правительство ССР Молдова предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию, выступать с инициативой разработки решений Правительства ССР Молдова;

не вправе занимать другие должности в государственных, кооперативных и общественных предприятиях, учреждениях и организациях.

Условия оплаты труда и материально бытового обеспечения членов Правительства ССР Молдова определяются Президентом ССР Молдова по согласованию с верховным Советом ССР Молдова.

Статья 31. Постановления и распоряжения Правительства ССР Молдова

Решения Правительства ССР Молдова , его Президиума принимаются в форме постановлений и распоряжений Правительства.

Постановления Правительства ССР Молдова и его Президиума подписываются Премьер-министром ССР Молдова.

Распоряжения Правительства ССР Молдова и его Президиума подписываются Премьер-министром или одним из первых заместителей либо заместителей Премьер-министра.

Постановления и распоряжения Правительства ССР Молдова и его Президиума вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в этих актах.

Постановления Правительства ССР Молдова, имеющие нормативный характер, публикуется в "Мониторул Верховного Совета ССР Молдова", а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения средствами массовой информации.

Статья 32. Государственная канцелярия ССР Молдова

Для подготовки аналитических, информационных и других материалов, выработки соответствующих предложений, подготовки проектов законов, указов, постановлений и распоряжений, систематической проверки их исполнения при Президенте ССР Молдова и Правительстве ССР Молдова действует единый аппарат - Государственная канцелярия ССР Молдова, возглавляемая государственным министром ССР Молдова.

В целях консультирования Президента ССР Молдова, Премьер-министра ССР Молдова, заместителей Премьер-министра и министров по общим вопросам управления государством и экономикой в составе Государственной канцелярии ССР Молдова действует институт консультантов.

Структура, штаты, условия оплаты труда и материально-бытового обеспечения работников аппарата Государственной канцелярии ССР Молдова и расходы на его содержание определяются Президентом ССР Молдова.

Функции Государственной канцелярии и обязанности государственного министра ССР Молдова, его заместителей и работников аппарата определяются Положением, утверждаемым Президентом ССР Молдова.

Все нормативные акты, за исключением внешне республиканских, и делопроизводство ведутся на государственном и языке. Государственные служащие обязаны владеть государственным и русским языками.

В структуре Правительства ССР Молдова и министерствах не могут создаваться и не могут действовать организации партий и общественных движений".