Закон № 60 от 17.03.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(стимулирование электронной торговли)

№ 60  от  17.03.2023

 (в силу 05.04.2023, за исключением ст.XII - см. ст.XIII ч.(2)) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 113-116 ст. 184 от 05.04.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – Закон о предпринимательстве и предприятиях № 845/1992 (Монитор Парламента Республики Молдова, 1994 г., № 2, ст.33), с последующими изменениями, дополнить статьей 7² следующего содержания:

"Статья 7². Обязанность применять равные скидки для всех платежных инструментов и средств

При продаже товаров/оказании услуг хозяйствующие субъекты обязаны:

а) применять равные скидки для всех платежных инструментов и средств, без права применять дополнительные скидки при осуществлении оплаты наличными;

b) демонстрировать покупателям и информировать их обо всех платежных инструментах и средствах, которые могут использоваться в месте оплаты.".

Ст.II. – Пункты a), b) и j) статьи 30 Закона о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции № 1100/2000 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 98–99, ст.293), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"a) в мелкорозничных торговых единицах, за исключением случаев, предусмотренных в части (1) статьи 21⁵ Закона о внутренней торговле № 231/2010 и в пункте b) настоящей статьи;

b) в павильонах общей площадью менее 20 квадратных метров включительно, за исключением случаев, предусмотренных в части (1) статьи 21⁵ Закона о внутренней торговле № 231/2010;";

"j) лицам, не достигшим возраста 18 лет. Чтобы убедиться в том, что лицо, покупающее алкогольную продукцию, достигло 18-летнего возраста, торговцы (продавцы) и работники любых предпринимателей, взаимодействующие с покупателем (в том числе при доставке) обязаны потребовать от покупателя предъявить удостоверение личности или другой официальный документ с фотографией лица, подтверждающий его возраст. В случае отказа покупателя предъявить удостоверение личности торговец (продавец) и работники любых предпринимателей, взаимодействующие с покупателем (в том числе при доставке) в смысле настоящей статьи, не вправе ему продать или физически передать при доставке алкогольную продукцию;".

Ст.III. – В Закон о защите прав потребителей № 105/2003 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 176–181, ст.513), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте g) статьи 10 слова "на молдавском" заменить словами "на румынском".

2. Дополнить закон статьей 20¹ следующего содержания:

"Статья 20¹. Места обмена товара

(1) Торговые единицы, осуществляющие торговую деятельность с помощью электронных средств коммуникации, средств дистанционной связи, договоров, заключенных дистанционно (электронная торговля), а также любые другие не запрещенные законом формы торговли, предполагающие деятельность торговых единиц без наличия торговой площади, обязаны создать места для обмена товара, чтобы обеспечить выполнение обязательств, предусмотренных в пунктах g) и j) статьи 9 и в пунктах h) и h¹) статьи 10, обеспечить соблюдение прав потребителей, предусмотренных в части (4) статьи 12, части (1) статьи 18⁵, части (1) статьи 19, части (1) статьи 20, а также соблюдение других смежных прав.

(2) Место обмена товара должно располагаться в населенном пункте, указанном в уведомлении о своей торговой деятельности, поданном торговой единицей, в соответствии с положениями частей (12) и (13) статьи 14 Закона о внутренней торговле № 231/2010. Места обмена товара располагаются в соответствии с положениями части (7) статьи 21 Закона о внутренней торговле № 231/2010. Дополнительные места обмена могут быть созданы и в других населенных пунктах по усмотрению коммерсанта.

(3) Места обмена товара не являются торговыми единицами в смысле Закона о внутренней торговле № 231/2010.

(4) Торговые единицы, указанные в части (1), публикуют на своих веб-страницах или электронных платформах, посредством которых они осуществляют свою деятельность, или, в их отсутствие, доводят до сведения потребителя с помощью электронных средств коммуникации или документов, сопровождающих продажу товара, или с помощью другого бумажного носителя информацию в отношении адреса места обмена товара, номера телефонов и адреса электронной почты, по которым потребителя консультируют о процедуре обмена товара, применяемой в соответствующей торговой единице.".

3. В частях (2) и (6) статьи 25 слова "на молдавском" во всех случаях заменить словами "на румынском".

Ст.IV. – В часть (3) статьи 16 Закона о режиме драгоценных металлов и драгоценных камней № 282/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 171–174, ст.777), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

пункт a) дополнить словами ", за исключением электронной торговли;";

пункт b) дополнить следующим предложением: ". Условие, касающееся продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в магазинах и отделах площадью не менее 12 квадратных метров, не применяется в практике электронной торговли соответствующими изделиями, осуществляемой согласно законодательству об электронной торговле;".

Ст.V. – В Закон об электронной торговле № 284/2004 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 40–47, ст.104), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Наименование закона изложить в следующей редакции:

"ЗАКОН

об услугах информационного общества".

2. В части (2) статьи 1 слова "электронной торговли," заменить словом "и".

3. Часть (3) статьи 2 изложить в следующей редакции:

"(3) Настоящий закон дополняется положениями Закона о защите прав потребителей № 105/2003, Закона о защите персональных данных № 133/2011, Закона о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012 и Закона об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022.".

4. Часть (1) статьи 3 изложить в следующей редакции:

"(1) Настоящий закон применяется к поставщикам услуг, зарегистрированным и/или учрежденным в Республике Молдова, поставщикам услуг, деятельность которых направлена на Республику Молдова, а также к предоставляемым ими услугам.".

5. В статье 4:

понятия "электронная торговля" и "электронный договор" исключить;

понятие "посредник в электронной торговле" изложить в следующей редакции:

"посредник в отношениях по предоставлению услуг информационного общества – физическое или юридическое лицо, предоставляющее субъектам отношений по предоставлению услуг информационного общества услуги, связанные с организацией и управлением информационными системами и сетями электронных коммуникаций в рамках отношений по предоставлению услуг информационного общества, в том числе услуги, связанные с получением, передачей и хранением информации в электронной форме;".

6. В статье 5:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Основные принципы предоставления услуг информационного общества";

в части (1) слова "с соблюдением законодательства." заменить словами "за исключением случаев, когда деятельность поставщиков и получателей услуг подпадает под действие положений Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.".

7. В статье 6:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Договоры о предоставлении услуг информационного общества";

часть (1) признать утратившей силу;

в части (2) слова "электронной торговли," заменить словами "предоставления услуг информационного общества,".

8. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II

СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ОТНОШЕНИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

УСЛУГ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА".

9. В статье 7:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Субъекты отношений по предоставлению услуг информационного общества";

вводную часть и пункт c) части (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Субъектами отношений по предоставлению услуг информационного общества могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы (за исключением лиц, осуществляющих деятельность на основе предпринимательского патента), а также государство как субъект права, которые участвуют в отношениях по предоставлению услуг информационного общества в качестве:";

"c) посредников в отношениях по предоставлению услуг информационного общества.";

в части (2) слова "электронной торговли" заменить словами "отношений по предоставлению услуг информационного общества";

в части (3) слова "в электронной торговле," заменить словами "в отношениях по предоставлению услуг информационного общества,".

10. Наименование, вводную часть части (1) и часть (2) статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Объекты отношений по предоставлению услуг информационного общества

(1) В соответствии с настоящим законом объектами отношений по предоставлению услуг информационного общества могут являться:";

"(2) Законом могут быть установлены ограничения относительно использования в отношениях по предоставлению услуг информационного общества определенных видов товаров, работ и/или услуг.".

11. В статье 9:

часть (1) признать утратившей силу;

часть (2) после слов "части (1)" дополнить словами "статьи 5";

части (3) и (4) признать утратившими силу.

12. В части (3) статьи 10 слова "в рамках электронной торговли," заменить словами "в рамках отношений по предоставлению услуг информационного общества,".

13. В части (3) статьи 12 слова "электронной торговли," заменить словами "отношений по предоставлению услуг информационного общества,".

14. В статье 13:

наименование статьи и часть (1) изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Посредничество в отношениях по предоставлению услуг информационного общества

(1) В целях обеспечения обмена электронными документами и электронными сообщениями поставщики и получатели услуг могут на договорной основе пользоваться услугами посредника в отношениях по предоставлению услуг информационного общества, связанных с организацией и управлением соответствующими информационными системами и сетями электронных коммуникаций.";

в части (2) слова "в электронной торговле" исключить;

в части (3):

в вводной части слова "в электронной торговле" исключить;

в пунктах b) и c) слова "с участниками электронной торговли," заменить словами "с поставщиками и получателями услуг,";

в части (4) слова "в электронной торговле" исключить.

15. В части (1) статьи 20 слова "электронной торговли" заменить словами "отношений по предоставлению услуг информационного общества".

16. В пункте b) части (1) статьи 21 слова "в электронной торговле;" заменить словами "в отношениях по предоставлению услуг информационного общества;".

17. Статью 24 признать утратившей силу.

18. Дополнить закон статьей 25¹ следующего содержания:

"Статья 25¹. Подтверждение оферты получателя услуг

В случае если получатель услуг отправляет с помощью электронных средств коммуникации оферту на заключение договора или информацию в отношении акцепта оферты поставщика услуг на заключение договора, поставщик услуг обязан подтвердить получение оферты или по обстоятельствам информации в отношении акцепта оферты одним из следующих способов:

a) незамедлительная отправка доказательства получения по электронной почте или с помощью другого эквивалентного индивидуального средства связи по адресу, указанному получателем;

b) подтверждение получения оферты или подтверждение акцепта оферты с помощью средства, эквивалентного использованному для отправки оферты или информации в отношении акцепта оферты, как только оферта или акцепт оферты были получены поставщиком услуг, при условии, что такое подтверждение получатель услуг сможет сохранить и воспроизвести.".

19. В статье 26:

в части (2) слова "в сфере электронной торговли" заменить словами "в сфере услуг информационного общества";

в части (3) слова "в сфере электронной торговли" и слова "в области электронной торговли" заменить словами "в сфере услуг информационного общества".

Ст.VI. – В статью 23 Закона о винограде и вине № 57/2006 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 64–68, ст.193), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

пункты a) и b) части (5) изложить в следующей редакции:

"a) соответствуют положениям части (1) статьи 14 Закона о внутренней торговле № 231/2010;

b) располагают в каком бы то ни было качестве общей площадью торговой единицы не менее 20 квадратных метров;";

пункты a), b) и g) части (6) изложить в следующей редакции:

"a) в мелкорозничных торговых единицах, за исключением случаев, предусмотренных в части (1) статьи 21⁵ Закона о внутренней торговле № 231/2010, и в пункте b) настоящей части;

b) в павильонах общей площадью менее 20 квадратных метров включительно, за исключением случаев, предусмотренных в части (1) статьи 21⁵ Закона о внутренней торговле № 231/2010;";

"g) лицам, не достигшим 18 лет, в порядке, установленном в пункте j) статьи 30 Закона о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции № 1100/2000.".

Ст.VII. – В Закон об обществах с ограниченной ответственностью № 135/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 127–130, ст.548), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (2) статьи 48 изложить в следующей редакции:

"(2) В соответствии с учредительным документом общее собрание проводится в одной из следующих форм:

a) с физическим присутствием участников общества;

b) заочная форма;

c) с помощью электронных средств коммуникации;

d) в смешанной форме, посредством использования двух или трех форм, установленных в пунктах a)–c).".

2. В части (3) статьи 50 второе предложение исключить.

3. Часть (1) статьи 54 изложить в следующей редакции:

"(1) Решение о созыве общего собрания участников общества, информация и необходимые документы могут быть предоставлены участникам заказным письмом или, если это допускается учредительным документом, письмом, направленным с помощью электронных средств, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, выданной в соответствии с действующим законодательством, регулирующим использование электронных подписей, по адресу участника общества, сообщенному обществу не менее чем за 10 дней до проведения заседания. Участник общества не может предъявить претензии обществу, если не сообщил таковому об изменении адреса.".

4. Дополнить закон статьей 56¹ следующего содержания:

"Статья 56¹. Особенности проведения общих собраний с помощью электронных средств коммуникации

(1) Решение о проведении общего собрания с помощью электронных средств коммуникации принимается общим собранием участников общества только в отношении последующих заседаний и только на срок, не превышающий период проведения следующего очередного ежегодного общего собрания.

(2) Участие в общем собрании с помощью электронных средств коммуникации обеспечивается обществом путем применения одного или нескольких из следующих способов:

a) трансляция общего собрания в режиме реального времени;

b) двусторонняя связь в режиме реального времени, позволяющая участникам общаться дистанционно на протяжении всего периода проведения общего собрания;

c) применение системы голосования, отличной от заочного голосования, до или в период проведения общего собрания, не требующей назначения участниками общества представителя, который должен физически присутствовать на заседании.

(3) Общество, которое согласно уставу предусматривает форму проведения общего собрания с помощью электронных средств коммуникации, должно предусматривать и требования в отношении электронных средств, используемых участниками общества для участия в общем собрании, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения идентификации участников и их представителей, а также для обеспечения безопасности электронной коммуникации.".

5. Часть (1) статьи 66 дополнить следующим предложением: "Положения части (2) статьи 48 и статьи 56¹ применяются соответственно.".

Cт.VIII. – В Закон об электронных коммуникациях № 241/2007 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 399–410, ст.679), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2 в понятии "услуга электронных коммуникаций" слова "(в частности, услуги электронной торговли)" исключить.

2. В части (4) статьи 80 слова "в области электронной торговли," заменить словами "в сфере услуг информационного общества,".

Ст.IX. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 273 дополнить пунктом 19) следующего содержания:

"19) отсутствии места для обмена товара, предусмотренного в статье 20¹ Закона о защите прав потребителей № 105/2003, отсутствии информации о месте обмена товара, ненадлежащем информировании о месте обмена товара, в отношении номеров телефонов и адресов электронной почты (e-mail), по которым можно получить консультацию о процедуре обмена товара, применяемой в соответствующей торговой единице,

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 50 до 100 условных единиц и на юридических лиц в размере от 200 до 400 условных единиц.".

2. В статье 408:

часть (1) после слов "пунктами 1), 2), 4), 6), 10), 12), 13), 17), 18)" дополнить цифрами ", 19)";

часть (2) после слов "пунктами 1), 4), 6), 10), 12)" дополнить цифрами ", 19)".

Ст.X. – В Закон о внутренней торговле № 231/2010 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 230–237, ст.262), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 3 после понятия "оптовая торговля" дополнить понятием следующего содержания:

"электронная торговля – торговая деятельность, состоящая в продаже товаров, выполнении работ и/или оказании услуг, осуществляемая с помощью электронных средств, средств дистанционной связи, договоров, заключаемых дистанционно;".

2. Статью 14 дополнить частями (12)–(14) следующего содержания:

"(12) Торговые единицы типа, соответствующего позиции 32 приложения 5, и другие торговые единицы, не располагающие торговой площадью в силу специфики торговой деятельности, не должны включать в уведомление данные, предусмотренные в пункте h) части (6) настоящей статьи, а в части, относящейся к адресу торговой единицы или рынка/ампласамента, предусмотренным в пункте c) части (6) настоящей статьи, должны указывать населенный пункт, в котором:

a) располагается место нахождения/место жительства коммерсанта – для создаваемых новых торговых единиц (уведомление о начале торговой деятельности);

b) прекращается торговая деятельность с использованием торговой площади, с проведением предусмотренной в части (13) настоящей статьи оценки за квартал, следующий за кварталом, в котором прекращается торговая деятельность с использованием торговой площади;

c) осуществляется большая часть деятельности (в котором осуществляется большая часть поставок потребителю) в результате оценки, предусмотренной в части (13) настоящей статьи.

(13) Оценка размещения торговой единицы, подпадающая под действие положений части (12), осуществляется коммерсантом один раз в 75 дней, исчисляемых с 1 января каждого года, с изменением по обстоятельствам адреса торговой единицы в течение 15 дней после завершения оценки и соответственно с подачей уведомлений о прекращении и начале торговой деятельности – в случае возникновения ситуации, предусмотренной в пункте c) части (12).

(14) Если объект недвижимости не имеет кадастрового номера, указание в уведомлении данных, предусмотренных в пункте f) части (6), не является обязательным.".

3. Часть (3) статьи 17⁴ дополнить пунктом c) следующего содержания:

"c) установление нарушения условий, предусмотренных в пункте а) части (7) статьи 21.".

4. Часть (7) статьи 21 изложить в следующей редакции:

"(7) На основании части (1) статьи 5 Закона о жилье № 75/2015 запрещается размещение в жилых помещениях торговых единиц, за исключением следующих торговых единиц:

а) типа, соответствующего позиции 32 приложения 5, – лишь в случае осуществления деятельности с физическим присутствием в жилом помещении только одного работника, кроме администратора. В таких случаях торговая единица не может использовать жилое помещение для хранения, перегрузки товаров, приема посетителей (потребителей или клиентов), других видов деятельности, не соответствующих цели использования жилых помещений, а также для создания места для обмена товара;

b) типа, соответствующего позициям 97 и 98 приложения 5.".

5. В приложении 5:

графу третью позиции 6 дополнить следующим предложением: ". Электронная торговля посредством магазинов осуществляется в соответствии с условиями, установленными в позиции 32";

графу третью позиции 8 дополнить двумя абзацами следующего содержания:

"Заказ продуктов или услуг на предприятиях общественного питания может также осуществляться и выполняться с помощью электронных средств, в том числе с помощью веб-услуг (интернета), телефонии, адресов электронной почты или других средств, характерных для электронной торговли, посредством которых распространяется реклама продуктов или услуг, осуществляются и принимаются заказы на продукты или услуги, также предоставляется возможность потребителю выбрать способ оплаты и доставки/получения товара (включая возможность получения клиентами товара для потребления (обслуживания) за пределами торговой единицы или возможность его доставки).

Торговая деятельность в качестве предприятия общественного питания уведомляется при инициировании соответствующей деятельности, а данные по существующему уведомлению не изменяются, включая случаи, когда продажи, характерные для электронной торговли или продажи товаров для потребления (обслуживания) вне торговой единицы, превышают продажи для потребления (обслуживания) в рамках предприятия";

графу третью позиции 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Практика продаж, характерная для электронной торговли, не является определяющим элементом для торговой единицы, но считается практикой/способом реализации товаров и не подлежит дополнительному уведомлению";

графу третью позиции 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Практика продаж, характерная для электронной торговли, не является определяющим элементом для торговой единицы, но считается практикой/способом реализации товаров и не подлежит дополнительному уведомлению";

графу третью позиции 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"Практика розничной торговли и практика продаж, характерных для электронной торговли, не являются определяющим элементом для торговой единицы и не рассматриваются в целях уведомления о торговой деятельности";

графу третью позиции 32 изложить в следующей редакции:

"Торговая единица, осуществляющая деятельность в сфере электронной торговли без наличия торговой площади.

1. Способ оплаты, а также доставки/получения товара не является определяющим элементом для соответствующего типа.

2. Для торговых единиц с торговой площадью эта форма деятельности рассматривается как практика/способ реализации товаров и не подлежит отдельному уведомлению в случае, если она не является основным видом деятельности. Если практики/способы реализации товаров, характерные для электронной торговли, составляют основной вид деятельности, необходимо подать уведомление о торговой деятельности в качестве торговой единицы розничной торговли через фирмы, выполняющие заказы по почте или через интернет, отдельно от торговой деятельности в качестве единицы с торговой площадью.

3. Мелкорозничные торговые единицы не могут осуществлять деятельность в сфере электронной торговли";

подпозиции 32.1 и 32.2 исключить;

графу третью позиции 109 дополнить словами: ", включая marketplace (торговые единицы, использующие торговые практики/способы, характерные для электронной торговли или для услуг информационного общества)".

Ст.XI. – В статью 30 Закона о защите персональных данных № 133/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170–175, ст.492), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

часть (2) дополнить следующим текстом: "Обработчик не должен нанимать другого обработчика без предварительного получения письменного специального или общего разрешения от контролера. В случае письменного общего разрешения обработчик информирует контролера обо всех предусмотренных изменениях в отношении добавления или замены других обработчиков, тем самым предоставляя контролеру возможность сформулировать возражения против этих изменений.";

дополнить статью частями (2¹) и (3¹) следующего содержания:

"(2¹) Если обработчик нанимает другого обработчика для выполнения конкретной операции по обработке от имени контролера, те же обязательства по защите персональных данных, предусмотренные в договоре или другом правовом акте, заключенном между контролером и обработчиком, возлагаются также на второго обработчика в соответствии с договором или другим правовым актом, в частности, обязательства по предоставлению достаточных гарантий для осуществления надлежащих технических и организационных мер таким образом, чтобы обработка соответствовала требованиям настоящего закона. Если данный второй обработчик не выполняет свои обязательства по защите персональных данных, первый обработчик продолжает нести полную ответственность перед контролером за выполнение обязательств второго обработчика.";

"(3¹) Договор или иной правовой акт заключается письменно, в том числе в электронной форме.".

Ст.XII. – Статью 17 Закона о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 193–197, ст.661), с последующими изменениями, дополнить частью (8¹) следующего содержания:

"(8¹) Национальный банк освобождает филиалы, созданные в Республике Молдова платежными обществами, лицензированными в государствах-членах Европейского союза, от выполнения требований, предусмотренных в части 1 главы III. Список платежных услуг, которые могут предоставляться посредством филиала в Республике Молдова, не может превышать список платежных услуг, на выполнение которых соответствующие платежные общества лицензированы в государствах-членах Европейского Союза.".

Ст.XIII. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) В отступление от положений части (1) настоящей статьи статья XII настоящего закона вступает в силу со дня вступления в силу положений пункта 20 статьи V Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 209/2022.

(3) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) привести свои нормативные акты в соответствие с ним;

b) обеспечить разработку и утверждение нормативных актов, предусмотренных настоящим законом.