Постановление № 624 от 12.11.1991

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА О Государственном департаменте Республики Молдова по аграрной реформе Nr.624 от 12.11.91 * * * Утратил силу: 19.12.2008 Постановление Правительства N 1416 от 11.12.2008 В соответствии с постановлением Правительства ССР Молдова от 21 марта 1991 N 140 "Об образовании Государственного департамента аграрной реформы ССР Молдова" и Указа Президента N 210 от 26 октября 1991 года N 210 "Об образовании Государственного комитета Республики Молдова по во- просам экономической реформы" Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. До утверждения Положения, структуры и штатного расписания Государственного комитета Республики Молдова по вопросам экономической реформы утвердить Временное положение и структуру Государственного департамента Республики Молдова по аграрной реформе согласно приложениям N 1 и 2 и установить численность его центрального аппарата в количестве 32 единиц, в том числе 10 единиц, переведенных из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова (без персонала по охране зданий и обслуживанию автомобильного транспорта) с годовым фондом оплаты труда в сумме 251,5 тыс.рублей, из них 79 тыс. рублей, переведенных из фонда оплаты труда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова. 2. Разрешить Государственному департаменту Республики Молдова по аграрной реформе иметь трех заместителей Генерального директора, включая одного первого, и коллегию в составе 9 человек. 3. Организовать при Государственном департаменте Республики Молдова по аграрной реформе Республиканский совет по аграрной реформе для более объективного решения вопросов, связанных с ее проведением. Государственному департаменту Республики Молдова по аграрной реформе в месячный срок подготовить и предоставить на утверждение Правительству Республики Молдова проект положения о Республиканском совете и его персональный состав. 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова передать в ведение Государственного департамента Республики Молдова по аграрной реформе Управление землепользовавания, землеустройства и охраны земель с его функциями и соответствующей численностью работников (10 едениц), ассигнованиями на его содержание, принадлежащий ему автомобильный транспорт и лимиты на его содержание, а также лимиты денежных средств, выделенные на выполнение землеустроительных работ, культурнотехнических мероприятий, работ по защите почв от эрозии, рекультевации, востановлению и повышению плодородия земель. 5. Установить, что за специалистами, переводимыми из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова или из его системы в Государственном департаменте Республики Молдова по аграрной реформе, сохраняется размер заработной платы, очередь на жилую площадь и другие льготы. 6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова передать в установленном порядке по состоянию на 1 октября 1991 г. в ведение Государственного департамента Республики Молдова по аграрной реформе проектный институт по землеустройству. 7. Государственному департаменту Республики Молдова по аграрной реформе, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова и Министерству науки и образования Республики Молдова в 2- месячный срок разработать программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, занимающихся аграрной реформой. [Пкт.8-9 утратили силу в соответс. с Пост. Прав. N 129 от 02.03.92] 10.Установить, что Государственный департамент Республики Молдова по аграрной реформе обеспечивает проведение проектно-изыскательных и землеустроительных работ за счет средств государственного бюджета и по заявкам сельскохозяйственных предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова, а также других министерств, государственых департаментов и ведомств. 11. Государственный депертамент Республики Молдова по аграрной реформе в 2-месячный срок разработать и представить Правительству Республики Молдова конкретные предложения по выделению на 1992-1995 годы материально-технических ресурсов и необходимых ассигнований на выполнение землеустроительных работ, связанных с реорганизацией аграрной реформы на территории Респудлики Молдова. 12. Государственной Канцелярии Республики Молдова в месячный срок выделить Государственному департаменту Республики Молдова по аграрной реформе служебное помещение. 13. Министерству материальных ресурсов Республики Молдова и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Молдова выделить Государственному депертаменту Республики Молдова по аграрной реформе и его структурным подразделениям технические средства и материальные ресурсы, необходимые для выполнения возложенных на них задач. Премьер-министр Республики Молдова ВАЛЕРИУ МУРАВСКИ Приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Молдова от 12 ноября 1991 г. N 624 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном департаменте Республики Молдова по аграрной реформе I. Общие положения 1. Государственный департамент Республики Молдова по аграрной реформе (в дальнейшем - Департамент) является республиканским органом управления аграрной реформой, созданный при Правительстве Республики Молдова от 15 февраля 1991 года "О концепции аграрной реформы и социально-экономического развития села в ССР Молдова". 2. Департамент осуществляет свою деятельность на основе законов и решений Парламента Республики Молдова, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Республики Молдова и настоящего Временного положения. 3. Департамент организует деятельность по реализации аграрной реформы на основе преобразования форм собственности и создания экономических условий для заинтересованности владельцев различных приватизированных средств сельскохозяйственного производства. В пределах своей компетенции координирует деятельность в этой области Министерства сельского хозяйстава и продовольствия Республики Молдова, Государственного департамента Республики Молдова по приватизации, Совета крестьян Республики Молдова, а также других министерств, департаментов и общественных организаций. 4. Департамент примнимает постановления, издает приказы и распоряжения, осуществляет контроль за их выполнением. 5. Департамент обладает статусом юридического лица, имеет собственный баланс, гербовую печать со своим наименованием на государственном и русском языках. 6. Районные, сельские и городские отделы по аграрной реформе создаются при органах местного самоуправления, финансируются из местных бюджетов и осуществляют свою деятельность под методическим руководством Департамента. II. Основные задачи 7. Основными задачами Департамента являются: 1) разработка программы аграрной реформы и механизма ее осуществления, обеспечение поэтапной реализации и финансирования этой программы; 2) организация работ по перестройке системы землепользования, научное, кадровое, методическое обеспечение и координация работы по проведению реформы; 3) разработка механизма экономического стимулирования рационального использования земли; 4) организация системы научно-технической информации по вопросам аграрной реформы; 5) содействие предпринимательской деятельности, связанной с реализацией аграрной реформы; 6) регулирование земельных отношений в Республике Молдова, а также обеспечение соблюдения землепользователями требований земельного законодательства; 7) создание условий для рационального использования и охраны земли, защита и улучшение окружающей среды, полноправное развитие всех форм хозяйствования; 8) осуществление всех видов землеустроительных работ в Республике Молдова. Организация предприятий по выявлению, освоению и вовлечению в сельскохозяйственный оборот новых земель, рекультивации отработанных площадей карьеров, востановлению плодородия почв; 9) организация и ведение статистического учета, Государственного земельного кадастра и мониторинга земель Республики Молдова; 10) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель Республики Молдова; 11) планирование и проведение силами проектных организаций аэрофотосъемочных, топографических, геодезических, картографических, землеустроительных, проектных, по востановлению и рекультивации земель, других изыскательских и проектных работ на территории Республики Молдова; 12) разработка проектов организации и реконструкции территории и контроль за их осуществлением; 13) подготовка и внесение на рассмотрение Парламента и Правительства Республики Молдова проектов предложений по регулированию земельных отношений, перераспределению земель между землепользователями, отводу земель для государственных и общественных нужд; 14) подготовка и внесение предложений соответствуюшим органам по разрешению земельных споров; 15) разработка и реализация на практике программы аграрной реформы и формирование рыночных отношений на основе приватизации земли и основных средств в агропромышленном комплексе; 16) создание нормативной базы, направленной на совершенствование существующих организационно-экономических и правовых отношений на селе, способтвующей эффективному развитию действующих и новых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; 17) разработка принципов и методов приватизации земли и основных средств агропромышленного комплекса , создание равных условий для всех форм организации их использования; 18) создание эффектовного правового и экономического механизма защиты крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, межхозяйствен- ных и других форм организации производства. III. Функции 8. Департамент осуществляет следующие функции: 1) обеспечивает проведение в Республике Молдова аграрной реформы; 2) руководит работами по перераспределению земель между землепользователями; 3) организует разработку и применение нормативных актов в деятельности, связанной с выполнением аграрной реформы, разъясняет принципы и пути реализации прав и обязанностей землепользователей и других владельцев основных средств агропромышленного комплекса; 4) разрабатывает, утверждает и согласует в установленном порядке механизм приватизации земель и средств производства агропромышленного комплекса; 5) проводит необходимые мероприятия по обеспечению экономической и правовой защиты крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, ассоциаций и других производственных форм, основывающихся в своей деятельности на приватизированных средствах; 6) принимает меры по охране окружающей среды, природных ресурсов, обеспечению занятости работников агропромышленного комплекса с учетом проводимых работ по аграрной реформе; 7) организует обучение фермеров и членов крестьянских хозяйств, другх производств, основывающих свою деятельность на приватизированных средствах, теоритическим и практическим навыкам ведения индивидуального хозяйства; 8) создает специальные фонды для оказания финансовой помощи субъектам аграрной реформы; 9) организует работы по созданию (на основе принцыпов добровольности и демократии) кооперативов, ассоциаций и иных форм крестьянского (фермерского) хозяйства или организации производства; 10) организует проведение всех видов землеустроительных работ в хозяйствах Республики Молдова, а также работ по борьбе с эрозией почв, укреплению оползней и комплексному освоению новых и рекультивации нарушенных земель; 11) ведет статистический учет земель всех землепользователей республики, мониторинг земель, а также ежегодно составляет и представля- ет в соответствующие вышестоящие инстанции Государственный земельный кадастр Республики Молдова; 12) организует и осуществляет контроль за: соблюдением государственными, кооперативными и общественными предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также должностными лицами и гражданами действуюшего законодательства Республики Молдова по вопросам использования и охраны земель; проведением мер по охране почв арендными коллективами, гражданами, другими предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности; 13) подготавливает и предоставляет Парламенту и Правительству Республики Молдова информацию и предложения по вопросам, связанным с реализацией аграрной реформы и соблюдением земельного законодательства; 14) осуществляет руководство и контроль за проведением работ по земельному кадастру и мониторингу земель; 15) определяет объем землеустроительных, изыскательских, картографических, топографических, геодезических, почвенных и других работ, проводимых на территории Республики Молдова, а также готовит расчеты по определению объемов работ и необходимых средств; 16) осуществляет руководство и контроль за проведением антиэрозийных мероприятий на всей территории республики; 17) разрабатывает инструкции, рекомендации и нормы на все виды землеустроительных, топографических, геодезических, изыскательских и других работ, проводимых на территории Республики Молдова; 18) принимает непосредственное участие в создании районных, сельских и городских отделов по аграрной реформе и их обеспечении необходимыми методическими материалами; 19) обобщает результаты деятельности в области аграрной реформы и социално-экономического развития села и обеспечивает их гласность, в том числе с помощью средств массовой информации; 20) рассматривает поступающие в Департамент письма, жалобы и заявления граждан, анализирует предложения и запросы, связанные с аграрной реформой, землепользованием, землеустройством и охраной земель, и дает по ним соответствующие разъяснения и принимает необходимые меры для решения вопросов, поднятых в предложениях и запросах. IV. Отношения с другими министерствами, государственными департаментами, учреждениями 9. Департамент тесно взаимодействует с министерствами, государствен- ными департаментами, ведомствами, райисполкомами, а также районными управлениями агропромышленного комплекса при: проведении аграрной реформы; осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель; выполнением землеустроитнльных работ; оформлении материалов на отвод земель для различных нодобностей; сборе информации, составлении отчетности о земле и землепользовании; предоставлении для служебного пользования инструкций, методических указаний, законодательных актов о земле и землепользовании. 10. Департамент устанавливает связи с проектным институтом по землеустройству, отделами по аграрной реформе через: осуществление методического руководства, планирование и финансирова- ние землеустроительных работ; осуществление контроля за выполнением календарных планов работ; участие в работе Республиканского совета по аграрной реформе, научно-технического совета института. V. Права Департамента 11. Для выполнения своих задач Департамент имеет право: представить в Правительство Республики Молдова, в республиканских и других органах интересы Республиканского совета по аграрной реформе, организованного при его центральном аппарате, районных, сельских и городских отделов по аграрной реформе; участвовать в разработке законодательных и других нормативных актов, издавать, в пределах своей компетенции, нормативные акты, обязательные для исполнения всеми его подразделениями; координировать и контролировать работу министерств, ведомств, служб, предприятий и организаций, находящихся на территории Республики Молдова, по реализации аграрной реформы; осуществлять государственный контроль за использованием и охраной земель Республики Молдова; производить экспертизу проектов документов, нормативных актов и предложений по проблемам аграрной реформы, подлежащих рассмотрению в высших республиканских инстанциях; осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных структур, используюших средства создаваемых фондов, а также из бюджетных средств; проводить проверку деятельности районных управлений агропромышлен- ного комплекса, агропромышленых и научно-производственных объединений, а также проектных институтов по выполнению постановлений Парламента и Правительства Республики Молдова в облости аграрной реформы, землепользования и землеустройства, использования и охраны земель, ведения земельного кадастра, мониторинга земель, освоения новых земель и других мероприятий; требовать от всех землепользователей (а также от всех министерств и учреждений и организаций), независимо от их ведомственной подчиненности, необходимые материалы и сведения по использованию (учету) земель, выполнению противоэрозийных и культуртехнических мероприятий, полезащитному лесоразведению, рекультевации земель и др. VI. Ответственность 12. Департамент несет ответственность за: осуществление аграрной реформы; составление и представление в установленные сроки годового земельного кадастра республики; осуществление государственного контроля за исполнением и охраной земель Республики Молдова; проведение землеустроительных работ в хозяйствах республики; проведение мониторинга земель; организацию работ по освоению новых земель, рекультивации карьеров и вовлечению площадей в интенсивный сельскохозяйственный оборот; контроль и организацию антиэрозийных и культурхозяйственных работ; ведение земельного кадастра в хозяйствах республики; деятельность проектного института по землеустройству, отделов по аграрной реформе и Республиканского совета по аграрной реформе; рассмотрение жалоб и заявлений трудящихся по вопросам аграрной реформы, землепользования и землеустройства. Приложение N 2 к постановлению Правительства Республики Молдова от 12 ноября 1991 г. N 624 С Т У К Т У Р А Государственного департамента Республики Молдова по аграрной реформе Управление земельной реформы, землеустройства и охраны земель Управление экономического и финансового обеспечения аграрной реформы Отдел правового обеспечения аграрной реформы Отдел формирования многоукладной экономики и приватизации средств производства Административно-хозяйственный отдел