Постановления

Постановление № 633 от 08.06.2004

об утверждении Плана мероприятий по соблюдению положений Закона об основах градостроительства и обустройстве территории N 835-XIII от 17 мая 1996 г. и других взаимоувязанных нормативных и законодательных актов

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 08.06.2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана мероприятий по соблюдению положений Закона

об основах градостроительства и обустройстве территории

N 835-XIII от 17 мая 1996 г. и других взаимоувязанных

нормативных и законодательных актов

N 633 от 08.06.2004

(в силу 18.06.2004)

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 96-99 ст.790 от 18.06.2004

* * *

В современных условиях целью внешней политики Молдовы является интеграция в европейское сообщество, что невозможно без решения основной проблемы, касающейся устойчивого развития населенных пунктов и территории страны, рассмотренной в рамках рабочего совещания с участием Президента Республики Молдова.

Документация по градостроительству и обустройству территории - это механизм, обосновывающий стратегию устойчивого развития всех секторов национальной экономики, основанный на инициативе и поддержке органов местного публичного управления - проводников всех мероприятий на местах.

В большинстве населенных пунктов этой проблеме уделяется поверхностное внимание, ограничиваясь только составлением планов разработки документации по градостроительству и обустройству территории, которые так и остаются на уровне инициатив.

Недопустимы неаргументированное и нерациональное освоение земель, постоянная деградация инженерной инфраструктуры, архитектурно- градостроительного облика сел и городов и т.д.

Эта ситуация характерна для всех населенных пунктов страны, но в большей степени для мун.Кишинэу, где до настоящего времени не разработан генеральный план муниципия, отрицательным следствием чего являются:

неаргументированное и нерациональное освоение резервных земель;

необоснованное вмешательство в центральные исторические зоны муниципия, приводящее к деградации, а часто и к полному разрушению культурного, исторического и архитектурного наследия;

несоблюдение функционального зонирования территорий, размещение различных строений в жилых зонах, в зонах отдыха, зонах зеленых насаждений, что противоречит специфике соответствующей территории;

беспорядочное, необдуманное и неконтролируемое дробление промышленных предприятий;

несоответствие транспортных сетей современным требованиям и нуждам муниципия;

расширение несанкционированного строительства на всей территории республики.

В целях улучшения положения в данной области Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить согласно приложению План мероприятий по обеспечению соблюдения положений Закона об основах градостроительства и обустройстве территории N 835-XIII от 17 мая 1996 г. и других взаимоувязанных нормативных и законодательных актов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент строительства и развития территорий.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Василе ТАРЛЕВ
Кишинэу, 8 июня 2004 г.
N 633.

Примечание: По всему тексту приложения слова «Государственная инспекция в строительстве» в любом падеже заменить словами «Агентство по техническому надзору» в соответствующем падеже, согласно Пост.Прав. N 1088 от 18.12.2017, в силу 20.12.2017

Приложение к Постановлению Правительства N 633 от 8 июня 2004 г. ПЛАН мероприятий по обеспечению соблюдения положений Закона об основах градостроительства и обустройстве территории N 835-XIII от 17 мая 1996 г. и других взаимоувязанных нормативных и законодательных актов
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за выполнение	Срок исполнения
1.	Разработка и одобрение проекта административного акта об установлении моратория на изменение уличной сети и размещение строений в историческом центре и зеленых зонах мун.Кишинэу (и в других городах) до разработки и утверждения необходимой градостроительной документации	Департамент строительства и развития территорий, Министерство культуры, Министерство экологии и природных ресурсов, Управление местной публичной администрации, Государственной Канцелярии	45 дней
2.	Разработка предложений по установлению административной ответственности должностных лиц, а также по применению к ним санкций за нарушение законодательства по градостроительству (в том числе примаров)	Департамент строительства и развития территорий	30 дней
3.	Контроль за соблюдением действующего законодательства при продаже на основе конкурса или аукциона земельных участков, предназначенных для строительства, включая передачу участков в аренду местными публичными властями на протяжении последних 3 лет	Государственное агентство земельных отношений и кадастра, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Генеральная прокуратура	3 месяца
4.	Разработка положения о передаче в концессию участков публичной собственности под строительство	Государственное агентство земельных отношений и кадастра, Департамент строительства и развития территорий	3 месяца
5.	Разработка предложений о запрете вмешательств в существующие строения, особенно в жилые дома, на основе опыта России о запрете на такие вмешательства	Департамент строительства и развития территорий	3 месяца
6.	Приостановление неразрешенных строений и начало процедуры по их сносу	Агентство по техническому надзору, органы местного публичного управления	постоянно
7.	Представление зональных и детальных генеральных планов, предложений по развитию города и размещению строительных объектов для рассмотрения на заседаниях Республиканского градостроительного совета при Департаменте строительства и развития территорий до утверждения Генерального градостроительного плана	органы местного публичного управления, Департамент строительства и развития территорий заказчики строительства	постоянно
8.	Согласование с Департаментом строительства и развития территорий кандидатур на должность главного архитектора мун.Кишинэу и начальника Управления проверки градостроительного режима	органы местного публичного управления, Департамент строительства и развития территорий	постоянно
9.	Проверка правомочности решений Примэрии муниципия Кишинэу N 14/2 от 8 июня 2001 г. и N 13/31 от 10 мая 2001 г. и инициирование процедуры аннулирования этих актов	Территориальный офис Кишинэу Государственной Канцелярии	30 дней
10.	Гармонизация законодательства в области земельных отношений, градостроительства и местного публичного управления и внесение в него изменений	Департамент строительства и развития территорий, Государственное агентство земельных отношений и кадастра	3 месяца
11.	Разграничение территорий, являющихся публичной собственностью государства, и территорий, являющихся публичной собственностью мун.Кишинэу	Государственное агентство земельных отношений и кадастра, министерства и департаменты, управляющие государственной собственностью	2 месяца
12.	Проверка и восстановление всей документации по инвентаризации объектов недвижимости и прилегающих к ним участков в целях определения права государства на них	центральные органы ответственные за управление государственной собственностью, Государственное агентство земельных отношений и кадастра	2 месяца
13.	Разграничение территорий публичной собственности в пределах городских населенных пунктов, разделив их на участки публичной и участки частной собственности	местные публичные органы, Государственное агентство земельных отношений и кадастра	12 месяцев
14.	Установление строгого контроля за формированием объектов недвижимости за счет участков, являющихся публичной собственностью государства	Государственное агентство земельных отношений и кадастра	постоянно
15.	Контроль за соблюдением земельного законодательства и процедур формирования недвижимых объектов за счет участков, являющихся государственной собственностью, при отводе их физическим и юридическим лицам под строительство и благоустройство за последние три года; начало процедуры возврата государственной собственности	Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Генеральная прокуратура, Государственное агентство земельных отношений и кадастра заинтересованные министерства	3 месяца
16.	Разработка изменений для внесения в Земельный кодекс в части определения четкой процедуры отвода участков под строительство в целях недопущения бесплатного выделения участков публичной собственности; изменение или исключение ст.42 указанного кодекса	Государственное агентство земельных отношений и кадастра	30 дней
17.	Дополнение Гражданского кодекса, Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях статьями о гражданской, уголовной и административной ответственности за нарушение действующих законодательных и нормативных актов по градостроительству, строительству и использованию территорий, включая наказание ответственных лиц органов местного публичного управления	Департамент строительства и развития территорий, Министерство юстиции	30 дней
18.	Внесение изменений в Бюджетную классификацию, утвержденную Постановлением Парламента N 969-XIII от 24 июля 1996 г., в части накопления в местных бюджетах доходов от платы за разрешение на строительство/ снос и включение отдельной статьи расхода для разработки и актуализации документации по градостроительству и обустройству территорий	Министерство финансов	30 дней
19.	Организация курсов повышения квалификации для примаров, главных архитекторов городских и сельских населенных пунктов и сотрудников Агентства по техническому надзору в области разработки и практической реализации документации по градостроительству и обустройству территорий	Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова	постоянно
20.	Проверка правомочности отвода участков, являющихся публичной собственностью, на протяжении последних трех лет	Генеральная прокуратура совместно с Государственным агентством земельных отношений и кадастра	3 месяца
21.	Разработка национального норматива в области систематизации территорий и населенных пунктов	Департамент строительства и развития территорий	конец 2004 года
22.	Проверка законности отвода участков под строительство жилых домов государственным учреждениям с целью их перераспределения сотрудникам этих учреждений (Государственный аграрный университет Молдовы, Академия наук Молдовы и т.д.) и аннулирование неправильных решений	Территориальный офис Кишинэу Государственной Канцелярии, Генеральная прокуратура	30 дней
23.	Разработка положения о Совете по наблюдению за процессом разработки Плана обустройства национальной территории, документации по градостроительству и обустройству территории	Департамент строительства и развития территорий	45 дней