Постановления
Постановление № 680 от 30.09.2015
об утверждении Плана действий Правительства на 2015-2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий Правительства
на 2015-2016 годы
№ 680 от 30.09.2015
(в силу 02.10.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 267-273 ст. 773 от 02.10.2015
* * *
Утратил силу: 22.07.2016
Постановление Правительства N 890 от 20.07.2016
В целях обеспечения выполнения задач Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 2015-2018 годы и обязательств перед партнерами по развитию Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий Правительства на 2015-2016 годы (прилагается).
2. Министерствам, другим центральным административным органам:
принять необходимые меры по выполнению в полном объеме и в установленные сроки Плана действий Правительства на 2015-2016 годы;
обеспечить процесс консультирования с заинтересованными сторонами по проектам нормативных актов, включенных в указанный План;
ежеквартально, до 15 числа следующего месяца, представлять информацию о выполнении Плана действий Правительства на 2015-2016 годы, используя информационную систему «Программа деятельности Правительства» по адресу http://raportare.gov.md.
3. Государственной канцелярии представить Правительству до 31 декабря 2016 г. отчет о ходе выполнения Плана действий Правительства на 2015-2016 годы.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Государственную канцелярию.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Валериу СТРЕЛЕЦ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр иностранных дел и | |
| европейской интеграции | Наталия ГЕРМАН |
| зам. премьер-министра, | |
| министр экономики | Стефан Кристоф БРИД |
| зам. премьер-министра | Виктор ОСИПОВ |
| зам. премьер-министра | Георге БРЕГА |
| № 680. Кишинэу, 30 сентября 2015 г. | |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 680 от 30 сентября 2015 г.
ПЛАН
действий Правительства на 2015-2016 годы
| № п/п |
Действия/поддействия | Ответственные учреждения | Срок выполнения |
Показатели выполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
I. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ |
||||
|
A. Антикоррупционная политика, независимость и эффективность учреждений |
||||
| 1. | Консолидация системы учреждений в области борьбы с коррупцией путем исключения дублирования полномочий, улучшение сотрудничества и эффективная синхронизация реформ в рамках Национального центра по борьбе с коррупцией, Прокуратуры по борьбе с коррупцией, Национальной антикоррупционной комиссии, а также создание специализированной инстанции/ специализированных судов для рассмотрения дел о коррупции | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | Консолидированная система учреждений в области борьбы с коррупцией | |
| 1.1. | Разработка и принятие проекта закона в целях соотнесения и разграничения полномочий Национальной антикоррупционной комиссии и Национального центра по борьбе с коррупцией по применению наказаний за правонарушения | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Принятый проект закона |
| 1.2. | Разработка и принятие проекта закона о разграничении полномочий по уголовному преследованию Национального центра по борьбе с коррупцией, Министерства внутренних дел и Генеральной прокуратуры | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел | I квартал 2016 г. |
Принятый проект закона |
| 1.3. | Разработка и принятие проекта закона в целях эффективной синхронизации реформ и улучшения сотрудничества между Национальной антикоррупционной комиссией, Национальным центром по борьбе с коррупцией и Прокуратурой по борьбе с коррупцией, а также создание специализированных антикоррупционных судов | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура | III квартал 2016 г. |
Принятый проект закона |
| 1.4. | Создание специализированных судов по рассмотрению дел о коррупции | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | II квартал 2016 г. |
Созданный специализированный суд |
| 2. | Приглашение миссии экспертов Европейского Союза для оказания поддержки правоохранительным органам и специализированным инстанциям/судам в рассмотрении дел о коррупции | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2015 г. |
Миссия экспертов Европейского Союза приглашена |
| 3. | Четкое разграничение полномочий по пресечению случаев коррупции в крупных размерах и укрепление для этого потенциала Национального центра по борьбе с коррупцией и Прокуратуры по борьбе с коррупцией. Обеспечение функциональной независимости данных учреждений в соответствии с требованиями Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | Обеспечена функциональная независимость Национального центра по борьбе с коррупцией и Прокуратуры по борьбе с коррупцией | |
| 3.1. | Эффективная синхронизация реформ и улучшение сотрудничества между Национальной антикоррупционной комиссией, Национальным центром по борьбе с коррупцией и Прокуратурой по борьбе с коррупцией | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | III квартал 2016 г. |
Меры для осуществления реформы приняты |
| 3.2. | Создание специализированного суда для рассмотрения дел о коррупции | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Специализированный суд создан |
| 3.3. | Обеспечение функциональной независимости Национального центра по борьбе с коррупцией | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2015 г. |
Проект закона одобрен |
| 3.4. | Обеспечение функциональной независимости Прокуратуры по борьбе с коррупцией | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Проект закона одобрен |
| 3.5. | Усиление потенциала Национального центра по борьбе с коррупцией в целях борьбы с коррупцией и актами, смежными с коррупцией, на высоком уровне | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Улучшенные институциональные возможности |
| 4. | Пересмотр Уголовно-процессуального кодекса в целях устранения формальных препятствий для успешного расследования актов коррупции, с привлечением экспертизы Европейского Совета | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Пересмотренный Уголовно-процессуальный кодекс | |
| 4.1. | Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс для устранения существующих препятствий для расследования фактов коррупции и актов, смежных с коррупцией. Экспертиза соответствующего проекта Советом Европы | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5. | Пересмотр законодательной базы в целях ограничения действия иммунитета лиц, занимающих ответственные государственные должности и имеющих специальный статус в рамках уголовных и административных процедур | Министерство юстиции | Одобренный проект | |
| 5.1. | Пересмотр законодательства о судебной неприкосновенности | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 5.2. | Запрос заключения Конституционного суда относительно изменения статьи 70 Конституции Республики Молдова о неприкосновенности депутатов | Министерство юстиции | I квартал 2016 г. |
Выданное заключение |
| 5.3. | Разработка проекта закона о внесении изменений в статью 70 Конституции Республики Молдова о неприкосновенности депутатов | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 6. | Оценка внедрения Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2011-1015 годы. Разработка и утверждение новой Стратегии по борьбе с коррупцией на основании положений Программы деятельности Правительства | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Утвержденная Стратегия | |
| 6.1. | Разработка Отчета об оценке реализации Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2011-2015 годы | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Принятый отчет об оценке |
| 6.2. | Разработка и принятие Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2016-2020 годы и Плана действий по ее реализации | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2015 г. |
Принятые Стратегия и План действий |
|
B. Борьба с политической коррупцией |
||||
| 1. | Совершенствование законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний после дополнительного консультирования с европейскими экспертами и гражданским обществом, в том числе путем укрепления механизма недопущения финансирования из-за рубежа в любой форме | Министерство юстиции | Улучшенная нормативно-правовая база | |
| 1.1. | Проведение исследования о финансировании политических партий и избирательных кампаний | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Завершенное исследование |
| 1.2. | Разработка и принятие проекта закона о финансировании политических партий и избирательных кампаний, в том числе с целью недопущения любой формы финансирования из-за рубежа. Экспертиза Советом Европы проекта закона. Обсуждение проекта с представителями гражданского общества | Министерство юстиции, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.3. | Изменение нормативно-правовой базы, связанной с Законом № 36 от 9 апреля 2015 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Создание механизма по единообразному применению формулы определения верхнего предела финансовых средств, которые могут быть перечислены в избирательный фонд конкурента на выборах, а также введение правовой ответственности за недекларирование или превышение предела расходов | Министерство юстиции, Министерство финансов | Созданный механизм | |
| 2.1. | Осуществление исследования относительно финансирования политических партий и избирательных кампаний | Министерство юстиции, Министерство финансов | II квартал 2016 г. |
Проведенное исследование |
| 2.2. | Установление юридической ответственности за недекларирование или превышение предела расходов, установленного для избирательного фонда конкурентов на выборах | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 3. | Принятие компетентными органами для специализированных учреждений (налоговых, правоохранительных органов и др.) методологических норм относительно порядка и процедур проверки отчетов о доходах и расходах политических партий, в том числе в период избирательной кампании, отражения расходов и соответствующей отчетности | Центральная избирательная комиссия, Министерство финансов, Счетная палата | Принятые методологические нормы | |
| 3.1. | Разработка методологических норм относительно порядка и процедуры проверки отчетов о доходах и расходах политических партий, в том числе в период избирательной кампании, а также порядок отражения расходов и представления соответствующей отчетности | Центральная избирательная комиссия, Министерство финансов | II квартал 2016 г. |
Принятые нормы |
| 4. | Развитие методологических норм и подготовка офицеров по уголовному преследованию в целях единообразного и всестороннего рассмотрения случаев коррупции в ходе избирательной кампании | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Подготовлены 100% офицеров | |
| 4.1. | Разработка методологических норм для расследования случаев коррупции во время выборов на основании расследования случаев коррупции на выборах, включенных в отчеты гражданского общества | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Методологические нормы приняты |
| 4.2. | Организация курсов по обучению для розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию относительно единообразного и всестороннего рассмотрения актов коррупции во время выборов | Национальный центр по борьбе с коррупцией Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Проводятся учебные курсы для розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию |
|
C. Борьба с коррупцией в правоохранительных и судебных органах |
||||
| 1. | Пересмотр законодательной базы для ограничения свободы усмотрения сотрудников правоохранительных и контрольных органов в целях предупреждения коррупции и обеспечения предсказуемости закона | Министерство юстиции | Пересмотренная законодательная база | |
| 1.1. | Изменение нормативно-правовой базы для ограничения пределов свободы усмотрения для сотрудников правоохранительных органов и органов контроля | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Национальный центр по борьбе с коррупцией | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.2. | Разработка проекта для внесения изменений в нормативно-правовую базу в целях уточнения пределов свободы усмотрения для лиц, занимающих ответственные государственные должности, и государственных служащих | Государственная канцелярия, Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Внедрение механизма ротации при занятии руководящих должностей в судебной системе и прокуратуре, а также других мер, призванных предупреждать создание корпоративных связей в рамках судебной системы и прокуратуры | Министерство юстиции | Внедренный механизм | |
| 2.1. | Разработка и принятие проекта нормативного акта о создании механизма ротации при занятии управленческих должностей в юридической системе | Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.2. | Разработка и принятие проекта нормативного акта о создании механизма ротации при занятии управленческих должностей в Прокуратуре | Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.3. | Проведение анализа существующей системы ротации и процесса назначения председателей и заместителей председателей судебных инстанций | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Проведенный анализ и представленные рекомендации |
| 3. | Обеспечение функционирования систем случайного распределения дел и аудиозаписи судебных заседаний | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | Функционирующие системы | |
| 3.1. | Осуществление аналитического исследования относительно недостатков действующей системы случайного распределения дел. Рассмотрение выявленных фактов с точки зрения уголовного преследования | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | IV квартал 2015 г. |
Завершенное исследование |
| 3.1.1. | Обеспечение функционирования единой информационной системы управления дел во взаимосвязи с системой электронной юстиции | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | IV квартал 2016 г. |
Взаимосвязанные информационные системы |
| 3.1.2. | Создание системы подачи заявок в режиме онлайн в рамках системы электронной юстиции | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | III квартал 2016 г. |
Функционирующая система |
| 3.1.3. | Отправка повесток в режиме онлайн в рамках системы электронной юстиции | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | IV квартал 2016 г. |
Функционирующая система |
| 3.1.4. | Согласование онлайн календаря судебных заседаний со сторонами дела в рамках системы электронной юстиции | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | IV квартал 2016 г. |
Функционирующая система |
| 3.1.5. | Включение документов в Интегрированную программу управления делами (ИПУД) | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | III квартал 2016 г. |
Функционирующая система |
| 3.1.6. | Создание модуля «Государственная пошлина» в Интегрированной программе управления делами (ИПУД) | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | III квартал 2016 г. |
Функционирующая система |
| 3.1.7. | Создание модуля распределения в режиме онлайн судебных дел между судебными инстанциями | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | IV квартал 2015 г. |
Функционирующая система |
| 3.1.8. | Обеспечение функционирования механизма проверки правильности администрирования судебного дела | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | Один раз в полугодие |
Разработанные отчеты и представленные рекомендации |
| 3.1.9. | Обобщение статистических данных в электронном формате через Интегрированную программу управления делами (ИПУД) | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования, Центр правовой информации) | IV квартал 2015 г. |
Статистические данные, полученные посредством ИПУД |
| 3.2. | Разработка эффективного механизма, который будет обеспечивать функциональность системы случайного распределения дел в судебных инстанциях | Министерство юстиции | I квартал 2016 г. |
Разработанный механизм |
| 3.3. | Обеспечение каждой судебной инстанции технической поддержкой, необходимой для применения Интегрированной программы управления делами и программы «FEMIDA» | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | IV квартал 2015 г. |
Приобретение услуг по техническому обслуживанию для всех судебных инстанций |
| 3.4. | Обеспечение судов необходимым оборудованием для аудиозаписи судебных заседаний | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | IV квартал 2016 г. |
Приобретение 10 комплектов оборудования (в соответствии с планом финансирования) |
| 3.5. | Мониторинг числа судебных заседаний, записанных на аудиоаппаратуре, по сравнению с общим количеством заседаний | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | 15 числа каждого месяца |
Разработанные и опубликованные отчеты |
| 4. | Приоритетная проверка компетентными органами законности происхождения имущества судей и прокуроров | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Проведенные приоритетные проверки | |
| 4.1. | Проверка законности происхождения имущества судей и прокуроров с целью борьбы с незаконным обогащением | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Постоянно | Количество проверок, констатированных фактов |
| 5. | Разработка специальных методологических норм для субъектов в области правосудия в отношении эффективного оповещения об активной коррупции | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Разработанные проекты | |
| 5.1. | Разработка и утверждение ведомственного приказа о методах изобличения активной коррупции среди судей, прокуроров, сотрудников органов внутренних дел, пенитенциарных учреждений, таможенников и налоговых инспекторов | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Утвержденный приказ |
| 5.2. | Планирование и организация в рамках Национального института юстиции курсов для судей, прокуроров, сотрудников органов внутренних дел, пенитенциарных учреждений, сотрудников таможенных и налоговых органов в целях применения межведомственного приказа, указанного в поддействии 5.1 | Национальный центр по борьбе с коррупцией, (Национальный институт юстиции) | II квартал 2016 г. |
Количество проведенных курсов обучения |
| 6. | Согласование уровня заработной платы ответственных лиц в области борьбы с коррупцией (судьи, прокуроры, сотрудники Национального центра по борьбе с коррупцией и Национальной антикоррупционной комиссии) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Национальный центр по борьбе с коррупцией | Согласованный уровень заработной платы | |
| 6.1. | Разработка проекта нормативного акта в целях соотнесения уровня заработной платы лиц, ответственных за борьбу с коррупцией | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
|
D. Борьба с незаконным обогащением и конфискация имущества, полученного в результате коррупции и актов, связанных с коррупцией |
||||
| 1. | Обеспечение внедрения законодательства о незаконном обогащении, специальной конфискации и расширенной конфискации имущества, полученного в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией, а также создание механизма гражданской конфискации | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | Принятое и внедренное законодательство | |
| 1.1. | Внедрение законодательства о незаконном обогащении, специальной конфискации и расширенной конфискации доходов, полученных в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2016 г. |
Внедренная законодательная база |
| 1.2. | Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (один из проектов из пакета законов о реформе Национальной антикоррупционной комиссии) для создания механизма гражданской конфискации | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.3. | Мониторинг рассмотренных судебными инстанциями дел о коррупционных преступлениях, проведенный путем сбора от инстанций данных относительно числа дел, квалифицированных как незаконное обогащение, в которых была применена расширенная конфискация | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет |
| 2. | Создание необходимой законодательной базы для организации деятельности по финансовому расследованию, выявлению, преследованию и хранению имущества, полученного преступным путем, для обеспечения его конфискации или возврата, в том числе для возмещения ущерба, причиненного преступлениями, особенно преступлениями, связанными с коррупцией и актами, смежными с коррупцией | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | Созданная законодательная база | |
| 2.1. | Разработка проекта закона об организации деятельности по финансовому расследованию в рамках уголовного производства, обнаружению, преследованию и наложению ареста на имущество, происходящее от преступлений, для обеспечения его конфискации и для возмещения ущерба, причиненного преступлением, в особенности коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.2. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, в том числе для хранения и управления арестованным имуществом | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов, Государственная канцелярия | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 3. | Создание структуры, наделенной полномочиями по выявлению, возмещению и администрированию имущества, полученного в результате преступной деятельности и находящегося на территории Республики Молдова или за ее пределами | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2016 г. |
Созданная структура |
| 3.1. | Разработка законодательной базы, необходимой для организации деятельности по финансовому расследованию, обнаружению, преследованию и хранению имущества, происходящего от преступлений, для обеспечения его конфискации, в том числе для возмещения ущерба, причиненного преступлениями, в особенности коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | III квартал 2016 г. |
Утвержденный проект |
| 4. | Специализация прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию в проведении параллельных финансовых расследований по делам о коррупции и смежным с коррупцией в целях выявления имущества, полученного в результате таких преступлений | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Реализованная специализация |
| 4.1. | Разработка системы специализации прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Созданная система специализации |
| 4.2. | Разработка учебных программ для специализированных прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба | II квартал 2016 г. |
Разработанные учебные планы |
| 5. | Подготовка судей, специализирующихся на борьбе с коррупцией, прокуроров и офицеров по борьбе с коррупцией в целях правильного и единообразного применения положений относительно незаконного обогащения, конфискации имущества, полученного в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией, и возмещения ущерба, причиненного такими преступлениями | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба | IV квартал 2016 г. |
Проведенное обучение |
| 5.1. | Организация обучения судей, прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию с целью правильного и единообразного применения положений относительно незаконного обогащения, конфискации имущества вследствие коррупционных актов и возмещения причиненного ущерба | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Таможенная служба | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных тренингов |
|
E. Борьба с мошенническим использованием внешних фондов |
||||
| 1. | Подписание двусторонних соглашений о сотрудничестве между Национальным центром по борьбе с коррупцией, с одной стороны, и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), с другой стороны | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Подписанные соглашения |
| 2. | Развитие национальной базы для признания преступлением использования не по назначению, в случае конфликта интересов, и расхищения европейских и международных фондов, в соответствии с положениями Конвенции о защите финансовых интересов Европейского Сообщества от 1995 года и других международных конвенций в данной области, согласно положениям Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Разработанная национальная база | |
| 2.1. | Разработка проекта закона в целях признания преступлениями использования не по назначению и расхищения европейских и международных фондов, а также ситуаций конфликта интересов в области использования европейских и международных фондов согласно положениям Конвенции о защите финансовых интересов Европейских сообществ 1995 года и других соответствующих международных конвенций | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 2.2. | Запрос заключения Делегации ЕС и Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) относительно положений проекта, указанного в подпункте 2.1 | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2015 г. |
Полученное заключение |
| 2.3. | Принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс, предусматривающих уголовную ответственность за акты мошеннического получения, хищения и незаконного присвоения средств из иностранных фондов | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 3. | Расследование и привлечение к уголовной ответственности виновных в ненадлежащем использовании фондов, предоставленных Республике Молдова из внешней помощи, в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом и других международных конвенций в данной области | Национальный центр по борьбе с коррупцией | Количество расследованных дел и санкционированных лиц | |
|
F. Контроль за имуществом, личными интересами и конфликтом интересов |
||||
| 1. | Устранение упущений в национальной базе, регламентирующей получение подарков, конфликты интересов, ограничения и несовместимости для различных категорий государственных служащих, а также обеспечение ее внедрения | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | Одобренный проект | |
| 1.1. | Разработка и принятие проекта закона о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.2. | Разработка и принятие проекта закона о согласовании правовой базы, регулирующей получение подарков, ограничения и несовместимости для различных категорий населения, с законом о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Совершенствование механизма декларирования доходов и собственности, интересов и конфликта интересов, исключение такого явления, как владение имуществом через подставных лиц, введение механизма гражданской конфискации | Министерство юстиции | Усовершенствованный механизм | |
| 2.1. | Разработка и принятие проекта закона в целях улучшения механизма декларирования доходов и имущества, интересов и конфликта интересов для запрещения владения имуществом через посредников и введения процедуры гражданской конфискации | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.2. | Мониторинг реализации положений закона, указанных в поддействии 2.1 | Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Разработанный отчет о мониторинге, разработанные рекомендации |
| 3. | Реформирование Национальной антикоррупционной комиссии, включая порядок ее организации, функции и процедуры, применяемые для осуществления контроля за имуществом и персональными интересами, соблюдения правового режима конфликта интересов, несовместимости и ограничений | Министерство юстиции, органы центрального публичного управления, гражданское общество | Проведенное реформирование | |
| 3.1. | Продвижение проекта закона с целью реформы Национальной антикоррупционной комиссии | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 3.2. | Мониторинг реализации положений закона, принятого в соответствии с поддействием 3.1 | Министерство юстиции, органы центрального публичного управления, гражданское общество | III квартал 2016 г. |
Разработанный отчет о мониторинге, представленные рекомендации |
| 4. | Развитие механизма проверки законности происхождения имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности, и принятие соответствующих мер по отношению к лицам, которые не могут подтвердить законность происхождения собственности | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Функционирующий механизм | |
| 4.1. | Заключение соглашений о сотрудничестве между налоговыми органами Республики Молдова и аналогичными органами других стран в целях обеспечения обмена информацией о доходах и имуществе, принадлежащем гражданам Республики Молдова на территории соответствующих государств, на взаимной основе | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Заключенные соглашения |
| 4.2. | Разработка проекта нормативного акта для реализации механизма проверки происхождения имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 4.3. | Заключение Соглашения о сотрудничестве между Национальным центром по борьбе с коррупцией и Главной государственной налоговой инспекцией для предоставления Национальным центром по борьбе с коррупцией запрашиваемой информации относительно доходов и имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности Республики Молдова, за рубежом, полученной налоговыми органами Республики Молдова в соответствии с Соглашением, указанным в поддействии 4.1 | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | II квартал 2016 г. |
Подписанное соглашение |
|
G. Институциональная неподкупность и публичные услуги на основе электронной платформы |
||||
| 1. | Принятие последовательной и предсказуемой законодательной базы, позволяющей воспитывать неподкупность в публичном секторе, согласовывать положения закона о тестировании на профессиональную неподкупность с конституционными принципами, а также приведение в соответствие действующей законодательной базы, регламентирующей деятельность различных категорий государственных служащих, с новыми положениями о минимальных требованиях к неподкупности в публичном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.1. | Разработка проекта закона о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.2. | Экспертиза Советом Европы проекта закона о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Полученное заключение |
| 1.3. | Разработка законодательной базы, относящейся к закону о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Принятие закона о защите осведомителей по неподкупности в соответствии с наилучшими практиками и рекомендациями Совета Европы в контексте введения обязательного уведомления об актах коррупции со стороны государственных служащих | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | III квартал 2016 г. |
Принятый закон |
| 2.1. | Разработка проекта закона о защите осведомителей по неподкупности, в соответствии с наилучшей практикой и рекомендациями Совета Европы | Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.2. | Экспертиза Советом Европы проекта закона о защите осведомителей по неподкупности | Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Представленный проект в Совет Европы |
| 2.3. | Принятие проекта закона о защите осведомителей по неподкупности | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 3. | Совершенствование законодательства о тестировании профессиональной неподкупности государственных служащих и установление дополнительных гарантий для проведения тестирования в отношении судей | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Улучшенная законодательная база |
| 3.1. | Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу, связанную с Законом о внесении изменений и дополнений в Закон № 325 от 23 декабря 2013 года в целях введения дополнительных гарантий при проведении тестирования в случае судей | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Разработанный проект |
| 3.2. | Экспертиза Советом Европы проекта закона о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Полученное заключение |
| 3.3. | Принятие проекта закона о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 4. | Разработка кодексов этики и обеспечение жизнеспособных институциональных механизмов для соблюдения профессиональных этических норм в публичном секторе | Органы центрального публичного управления, Национальный центр по борьбе с коррупцией | Утвержденные деонтологические кодексы | |
| 4.1. | Разработка и принятие кодексов этики и профессиональной деонтологии | Органы центрального публичного управления, Национальный центр по борьбе с коррупцией | III квартал 2016 г. |
Утвержденные кодексы |
| 4.2. | Обеспечение установления ответственности государственных должностных лиц за нарушения этических и деонтологических норм | Органы центрального публичного управления | Постоянная проверка, начиная с IV квартала 2016 г. |
Количество примененных санкций |
| 5. | Обучение государственных служащих в целях соблюдения требований о профессиональной неподкупности в государственном секторе и проведение кампаний по информированию населения о рисках, которым они подвергаются в случае коррупции государственных служащих, незаконного предложения подарков и оказания на них несоответствующего воздействия | Национальный центр по борьбе с коррупцией, органы центрального публичного управления | Количество обученных государственных служащих и количество проведенных кампаний | |
| 5.1. | Организация подготовки государственных чиновников в целях соблюдения требований о профессиональной неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией | III квартал 2016 г. |
Проведенный курс обучения |
| 5.2. | Создание платформы для обучения должностных лиц и руководителей общественных организаций в отношении требований о неподкупности в государственном секторе | Национальный центр по борьбе с коррупцией | IV квартал 2016 г. |
Созданная платформа |
| 5.3. | Проведение кампаний по повышению информированности населения о рисках в случае коррупции государственных чиновников, незаконного предложения подарков и оказания неправомерного влияния на них | Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Проведенная кампания |
| 6. | Создание электронного дела о профессиональной неподкупности | Национальный центр по борьбе с коррупцией | II квартал 2016 г. |
Созданное электронное дело |
| 6.1. | Разработка программного обеспечения для учета электронных дел о профессиональной неподкупности | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | II квартал 2016 г. |
Разработанное программное обеспечение |
| 6.2. | Обеспечение ведения электронного учета государственными органами в целях предотвращения коррупции (реестр подарков, реестр неправомерного влияния, реестр коррупционных рисков, другие формы учета) в электронном деле профессиональной неподкупности | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | II квартал 2016 г. |
Действующие системы учета |
| 7. | Уменьшение уязвимости к коррупции поставщиков публичных услуг путем расширения количества услуг, предоставляемых на основе электронных платформ. Продвижение преимуществ, предоставляемых электронным управлением, среди населения и деловых людей | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | Расширенное количество государственных услуг, предоставляемых на электронных платформах; проведенные кампании по широкому информированию | |
| 7.1. | Увеличение количества государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ, с целью уменьшения уязвимости к коррупции поставщиков государственных услуг | Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | III квартал 2016 г. |
Количество государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ |
| 7.2. | Продвижение преимуществ, предоставляемых электронным управлением среди населения и экономических агентов | Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | IV квартал 2016 г. |
Количество государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ |
|
II. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА, БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНА |
||||
|
A. Внешняя политика |
||||
| 1. | Продвижение последовательной и сбалансированной внешней политики в целях обеспечения европейского курса и укрепления отношений с международными партнерами | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики | Число подписанных документов о сотрудничестве | |
| 1.1. | Проведение процесса переговоров и подписание Соглашения о свободной торговле с Арабской Республикой Египет | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Подписанное Соглашение |
| 1.2. | Подписание Протокола между Правительством Республики Молдова и Правительством Арабской Республики Египет о преференциальной торговле определенными товарами | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Подписанный Протокол |
| 1.3. | Обсуждение темы сближения Республики Молдова с ЕС в контексте контактов на высшем уровне с учреждениями ЕС и государствами-членами ЕС | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Более углубленное формулирование сближения Республики Молдова с ЕС, отраженное в двусторонних документах РМ-ЕС и многосторонних документах в рамках Восточного партнерства |
| 1.4. | Организация заседаний Группы за европейское действие Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Проведены 4 заседания (по 2 ежегодно) |
| 2. | Реализация политической ассоциации и экономической интеграции с Европейским Союзом и углубление двусторонних отношений с государствами, являющимися его членами | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Инициированные и углубленные двусторонние отношения | |
| 2.1. | Продолжение двустороннего политического диалога с государствами-членами ЕС для обеспечения поддержки европейских интеграционных усилий Республики Молдова и налаживание партнерских отношений, основанных на общих ценностях и интересах, с каждым государством-членом ЕС | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных встреч/визитов |
| 2.2. | Продвижение вопросов, имеющих национальное значение, для получения двусторонней помощи в целях развития и экспертизы от стран-партнеров, являющихся членами ЕС | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество проектов по оказанию помощи, подписанные соглашения и меморандумы РМ-ЕС |
| 2.3. | Организация заседаний Совета по ассоциации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2016 г. |
Одно проведенное заседание |
| 2.4. | Организация заседаний Комитета по ассоциации | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Три проведенных заседания |
| 3. | Успешная реализация плана ассоциации с целью получения статуса страны-кандидата на вступление в Европейский Союз | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное бюро статистики, Министерство юстиции (Центр по гармонизации законодательства) | Реализованная программа ассоциации | |
| 3.1. | Выполнение Национального плана действий по реализации Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз в 2014-2016 годах | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
80% выполненных действий, 100% выполненных действий по гармонизации национального законодательства с законодательством ЕС, изложенных в Соглашении об ассоциации |
| 3.2. | Разработка Стратегии развития национальной статистической системы на 2015-2020 годы | Национальное бюро статистики | IV квартал 2015 г. |
Разработанная Стратегия |
| 3.3. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Национального плана по гармонизации законодательства на 2016 год в соответствии с обязательствами и сроками, принятыми на основе двусторонних соглашений с ЕС | Министерство юстиции (Центр по гармонизации законодательства) | IV квартал 2015 г. |
Национальный план по гармонизации законодательства на 2016 год, разработанный на основе приоритетов гармонизации, вытекающих из Соглашения об ассоциации РМ-ЕС, и утвержденный постановлением Правительства |
| 4. | Углубление стратегического партнерства с Румынией для обеспечения европейской интеграции Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Продвинутое стратегическое партнерство | |
| 4.1. | Укрепление стратегического партнерства с Румынией в качестве соседней страны и члена ЕС для углубления процесса европейской интеграции Республики Молдова, развития торгово-экономических связей, продолжения проектов в области энергетики, инфраструктуры и образования | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество визитов должностных лиц высокого уровня из обеих стран, проведенное заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, обсужденные/подписанные проекты соглашений |
| 5. | Укрепление многосторонних стратегических отношений добрососедства с Украиной, акцентируя внимание на европейской интеграции | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Консолидированное стратегическое партнерство | |
| 5.1. | Активизация политического диалога с Украиной для укрепления стратегических многомерных отношений. Завершение процесса переговоров по приоритетным вопросам двусторонней повестки дня | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство обороны, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных визитов должностных лиц высокого уровня, проведенное заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, завершенный процесс демаркации, подписанные протоколы о признании прав собственности |
| 6. | Продвижение стратегического диалога с США | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Продвинутый диалог | |
| 6.1. | Углубление стратегического диалога с США по различным областям сотрудничества: безопасности, обороны, укрепления демократии и верховенства закона, продвижения экономического сотрудничества и повышения энергетической эффективности страны | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Проведенное заседание координаторов стратегического диалога, организованные взаимные двусторонние визиты; встречи тематических рабочих групп |
| 7. | Активизация политического диалога с Российской Федерацией в целях нормализации двусторонних отношений, в том числе в торгово-экономической, энергетической и миграционной областях, с освоением в полной мере потенциала Договора о дружбе и сотрудничестве | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Устраненные барьеры в рамках двусторонней торговли, увеличенный объем экспорта в Российскую Федерацию | |
| 7.1. | Стимулирование политического диалога с Российской Федерацией, с использованием полного стратегического потенциала Договора о дружбе и сотрудничестве. Снятие барьеров в торгово-экономической области, сфере энергетики и рынка труда | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, заинтересованные учреждения | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных визитов, проведенное заседание Межправительственной комиссии по экономической кооперации, подписанные соглашения в области миграции |
| 7.2. | Проведение очередного заседания молдавско-российской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Москве | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Проведенное заседание |
| 8. | Развитие потенциала сотрудничества с рядом стран, таких как Канада, Япония, Китайская Народная Республика, Турецкая Республика, Государство Израиль, Корейская Республика, Республика Индия, Государство Катар, а также с другими субъектами на мировом и региональном уровне, переживающими экономический рост | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Развитое стратегическое партнерство | |
| 8.1. | Развитие потенциала сотрудничества с Канадой, в том числе расширение двусторонней договорно-правовой базы, стимулирование экспорта и привлечения инвестиций | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, компетентные учреждения | IV квартал 2016 г. |
Количество визитов должностных лиц высокого уровня из обеих стран, обсужденные/подписанные проекты соглашений |
| 8.2. | Развитие потенциала сотрудничества с рядом стран, таких как Китайская Народная Республика, Япония, Республика Корея, Республика Индия, Государство Израиль, Государство Катар | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, компетентные учреждения | IV квартал 2016 г. |
Количество подготовленных и проведенных визитов, организованная переписка и разработанные документы, относящиеся к двусторонним отношениям с перечисленными государствами |
| 9. | Развитие отношений с государствами-членами СНГ, особенно по линии торгово-экономических отношений – с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан | Министерство экономики | Поддержание преференциального торгового режима с обеими странами | |
| 9.1. | Развитие торгово-экономического сотрудничества с государствами-членами СНГ, с использованием платформы договора о создании зоны свободной торговли в СНГ | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Поддержание режима торговли с государствами СНГ в соответствии с положениями данного договора, недопущение применения барьеров в рамках двусторонней торговли; проведенные заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству со странами СНГ |
| 9.2. | Продолжение переговоров и подписание Протокола о сокращении и постепенной отмене экспортных пошлин в соответствии с Соглашением о зоне свободной торговли в рамках СНГ, подписанным в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Подписанный протокол |
| 9.3. | Продолжение переговоров и подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года | Министерство экономики | III квартал 2015 г. |
Подписанный протокол |
| 9.4. | Развитие двустороннего диалога с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан и углубление торгово-экономического сотрудничества Республики Молдова с этими двумя странами | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество осуществленных визитов; проведенные заседания совместных комиссий; поддержание преференциального торгового режима с обеими странами и недопущение применения барьеров в двусторонней торговле |
| 10. | Продвижение активной экономической дипломатии и реализация дополнительных мер и механизмов для привлечения иностранных инвестиций и продвижения экспорта товаров и услуг, особенно путем освоения потенциала Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Степень выполнения положений Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, % | |
| 10.1. | Инициирование переговоров в рамках диалога с учреждениями ЕС и государствами-членами относительно расширения уровня либерализации торговли, по возможности, за счет исключения экспортных квот на чувствительные товары | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество начатых переговоров с партнерами ЕС |
| 10.2. | Обеспечение мониторинга, координирования и оценки выполнения обязательств по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС, вытекающих из положений разделов IV и V Соглашения об ассоциации с ЕС | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Подготовлены шесть отчетов, число проведенных заседаний |
| 10.3. | Поддержание постоянного диалога с представителями Генерального директората- Европейской Комиссии о выполнении обязательств, принятых в рамках Соглашения об ассоциации и Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Число организованных заседаний |
| 10.4. | Выявление решений по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли в Приднестровье и упрощение торговли с Европейским Союзом, а также организация дискуссий с представителями Тирасполя для принятия соответствующих решений | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных совещаний, количество принятых решений |
| 10.5. | Продвижение эффективных механизмов по обеспечению прозрачности и информированности общественности о целесообразности и преимуществах создания Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество пресс-релизов, размещенных на сайте www.dcfta.md, разработанный план информационных мероприятий на 2015-2016 годы |
| 11. | Развитие программы продвижения конкурентоспособного молдавского экспорта на внешние рынки, особенно на рынки Европейского Союза, в том числе путем привлечения инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, восстановления, укрепления и расширения позиций на вешних рынках | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Национальное бюро статистики | Увеличение объема экспорта, увеличение доли экспорта на рынок ЕС, %, повышение прямых иностранных инвестиций | |
| 11.1. | Поддержка уполномоченных национальных учреждений в продвижении экспорта молдавских товаров и привлечении инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, восстановлении, укреплении и расширении своих позиций на зарубежных рынках | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных мероприятий, количество поддерживаемых компаний |
| 11.2. | Внедрение нового программного обеспечения для разработки и распространения статистических данных по внешней торговле товарами, которое будет отвечать всем вызовам, связанным с гармонизацией статистики внешней торговли товарами в соответствии с новыми стандартами ООН и законодательством ЕС | Национальное бюро статистики | IV квартал 2016 г. |
Соответствующие и достоверные статистические данные в целях наиболее полного удовлетворения внутренних и внешних пользователей |
| 12. | Принятие национальной программы по продвижению конкурентоспособного экспорта на внешних рынках, особенно на рынках Европейского Союза и Ближнего Востока | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы | Увеличение объема экспорта не менее чем на 2%, включая рынки ЕС – 5%, поддержка не менее 100 компаний | |
| 12.1. | Поддержка проектов по повышению конкурентоспособности предприятий-экспортеров | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Количество экспортеров которые воспользовались помощью – не менее 10 ежегодно Организация 10 семинаров/ тренингов/ ознакомительных визитов |
| 13. | Обеспечение привлечения иностранных инвестиций путем активизации двусторонних переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами, Египтом, Канадой, Турцией, Бразилией, Марокко, Султанатом Оман относительно соглашений о взаимной защите инвестиций | Министерство экономики | Увеличение объема иностранных инвестиций | |
| 13.1. | Осуществление различной деятельности и проведение заседаний межправительственных совместных комиссии по экономическим, коммерческим, научно-техническим вопросам | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных заседаний межправительственных комитетов |
| 13.2. | Совершенствование законодательной базы, регулирующей область двусторонних внешнеэкономических отношений, путем подписания соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве и соглашений о взаимной защите инвестиций | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество подписанных соглашений об экономическом сотрудничестве, количество подписанных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций |
| 13.3. | Активизация двусторонних переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами, Канадой, Египтом, Турцией, Бразилией, Марокко, Султанатом Оман по соглашениям о взаимной защите инвестиций | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Согласованные тексты, подписанные соглашения |
| 14. | Продвижение и защита интересов и экономического потенциала Республики Молдова через посредство международных организаций, стороной которых она является, включая Всемирную торговую организацию | Министерство экономики | Количество одобренных проектов | |
| 14.1. | Пересмотр нормативных и законодательных актов в области таможенного администрирования с целью приведения их в соответствие с обязательствами в рамках ВТО, Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли и Соглашения об ассоциации с ЕС | Министерство экономики | III квартал 2015 г. |
Одобренные проекты |
| 14.2. | Разработка и продвижение проекта закона о ратификации Соглашения об облегчении торговли в рамках ВТО | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 14.3. | Разработка и продвижение проекта закона о присоединении к Соглашению о правительственных закупках (GPA) в рамках ВТО | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 15. | Продвижение диалога с внешними партнерами в целях определения политического решения по реинтеграции страны и вывода иностранных воинских формирований | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Конструктивный диалог | |
| 15.1. | Сохранение приднестровской проблемы в повестке дня существующих диалоговых платформ с релевантными международными партнерами в целях поддержания процесса урегулирования и нахождения устойчивого политического решения | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество конференций, встреч, международных заседаний |
| 15.2. | Привлечение международной поддержки в целях реализации задачи по выводу с территории страны иностранных военных формирований без юридически определенного статуса | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Количество консультаций с международными партнерами, публичные заявления, выступления на международных форумах, собрания, круглые столы |
| 16. | Завершение процедуры мониторинга Республики Молдова Советом Европы и переход к этапу постмониторинга | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Завершенный этап мониторинга | |
| 16.1. | Продолжение представления запросов в целях завершения мониторинга Республики Молдова Парламентской ассамблеей Совета Европы | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
Завершенный этап мониторинга |
| 17. | Укрепление механизмов по защите прав и интересов граждан и экономических агентов Республики Молдова за рубежом | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Консолидированные механизмы | |
| 17.1 | Повышение эффективности и расширение института почетного консульства в целях оказания помощи гражданам Республики Молдова в странах, где Молдова не имеет дипломатических миссий или консульских представительств | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество открытых почетных консульских отделов |
| 17.2. | Модернизация деятельности в консульской сфере Министерства иностранных дел и европейской интеграции, дипломатических миссий и консульских представительств путем внедрения технологий и информационных систем | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Бизнес-процессы, внедренные в процедуру и используемые в рамках механизма предоставления консульских услуг гражданам |
| 17.3. | Ввод в действие модулей «удостоверение личности» и «торговля людьми» в рамках Автоматизированной информационной системы «Консул», используемой дипломатическими миссиями и консульскими представительствами Республики Молдова | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Внедренные в процедуру модули «удостоверение личности» и «торговля людьми», используемые Автоматизированной информационной системой «Консул» в рамках механизма предоставления гражданам услуг по консультированию |
| 18. | Укрепление сотрудничества с Европейским Союзом в области внешней политики, безопасности и обороны | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Активизация двусторонних отношений | |
| 18.1. | Содействие миссиям и операциям ЕС по урегулированию кризисов | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. |
Количество миссий/операций ЕС по урегулированию кризисов, в которых Республика Молдова принимала участие, и число лиц, откомандированных от Республики Молдова для участия в миссиях/операциях ЕС по урегулированию кризисов |
| 18.2. | Переговоры и подписание Соглашения между Республикой Молдова и Европейским Союзом о процедурах безопасности для обмена секретной информацией | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2015 г. |
Подписанное соглашение |
| 18.3. | Создание механизма для выравнивания и применения национальных/международных ограничительных мер | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | III квартал 2016 г. |
Принятый и направленный в Парламент проект закона о международных ограничениях |
| 18.4. | Создание механизма для отбора и направления персонала из Республики Молдова для участия в международных миссиях по урегулированию кризисов | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны | III квартал 2016 г. |
Принятый и направленный в Парламент проект закона о международных миссиях |
| 18.5. | Продолжение сотрудничества с Генеральным управлением по развитию и сотрудничеству Европейской Комиссии (DG DEVCO) в рамках инициативы Европейского Союза по снижению рисков, связанных с химическими, бактериологическими, радиологическими и ядерными материалами (ХБРЯ). Разработка и утверждение Национальной стратегии в данной области | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Министерство здравоохранения, Министерство окружающей среды, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | IV квартал 2016 г. |
Утвержденный окончательный документ о национальной стратегии |
| 19. | Укрепление отношений и последовательное участие в деятельности релевантных международных, региональных и субрегиональных организаций (ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ОЧЭС ПСЮВЕ, ЦЕИ, ГУАМ и т.д.) в целях продвижения национальных интересов и приоритетов, улучшения имиджа и повышения доверия к Республике Молдова в их составе и на международной арене, а также обеспечения необходимой поддержки для достижения стратегических целей по модернизации и европейской интеграции страны | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Активизация двусторонних отношений | |
| 19.1. | Активное продвижение национальных интересов, роли, авторитета и имиджа Республики Молдова в рамках структур Организации Объединенных Наций путем обеспечения представительства в стране и эффективного участия в их деятельности, продвижение и поддержка инициатив и резолюций, согласованных с национальными приоритетами, углубление прогрессивного сотрудничества и сотрудничества в контексте ООН со странами-партнерами и группами стран (США, Япония, Канада, ЕС, ОБСЕ, ГУАМ, Восточно-европейская группа и т.д.) и с фондами, программами и специализированными учреждениями ООН, которые представлены в стране | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество осуществленных инициатив, переговоров, консультаций |
| 19.2. | Продвижение участия Республики Молдова в рамках ООН путем избрания национальных кандидатов в основные выборные и функциональные органы ООН | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Избрание Республики Молдова в качестве члена Экономического и социального совета ООН на период 2016-2018 гг., отбор кандидатуры от Республики Молдова на должность члена Комитета ООН против пыток, получение письменной поддержки государств для утверждения Республики Молдова в качестве члена Совета ООН по правам человека на период 2020-2022 годов |
| 19.3. | Укрепление партнерства со специализированными агентствами ООН в Республике Молдова в целях локализации и внедрения задач в области устойчивого развития и реализации приоритетов, содержащихся в Программе Правительства | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Созданная совместная рабочая группа и определенные показатели для установления уровня достижения целей устойчивого развития на основе показателей, утвержденных Глобальной повесткой дня на период после 2015 года под эгидой ООН, показатели достижения целей в области устойчивого развития включены в национальные и отраслевые политики в области развития |
| 19.4. | Обеспечение политической и дипломатической поддержки для участия Республики Молдова в международных операциях по поддержанию мира под эгидой ООН | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Направление дипломатических запросов через Постоянное представительство Республики Молдова при ООН, в целях обеспечения ротации офицеров Республики Молдова в операциях по поддержанию мира, содействия участию молдавских офицеров в тренингах ООН для их подготовки к участию в миротворческих миссиях |
| 19.5. | Использование возможностей в рамках ведущих региональных организаций Центральной и Юго-Восточной Европы (SEECP, RCC, ICE) | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Итоговые документы, заявления, информационные записки, утвержденные проекты |
| 19.6. | Развитие политического диалога с действующим Председательством ОБСЕ. Участие в политических и тематических мероприятиях, проводимых в рамках ОБСЕ. Взаимодействие с автономными институтами ОБСЕ (Специальный представитель в области свободы прессы, Офис по демократическим учреждениям и правам человека, Верховный комиссар по национальным меньшинствам и др.) и Миссией ОБСЕ в Молдове | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, компетентные органы власти | IV квартал 2016 г. |
Количество визитов, участие в международных конференциях и встречах, запущенных и реализованных проектах |
| 19.7. | Реализация Плана действий Совета Европы по поддержке демократических реформ в Республике Молдова на 2013-2016 годы | Министерство иностранных дел и европейской интеграции и все заинтересованные учреждения | IV квартал 2016 г. |
Количество финансируемых/внедренных проектов |
| 19.8. | Согласование и проведение переговоров по новым проектам в рамках Совета Европы в 2017 году. Разработка нового Плана действий Совета Европы по поддержке демократических реформ | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, заинтересованные учреждения | IV квартал 2016 г. |
Разработанный план |
| 19.9. | Расширение сотрудничества в регионе Черного моря (ОЧЭС, ГУАМ), включая успешное осуществление председательства в ОЧЭС | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные итоговые документы, заявления, информационные записки, проекты |
| 20. | Усиление поддержки со стороны международных партнеров, а также внутреннего потенциала для реализации на национальном уровне задач и принципов устойчивого развития в контексте глобальной повестки дня ООН на период после 2015 года, базирующейся на трех взаимодополняющих компонентах: охрана окружающей среды, экономическое и социальное развитие | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия, Министерство окружающей среды, Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Реализованные цели | |
| 20.1. | Межведомственная координация с участием международных партнеров в целях определения целевых показателей и идентификаторов устойчивого развития и интеграции их в национальные планы и стратегии развития, в том числе секторальные | Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Разработанный рамочный документ о национальных показателях, включенный в национальные планы развития |
| 20.2. | Обновление базы сотрудничества с ООН для реализации проектов в области устойчивого развития: продвижение экологически чистой энергии, зеленой экономики, устойчивого развития сельского хозяйства, охраны окружающей среды, верховенства закона | Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Развитие новых проектов, реализуемых в партнерстве с ООН и другими партнерами по развитию, такими, как ЕС |
|
B. Безопасность и оборона |
||||
| 1. | Реформирование и модернизация сектора обороны и безопасности | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Реформированный сектор обороны и безопасности | |
| 1.1. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 162-XVI от 22 июля 2005 года о статусе военнослужащих | Министерство обороны | II квартал 2016 г. |
Одобренный и внесенный проект закона |
| 1.2. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1244-XV от 18 июля 2002 года о резерве Вооруженных сил | Министерство обороны | II квартал 2016 г. |
Одобренный и внесенный проект закона |
| 1.3. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1245-XV от 18 июля 2002 года о подготовке граждан к защите Родины | Министерство обороны | II квартал 2016 г. |
Одобренный и внесенный проект закона |
| 1.4. | Разработка и продвижение проекта закона для повторного опубликования Закона № 345-XV от 25 июля 2003 года о национальной обороне | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. |
Одобренный и внесенный проект закона |
| 1.5. | Разработка и утверждение постановления Правительства об установлении норм продовольственного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил в мирное время | Министерство обороны | III квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 1.6. | Развитие информационно-коммуникационной системы Национальной армии путем оснащения компьютерами и современными средствами связи | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Приобретение/получение от внешних доноров 87 комплектов оборудования, обучение 30 человек |
| 1.7. | Разработка и внедрение автоматизированных информационных систем учета документов, человеческих и материальных ресурсов | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Функционирующие информационные системы |
| 1.8. | Ремонт/восстановление и модернизация оружия и военной техники Национальной армии | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Отремонтированные и восстановленные единицы оружия и военной техники |
| 1.9. | Развитие национальных возможностей для наблюдения за воздушным пространством путем модернизации радиолокационных станций Национальной армии | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Модернизированные системы |
| 1.10. | Установление возможностей развития потенциала по определению и автоматизированной передаче данных системам артиллерии | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Модернизированная система в артиллерийском дивизионе |
| 1.11. | Совершенствование инфраструктуры подготовки путем развития военной базы подготовки Национальной армии (BMI AN) и учебных центров (CI) в гарнизонах Бэлць, Кахул и Унгень | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Переоборудованные стрельбища Военной базы и учебных центров подготовки Бэлць и Кахул, переоборудованные стрелковые тиры Военной базы и учебных центров Бэлць, Кахул и Унгень, отремонтированные Военный штаб и командный пункт управления огнем учебного центра Бэлць, построенные санитарные комнаты в казармах военной базы подготовки Национальной армии, перестроенные и развитые средства жизнеобеспечения личного состава военной базы, построенные и оборудованные брифинг-зал и учебные классы военной учебной базы |
| 1.12. | Выполнение капитального ремонта объектов военной инфраструктуры и развитие (создание) современных военных баз | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Капитальный ремонт объектов военной инфраструктуры, развитые (созданные) современные военные базы |
| 1.13. | Разработка проектов частно-государственного партнерства (инвестиции) в целях строительства (получения) служебного и индивидуального жилья для военнослужащих Национальной армии путем разработки, координации и продвижения трех проектов нормативных актов, в соответствии с Постановлением Правительства № 419 от 18 июня 2012 г. «Об утверждении списка объектов, находящихся в собственности государства, а также списка работ и услуг национального публичного интереса, предложенных для частно-государственного партнерства» | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 2. | Актуализация Стратегии национальной безопасности Республики Молдова, с тем чтобы она отвечала ситуации на международном уровне, в том числе путем освоения потенциала сотрудничества с Европейским Союзом в области политики безопасности и общей обороны | Межведомственная рабочая группа по разработке Стратегии национальной безопасности | I квартал 2016 г. |
Принятые проект Стратегии национальной безопасности и План действий |
| 3. | Создание интегрированного механизма планирования в области безопасности и национальной обороны. Укрепление управленческого потенциала национальной безопасности и обороны в кризисных ситуациях. Повышение потенциала, эффективности и прозрачности учреждений сектора безопасности и обороны | Министерство обороны, Министерство внутренних дел | Созданный механизм | |
| 3.1. | Разработка Методологии о процессе планирования обороны | Министерство обороны | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Методология |
| 3.2. | Разработка Директивы оборонного планирования на 2017-2020 годы | Министерство обороны | III квартал 2016 г. |
Утвержденная директива |
| 4. | Пересмотр структуры, полномочий, обязанностей и порядка принятия решений в рамках управления системой национальной безопасности и обороны | Министерство обороны, Министерство внутренних дел | Реорганизованная система | |
| 4.1. | Внесение изменений в Постановление Парламента № 679 от 23 ноября 2001 г. «Об утверждении общей структуры и численности Национальной армии и учреждений Министерства обороны» | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. |
Принятый проект |
| 4.2. | Реорганизация системы управления Национальной армии | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Оптимизированная система управления |
| 4.3. | Развитие военного потенциала Национальной армии по обороне страны | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
5 действующих единиц на уровне батальона |
| 4.4. | Внесение изменений в Закон № 440 от 27 июля 2001 года о зонах свободного предпринимательства и в Закон № 178 от 10 июля 2008 года о Международном свободном аэропорте «Мэркулешть» путем включения конкретных положений о международном аэропорте Мэркулешть | Министерство обороны | IV квартал 2015 г. |
Одобренный и внесенный проект закона |
| 5. | Содействие Политике безопасности и общей защиты Европейского Союза и продолжение сотрудничества с НАТО в рамках Индивидуального плана действий по партнерству, Инициативы по укреплению оборонного потенциала и других программ | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел | Количество участников | |
| 5.1. | Активное участие в рамках Платформы сотрудничества Республика Молдова – Европейский Союз «Демократия, эффективное управление и стабильность» Восточного Партнерства, в области Общей политики безопасности и обороны | Министерство обороны Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество участий |
| 5.2. | Обеспечение участия национальных экспертов в учебных курсах и семинарах для ознакомления с процессом принятия решений в области Общей внешней политики и безопасности ЕС | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных курсов, количество обученных экспертов |
| 5.3. | Разработка законодательной стратегической базы по национальной обороне в соответствии с Дорожной картой для реализации I этапа Инициативы по повышению оборонного потенциала | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2016 г. |
Утвержденная законодательная стратегическая база |
| 5.4. | Разработка Национального плана действий о реализации Программы НАТО по укреплению целостности сектора обороны и безопасности (Building Integrity Programme) | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Высший совет безопасности | II квартал 2016 г. |
Утвержденный План действий, количество обученных экспертов в этой области |
| 5.5. | Организация и проведение на территории Республики Молдова многонациональных военных учений для повышения совместимости армий стран-партнеров | Министерство обороны | III квартал 2016 г. |
Организованы и проведены три многонациональных военных учения |
| 5.6. | Развитие возможностей для снижения биологических рисков в Республике Молдова путем участия в Проекте НАТО “Наука ради мира и безопасности” | Министерство обороны, Министерство здравоохранения, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | IV квартал 2016 г. |
Количество обученного персонала в этой области; закупленная мобильная лаборатория и специализированная техника |
| 6. | Постепенный перевод Национальной армии на профессиональную основу, в том числе путем увеличения доли военнослужащих по контракту | Министерство обороны, Министерство внутренних дел | Повышение профессионализма в области обороны | |
| 6.1. | Совершенствование системы подготовки Национальной армии | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Количество обученного персонала, усовершенствованная программа обучения, пересмотренные учебные программы для воинских частей Национальной армии |
| 6.2. | Участие контингентов Национальной армии в многонациональных военных учениях за пределами страны | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Восемь многонациональных учений с участием контингентов Национальной армии |
| 6.3. | Оценка частей и подразделений Национальной армии, которые заявлены к участию в Программе «Партнерство ради мира» (РрР) в соответствии с Концепцией оперативного потенциала (OCC) | Министерство обороны | III квартал 2016 г. |
Оцененные минометная батарея и 22 миротворческий батальон в соответствии с ОСС, уровень 1 оценки НАТО (NEL-1) |
| 6.4. | Участие Республики Молдова в международных проектах создания многонациональных военных подразделений для поддержания мира, с целью повышения совместимости Национальной армии с армиями стран-партнеров и активного участия Республики Молдова в обеспечении международного мира и безопасности | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Инициирование одного международного проекта для переговоров; определенные и введенные в действие силы Национальной армии, предназначенные для участия в рамках международных военных подразделений |
| 6.5. | Организация военного парада по случаю XXV годовщины со дня провозглашения независимости Республики Молдова | Министерство обороны | III квартал 2016 г. |
Организованный в Кишинэу военный парад 27 августа 2016 г. |
| 7. | Укрепление потенциала сил национальной обороны по управлению кризисными ситуациями. Развитие и усовершенствование взаимодействия между ними | Министерство внутренних дел, Министерство обороны | Укрепленное сотрудничество | |
| 7.1. | Внесение изменений в действующее законодательство для укрепления сил национальной системы обороны в управлении кризисными ситуациями: приведение в соответствие Закона № 345 от 25 июля 2003 года о национальной обороне, Закона № 1192 от 3 июля 2002 года о мобилизационной подготовке и мобилизации, разработка проекта закона о защите территории | Министерство обороны | III квартал 2016 г. |
Принятые три закона |
| 7.2. | Организация и проведение совместных учений структур Республики Молдова, ответственных за управление кризисными ситуациями, в целях развития и усовершенствования взаимодействия между ними | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных совместных учений |
| 8. | Укрепление демократического контроля Вооруженных Сил | Министерство обороны, Министерство внутренних дел | Созданная и консолидированная система контроля | |
| 8.1. | Обеспечение представления гражданского персонала на всех уровнях структур безопасности и обороны | Министерство обороны, Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Доля гражданского персонала в центральном аппарате Министерства обороны, составляющая не менее 40% |
| 9. | Развитие потенциала по военному информированию для целей национальной обороны и внедрение программ обеспечения информационной безопасности и кибернетической обороны | Министерство обороны | Эффективная информационная безопасность | |
| 9.1. | Разработка концепции развития потенциала по кибернетической обороне в рамках Национальной армии | Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Одобренная концепция |
| 10. | Согласование законодательной базы относительно контроля и защиты национального воздушного пространства | Министерство обороны | Измененная законодательная база | |
| 10.1. | Вступление в систему обмена данными о воздушной обстановке (ASDE) | Министерство обороны | II квартал 2016 г. |
Заключенный Меморандум о взаимопонимании |
| 11. | Усиление вклада Национальной Армии в обеспечение мира посредством участия в международных миссиях | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Контингенты Национальной армии, участвующие в международных миссиях | |
| 11.1. | Расширение участия Национальной армии в международных миссиях/операциях по поддержанию мира, проводимых под эгидой ООН и ОБСЕ | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел | II квартал 2016 г. |
Контингенты Национальной армии, участвующие в международных миссиях, 15-20 военнослужащих Национальной армии, участвующих в международных миссиях в качестве штабных офицеров либо в качестве военных наблюдателей |
| 12. | Проведение переговоров и подписание Соглашения Республика Молдова – Европейский Союз относительно процедур обмена информацией конфиденциального характера | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Подписанное соглашение |
|
III. РЕИНТЕГРАЦИЯ СТРАНЫ И УКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ |
||||
| 1. | Обеспечение постоянного диалога с внешними партнерами и международными организациями в целях поддержки процесса урегулирования приднестровского конфликта и реинтеграции страны | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Диалог обеспечивается | |
| 1.1. | Привлечение национальных и международных экспертов в целях анализа и переоценки политик в области реинтеграции страны и выявления жизнеспособной модели для будущего реинтегрированного государства | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Конференции, совещания, международные встречи, круглые столы, научные занятия, отчеты |
| 1.2. | Интенсификация диалога Кишинэу-Тирасполь на всех уровнях (лидеры, представители по политическим вопросам в приднестровском урегулировании (формат “1+1”), отраслевые (экспертные) рабочие группы) | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Проведенные встречи, подписанные документы |
| 1.3. | Мобилизация политической поддержки и технического содействия со стороны внешних партнеров в целях продвижения процесса урегулирования приднестровского конфликта | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Количество рабочих встреч и международных конференций, количество встреч с внешними партнерами, начатых и реализованных проектов |
| 2. | Продолжение усилий по разработке особого правового статуса приднестровского региона в рамках переговоров в формате «5+2», продвижение на национальном уровне консолидированного видения относительно урегулирования приднестровского конфликта | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Консолидированные переговоры | |
| 2.1. | Продолжение переговоров по приднестровскому урегулированию в формате “5+2”, с направлением усилий на повышение эффективности переговоров и инициирование обсуждения тем, посвященных правовым вопросам и вопросам безопасности, с определением особого статуса для Приднестровского региона | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Проведенные встречи, подписанные документы, предложенные проекты участниками формата «5+2» |
| 2.2. | Участие в переговорном процессе по всестороннему и долгосрочному разрешению приднестровского конфликта в формате «5+2» и проведение консультаций/согласований с внешними партнерами по приднестровской проблематике | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных встреч, количество подписанных документов в рамках переговорного процесса |
| 3. | Укрепление институциональных возможностей и повышение уровня координирования между органами, ответственными за реализацию политик в области реинтеграции страны; стимулирование деятельности отраслевых рабочих групп для укрепления доверия. Усиление роли ЕС и США в процессе урегулирования приднестровского конфликта | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Укрепленный институциональный потенциал | |
| 3.1. | Активизация деятельности Правительственной комиссии по реинтеграции страны в целях разработки и продвижения эффективных отраслевых политик в области реинтеграции страны | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Созванные заседания, представленные отчеты, утвержденные и выполненные решения |
| 3.2. | Развитие диалога с национальными публичными органами, академическим сообществом и ассоциативной средой для осуществления консолидированного подхода к эффективным секторальным политикам в области реинтеграции страны | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Проведенные рабочие заседания, подготовленные протоколы и информационные записки |
| 3.3. | Утверждение ведомственных актов, в которых будут указаны задачи и персональный состав рабочих групп, ответственных за реализацию отраслевых политик в области реинтеграции страны, а также повышение эффективности их деятельности | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Принятые акты, проведенные заседания, разработанные и подписанные документы |
| 4. | Реализация мер, направленных на обеспечение соблюдения прав человека в приднестровском регионе и свободное передвижение людей, товаров, оказание услуг между обоими берегами Днестра | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство юстиции, Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, Министерство экономики, Министерство финансов, Центр по правам человека | Повышен уровень соблюдения прав человека в регионе | |
| 4.1. | Обеспечение надлежащего функционирования школ с преподаванием на латинской графике, расположенных в приднестровском регионе | Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Предпринятые мероприятия, разработанные проекты, выделенные ресурсы, зарегистрированное снижение количества нарушений прав человека и др. |
| 4.2. | Мониторинг ситуации прав человека и оказание поддержки лицам, проживающим в приднестровском регионе, для обеспечения соблюдения их основных прав и свобод | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Центр по правам человека, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Отредактированные отчеты и ходатайства, число рассмотренных дел, разработанные планы действий |
| 4.3. | Устранение существующих барьеров для свободного передвижения людей, товаров, транспортных средств и обмена услугами между двумя берегами Днестра | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Предпринятые действия, ликвидированные контрольные пункты, внедренные проекты |
| 5. | Определение механизмов создания в приднестровском регионе Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом, предусмотренной Соглашением об ассоциации с Европейским Союзом | Министерство экономики, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Количество организованных встреч в трехстороннем формате (Кишинэу-Тирасполь-ЕС), количество принятых решений | |
| 5.1. | Разработка и утверждение решения Совета по ассоциации о создании в приднестровском регионе Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и ЕС | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Государственная канцелярия | III квартал 2016 г. |
Утвержденное решение |
| 6. | Продвижение взаимодействия между деловыми кругами обоих берегов Днестра | Министерство экономики, Министерство финансов, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Количество проведенных мероприятий/ «круглых» столов | |
| 6.1. | Создание условий для развития торговли между экономическими агентами с обоих берегов Днестра | Министерство экономики, Министерство финансов, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Проведенные «круглые» столы, подписанные документы, установленные партнерства, статистические показатели |
| 7. | Сотрудничество с Европейским Союзом и Украиной в целях обеспечения безопасности молдавско-украинской границы | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Таможенная служба, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Безопасность молдавско-украинской границы усилена | |
| 7.1. | Развитие концепции совместного патрулирования государственной границы с участием представителей Государственной пограничной службы Украины. Внедрение положений Планов межведомственного сотрудничества | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Разработанный и внедренный механизм совместного патрулирования |
| 7.2. | Завершение процесса переговоров и обеспечение подписания Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом министров Украины об организации обмена информации относительно лиц и транспортных средств, пересекающих государственную молдавско-украинскую границу | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Таможенная служба | II квартал 2016 г. |
Подписанное и внедренное соглашение |
| 7.3. | Реализация положений Плана сотрудничества между Пограничной полицией «FRONTEX» на 2015-2017 годы | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Разработанные и утвержденные годовые отчеты о реализации |
| 8. | Продление мандата Миссии ЕUBAM и усиление процесса сотрудничества с ней | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Таможенная служба, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Подписанный меморандум, разработанный план сотрудничества | |
| 8.1. | Внедрение Плана действий EUBAM на 2016-2017 годы | Министерство внутренних дел, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Разработанные и утвержденные годовые отчеты о реализации |
| 9. | Продвижение задачи по безоговорочному выводу с территории Республики Молдова вооруженных сил и запасов боеприпасов Российской Федерации, в соответствии с конституционными положениями и имеющимися международными обязательствами | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Активизированный двусторонний диалог | |
| 9.1. | Осуществление политических и дипломатических действий по выводу с территории Республики Молдова вооруженных сил и запасов боеприпасов Российской Федерации. Рассмотрение смежных военно-политических вопросов | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Количество консультаций с внешними партнерами, количество публичных заявлений, выступлений на международных форумах, заседаний круглых столов |
| 10. | Дальнейшее осуществление усилий по преобразованию действующей операции по поддержанию мира в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Действующая многонациональная гражданская миссия под международным мандатом | |
| 10.1. | Включение вопроса о преобразовании миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию под международным мандатом в выступлениях высших должностных лиц Республики Молдова в рамках международных форумов, таких как ООН и ОБСЕ | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество выступлений |
| 10.2. | Включение и продвижение вопроса о преобразовании миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию под международным мандатом в повестку дня диалога и переговоров с важными внешними партнерами | Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных встреч и международных конференций, реализованные действия, подготовленные заявления |
| 11. | Поддержание стабильности в Зоне безопасности и повышение эффективности деятельности в рамках механизмов Смешанной контрольной комиссии | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Стабильность поддерживается | |
| 11.1. | Контроль за ситуацией в Зоне безопасности и принятие мер, направленных на восстановление правопорядка | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство внутренних дел, Министерство обороны | IV квартал 2016 г. |
Количество составленных отчетов и принятых мер |
| 11.2. | Сотрудничество с ЕС, Советом Европы, Программой Организации Объединенных Наций по развитию и другими внешними партнерами в рамках Программы “Меры по укреплению доверия между двумя берегами Днестра” | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Проводимые мероприятия, реализованные проекты, привлеченные средства |
| 12. | Привлечение помощи и экспертизы внешних партнеров в целях продвижения процесса урегулирования | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Количество реализованных проектов | |
| 12.1. | Освоение технической помощи, предоставленной внешними партнерами, с осуществлением соответствующей экспертизы в целях поддержки процесса приднестровского урегулирования | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Реализованные проекты, проведенная экспертиза, привлеченные специалисты |
| 13. | Реализация проектов в гуманитарной, социальной сфере и в области инфраструктуры в приднестровском регионе | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Реализованные проекты | |
| 13.1. | Обеспечение нормальной деятельности школ с латинской графикой в приднестровском регионе и создание условий, необходимых для адаптации системы образования в приднестровском регионе к национальным и международным стандартам | Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Действующие школы с преподаванием на латинской графике и устраненные препятствия со стороны приднестровских властей |
| 13.2. | Определение механизма реинтеграции высших учебных заведений приднестровского региона в образовательное пространство Республики Молдова и участие в европейских образовательных программах | Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Разработанный механизм |
| 13.3. | Сотрудничество с ЕС, Советом Европы, ПРООН и с другими иностранными партнерами в рамках Программы по укреплению мер доверия между двумя берегами Днестра | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Проведенные мероприятия, внедренные проекты, привлеченные финансовые средства |
| 14. | Разработка необходимой правовой базы для продвижения политик по реинтеграции страны и разработка временных механизмов по разрешению проблем, с которыми сталкивается население и экономические агенты из приднестровского региона, с созданием необходимых условий для постепенной реинтеграции региона в единое пространство с Республикой Молдова (экономическое, финансово-банковское, политическое, социальное, культурное, информационное и т.д.) | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | Созданная нормативно-правовая база | |
| 14.1. | Разработка правовых рамок для ведения переговорного процесса и реализации политик реинтеграции страны | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные нормативные акты |
| 14.2. | Выработка устойчивых решений по вопросу сельскохозяйственных угодий, расположенных за трассой Рыбница-Тирасполь, района Дубэсарь, позволяющих их собственникам обрабатывать их | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Проведенные заседания, разработанный механизм, свободный и беспрепятственный доступ к земельным угодьям |
| 15. | Запуск, при поддержке партнеров по развитию, коммуникационной платформы, с участием средств массовой информации, представителей гражданского общества и др. с обоих берегов Днестра. Информирование жителей приднестровского региона Республики Молдова о сути политики, проводимой Правительством, и выгодах реинтеграции государства | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | Функционирующая платформа | |
| 15.1. | Привлечение национальных и международных экспертов для анализа и переоценки политики в области реинтеграции страны и определение жизнеспособной модели для будущего объединенного государства | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Проведенные экспертизы |
| 15.2. | Развитие диалога с национальными государственными органами, научными и ассоциативными кругами для консолидированного подхода в отношении позиции по приднестровскому урегулированию, а также координация деятельности органов государственного управления в политике для воссоединения страны | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Проведенные рабочие заседания и мероприятия, подготовленные протоколы и информационные записки |
| 15.3. | Создание правовой базы для проведения процесса переговоров и реализации политики реинтеграции страны, а также продвижение концепции «Восстановление единых пространств» (правового, экономического, социального, оборонного, таможенного, гуманитарного, информационного и т.д.) на обоих берега Днестра | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная нормативно-правовая база |
| 15.4. | Согласованное освещение в средствах массовой информации процесса приднестровского урегулирования и политик по реинтеграции страны, с информированием населения с обоих берегов Днестра о сути проводимых Правительством политик | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Реализованные пресс-релизы, интервью, объявления, распространенные обзоры прессы, информационные кампании |
| 15.5. | Создание общей платформы для диалога между средствами массовой информации и представителями гражданского общества с обоих берегов Днестра | Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | IV квартал 2016 г. |
Запуск диалоговой платформы, вовлеченные организации |
|
IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ |
||||
|
A. Развитие деловой среды и инвестиционного климата |
||||
| 1. | Подписание Соглашения с Международным валютным фондом в целях обеспечения макроэкономической, бюджетной и финансовой стабильности, необходимых для создания благоприятного инвестиционного климата | Министерство экономики, Государственная канцелярия, Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Подписанное соглашение |
| 2. | Проверка порядка передачи в концессию Международного аэропорта Кишинэу, выполнения договорных обязательств и принятие, при необходимости, мер по защите интересов государства в соответствии с действующим законодательством | Министерство экономики, Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Разработанный отчет |
| 2.1. | Создание группы по мониторингу, состоящей из представителей Министерства юстиции, Министерства экономики, Национального центра по борьбе с коррупцией и Государственной канцелярии | Министерство юстиции, Министерство экономики, Центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. |
Созданная группа по мониторингу |
| 2.2. | Мониторинг выполнения обязательств по концессионному договору в отношении Международного аэропорта Кишинэу | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Число заседаний Рабочей группы по мониторингу, число протоколов, число информационных записок |
| 2.3. | Оценка правовой базы о процедуре и последствиях расторжения договора и, при необходимости, реализация действий по защите интересов государства | Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Рекомендации определены, меры приняты (если необходимо) |
| 3. | Обеспечение охраны права собственности, соблюдения договорных обязательств и предотвращения попыток своевольного захвата бизнеса | Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство юстиции | Начатый процесс | |
| 4. | Разработка и принятие законодательства в целях учреждения должности народного адвоката по защите деловой среды (business ombudsman) | Министерство экономики, Государственная канцелярия | Начатый процесс создания института бизнес-омбудсмена | |
| 4.1. | Разработка предложений по созданию должности омбудсмена по защите инвестиций и промышленного сектора | Министерство экономики, Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. |
Разработанные предложения |
| 5. | Упрощение процедур и сокращение расходов на регистрацию и добровольную ликвидацию бизнеса. Сокращение количества разрешительных документов, выдаваемых органами, и числа видов деятельности, подлежащих лицензированию, в целях устранения барьеров для вхождения на рынок новых компаний и стимулирования конкуренции | Министерство экономики, Государственная канцелярия | Сокращение на 30% количества разрешительных документов и стоимости их получения, по сравнению с 2014 годом | |
| 5.1. | Пересмотр условий и порядка выдачи разрешений и лицензий, в том числе рассмотрение возможности оптимизации количества разрешений и лицензируемых видов деятельности | Министерство экономики, Государственная канцелярия | II квартал 2016 г. |
Разработанное исследование |
| 5.2. | Разработка проекта нормативного акта для сокращения сроков регистрации, ограничения случаев необходимости нотариального засвидетельствования учредительного акта и предоставления в электронном формате информации из Государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | Министерство юстиции (Государственная регистрационная палата) | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5.3. | Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты | Агентство по туризму | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона, направленный в Парламент |
| 5.4. | Разработка проекта нормативного акта для исключения обязанности экономических агентов представлять государственным компетентным органам выписки и копии учредительных актов | Министерство юстиции (Государственная регистрационная палата) | II квартал 2016 г. |
Одобренный нормативный акт |
| 6. | Внедрение институционального механизма для разрешения инвестиционных споров согласно действующему законодательству | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Функционирующий Совет, число проведенных заседаний |
| 6.1. | Разработка проекта постановления Правительства о создании Совета по продвижению инвестиционных проектов, имеющих высокую значимость | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Разработанный проект |
| 7. | Установление упрощенных процедур для доступа деловой среды к правосудию | Министерство юстиции, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество пересмотренных и измененных нормативных и законодательных актов |
| 8. | Принятие нового Трудового кодекса | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики | Одобренный Кодекс | |
| 8.1. | Улучшение Трудового кодекса в целях приведения его в соответствие с современными требованиями рыночной экономики | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Одобренные изменения |
| 9. | Введение полной прозрачности всех коммерческих обществ, зарегистрированных в Республике Молдова. Обеспечение открытого доступа к Государственному регистру юридических лиц | Министерство информационных технологий и связи | Открытые данные | |
| 9.1. | Создание открытого интерфейса для запроса данных из Государственного реестра юридических лиц | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Созданный интерфейс |
| 10. | Уменьшение количества публичных услуг, предоставляемых экономическим агентам за плату, развитие электронных услуг и единообразное применение концепции «единого окна» | Министерство экономики, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | Уменьшение количества платных публичных услуг, предоставляемых экономическим агентам, количество функциональных электронных услуг | |
| 10.1. | Разработка технико-экономического обоснования по созданию единого окна для выдачи разрешений | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Разработанное исследование |
| 10.2. | Разработка Положения об организации и функционировании единого окна для разрешения строительных работ | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 10.3. | Пересмотр положений Постановления Правительства № 778 от 4 октября 2013 г. «О некоторых мерах по внедрению единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности» | Министерство экономики | III квартал 2016 г. |
Пересмотренное постановление |
| 11. | Повышение прозрачности в процессе осуществления проверок экономических агентов и постепенное снижение их количества. Расширение Государственного регистра проверок. Оптимизация количества учреждений, наделенных функциями контроля. Применение принципа осуществления государственных проверок предпринимательской деятельности, в том числе в налоговой и таможенной сфере | Государственная канцелярия, Министерство экономики | Снижение на 30% количества государственных проверок по сравнению с 2014 годом | |
| 11.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 11.2. | Обзор отраслевых методик планирования государственных проверок на основе анализа рисков и внедрения усовершенствованных версий | Органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Пересмотрены и одобрены не менее 20 проектов методик |
| 12. | Упрощение процедуры получения разрешения на торговлю, в том числе путем применения механизма уведомления | Министерство экономики, органы центрального публичного управления | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 13. | Упрощение процесса представления финансовой и статистической отчетности путем разработки и внедрения единой платформы представления отчетов в Государственную налоговую инспекцию, Национальную кассу социального страхования, Национальную компанию медицинского страхования и Национальное бюро статистики | Государственная канцелярия, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Внедрена Единая платформа представления отчетов |
| 14. | Разработка и принятие законодательной базы, устанавливающей единую методологию для всех публичных фондов в процессе определения расходов на публичные услуги, предоставляемые для долевой среды. Внедрение принципа декларирования под личную ответственность инициирования начала и развития бизнеса | Государственная канцелярия, Министерство экономики, органы центрального публичного управления | Утвержденная Методология, снижение стоимости государственных услуг, предоставляемых деловой среде, внедренный принцип декларирования под личную ответственность во всех органах центрального публичного управления | |
| 15. | Разработка и внедрение показателей выполнения для публичных органов власти, регламентирующих предпринимательскую деятельность. Определение механизма независимой внешней оценки всех публичных органов с функциями регламентирования и государственного контроля | Министерство экономики, органы центрального публичного управления | II квартал 2016 г. |
Разработка показателей выполнения 100% публичных органов, регламентирующих предпринимательскую деятельность |
| 16. | Внедрение Стратегии реформы регуляторной базы предпринимательской деятельности на 2013-2016 гг. Пересмотр и укрепление механизма анализа влияния регламентирования в процессе законотворчества, в том числе в рамках процесса гармонизации национального законодательства с европейским законодательством, недопущение утверждения без анализа регуляторного воздействия нормативных и законодательных актов, затрагивающих частную сферу | Министерство экономики; органы центрального публичного управления | Внедрение Плана действий по реализации Стратегии реформы регуляторной базы предпринимательской деятельности на уровне 90%, рассмотрение Рабочей группой по регулированию предпринимательской деятельности 100% проектов нормативных и законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность | |
| 16.1. | Пересмотр и усовершенствование правовой базы, регулирующей процесс и методологию разработки анализа регуляторного воздействия | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренные нормативные акты |
| 16.2. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Методики оценки административных расходов путем применения модели «Стандартная стоимость» | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 17. | Согласование политики поддержки малых и средних предприятий с принципами «Акта о малом бизнесе в Европе» (Small Business Act for Europe) | Министерство экономики | Количество подготовленных докладов, количество организованных встреч/мероприятий, созданные партнерства | |
| 17.1. | Учреждение Консультативного совета для малых и средних предприятий | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Учрежденный Совет |
| 17.2. | Разработка научных рекомендаций по гармонизации политики в области малых и средних предприятий с принципами “Small Business Act” для Европы в отношении: развития семейных предприятий; совершенствования регулирования деятельности лиц, практикующих свободные профессии; укрепления потенциала и предпринимательских навыков лиц с ограниченными возможностями и из социально уязвимых категорий | Академия наук Молдовы | IV квартал 2015-2016 |
Разработанные научные рекомендации |
| 18. | Содействие участию национальных бенефициаров в тематических программах ЕС: Программа «Конкурентоспособность малых и средних предприятий» (COSME 2014-2020 гг.); Рамочная программа исследований и инноваций (2014-2020 гг.) – «ГОРИЗОНТ 2020», региональные кластерные программы, поддерживаемые Стратегией ЕС для Дунайского региона (2014-2020 гг.), и программы региональной кооперации (2014-2020 гг.) | Министерство экономики, Академия наук Молдовы, Министерство регионального развития и строительства | Число национальных участников Программы«COSME», число участников/бенефициаров Программы «ГОРИЗОНТ» | |
| 18.1. | Организация информационных сессий по тематическим программам ЕС, доступным для малых и средних предприятий (COSME 2014-2020, «Горизонт 2020» и т.д.) | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных учебных и информационных мероприятий |
| 19. | Диверсификация механизмов финансирования для малых и средних предприятий за счет внешних источников финансирования; направление в этот сектор линий внешнего кредитования посредством компаний по лизингу и микрофинансированию | Министерство экономики, Государственная канцелярия, организация по развитию сектора малых и средних предприятий | Количество получателей гарантийных кредитов | |
| 19.1. | Капитализация и управление Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий | Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | IV квартал 2016 г. |
Сумма выплат в Фонд гарантирования кредитов, объем предоставленных гарантий, количество предоставленных действующих гарантий |
| 19.2. | Поддержание Оборотного фонда для обеспечения непрерывности финансирования инвестиционных проектов, в том числе с помощью существующих инструментов поддержки | Министерство финансов, Директорат кредитной линии | IV квартал 2016 г. |
Количество профинансированных проектов |
| 20. | Капитализация фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий. Развитие Программы привлечения денежных переводов в национальную экономику «PARE 1+1» | Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | IV квартал 2016 г. |
Общий объем инвестиций в экономику, осуществленных посредством PARE 1+1, в том числе за счет денежных переводов, количество вновь созданных предприятий, количество бенефициаров Программы, сумма предоставленных безвозвратных отчислений |
| 21. | Развитие программ поддержки предпринимательства среди молодежи и женщин в сельской местности и адаптация компаний для применения принципов «зеленой» экономики | Министерство экономики; Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Министерство финансов, Директорат Кредитной линии | 2 внедренные программы, одна разработанная программа | |
| 21.1. | Оптимизация и внедрение Национальной программы экономической поддержки молодежи (PNAET) | Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий Министерство финансов, Директорат Кредитной линии | IV квартал 2016 г. |
Число обученных лиц, включая женщин, число организованных учебных курсов, число получателей грантов, объем предоставленных кредитов, сумма безвозвратного финансирования |
| 21.2. | Разработка программы поддержки женского предпринимательства в сельской местности | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Разработанная Программа |
| 21.3. | Реализация Программы непрерывного обучения “Эффективное управление бизнесом” (GEA) | Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | IV квартал 2016 г. |
Число обученных лиц, включая женщин, число организованных учебных курсов |
| 21.4. | Внесение в Стратегию развития сектора малых и средних предприятий на 2012-2020 гг. нового приоритетного направления по развитию «зеленой» экономики | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Разработанная Программа |
| 21.5. | Разработка методологии статистического исследования в сфере предпринимательства с гендерной точки зрения | Национальное бюро статистики, Национальный научно-исследовательский экономический институт Академии наук Молдовы | I квартал 2016 г. |
Разработанная методология |
| 21.6. | Проведение исследования в сфере предпринимательства с гендерной точки зрения | Национальное бюро статистики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Проведенное исследование |
| 22. | Поддержка производственных секторов экономики путем создания и развития инструментов инфраструктуры предпринимательства, а именно: промышленные парки, кластеры, свободные экономические зоны, научно-технологические парки, бизнес-инкубаторы и инновационные инкубаторы | Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | Рост объема промышленного производства не менее чем на 3% в год | |
| 22.1. | Разработка нормативно-правовой базы по созданию новых промышленных парков и мониторинга деятельности существующих промышленных парков | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
2 одобренных проекта, 7 разработанных отчетов |
| 22.2. | Развитие сети бизнес-инкубаторов посредством создания новых инкубаторов и укрепления существующих | Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | IV квартал 2016 г. |
Консолидированная сеть |
| 23. | Увеличение объемов публичных инвестиций и повышение эффективности процесса выделения публичных средств, предназначенных для развития инфраструктур, необходимых для осуществления бизнеса, с учетом принципа равномерного развития регионов страны | Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства | Увеличение объема государственных инвестиций в промышленные парки, количество созданных рабочих мест | |
| 23.1. | Разработка бюджетных предложений для финансирования инфраструктуры бизнеса в промышленных парках, свободных экономических зонах, бизнес-инкубаторах и т.д. | Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Разработанные предложения |
| 23.2. | Обеспечение приоритетного финансирования бизнес инфраструктуры промышленных парков, свободных экономических зон, бизнес-инкубаторов и т.д. | Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Возросший объем финансирования |
| 24. | Привлечение иностранных инвестиций в конкурентоспособные секторы экономики и в секторы, создающие высокую добавленную стоимость, а также в рамках значимых проектов в области инфраструктуры и промышленности, в том числе путем совместного финансирования инвестиционных проектов | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы | Увеличенные на 2% инвестиции в долгосрочные материальные активы (в сопоставимых ценах) | |
| 24.1. | Продвижение имиджа страны в качестве пункта назначения для прямых иностранных инвестиций и предоставление помощи по продвижению имиджа/бренда и управления сопутствующими информационными ресурсами | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Количество международных изданий, организованы 10 рекламных мероприятий (роуд-шоу, культурные вечера и т.д.) |
| 24.2. | Проведение мероприятий для продвижения инвестиционных возможностей Республики Молдова, как в стране, так и за рубежом | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы | IV квартал 2016 г. |
4 организованных маркетинговых мероприятия-семинара на целевых рынках, 8 мероприятий, ежегодно организуемых в стране и за рубежом (ЕС, СНГ и другие страны), около 40 компаний-участниц в каждом мероприятии |
| 24.3. | Информационная поддержка экспортеров и инвесторов (управление сайтом, управление базами данных и т.д.) | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Сформированная веб-страница, обновленная информация в данной области, сформулированные и обновленные базы данных |
| 25. | Реструктуризация Организации по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы и Организации по развитию сектора малых и средних предприятий | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренный нормативный акт |
| 26. | Утверждение и внедрение Стратегии по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на 2016-2020 годы | Министерство экономики | Число утвержденных проектов, степень реализации Стратегии | |
| 26.1. | Утверждение Стратегии по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на 2016-2020 годы | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 26.2. | Внедрение Стратегии по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на 2016-2020 годы | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Доля реализованных мероприятий, % |
| 27. | Снижение административных барьеров при экспорте, акцентируя внимание на малых и средних производителях | Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Сокращение времени и стоимости в связи с процедурами импорта, экспорта и транзита |
| 27.1. | Внедрение Республикой Молдова разделов В и С Соглашения по упрощению процедур торговли (TFA), утвержденного на конференции министров в Бали 7 декабря 2013 г. | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Количество документов, разработанных согласно разделам B и С |
| 28. | Поощрение сотрудничества предпринимателей и их интеграция в региональные и глобальные производственные и торговые сети, а также внедрение некоторых европейских практик управления в целях увеличения национального экспортного потенциала | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | Количество организованных мероприятий, количество предпринимателей, участвующих в международных и национальных выставках, увеличение объема экспорта | |
| 28.1. | Поддержка усилий компаний по экспорту и их включение в международную сбытовую цепочку | Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | IV квартал 2016 г. |
8 организованных выставок, 8 рекламных мероприятий, около 60 поддержанных компаний |
| 28.2. | Поддержка участия экономических агентов в выставках и ярмарках посредством реализации национальной программы субсидий | Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий | IV квартал 2016 г. |
Количество субсидируемых выставок, количество субсидируемых компаний, сумма предоставленных грантов |
| 28.3. | Разработка и согласование Списков товаров (услуг), предназначенных для поставок посредством производственной кооперации между экономическими агентами в рамках Соглашений о производственной кооперации, заключенных между Республикой Молдова и государствами СНГ (Российской Федерацией, Украиной, Республикой Беларусь) | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Разработаны и утверждены 3 списка |
| 28.4. | Разработка и утверждение постановлений Правительства о дополнении Постановления Правительства № 359 от 26 мая 2014 г. «Об утверждении Перечня экономических агентов с правом продления срока уплаты НДС и таможенной пошлины на период производственного цикла, но не более чем на 180 дней, на импортируемые сырье, материалы, принадлежности, первичную упаковку и комплектующие изделия, используемые исключительно в производстве товаров на экспорт» | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Утверждены 3 постановления |
| 28.5. | Внедрение проекта “Agribusiness association model in V4 countries: a new perspective for Moldova competitiveness” (Модель ассоциаций агробизнеса в странах V4: новая перспектива для повышения конкурентоспособности Молдовы) | Национальный научно-исследовательский экономический институт Академии наук Молдовы | I квартал 2016 г. |
Разработанное руководство по передовому опыту |
| 28.6. | Дополнение Перечня экономических агентов-предприятий легкой промышленности и видов услуг, предоставляемых ими на территории Республики Молдова, заявителями помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории с применением нулевой ставки налогообложения | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
60 экономических агентов – бенефициаров |
|
B. Инновации, исследования и технологическое развитие |
||||
| 1. | Реформа управления национальной системой научных исследований, технологического развития и инноваций для принятия более открытой, инклюзивной и прозрачной модели | Министерство экономики, Министерство просвещения, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Реформированная институциональная структура, утвержденная нормативно-правовая база |
| 1.1. | Разработка методологии и документация для статистических исследований в области инноваций | Национальное бюро статистики | II квартал 2016 г. |
Разработанная методология и документация для статистического обследования инноваций |
| 1.2. | Разработка и изменение нормативно-правовой базы для реформирования национальной системы управления научными исследованиями, технологическим развитием и инновациями (CDI) | Министерство экономики, Министерство просвещения, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Количество разработанных проектов |
| 1.3. | Представление, оценка проектных предложений в области статистических исследований в сфере инноваций и представление отчетности в режиме онлайн посредством информационной системы «EXPERT онлайн» | Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
% предложений, представленных в режиме онлайн, % предложений, оцененных в режиме онлайн, % онлайн-отчетов посредством системы «EXPERT онлайн», число единовременных посетителей системы «EXPERT онлайн» |
| 2. | Обеспечение доступа на основе конкуренции к государственным программам финансирования в области научных исследований, технологического развития и инноваций | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Число профинансированных экономических агентов |
| 2.1. | Разработка проекта закона о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах в новой редакции (с признанием утратившим силу Закона № 138 от 21 июня 2007 года) | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Разработанный проект |
| 3. | Разработка законодательной базы для поддержки инновационных фирм, в том числе Закона о венчурных фондах (венчурный капитал); либерализация торговой и налоговой политики в области технологического трансфера и внедрения технологических инноваций | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | III квартал 2016 г. |
Количество одобренных проектов |
| 3.1. | Разработка проекта закона о венчурном (рисковом) капитале в инновационной деятельности | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | III квартал 2016 г. |
Разработанный проект |
| 4. | Реструктуризация и укрепление Национального агентства по инновациям и трансферу технологий | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Реформированное Агентство, утвержденное Положение |
| 5. | Развитие механизмов конкурентного финансирования фирм, ориентированных на обновление продукции, процессов, маркетинга и менеджмента | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | Число профинансированных экономических агентов | |
| 5.1. | Разработка проекта закона о Фонде по инновациям и трансферу технологий | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Разработанный проект |
| 5.2. | Разработка и утверждение Положения об использовании инновационного ваучера в Республике Молдова | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 6. | Усиление инновационных связей между фирмами, учебными заведениями и научными учреждениями | Академия наук Молдовы, Министерство просвещения, Министерство экономики, органы центрального публичного управления | Созданные партнерства | |
| 6.1. | Разработка и оценка эффективности активного влияния пиротехнического средства на гидрометеорологические процессы | Академия наук Молдовы, Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Составленный протокол испытания пиротехнического средства |
| 6.2. | Внедрение устройств гипотермии и антимикробной фототерапии в медицинских учреждениях | Министерство здравоохранения, Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Число внедренных устройств |
| 7. | Содействие созданию сетей и технологической интеграции молдавских и зарубежных фирм (бизнес-ангелы, венчурные инвесторы, кампусы инноваций) | Министерство экономики, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Барьеры устранены, проекты консолидированы |
| 8. | Поддержка интеграции молдавских новаторов и исследователей в глобальную сеть инноваций и идей | Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Разработанная нормативно-правовая база |
| 9. | Поддержка проектов частно-государственного партнерства в области технологического развития и внедрение инноваций в национальной экономике и социальной сфере | Академия наук Молдовы, Министерство экономики, органы публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Созданные партнерства |
|
C. Повышение прозрачности и укрепление финансово-банковского сектора |
||||
| 1. | Гармонизация законодательства в области финансово-банковской сферы, рынка капитала и страхования с законодательством и наилучшими практиками Европейского Союза; разработка новых или/и совершенствование существующих законов о Национальном банке Молдовы, финансовых учреждениях и Национальной комиссии по финансовому рынку в целях повышения независимости и ответственности этих органов | Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Гармонизированное законодательство |
| 1.1. | Разработка новых законов и/или улучшение уже существующих, касающихся Национального банка Молдовы, финансовых учреждений и Национальной комиссии по финансовому рынку, для укрепления независимости и ответственности этих учреждений | Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Разработанные проекты |
| 1.2. | Разработка проекта поправок к Закону № 171 от 11 июля 2012 года о рынке капитала | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Повышение прозрачности прав собственности в банковских и небанковских финансовых учреждениях и раскрытие информации о владельцах финансовых учреждений, фактических конечных бенефициарах этих учреждений и их постоянный мониторинг для минимизации рисков кредитования, недружественного корпоративного поглощения и финансового мошенничества | Министерство финансов, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку | III квартал 2016 г. |
Открытые данные |
| 2.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 407-XVI от 21 декабря 2006 года о страховании | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 3. | Создание Единого центрального государственного депозитария и внедрение Единого государственного реестра владельцев ценных бумаг, управляемого Единым центральным государственным депозитарием, а также повышение прозрачности сведений об акционерах вплоть до конечных бенефициаров | Министерство юстиции, Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Созданный Единый центральный государственный депозитарий, функционирующий Реестр |
| 4. | Выявление фактических бенефициаров компаний, зарегистрированных в юрисдикциях, в которых не действуют международные стандарты прозрачности, в том числе в оффшорных зонах, и обеспечение применения международных стандартов прозрачности путем разработки поправок в действующее законодательство | Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | I квартал 2016 г. |
Установленная и примененная процедура |
| 4.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 407-XVI от 21 декабря 2006 года о страховании | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 5. | Применение теста «fit and proper» (минимальные стандарты честности и прозрачности) для акционеров финансовой системы Республики Молдова, независимо от размера доли участия в капитале финансовых учреждений | Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство информационных технологий и связи, Министерство экономики (Лицензионная палата), Министерство финансов, Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией | III квартал 2016 г. |
Тесты применяются |
| 6. | Ужесточение требований и санкций в области управления финансовыми учреждениями, соблюдение пруденциальных норм и методов управления банковскими рисками, включая санкции за ненадлежащее управление | Национальный банк Молдовы | III квартал 2016 г. |
Измененное законодательство |
| 7. | Внесение изменений в Закон о финансовых учреждениях и Закон об акционерных обществах в целях перечисления различных функций собственников, членов советов и исполнительных органов, введение других мер по корпоративному управлению, а также ограничение неуместного вмешательства судебных инстанций в деятельность корпоративных органов | Министерство финансов, Министерство экономики | Измененная законодательная база | |
| 7.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1134-XIII от 2 апреля 1997 года об акционерных обществах | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 8. | Разработка специального закона для предупреждения финансовых кризисов и управления ими | Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 8.1. | Разработка проекта правового документа о создании механизма надзора за деятельностью по оценке имущества | Агентство земельных отношений и кадастра | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 9. | Определение размера ущерба, причиненного государству банками «Bаncа de Economii a Moldovei», «Unibank» и «Bаncа Socială» и опубликование соответствующей информации | Министерство финансов, Министерство экономики | Разработанное исследование | |
| 10. | Принятие и выполнение в установленный срок решения по делу о трех банках («Bаncа de Economii a Moldovei», «Unibank» и «Bаncа Socială») в соответствии с наилучшими международными практиками | Национальная комиссия по финансовому рынку | II квартал 2016 г. |
Решение принято и выполнено |
| 11. | Разработка национального законодательства для интеграции лизинговых компаний в национальный финансовый сектор | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство финансов | Одобренные проекты | |
| 11.1. | Разработка проекта закона о дополнении некоторых законодательных актов, включая Закон о Национальной комиссии по финансовому рынку и Закон о лизинге, посредством которых вносятся дополнения в действующее законодательство о наделении Национальной комиссии по финансовому рынку полномочиями по надзору в лизинговом секторе | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 11.2. | Разработка и одобрение проекта закона о внебанковских финансовых организациях, который направлен на создание нормативно-правовой базы и общего надзора за организациями, занимающимися кредитованием, в том числе микрокредитованием и ипотечным кредитованием, факторингом, финансовым лизингом, предоставлением гарантий по банковским и внебанковским кредитам | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 12. | Постепенное увеличение фонда гарантирования депозитных вкладов | Министерство финансов, Министерство экономики, Фонд гарантирования вкладов в банковской системе, Национальный банк Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Увеличенный Фонд гарантирования вкладов |
| 13. | Повышение интенсивности надзора и строгости коррекционных мер, в том числе штрафов и ограничений в отношении банковских и небанковских финансовых учреждений и особенно в отношении ответственных должностных лиц этих учреждений в случае нарушения законодательства и регламентирования | Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку | IV квартал 2016 г. |
Разработанные регламентации |
| 14. | Укрепление учреждений в области страхования и защиты бенефициаров страхования путем создания Национального гарантийного фонда в области страхования | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов, Министерство экономики | Созданный фонд | |
| 14.1. | Разработка проекта закона о Фонде гарантирования страхований | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 15. | Привлечение в Республику Молдова филиалов и отделений финансовых обществ, имеющих надежную международную репутацию | Министерство финансов, Министерство экономики | Привлеченные международные финансовые учреждения | |
| 16. | Внедрение соответствующего законодательства Европейского Союза в области предупреждения отмывания денег и борьбы с финансированием терроризма, а также установление операционных партнерских отношений с учреждениями Европейского Союза | Национальный центр по борьбе с коррупцией, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренные проекты, подписанные соглашения |
| 17. | Модернизация инфраструктуры рынка капитала и расширение доступа к инвестициям в корпоративные и государственные ценные бумаги | Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку | IV квартал 2016 г. |
Модернизированная инфраструктура |
| 18. | Рассмотрение возможности внедрения механизма непрерывных операций на регулируемом рынке капитала | Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку | III квартал 2016 г. |
Возможности рассмотрены |
| 19. | Обеспечение доступа в режиме реального времени к биржевым котировкам относительно ценных бумаг, обращающихся на регулируемом рынке капитала | Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку | IV квартал 2016 г. |
Доступ обеспечен |
| 20. | Совершенствование законодательной базы в целях стимулирования операций, осуществляемых с ценными бумагами, включая операции с государственными ценными бумагами | Министерство финансов, Национальная комиссия по финансовому рынку | IV квартал 2016 г. |
Улучшенная нормативно-правовая база |
| 20.1. | Разработка проекта изменений в Закон № 171 от 11 июля 2012 года о рынке капитала | Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
|
D. Налоговая политика и эффективное налоговое и таможенное администрирование |
||||
| 1. | Повышение эффективности, систематизация и гармонизация налогового законодательства путем разработки и принятия нового законодательства (Налоговый кодекс и Таможенный кодекс), которое будет обеспечивать предсказуемость, прозрачность, надежность, справедливость и ясность налоговой и таможенной политики | Министерство финансов | Утвержденная нормативно-правовая база | |
| 1.1. | Пересмотр системы налогообложения обладателями предпринимательского патента путем завершения систематизации налогового законодательства посредством разработки и утверждения Раздела Х «Другие налоги и сборы» Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 г. | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Консолидация и унификация некоторых налогов с целью уменьшения налогового бремени на деловую среду. Введение распределения доли налога на доходы физических лиц в зависимости от места жительства, с целью обеспечения налоговой справедливости для местных органов. Повышение прозрачности процесса и установление четких критериев распределения финансовых ресурсов Национального фонда регионального развития, Фонда энергоэффективности, Национального экологического фонда, Дорожного фонда, Фонда субсидирования в сельском хозяйстве | Министерство финансов | Утвержденный механизм | |
| 2.1. | Консолидация и унификация некоторых налогов для уменьшения налогового бремени на предпринимательскую среду | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 3. | Введение единого размера подоходного налога для физических и юридических лиц, а также сбора/налога на предметы роскоши для физических лиц с крупными доходами (wealth tax) | Министерство финансов | Одобренный проект | |
| 3.1. | Введение единой ставки подоходного налога для физических и юридических лиц | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 4. | Реализация программ по соблюдению налогоплательщиками законодательства и развитие потенциала по управлению рисками. Внедрение Стратегии конформации физических лиц с крупными доходами | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | Внедренный механизм | |
| 4.1. | Разработка и реализация программ по соблюдению налогоплательщиками законодательства на 2015-2016 годы | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. – IV квартал 2016 г. |
Утвержденные и реализованные программы |
| 4.2. | Разработка и реализация Программы по соблюдению законодательства физическими лицами с крупными доходами на 2015-2016 гг. | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | VI квартал 2015 г. – IV квартал 2016 г. |
Утвержденные и реализованные программы |
| 4.3. | Разработка и развитие стратегии обслуживания налогоплательщиков, которая является составляющей общей стратегии соблюдения законодательства, путем уменьшения затрат, расширения спектра предоставляемых услуг, упрощения процедур налогового администрирования и предоставления налогоплательщикам всеобъемлющих и доступных консультаций | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 5. | Пересмотр системы оценки и переоценки объектов недвижимости в целях налогообложения | Министерство финансов | Одобренный проект | |
| 5.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства о переоценке объектов недвижимости в целях налогообложения | Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов | III квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 5.2. | Разработка и утверждение Программы по завершению внедрения новой системы оценки недвижимого имущества в целях налогообложения | Агентство земельных отношений и кадастра | I квартал 2016 г. |
Утвержденная программа |
| 5.3. | Выполнение работ по специальной переоценке объектов недвижимого имущества в целях налогообложения (оценка нового недвижимого имущества) | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2016 г. |
Количество объектов недвижимости, для которых выполнена специальная переоценка |
| 5.4. | Выполнение работ по оценке жилых домов в сельской местности в целях налогообложения | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2016 г. |
Выполненные этапы процесса оценки |
| 5.5. | Выполнение массовых кадастровых работ в населенных пунктах (внедрение Постановления Правительства № 1030 от 12 октября 1998 г. «О некоторых мерах по созданию кадастра недвижимого имущества») | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2015/2016 |
Количество объектов недвижимости, для которых выполнены работы |
| 6. | Пересмотр системы дорожных сборов и системы налогообложения обладателей предпринимательского патента | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренная система |
| 7. | Реализация реформы Государственной налоговой службы путем утверждения Закона о Государственной налоговой службе. Исключение из функций Государственной налоговой службы не свойственных ей видов деятельности. Модернизация информационной системы Государственной налоговой службы | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | Реализованная реформа, утвержденная нормативно-правовая база | |
| 7.1. | Разработка проекта закона об изменении и дополнении законодательных актов с целью наделения Государственной налоговой службы полномочиями для осуществления расследований и уголовного преследования | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. |
Разработанный проект закона |
| 7.2. | Разработка предложений об изменении и дополнении налогового законодательства с целью исключения из обязанностей Государственной налоговой службы функций, не связанных с налоговым администрированием | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. |
Разработанный проект закона |
| 7.3. | Реализация Грантового соглашения для подготовки проекта Всемирного банка по модернизации налогового администрирования (TAMP) | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | III квартал 2016 г. |
Реализованное Соглашение |
| 7.4. | Разработка Стратегии развития информационных технологий Государственной налоговой службы | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. |
Разработанная Стратегия |
| 7.5. | Разработка набора рисков соблюдения налогового законодательства на основе данных, полученных от Таможенной службы | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. |
Разработанный набор рисков |
| 7.6 | Разработка всеобъемлющей политики по налоговому администрированию в целях предотвращения и пресечения уклонения от уплаты налогов и мошенничества | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. |
Разработанные проекты |
| 7.7. | Усовершенствование механизмов и программных инструментов с целью быстрого обнаружения налогового мошенничества и планирования проверок на основании анализа рисков. Разработка и утверждение технических требований Автоматизированной информационной системы “Система управления рисками” | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. |
Утвержденные технические требования |
| 8. | Внедрение «Единого счета» для уплаты налоговых обязательств | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция), Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | Внедренная система | |
| 9. | Внедрение Автоматизированной информационной системы «Система менеджмента случая» | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2016 г. |
Внедренная система |
| 10. | Внедрение электронной системы декларирования, налоговой отчетности и расчетов | Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция) | IV квартал 2015 г. – IV квартал 2016 г. |
Внедренная система, увеличенная доля электронных документов |
| 11. | Пересмотр системы штрафов, применяемых Государственной налоговой службой и Таможенной службой за незначительные нарушения, допущенные экономическими агентами, в целях минимизации их размера | Министерство финансов | Пересмотренная система; утвержденная нормативно-правовая база | |
| 12. | Применение современных таможенных механизмов анализа рисков, усиление мер по предупреждению и пресечению контрабанды | Министерство финансов | Модернизированные таможенные системы | |
| 12.1. | Развитие принципа выборочности таможенного контроля | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная нормативно-правовая база, доля таможенных деклараций, направленных для физического контроля, не превышает 20% при импорте и 8% при экспорте |
| 12.2. | Активизация мер по предотвращению и борьбе с контрабандой | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных национальных и международных совместных операций |
| 13. | Внедрение механизма отсрочки уплаты ввозных пошлин, что будет способствовать полному введению упрощенных процедур ЕС для уполномоченных экономических агентов | Министерство финансов | Действующий механизм | |
| 14. | Консолидация потенциала аудита, проводимого после таможенного оформления | Министерство финансов (Таможенная служба) | Консолидированный потенциал | |
| 14.1. | Внедрение и развитие синего коридора таможенного контроля | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Действующий механизм, количество созданных показателей риска для синего коридора таможенного контроля, доля таможенных деклараций, направленных на синий коридор таможенного контроля |
| 14.2. | Внедрение системы мониторинга в режиме онлайн процесса осуществления посттаможенного контроля | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2015 г. |
Система протестирована и внедрена |
| 15. | Модернизация таможенных информационных систем и продвижение обмена таможенной информацией с ЕС. Обеспечение совместимости с европейскими информационными системами | Министерство финансов (Таможенная служба) | Внедренный пилотный проект, действующая система по предварительному обмену таможенной информацией с ЕС в Информационной системе “ASYCUDA WORLD” | |
| 15.1. | Внедрение пилотного проекта по предварительному обмену таможенной информацией с ЕС | Министерство финансов (Таможенная служба) | III квартал 2016 г. |
Инициированный пилотный проект |
| 16. | Внедрение единого окна на основе электронного взаимодействия между таможенным органом и другими компетентными органами | Министерство финансов (Таможенная служба), Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | Внедренное единое окно | |
| 16.1. | Инициирование Программы «Twinning» по внедрению единого окна | Министерство финансов (Таможенная служба), Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | IV квартал 2016 г. |
Инициирована Программа «Twinning» по внедрению единого окна, осуществляется связь между Таможенной службой и другими компетентными органами через Mconnect |
| 17. | Развитие совместного контроля на границе с Румынией по принципу «одной остановки» (one stope) | Министерство финансов (Таможенная служба) | Реализованный проект | |
| 17.1. | Инициирование совместного контроля на границе с Румынией | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Инициированный пилотный проект по совместному контролю на границе с Румынией |
| 18. | Развитие Интегрированной таможенной тарифной системы Республики Молдова (TARIM) в соответствии с международной системой | Министерство финансов (Таможенная служба) | Созданная Межведомственная комиссия по управлению TARIM, обновленная TARIM, опубликованная на веб-сайте | |
| 19. | Установление механизма предоставления статуса авторизованного экспортера (approved exporter) путем разработки поправок в Таможенный кодекс и вспомогательных нормативных актов, обеспечивающих реализацию этого механизма | Министерство финансов (Таможенная служба) | Установленный механизм | |
| 19.1. | Внедрение механизмов получения статуса авторизованного экспортера (approved exporter) | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2015 г. |
Количество утвержденных экспортеров, бенефициаров упрощенного декларирования происхождения при осуществлении экспорта в ЕС, на основе углубленной и всеобъемлюще зоны свободной торговли (DCFTA) |
| 20. | Упрощение международных перевозок товаров путем внедрения Новой компьютеризированной системы транзита (NCTS) | Министерство финансов (Таможенная служба) | Инициирована Программа «Twinning» по внедрению системы | |
| 20.1. | Проведение анализа на предмет изменения национальной нормативной базы для внедрения Новой компьютеризированной системы транзита (NCTS) | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Инициирована Программа «Twinning» по внедрению системы |
| 21. | Внедрение механизма “Import Control System” и “Export Control System” | Министерство финансов (Таможенная служба) | Внедренный механизм | |
| 21.1. | Проведение анализа на предмет изменений национальной нормативной базы для внедрения механизма “Import Control System” и “Export Control System” | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Проведенное технико-экономическое исследование, утвержденная нормативно-правовая база |
| 22. | Внедрение концепции интегрированного менеджмента государственной границы | Министерство внутренних дел | Внедренная концепция | |
| 22.1. | Продвижение процедуры электронного декларирования при экспорте и импорте | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Доля электронных таможенных деклараций при импорте и экспорте |
| 22.2. | Развитие института авторизированного экономического оператора (AEO), включая продвижение взаимного признания статуса AEO | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Количество уполномоченных экономических агентов, количество инициированных программ взаимного признания статуса AEO с другими странами |
| 23. | Укрепление потенциала мобильных таможенных групп для обеспечения эффективного контроля на территории страны, в том числе в приднестровском регионе | Министерство финансов (Таможенная служба) | Количество случаев задержаний, осуществленных мобильными группами, созданный механизм совместных мобильных групп | |
| 24. | Пересмотр принципов и концепции применения ответственности за нарушение таможенного законодательства с целью недопущения наложения чрезмерно высоких штрафов за незначительные нарушения либо за нарушения, не наносящие ущерба поступлениям в государственный бюджет | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Проведенное исследование относительно практики тарифов ЕС в данной области, разработанные и одобренные проекты изменений Таможенного кодекса и Кодекса о правонарушениях |
| 25. | Увеличение и пересмотр количества двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения с государствами – партнерами Республики Молдова | Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект, пересмотренные, парафированные и ратифицированные Конвенции |
| 26. | Совершенствование нормативной базы, регламентирующей деятельность Таможенной службы, путем утверждения нового Закона о службе в таможенных органах и относящейся к нему нормативной базы | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2015 г. |
Одобренные Закон о службе в таможенных органах и Кодекс поведения таможенного работника |
|
E. Защита конкуренции и исключение монополий в национальной экономике |
||||
| 1. | Консолидация потенциала Совета по конкуренции в области экономического, финансового и юридического анализа в целях выявления и пресечения нарушений законодательства о конкуренции | Консолидированный совет | ||
| 1.1. | Организация и проведение учебных курсов/семинаров обучения для укрепления потенциала экономического, финансового и юридического анализов работников Совета по конкуренции | Министерство экономики, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Ежегодное число участников семинаров, учебных курсов |
| 1.2. | Разработка и внедрение в рамках факультетов с экономическим и юридическим профилем в области государственного управления программ и учебных курсов в сфере конкуренции и конкурентных стратегий | Министерство просвещения, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество университетов, в которых преподаются учебные курсы, количество студентов, участвующих в учебных курсах |
| 1.3. | Разработка и внедрение пилотной программы для магистров в области конкуренции | Министерство просвещения, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество студентов и выпускников магистратуры в области конкуренции |
| 1.4. | Организация и проведение учебных курсов для развития потенциала по разработке и мониторингу государственных политических документов на уровне Совета по конкуренции | Государственная канцелярия, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных тренингов, число участников семинаров, учебных курсов |
| 2. | Пересмотр нормативной базы, регулирующей деятельность деловой среды, на предмет совместимости с Законом о конкуренции для выявления барьеров на пути вхождения на рынок | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов, Министерство юстиции, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Агентство публичной собственности | Число утвержденных нормативных актов | |
| 2.1. | Пересмотр содержания Постановления Правительства № 582 от 17 августа 1995 г. «О регулировании монополий» | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Измененное Постановление Правительства № 582 от 17 августа 1995 г. в соответствии с положениями законодательства о конкуренции |
| 2.2. | Либерализация и устранение антиконкурентных барьеров в пищевой промышленности и розничной торговли продуктами питания | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Министерство экономики | III квартал 2016 г. |
Годовые темпы роста продаж и инвестиций в секторе, количество новых предприятий, созданных в секторе |
| 2.3. | Изменение нормативных актов, регулирующих таможенную стоимость товаров | Министерство финансов (Таможенная служба) | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренный Закон № 1380 от 20 октября 1997 года о таможенном тарифе в части порядка установления цен, касающихся определения таможенной стоимости товаров |
| 2.4. | Разработка и внесение изменений в нормативно-правовые акты относительно исключительных прав государственных предприятий | Министерство экономики, Агентство публичной собственности | IV квартал 2016 г. |
Нормативный акт о создании механизма для предоставления исключительных прав |
| 2.5. | Продвижение применения политики смягчения при установлении антиконкурентных соглашений | Министерство экономики, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Измененный Уголовный кодекс (ст.246) в соответствии с Законом о конкуренции |
| 2.6. | Изменение нормативно-законодательных актов, регулирующих порядок предоставления публичных услуг путем установления обязанности по определению показателей эффективности при осуществлении менеджмента публичной услуги | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Количество измененных нормативно-законодательных актов |
| 3. | Обеспечение справедливого и недискриминационного доступа к ключевым инфраструктурам, контролируемым государством (связь, транспорт, инфраструктура портов и аэропортов и др.) | Министерство информационных технологий и связи, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Количество либерализированных рынков | |
| 3.1. | Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на телекоммуникационном рынке:
- облегчение доступа к сетям (кабелям) подземных телекоммуникаций, находящихся в собственности государства; - установка фиксированного и справедливого тарифа для всех экономических агентов, независимо от организационно-правовой формы |
Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Годовой темп снижения тарифов, количество новых предприятий в секторе, объемы инвестиций в секторе |
| 3.2. | Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на рынках почтовых и курьерских услуг | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Количество предприятий на рынке почтовых и курьерских услуг, доля частного сектора на рынке почтовых и курьерских служб, ежегодные темпы роста продаж и инвестиций в секторе |
| 3.3. | Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на транспортном рынке:
- принятие нормативных актов в области транспорта в целях приведения национального законодательства в соответствие с нормативными актами Сообщества; - разработка Воздушного кодекса, который бы охватывал все отношения, возникающие при пользовании воздушным транспортом; - разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о перевозке пассажиров и багажа; - либерализация рынка услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте, путем разделения деятельности по содержанию инфраструктуры от деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом |
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Количество нормативных актов, гармонизированных с нормативными актами Сообщества, утвержденный и согласованный с конкурентным законодательством Воздушный кодекс, доля частного сектора на рынке услуг по грузоперевозкам |
| 4. | Повышение эффективности мониторинга конкурентной среды для обеспечения лояльной конкуренции и содействия вхождению на рынок новых компаний в целях демонополизации отраслей экономики | Министерство экономики, Министерство финансов (Таможенная служба), Государственное агентство по интеллектуальной собственности, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения, Агентство по туризму | Либерализованные рынки, число разработанных законодательных актов | |
| 4.1. | Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров в области торговли:
- пересмотр нормативной базы в области интеллектуальной собственности, на основе которой ограничен импорт брендов на территории Республики Молдова путем реализации Соглашения об ассоциации/DCFTA; - пересмотр списка социально значимых товаров, указанных в приложении № 3 к Постановлению Правительства № 547 от 4 августа 1995 г.; - пересмотр требований для предприятий, работающих в области реализации лома и отходов черных и цветных металлов, предусмотренных Постановлением Правительства № 1284 от 2 октября 2002 г.; - упрощение процедуры получения авторизации в области торговли |
Министерство экономики, Министерство финансов (Таможенная служба), Министерство юстиции, Государственное агентство по интеллектуальной собственности | III квартал 2016 г. |
Пересмотренная нормативно-правовая база по импортным брендам, пересмотренные и измененные Постановление Правительства № 547 от 4 августа 1995 г. и Постановление Правительства № 1284 от 2 октября 2002 г., упрощенная процедура получения разрешения на торговлю, создание ежегодно 15-20 единых окон |
| 4.2. | Либерализация и устранение антиконкурентных барьеров на фармацевтическом рынке, в том числе:
- пересмотр механизма ценообразования на лекарственные средства и предоставляемые медицинские услуги; - применение политики по диверсификации рынков отечественных лекарственных средств; - изменение законодательства об ограничении прибыли отечественных производителей |
Министерство здравоохранения | III квартал 2016 г. |
Годовые темпы роста продаж и инвестиций в секторе, количество новых предприятий, созданных в секторе |
| 4.3. | Дерегулирование и устранение антиконкурентных барьеров на рынке исследований и разработок | Министерство просвещения | I квартал 2016 г. |
Доля частного сектора на рынке исследований и разработок, темпы роста вклада частного сектора в финансирование научных исследований и разработок |
| 5. | Улучшение процесса и механизма представления заключений по проектам законов и нормативных актов, относящимся к конкуренции, государственной помощи и рекламе | Министерство экономики, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Упрощенный механизм |
| 5.1. | Упрощение порядка рассмотрения и утверждения нормативных актов | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Измененная нормативная база |
| 5.2. | Внедрение обязательного одобрения Советом по конкуренции проектов законов и законодательных и нормативных актов, которые могут иметь антиконкурентное воздействие | Министерство экономики, Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Нормативный акт, предусматривающий обязательное одобрение Советом по конкуренции проектов законодательных актов, которые могут иметь антиконкурентное воздействие |
| 6. | Развитие диалога с центральными и местными органами публичного управления, с регулирующими органами, с профессиональными и предпринимательскими ассоциациями для эффективного внедрения законодательства в области конкуренции | Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия | Количество нормативных актов, обсужденных с общественностью | |
| 6.1 | Назначение в каждом министерстве и государственном агентстве по крайней мере одного сотрудника, ответственного за вопросы конкуренции | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Нормативный акт, предусматривающий назначение ответственных лиц по вопросам в области конкуренции в органах центрального публичного управления |
| 6.2. | Создание кампании по информированию деловой среды, органов центрального и местного публичного управления о суровости закона о конкуренции и государственной помощи | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество совещаний/встреч в год, количество участников совещаний в год |
| 6.3. | Введение обязательного уведомления Совета по конкуренции в качестве предварительного условия для регистрации операций по экономическому слиянию в Государственной регистрационной палате и Национальной комиссии по финансовому рынку | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Нормативный акт, предусматривающий обязательную выдачу Советом по конкуренции разрешений на соответствующие операции |
| 6.4. | Создание механизма по направлению Государственной канцелярией в офис Совета по конкуренции решений органов местного публичного управления, которые содержат признаки нарушения законодательства в области конкуренции и государственной помощи | Государственная канцелярия, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество жалоб, направленных Государственной канцелярией в адрес Совета по конкуренции |
| 6.5. | Разработка предложений о внесении поправок в нормативную базу, предусматривающую приведение всех схем государственной помощи к требованиям Европейского Сообщества, с участием всех заинтересованных сторон | Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Количество модифицированных схем в соответствии с Соглашением об ассоциации Республика Молдова -ЕС |
| 7. | Обеспечение прозрачности и применение законодательства Европейского Сообщества в области государственной помощи | Министерство экономики, Министерство финансов | Количество нормативных актов, обсужденных с общественностью | |
| 7.1. | Перенос в законодательство Директивы 2006/111/EC Комиссии от 16 ноября 2006 г. о прозрачности финансовых отношений между государствами-членами и государственными предприятиями, а также прозрачности финансовых отношений в рамках некоторых предприятий | Министерство экономики, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Перенесенная в законодательство директива |
|
F. Инфраструктура качества, промышленная безопасность и защита потребителя |
||||
| 1. | Развитие и внедрение горизонтальной законодательной базы в соответствии с практикой Европейского Союза в областях стандартизации, аккредитации, инфраструктуры оценки соответствия, метрологии, а также в сфере защиты потребителя | Министерство экономики | Число одобренных проектов | |
| 1.1. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 года | Министерство экономики | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.2. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о техническом регулировании деятельности № 420-XVI от 22 декабря 2006 года | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.3. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон об аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 января 2011 года | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.4. | Разработка проекта закона о метрологии в новой редакции | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.5. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон № 105 от 13 марта 2003 года о защите прав потребителей, Директива 1999/44/EC Европейского Парламента и Совета от 25 мая 1999) | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.6. | Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Технического регламента «Зажигалки» (Решение № 2006/502/EC Комиссии от 11 мая 2006 г.) | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.7. | Разработка проекта закона о заключении и исполнении договоров о приобретении права на использование на определенный период одного или нескольких мест размещения, долгосрочных договоров о приобретении прав на туристические продукты, договоров перепродажи и обмена(Директива 2008/122/ЕС Европейского Парламента и Совета от 14 января 2009 года) | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 2. | Приведение национальных стандартов в соответствие с международными, европейскими стандартами и содействие их внедрению | Министерство экономики; Национальный институт стандартизации | 90% европейских стандартов приняты в качестве национальных | |
| 2.1. | Принятие европейских стандартов в качестве национальных на территории Республики Молдова | Министерство экономики, Национальный институт стандартизации | IV квартал 2016 г. |
Не менее 3500 стандартов, принимаемых ежегодно |
| 2.2. | Отмена стандартов ГОСТ, конфликтующих с европейскими стандартами | Министерство экономики, Национальный институт стандартизации | IV квартал 2016 г. |
Количество ежегодно отменяемых стандартов |
| 2.3. | Обеспечение Национального организма по стандартизации современной информационной системы и создание электронной системы для доступа онлайн к стандартам | Министерство экономики, Национальный институт стандартизации | IV квартал 2016 г. |
Функционирующая информационная система, количество пользователей программы |
| 2.4. | Изменение и дополнение Постановления Правительства № 643 от 27 мая 2003 г. «Об утверждении Методологических норм и критериев классификации структур по туристическому приему с функциями размещения и питания» | Агентство туризма | II квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление Правительства |
| 2.5. | Начало переговоров с целью подписания соглашения об оценке соответствия и приемлемости промышленной продукции (Соглашение EСA) | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных заседаний |
| 2.6. | Обеспечение постоянных методов прослеживания, используемых в Республике Молдова в рамках международной системы единиц, и международное признание таких методов | Министерство экономики, Национальный институт метрологии | IV квартал 2016 г. |
Количество составленных протоколов |
| 2.7. | Выполнение действий в целях подписания соглашения о многостороннем признании с Европейским сотрудничеством по аккредитации (EA) | Министерство экономики, Национальный центр по аккредитации MOLDAC | IV квартал 2016 г. |
Положительный отчет об оценке, количество устраненных несоответствий |
| 3. | Принятие европейской системы инфраструктуры качества и создание предпосылок для подписания Договора между Республикой Молдова и Европейским Союзом о признании соответствия промышленной продукции | Министерство экономики | Одобрены 4 проекта | |
| 3.1. | Утверждение Технического регламента “Электрическое оборудование, предназначенное для эксплуатации в пределах определенных границ напряжения” | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный регламент |
| 3.2. | Разработка и утверждение Технического регламента «Электромагнитная совместимость оборудования» | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Утвержденный регламент |
| 3.3. | Разработка и утверждение Технического регламента о безопасности игрушек | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Утвержденный регламент |
| 4. | Корректирование инфраструктуры и создание механизма координирования деятельности по надзору за рынком в соответствии с требованиями Европейского Союза | Министерство экономики | Количество одобренных проектов | |
| 4.1. | Разработка и утверждение Технического регламента, касающегося канатных установок для перевозки людей (переложение Директивы 2000/9/EC Европейского Парламента и Совета от 20 марта 2000 года) | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный регламент |
| 4.2. | Разработка и утверждение Технического регламента о лифтах и узлах безопасности для них (Директива 2014/33/ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 февраля 2014 г.) | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Утвержденный регламент |
| 5. | Развитие национальной системы лабораторий, включая частные, для тестирования безопасности и качества продуктов | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество закупленного оборудования, количество реализованных новых методов испытаний, число оснащенных лабораторий |
|
G. Управление государственной собственностью |
||||
| 1. | Повышение профессионализма исполнительного менеджмента и административных советов государственных предприятий, повышение прозрачности процесса создания административных советов и определения их состава, в том числе путем разработки и внедрения показателей эффективности | Министерство экономики | Доля прибыльных государственных предприятий (%), количество утвержденных проектов | |
| 1.1. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон об оплате труда № 847-XV от 14 февраля 2002 года | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.2. | Разработка Положения (образец) об исполнительном органе, совете акционерного общества, ревизионной комиссии и договоре (типовом) об управлении акционерными обществами с преимущественной долей государственного капитала | Министерство экономики | III квартал 2016 г. |
Утвержденные нормативные акты |
| 1.3. | Внесение изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства (Постановление Правительства № 1053 от 11 ноября 2010 г. и др.) | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 1.4. | Разработка механизма оценки эффективности государственных представителей, членов советов обществ, их руководителей на основе показателей эффективности | Министерство экономики | III квартал 2016 г. |
Утвержденная инструкция |
| 2. | Осуществление аудита эффективности и финансовых инспекций в компаниях, являющихся собственностью государства | Министерство финансов, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество заслушанных/проверенных компаний |
| 3. | Совершенствование законодательной базы в области администрирования государственного имущества центральными и местными органами публичного управления | Министерство экономики | Одобрено 7 проектов | |
| 3.1. | Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 121-XVI от 4 мая 2007 года о публичной собственности и ее разгосударствлении | Министерство экономики | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 3.2. | Разработка и одобрение проекта закона о государственном муниципальном предприятии | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 3.3. | Разработка нормативных актов о введении в действие Закона о государственном/ муниципальном предприятии | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные нормативные акты |
| 3.4. | Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства № 351 от 23 марта 2005 г. «Об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющихся публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества» | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Измененное постановление |
| 3.5. | Утверждение постановления Правительства об освобождении некоторых экономических агентов от выплаты дивидендов или отчислений в государственный бюджет части чистой прибыли, полученной в 2015 году | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 3.6. | Внесение изменений в Постановление Правительства № 690 от 13 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства экономики, структуры и предельной численности его центрального аппарата» | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Измененное постановление |
| 3.7. | Внесение изменений в Постановление Правительства № 1008 от 10 сентября 2007 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства публичной собственности, подведомственного Министерству экономики, и его предельной штатной численности» | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Измененное постановление |
| 3.8. | Обеспечение доступа к информации о ежегодных результатах финансово-экономической деятельности предприятий с преимущественной долей государственного капитала | Министерство финансов | III квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
Опубликованная информация о финансовом состоянии предприятий с преимущественной долей государственного капитала |
| 4. | Укрепление институционального потенциала центральных и местных органов власти в процессе внедрения и мониторинга проектов частно-государственного партнерства | Министерство экономики | Число утвержденных проектов, организовано не менее 9 практических занятий/семинаров | |
| 4.1. | Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 179 от 10 июля 2008 года о частно-государственном партнерстве | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 4.2. | Разработка и одобрение проекта закона о концессиях, в новой редакции | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 4.3. | Изменение и дополнение Постановления Правительства № 419 от 18 июня 2012 г. «Об утверждении списка объектов, находящихся в собственности государства, а также списка работ и услуг национального публичного интереса, предложенных для частно-государственного партнерства» | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Измененное постановление |
| 4.4. | Организация семинаров в области частно-государственного партнерства | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
9 организованных семинаров |
| 5. | Стимулирование процесса приватизации государственного имущества в либерализованных областях на основе принципов прозрачности, законности и эффективности | Министерство экономики | Перечисление ежегодно в бюджет не менее 200 млн., разгосударствление ежегодно не менее 15 объектов, организация ежегодно не менее 10 аукционов | |
| 5.1. | Обеспечение выставления для приватизации имущества, подлежащего приватизации | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Число приватизированных объектов, число организованных аукционов/конкурсов |
| 5.2. | Разработка и утверждение постановления Правительства о приватизации объектов государственной собственности через инвестиционный конкурс на основе индивидуальных проектов | Министерство экономики | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 5.3. | Внесение изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства, касающиеся процедур приватизации | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Измененное постановление |
| 6. | Обеспечение децентрализации имущества путем ускорения процесса разграничения государственной собственности от собственности административно-территориальных единиц, имущества публичной сферы от имущества частной сферы | Министерство экономики | Число утвержденных нормативных актов | |
| 6.1. | Разработка и одобрение проекта закона о разграничении публичной собственности | Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 6.2. | Разработка и утверждение Положения о порядке разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности | Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра | II квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
|
H. Развитие современного сельского хозяйства |
||||
| 1. | Гарантирование продовольственной безопасности страны путем динамичного развития агропромышленного сектора и повышения его конкурентоспособности/производительности, направленной на: продвижение продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечение внутреннего рынка конкурентоспособными отечественными продуктами, замену импортных агропродовольственных продуктов и рост экспорта, в особенности экспорта готовой продукции | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Конкурентоспособный и продуктивный сектор | |
| 1.1. | Завершение разработки и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 66-XVI от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.2. | Государственный надзор и контроль за соблюдением экономическими агентами действующего законодательства и нормативно-технической документации в отношении производства и/или реализации продукции, алкогольной продукции с географическим указанием и наименованием по месту происхождения, этилового спирта, крепких алкогольных напитков и пива | Государственная инспекция по надзору за алкогольной продукцией | I квартал 2016 г. |
Количество выполненных проверок |
| 1.3. | Развитие сотрудничества в агропродовольственном секторе путем создания групп и объединений сельскохозяйственных производителей | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | IV квартал 2016 г. |
Количество выданных сертификатов |
| 1.4. | Завершение разработки и продвижение нормативно-правовой базы, касающейся регулирования в виноградарско-винодельческой области | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление Правительства |
| 1.5. | Привлечение финансовых средств, необходимых для создания, с применением механизмов частно-государственного партнерства, Агропродовольственного центра в Кишинэу | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Созданный центр |
| 2. | Модернизация и реструктуризация агропищевой цепи в целях ее соответствия международным требованиям и требованиям Европейского сообщества относительно безопасности продуктов питания, систем контроля и стандартов качества | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Цепь поставок продуктов питания, соответствующая международным требованиям | |
| 2.1. | Разработка и продвижение проекта закона о животноводстве | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 2.2. | Завершение разработки и продвижение проекта закона о свободно практикуемой ветеринарно-санитарной деятельности | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 2.3. | Модернизация послеуборочной инфраструктуры в сельской местности | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | IV квартал 2016 г. |
Количество модернизированных и/или созданных единиц |
| 2.4. | Содействие модернизации животноводческих ферм в целях соблюдения необходимых требований ЕС относительно качества и безопасности продукции животного происхождения | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | IV квартал 2016 г. |
Количество модернизированных и/или созданных животноводческих ферм |
| 3. | Укрепление нормативной базы по устойчивому развитию агропродовольственного сектора путем разработки стратегических документов политик по отраслям | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Составленные и утвержденные программные документы | |
| 3.1. | Разработка и утверждение Программы развития садоводства в Республике Молдова на 2015-2020 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 3.2. | Разработка и утверждение Программы консервативного сельского хозяйства на 2015-2020 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 3.3. | Разработка и утверждение Стратегии по улучшению системы научных исследований и разработок в агропродовольственной области Республики Молдова на 2015-2020 годы | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 3.4. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Стратегической программы «е-Agricultura» | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Программа |
| 3.5. | Разработка Стратегии продвижения отечественной продукции | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 3.6. | Разработка и утверждение Программы развития сектора мясной промышленности | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 3.7. | Разработка и продвижение Программы развития сектора молочной промышленности | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 3.8. | Разработка и утверждение Национальной программы в области туризма «Винный путь в Молдове» в новой редакции | Агентство по туризму, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 4. | Пересмотр системы налогообложения в сельском хозяйстве | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Обновленная налоговая система | |
| 4.1. | Установление нулевой ставки налога на прибыль, при условии, что полученный доход будет реинвестирован в развитие собственного бизнеса в области сельского хозяйства | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная/принятая нормативно-правовая база |
| 5. | Установление процедуры формирования цен на нефтепродукты, в том числе путем установления права фермеров на импорт нефтепродуктов для собственных нужд | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Установленные и разработанные процедуры | |
| 5.1. | Оценка необходимого объема потребления нефтепродуктов для выполнения сельскохозяйственных работ, включая транспортировку сельскохозяйственной продукции | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2016 г. |
Разработанный отчет |
| 5.2. | Рассмотрение методик расчета цен на нефтепродукты и внесение предложений компетентным органом относительно их оптимизации и усовершенствования | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2016 г. |
Внесенные предложения |
| 6. | Реальная либерализация рынка сельскохозяйственных ресурсов. Упрощение процедур сертификации и тестирования продукции (семенного и посадочного материала, средств защиты растений и т.д.), сертифицированной учреждениями Европейского Союза в данной области путем одностороннего признания сертификатов Европейского Союза. Принятие и внедрение каталога семян (семенного и посадочного материала), утвержденного в Европейском Союзе | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Свободный рынок сбыта | |
| 6.1. | Разработка мер по упрощению процедуры признания авторизации, выданной одним из государств-членов Европейского Союза на некоторые средства защиты растений и удобрений | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2016 г. |
Утвержденная нормативная база |
| 6.2. | Апробация удобрений, маркированных указанием «Удобрения ЕС» (“Îngrășămînt CE”) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | II квартал 2016 г. |
Утвержденная нормативная база |
| 7. | Совершенствование законодательной базы относительно регулирования механизма одностороннего признания фитосанитарных и санитарно-ветеринарных сертификатов, выданных в других государствах, в частности, в Европейском Союзе, США, Канаде и Японии | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Принятая законодательная база | |
| 7.1. | Реализация политики в области обеспечения безопасности пищевой продукции путем подписания двусторонних соглашений о признании | Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | III квартал 2016 г. |
Подписанные соглашения |
| 7.2. | Принятие в целом политики и практики Европейского Союза по регулированию импорта | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2016 г. |
Политика принята |
| 8. | Обеспечение и упрощение доступа к финансированию в целях модернизации сектора и развития современной рыночной инфраструктуры | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Принятая законодательная база | |
| 8.1. | Разработка и продвижение проекта закона о принципах субсидирования сельского хозяйства и развития сельских районов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | IV квартал 2015 г. |
Принятый проект закона |
| 8.2. | Выявление и привлечение проектов и программ иностранной помощи в области сельского хозяйства, а также диверсификация существующих инструментов финансирования | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Согласованы/ подписаны/ ратифицированы три договора/соглашения о финансирования |
| 8.3. | Консолидация и непрерывная оценка эффективности использования финансовых ресурсов агропродовольственного сектора, выделенных международным сообществом доноров | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Представлены три отчета/ информационные справки |
| 8.4. | Расширение правовой базы, регулирующей вопросы двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество разработанных договоров/документов |
| 8.5. | Разработка Методики расчета норм энергообеспечения сельскохозяйственного сектора Республики Молдова, которая будет служить информационной основой для обеспечения равного и недискриминационного доступа сельскохозяйственных производителей к государственной финансовой помощи | Национальный институт экономических исследований Академии наук Молдовы, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. |
Разработанная методика |
| 9. | Стимулирование механизма страхования рисков в сельском хозяйстве и создание привлекательного механизма кредитования для сельских производителей | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Принятая законодательная база | |
| 9.1. | Разработка и продвижение нормативно-правовой базы для создания Фонда гарантирования сельскохозяйственных кредитов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | I квартал 2016 г. |
Определенные источники финансирования для создания Фонда |
| 9.2. | Стимулирование кредитования коммерческими банками и небанковскими кредитно-финансовыми учреждениями производителей сельскохозяйственной продукции | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. |
Количество предоставленных кредитов |
| 9.3. | Разработка и продвижение закона о возмещении ущерба, причиненного в результате стихийных бедствий сельскому хозяйству | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 10. | Реформирование системы образования, научных исследований, консультирования и сельского развития, а также создание интегрированной системы информирования в сельском хозяйстве для обеспечения тесной взаимосвязи с потребностями данной отрасли | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | Реформированная система | |
| 10.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства о создании центров передового опыта в области сельского хозяйства | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 10.2. | Разработка и утверждение Концепции реформы системы исследований и разработок, образования и сельского развития в агропромышленном секторе | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Концепция |
| 10.3. | Постоянное развитие международного сотрудничества между научно-исследовательскими институтами в области сельского хозяйства и международными партнерами | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Количество подписанных соглашений о сотрудничестве |
| 10.4. | Разработка куррикулума по модулям/дисциплинам для программ профессионального обучения по специальностям | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество разработанных и утвержденных куррикулумов |
| 10.5. | Разработка квалификаций для программы послесредней профессионально-технической подготовки | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество разработанных и утвержденных квалификаций |
| 11. | Сокращение регуляторных ограничений для сельскохозяйственных производителей путем устранения имеющихся бюрократических барьеров в данной отрасли, в частности, нетарифных и связанных с несовершенством законодательной базы, на всех этапах взаимодействия между фермерами и уполномоченными учреждениями | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Устраненные нетарифные барьеры, функционирующие информационные системы | |
| 11.1. | Модернизация и управление Автоматизированной информационной системы “Цифровой сельскохозяйственный регистр” | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | IV квартал 2016 г. |
Модернизированное управление системой |
| 11.2. | Усовершенствование Автоматизированной информационной системы “Система идентификации и прослеживаемости животных” | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Измененная и введенная в действие система |
| 11.3. | Управление системой “единое окно”, используемой Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. |
Разработано Положение о работе системы “единое окно”, количество полученных и обработанных документов |
| 11.4. | Участие в гармонизации законодательной и нормативной базы в соответствии с законодательством Европейского Сообщества | Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | III квартал 2016 г. |
Количество внедренных нормативных актов |
| 11.5. | Оптимизация механизма выдачи разрешительных документов | Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | III квартал 2016 г. |
Количество внедренных нормативных актов |
| 12. | Внешний аудит затрат, положенных в основу тарифов на тестирование и аккредитацию, применяемых государственными лабораториями, находящимися на самофинансировании, с целью их уменьшения. Стимулирование конкуренции путем привлечения инвестиций в частные лаборатории и выведение этого сектора из сферы государственной монополии | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики | Установленные источники финансирования | |
| 12.1. | Определение источников финансирования для проведения внешнего аудита расходов, положенных в основу тарифов на тестирование и аккредитацию | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов | III квартал 2016 г. |
Установленные источники финансирования |
| 13. | Гармонизация национального законодательства в соответствии с международными/европейскими нормами и требованиями для обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов растительного и животного происхождения | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Согласованное законодательство | |
| 13.1. | Контроль и реализация Национального плана по гармонизации законодательства на 2015 год в том, что касается агропродовольственного сектора, предусмотренного Постановлением Правительства № 16 от 26 февраля 2015 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2015 г. |
Утвержденные/принятые 17 нормативно-правовых актов |
| 13.2. | Обеспечение непрерывного процесса гармонизации национального законодательства в соответствии с нормами и требованиями, как международными, так и Европейского Сообщества | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество утвержденных/принятых нормативно-правовых актов |
| 14. | Поддержка адаптации и смягчения последствий изменения климата на сельскохозяйственное производство | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Созданная система | |
| 14.1. | Внедрение систем защиты растений от неблагоприятных погодных условий | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | IV квартал 2016 г. |
Площадь земель, оснащенных системами защиты растений от града и мороза |
| 14.2. | Расширение/реабилитация ирригационных и дренажных систем | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | IV квартал 2016 г. |
Площадь земель, оснащенных ирригационными и дренажными системами |
| 14.3. | Продвижение систем стабильного отопления, с целью оптимизации энергобаланса и создания новых возможностей производства электроэнергии | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество установленных котлов на биомассе на объектах социального назначения |
| 14.4. | Применение минимальных систем обработки почвы путем использования систем no-till и mini-till | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Ежегодное увеличение на 10% культивируемой площади с применением технологий no-till/mini-till |
| 15. | Установление новых мер поддержки для молодых фермеров через посредство программ продвижения сельскохозяйственных и несельскохозяйственных инвестиций | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Определенные и реализуемые меры поддержки |
| 15.1. | Вспомогательное субсидирование молодых предпринимателей/производителей сельскохозяйственной продукции за счет средств бюджета и инвестиционных проектов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество молодых предпринимателей, получивших гранты |
| 16. | Активизация диалога с представителями гражданского общества (НПО, ассоциаций производителей/переработчиков) в агропищевой области в целях укрепления нормативно-законодательной базы в данной сфере | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Активизированный и эффективный диалог |
| 16.1. | Обсуждение нормативно-правовой базы развития агропродовольственного сектора, находящейся в стадии разработки/продвижения, с некоммерческими объединениями, имеющими отношение к сельскохозяйственной деятельности | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных консультаций, количество проектов нормативных и законодательных актов, размещенных на веб-сайте Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности |
| 16.2. | Включение представителей ассоциаций производителей/изготовителей в состав органов управления подразделений по реализации инвестиционных проектов | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
Количество пересмотренных нормативных и законодательных актов |
|
I. Сбалансированное региональное развитие |
||||
| 1. | Продвижение интегрированной политики регионального развития путем координирования отраслевых стратегий со стратегиями развития регионов | Министерство регионального развития и строительства | Утвержденная правовая база | |
| 1.1. | Реализация мероприятий региональных отраслевых программ в 4 областях: водоснабжение и канализация, управление отходами, региональные и местные дороги, энергоэффективность | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности, Министерство окружающей среды, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2015 г. |
Число концептов жизнеспособных предложений и разработанных технико-экономических обоснований/км/число бенефициаров |
| 1.2. | Развитие мониторинга и оценки на основе результатов | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Методология мониторинга и оценки, основанная на результатах выполнения документов политик в области регионального развития, утвержденная Национальным советом по координации регионального развития |
| 1.3. | Разработка и утверждение Национальной стратегии регионального развития до 2020 года | Министерство регионального развития и строительства, Академия наук Молдовы | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 2. | Сокращение существующих региональных диспропорций путем освоения социально-экономического потенциала по развитию регионов и обеспечения их конкурентоспособности | Министерство регионального развития и строительства | Реализованные инвестиционные проекты в неблагополучных зонах | |
| 2.1. | Разработка анализа существования региональных диспропорций в развитии регионов для областей вмешательства политики регионального развития | Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Методология анализа отраслевых диспропорций развития |
| 2.2. | Оценка потребности в развитии инфраструктуры (в областях: водоснабжения и канализации, менеджмента твердых отходов, региональных и местных дорог, энергетической эффективности) и поддержке развития частного сектора | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные критерии для определения потребностей в развитии |
| 2.3. | Поддержка создания, развития промышленных парков, свободных экономических зон, бизнес-инкубаторов, кластеров | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Утвержденный единый программный документ; разработанное портофолио проектов, доля финансовых средств, предназначенных для поддержки промышленных парков, свободных экономических зон, бизнес-инкубаторов, кластеров, из Национального фонда развития, % |
| 3. | Создание условий для привлечения и справедливого распределения капитальных инвестиций по регионам | Министерство регионального развития и строительства | Созданные условия | |
| 4. | Повышение качества и влияния участия регионов в рамках трансграничного сотрудничества и сотрудничества еврорегионов. Установление новых партнерств с соседними странами | Министерство регионального развития и строительства | Установленные партнерства | |
| 4.1. | Обеспечение диверсификации поддержки региональных инициатив путем сотрудничества с партнерами | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Организованы: одно заседание секторального Совета в области внешней помощи, одно заседание с международными финансовыми учреждениями, осуществленное региональное развитие путем участия в заседаниях двусторонних межправительственных комиссий, непрерывный обмен информацией |
| 4.2. | Обеспечение продвижения Стратегии ЕС для Дунайского региона в Республике Молдова и консолидация участия местных и региональных органов власти, касающихся сотрудничества с учреждениями стран, участвующих в стратегии | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Организованы 2 национальных мероприятия с участием экспертов по приоритетным направлениям Стратегии ЕС для Дунайского региона в Республики Молдова, участие не менее, чем в одном международном заседании/мероприятий с участием экспертов и координаторов стран-участниц Стратегии, начатый проект “Danubeconnects” |
| 4.3. | Повышение качества и эффективности регионального участия в рамках трансграничного сотрудничества и еврорегионов. Создание новых партнерских отношений с соседними странами | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Организованы 2 информационные сессии для потенциальных заявителей, включая неправительственные организации, агентства регионального развития на основе Соглашения о сотрудничестве между Министерством регионального развития и строительства, Академией публичного управления и Немецким агентством по международному сотрудничеству |
| 4.4. | Содействие продвижению региональных и национальных инициатив в рамках трансграничных и транснациональных программ, действующих на 2014-2020 годы | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Организованы 2 курса для представителей органов местного публичного управления (управление и создание программ/проектов) |
| 5. | Повышение эффективности использования публичных финансовых ресурсов путем обеспечения взаимодействия между действующими фондами развития | Министерство регионального развития и строительства | Разработанная и консолидированная Концепция – единый программный документ (2019-2021) | |
| 5.1. | Обеспечение совместного финансирования проектов регионального развития, которое способствует реализации национальных отраслевых задач | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Методология совместного финансирования проектов, утвержденная Национальным координационным советом по региональному развитию |
| 6. | Разработка и утверждение Плана обустройства национальной территории и региональных планов обустройства территорий | Министерство регионального развития и строительства | Утвержденный План обустройства национальной территории | |
| 6.1. | Разработка и утверждение Концепции плана обустройства национальной и региональной территории | Министерство регионального развития и строительства | III квартал 2016 г. |
Разработанная и утвержденная Концепция |
| 7. | Укрепление институционального потенциала агентств по региональному развитию и других сторон, участвующих в реализации политики регионального развития | Министерство регионального развития и строительства | Укрепленный потенциал | |
| 7.1. | Разработка и утверждение Программы обучения | Министерство регионального развития и строительства | I квартал 2016 г. |
Утвержденная ежегодная программа |
| 8. | Введение многолетнего планирования и финансирования проектов, реализуемых за счет фондов регионального развития | Министерство регионального развития и строительства | Созданный механизм | |
| 8.1. | Разработка Единого программного документа и определение показателей результатов (2016-2018) | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Единый программный документ утвержден, прием проектных предложений инициирован |
| 9. | Территориальная организация Республики Молдова в соответствии с Номенклатурой территориальных единиц для целей статистики (NUTS) ЕС | Министерство регионального развития и строительства | Реформа инициирована | |
| 9.1. | Развитие региональной статистики путем разработки валового регионального продукта (ВРП) в соответствии с СНС, ООН-2008 / SEC-2010 | Национальное бюро статистики, Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Рассчитанные показатели валового регионального продукта (ВРП) в соответствии с СНС, ООН-2008 / SEC-2010, созданная информационная база, необходимая для расчета ВРП |
|
J. Энергетическая безопасность и эффективность |
||||
| 1. | Интегрирование Республики Молдова в Европейский энергетический рынок путем переложения законодательства Европейского Союза в области энергетики и выполнения приоритетных проектов взаимоподключения | Министерство экономики | Утвержденная нормативно-правовая база, восстановленные 128 км сетей передачи электроэнергии к 2018 году | |
| 1.1. | Разработка исследования осуществимости взаимоподключения электроэнергетических систем Украины и Республики Молдова к системе ENTSO-E | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Завершенное исследование |
| 1.2. | Реализация проекта «Реабилитация сетей по передаче электроэнергии в ГП «Moldelectrica»», финансируемого ЕБРР, ЕИБ, ЕС | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Восстановленные 50 км сетей передачи электроэнергии |
| 1.3. | Разработка оптимальных технических решений для подключения к энергосистеме Румынии | Институт энергетики Академии наук Молдовы | III квартал 2016 г. |
Разработанные технические решения |
| 1.4. | Анализ влияния различных технических решений подключения по тарифу для потребителей | Институт энергетики Академии наук Молдовы | III квартал 2016 г. |
Разработанное исследование |
| 2. | Разработка и принятие нормативной базы в энергетической области в соответствии с положениями Договора об ассоциации с Европейским Союзом и законодательством Европейского Союза, в частности, внедрение энергетических пакетов для рынка электрической энергии и природного газа | Министерство экономики | Количество одобренных проектов нормативных актов | |
| 2.1. | Разработка и одобрение проекта закона об электроэнергии (в новой редакции) | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 2.2. | Разработка и одобрение проекта закона о природном газе (в новой редакции) | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 2.3. | Разработка и утверждение подзаконных актов к новым законам относительно электроэнергии и природного газа | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
2 одобренных проекта |
| 2.4. | Подготовка и утверждение подзаконных актов к Закону о поощрении когенерации и тепловой энергии | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
3 одобренных проекта |
| 2.5. | Разработка и одобрение проекта закона об энергетической эффективности | Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 2.6. | Разработка и утверждение подзаконных актов, касающихся Закона № 151 от 17 июля 2014 года о требованиях к экологическому проектированию энергопотребляющих изделий | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 2.7. | Разработка и утверждение подзаконных актов, касающихся Закона № 44 от 27 марта 2014 года о маркировке энергопотребляющих изделий | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.8. | Разработка проекта закона об обязательных запасах нефти | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Разработанный проект закона |
| 3. | Диверсификация путей и источников обеспечения природным газом и электрической энергией | Министерство экономики | Созданные 130 км трубопровода | |
| 3.1. | Повышение энергетической безопасности в сфере природного газа путем строительства газопровода Унгень-Яссы-Кишинэу и строительства участка Унгень-Кишинэу | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Начатые работы по строительству газопровода |
| 3.1.1. | Технико-экономическое обоснование и анализ социального и экологического воздействия трубопровода Унгень-Кишинэу | Министерство экономики; Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Технико-экономическое обоснование завершено, экологическое разрешение получено |
| 3.1.2. | Разработка технического проекта, получение разрешений на строительство и проведение процедур, связанных с приобретением земли для трубопровода Унгень-Кишинэу | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Технический проект завершен, разрешения получены, процедуры выполнены |
| 3.1.3. | Запуск строительства газопровода Унгень-Кишинэу | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Начаты строительные работы, заключены контракты с генеральным подрядчиком и консультантом |
| 3.2. | Разведка и разработка собственного потенциала ресурсов нефти и газа в южном регионе страны, а также принятие проекта закона о нефтепродуктах | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Концессия предоставлена, работы по разведке собственных ресурсов начаты |
| 3.2.1. | Осуществление работ по разведке собственных ресурсов нефти и природного газа на юге страны | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Начаты работы по разведке природного газа |
| 3.3. | Изучение возможности создания подземного хранилища природного газа | Министерство экономики, Институт энергетики Академии наук Молдовы, Институт геологии и сейсмологии Академии наук Молдовы | Финансовые источники определены, технико-экономическое исследование начато | |
| 3.4. | Инициирование внедрения проектов взаимоподключения с Румынией в области электроэнергии | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Инициированы 3 проекта взаимоподключения |
| 3.4.1. | Внедрение инвестиционного проекта: Станция «Back-to-Back» Вулкэнешть + Линия ВЛЭП 330 кВ Вулкэнешть-Кишинэу | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Технико-экономическое обоснование завершено, Соглашение о финансировании между Правительством и международными финансовыми учреждениями |
| 3.4.2. | Реализация инвестиционного проекта: Станция «Back-to-Back» + Линия Румыния-Унгень-Стрэшень | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Технико-экономическое обоснование завершено |
| 3.4.3. | Реализация инвестиционного проекта: Станция «Back-to-Back» + Линия ВЛЭП 400 кВ Бэлць-Сучава | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Технико-экономическое обоснование завершено |
| 4. | Обеспечение эффективной деятельности АО «Termoelectrica» (созданного на основании реорганизации теплоэнергетической системы мун.Кишинэу), а также создание передовой платформы генерирования электрической и тепловой энергии путем обеспечения модернизации данного предприятия | Министерство экономики | Предприятие реорганизовано, сокращены потери теплоэнергии в сетях к 2018 году | |
| 4.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства о передаче местным органам публичного управления имущества вновь созданного предприятия АО “Termoelectrica”, расположенного в пригородной зоне | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 4.2. | Мониторинг реализации проекта по повышению эффективности сектора централизованного теплоснабжения, финансируемого Всемирным банком | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Проект в стадии реализации |
| 4.3. | Разработка решений по развитию системы передачи электроэнергии от созданного предприятия АО “Termoelectrica” с целью уменьшения потерь электроэнергии | Институт энергетики Академии наук Республики Молдова | I квартал 2016 г. |
Разработанные технические решения |
| 5. | Внедрение проектов энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии, в том числе посредством Агентства энергоэффективности и Фонда энергетической эффективности | Министерство экономики, Агентство по энергоээффективности, Фонд энергоэффективности | Реализация ежегодно 150 проектов, объемы финансирования проектов по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии | |
| 5.1. | Реализация Программы поддержки и развития производственного сектора твердого биотоплива в Республике Молдова | Агентство по энергоэффективности | IV квартал 2016 г. |
Количество реализуемых проектов в год, объем предоставленных субсидий для приобретения биотопливных котлов |
| 5.2. | Разработка Концепции интеграции возобновляемых источников энергии в энергетическую систему общественных зданий | Институт энергетики Академии наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Разработанная Концепция |
| 6. | Снижение энергетической напряженности и специфического энергопотребления во всех секторах национальной экономики путем внедрения Национальной программы по энергетической эффективности на 2011-2020 гг. и национальных планов действий в области энергетической эффективности | Министерство экономики | Один утвержденный проект, один подготовленный отчет, доля потребленной электроэнергии, покрываемой за счет импорта, интенсивность первичной энергии | |
| 6.1. | Разработка и утверждение Национального плана действий по энергоэффективности на 2016-2018 годы | Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 6.2. | Реализация Национальной программы энергетической эффективности на 2011-2020 годы и национальных планов действий по энергоэффективности | Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности, Фонд энергоэффективности | IV квартал 2016 г. |
Реализация Национальной программы по энергетической эффективности на 2011-2020 годы на уровне не менее 50%, два национальных плана действий внедрены, объем финансирования проектов по энергоэффективности |
| 7. | Использование возобновляемых источников энергии путем внедрения Национального плана действий в области и возобновляемых источников энергии на 2013-2020 годы и соответствующих подзаконных актов | Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности | Доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергоресурсов составляет 17% к 2018 году, план действий реализуется, объемы финансирования в проекты освоения возобновляемых источников энергии | |
| 8. | Обеспечение законодательной, институциональной и операционной базы для реальной конкуренции, эффективного открытия рынка, а также прозрачного и справедливого установления цен на энергию | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Законодательное разделение деятельности по распределению и деятельности по поставке электроэнергии/газа завершено, установлен главный поставщик электроэнергии |
| 9. | Улучшение корпоративного управления энергетических предприятий с государственным капиталом, а также обеспечение прозрачности и надлежащего управления в энергетическом секторе | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Улучшенное корпоративное управление, обеспеченная прозрачность |
| 10. | Предоставление поддержки в обеспечении непрерывного, прозрачного, партиципативного и повторяемого процесса планирования, регионально-секторального программирования и идентификации проектов в области энергетической эффективности публичных зданий | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики, Агентство по энергоэффективности | Количество утвержденных проектов в области энергетической эффективности зданий | |
| 11. | Разработка и внедрение законодательства о возобновляемых источниках энергии | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобрены 4 проекта |
| 11.1. | Разработка и утверждение подзаконных актов к Закону о поощрении использования возобновляемых источников энергии | Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобрены 4 проекта |
| 12. | Разработка 397Национальной программы развития сектора биомассы | Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Количество населенных пунктов/ публичных учреждений, в которых были установлены системы теплоснабжения на основе биомассы |
| 13. | Пересмотр политики ценообразования на нефтепродукты и внесение соответствующих изменений в законодательную базу | Министерство экономики | Пересмотренная политика | |
| 13.1. | Разработка и внесение изменений в Закон № 461-XV от 30 июля 2001 года о рынке нефтепродуктов | Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
|
K. Транспорт |
||||
| 1. | Внедрение Стратегии в области транспорта и логистики на 2013-2022 годы | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Годовой план реализован |
| 1.1. | Обеспечение правовой базы, направленной на оснащение автотранспортных средств тахографами и ограничителями скорости | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение о требованиях к установке, ремонту и поверке тахографов и ограничителей скорости |
| 1.2. | Разработка проекта Кодекса железнодорожного транспорта | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2016 г. |
Проект Кодекса железнодорожного транспорта разработан и представлен на утверждение |
| 1.3. | Проведение кампаний по информированию и оповещению относительно безопасности дорожного движения, правил поведения за рулем и планы по применению законов | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
2 кампании по безопасности дорожного движения |
| 1.4. | Разработка и утверждение национального нормативно-технического положения для обеспечения реализации компетентным специализированным органом конвенций Международной морской организации, стороной которой Республика Молдова является | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Разработанный и одобренный проект |
| 1.5. | Дорожная сеть Республики Молдова интегрирована в европейскую сеть | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Начаты новые проекты, продолжены работы по реконструкции и модернизации сети подключения к TEN-T, реабилитированы и обновлены 180 км дорог |
| 1.6. | Повышение эффективности планирования работ по ремонту местных дорог | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | I квартал 2016 г. |
Разработанная Концепция по повышению эффективности содержания местных дорог, разработанные и обсужденные общественностью новый список национальных и местных публичных дорог, а также методология финансирования местных дорог из дорожного фонда, инициированная процедура передачи местных дорог в управление органов местного публичного управления второго уровня |
| 2. | Организация институциональной системы административных органов по сертификации, надзору и контролю безопасности на железной дороге, на море и в области инфраструктуры дорог, согласно моделям, широко распространенным и внедренным в государствах Европейского Союза | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Функционирующая система | |
| 2.1. | Разработка устойчивой национальной политики в гражданской авиации | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Приняты 13 нормативных актов, 9 директив и 27 регламентов ЕС перенесены в национальное законодательство |
| 2.2. | Гармонизация национального законодательства в области дорожного транспорта с нормативными актами ЕС | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
12 директив/регламентов ЕС перенесены в национальное законодательство |
| 2.3. | Гармонизация национального законодательства в области железнодорожного транспорта с нормативными актами ЕС | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
9 директив/регламентов ЕС перенесены в национальное законодательство |
| 2.4. | Создание в соответствии с международной практикой и требованиями Специализированного органа, который обеспечит полное осуществление положений международных договоров в области морского транспорта | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Специализированный компетентный орган создан |
| 3. | Разработка, утверждение и внедрение технических норм, европейских стандартов качества и безопасности при проектировании, строительстве, реабилитации и содержании дорог, при классификации дорог по уровню содержания, периодичности, спецификациям работ, видам покрытия, а также стандартов расходов на текущее содержание общественных дорог | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Утверждены 8 технических правил, утверждены 20 технических регламентов | |
| 3.1. | Разработка европейских технических норм и стандартов качества и безопасности в области проектирования, строительства, реабилитации и содержания дорог | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Утверждены 8 технических правил, утверждены 20 технических регламентов |
| 4. | Создание и внедрение системы передачи и содержания дорог на основе многолетних договоров и достижений | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Утверждены и реализованы два пилотных договора об обслуживании |
| 4.1. | Подготовка первых многолетних договоров на основе оценки выполнения для проведения технического обслуживания | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Разработаны и представлены на утверждение два пилотных договора в области содержания дорог |
| 4.2. | Реализация годовых договоров на основе оценки выполнения для проведения технического обслуживания | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Реализованы два многолетних договора на основе оценки выполнения для проведения технического обслуживания |
| 5. | Продолжение работ по реабилитации национальных дорог, находящихся в процессе исполнения, начало и максимальное продвижение в реализации новых проектов по реабилитации национальных дорог, строительству окружных дорог для населенных пунктов, реабилитации подъездных дорог к социальным центрам (школы, детские сады, медицинские пункты, почтовые отделения и службы местного публичного управления) | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Реабилитированы 490 км национальных дорог, построено пять объездных дорог (г.Кэушень, г.Унгень, г.Вулкэнешть, с.Бахмут, с.Джюрджюлешть), отремонтировано 1900 км местных дорог, привлечены 10000 млн.леев на восстановление дорожной инфраструктуры | |
| 5.1. | Совершенствование механизма управления средствами Дорожного фонда | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Разработан механизм управления |
| 5.2. | Реабилитация национальных дорог в процессе выполнения, начало и максимальное продвижение в реализации новых проектов реабилитации национальных дорог, строительства объездных дорог для населенных пунктов | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Реабилитированы 310 км национальных дорог, построены две объездные дороги (г.Кэушень, г.Унгень), отремонтированы 835 км местных дорог, привлечены 4000 млн.леев на реабилитацию дорожной инфраструктуры |
| 6. | Начало осуществления совместного проекта Молдовы, Румынии и Украины, предусматривающего соединение этих стран посредством железнодорожной службы высокоскоростных пассажирских перевозок | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Заключенный Меморандум о взаимопонимании | |
| 6.1. | Создание рабочей группы по разработке единого совместного проекта для Молдовы, Румынии и Украины в целях соединения этих стран посредством железнодорожной службы высокоскоростных пассажирских перевозок | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Группа создана |
| 7. | Внедрение европейских стандартов безопасности и качества на всех видах транспорта и внедрение политик по модернизации инфраструктуры, парка транспортных средств, задействованных в услуги по регулярным пассажирским перевозкам, повышение безопасности транспортных услуг и введение аудита дорожной безопасности | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Внедренные стандарты качества | |
| 7.1. | Реализация аудита безопасности дорожного движения | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Реализованный аудит безопасности дорожного движения |
| 8. | Внедрение Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры электронных услуг электронной авторизации, включая е-CEMT (Авторизация Европейской конференции министров транспорта) и системы интегрированного интеллектуального менеджмента наземных перевозок, предоставление доступа к приобретению услуг через системы электронных продаж, введение электронного билета и др. | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Внедренная услуга по продаже электронных билетов, утвержденное Руководство об интеллектуальных технологиях на общественном транспорте | |
| 8.1. | Разработка/внедрение автоматизированной системы “Электронная авторизация транспортного средства” (запрос, выдача, распределение и анализ заявок единых разрешений онлайн для осуществления международных перевозок товаров и пассажиров автомобильным транспортом) на основе Платформы управления содержимым (контентом) (ECMP) | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | I квартал 2016 г. |
Разработанная и завершенная Система |
| 9. | Внедрение механизма устойчивого развития операторов общественного транспорта, в том числе путем создания прозрачной, предусматриваемой нормативной базы, конкурентоспособной, недискриминационной среды, предоставляющей молдавским компаниям доступ к внешним рынкам транспортных услуг, для развития Республики Молдова как регионального транзитного центра и для борьбы с незаконными перевозками | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Внедренный механизм осуществлен |
| 9.1. | Пересмотр тарифной политики в Портовом комплексе «Джюрджюлешть» в целях создания благоприятных условий для использования портового комплекса в качестве конечного пункта судов и/или их транзита | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная и реализованная тарифная политика |
| 9.2. | Борьба с нелегальной перевозкой пассажиров на территории Республики Молдова в соответствии с Совместным приказом Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерства внутренних дел и Министерства финансов по этому вопросу | II квартал 2016 г. |
Разработанный и утвержденный совместный приказ по борьбе с незаконными перевозками пассажиров на территории Республики Молдова | |
| 10. | Разработка политик по внедрению обязательства по публичному обслуживанию на пассажирском междугородном железнодорожном общественном транспорте | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Система внедрена |
| 10.1. | Организация закупок ИТ-оборудования и программного обеспечения | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2016 г. |
Компания отобрана |
| 11. | Начало осуществления процесса и выполнение работ по восстановлению железнодорожной инфраструктуры | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Участки приоритетных линий восстановлены, 7 единиц поезда закуплены, 3 единицы модернизированы, 4 единицы введены в эксплуатацию | |
| 11.1. | Отбор компании для проведения предварительного технико-экономического исследования | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2016 г. |
Компания отобрана |
| 11.2. | Осуществление технико-экономического исследования для реабилитации приоритетных линий | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2016 г. |
Проведенное предварительное исследование |
| 12. | Развитие и запуск многомодульных логистических терминалов | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Утверждены 4 проекта строительства терминалов | |
| 12.1. | Определение источников финансирования | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | II квартал 2016 г. |
Источники финансирования определены |
| 12.2. | Отбор компании для осуществления предварительного технико-экономического обоснования | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Отобрана компания для осуществления предварительного технико-экономического обоснования |
| 13. | Расширение и модернизация портового потенциала и обеспечение навигации на реках Днестр и Прут (до Унгень) в целях подключения к международным логистическим сетям. Поддержка доступа операторов к рынку услуг по морским перевозкам и повышение уровня интегрирования с другими видами перевозок | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | Порт модернизирован, навигация на реке Прут восстановлена до Унгень | |
| 13.1. | Утверждение Положения о реализации и надзоре за работами по техническому обслуживанию внутренних водных путей | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 13.2. | Разработка технического проекта по привлечению инвестиций в целях оборудования Портового комплекса «Джюрджюлешть» установками и оборудованием для приема, хранения и использования отходов с судов | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Проект разработан и представлен на утверждение |
|
L. Строительство |
||||
| 1. | Устранение ограничений административного и нормативного характера для получения разрешительных документов в секторе строительства – продвижение Кодекса градостроительства и строительства | Министерство регионального развития и строительства | Количество сокращенных процедур | |
| 1.1. | Одобрение проекта Кодекса градостроительства и строительства | Министерство регионального развития и строительства | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.2. | Изменение, дополнение и признание утратившими силу некоторых постановлений Правительства (Постановление Правительства № 360 от 25 июля 1996 г. и Постановление Правительства № 579 от 17 октября 1991 г.) | Министерство регионального развития и строительства | I квартал 2016 г. |
Утвержденные изменения |
| 2. | Реформирование системы выдачи градостроительных сертификатов и разрешений на строительство путем снижения количества процедур и сокращения срока их получения | Министерство регионального развития и строительства | Система реформирована | |
| 2.1. | Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства № 285 от 23 мая 1996 года «Об утверждении Положения о приемке строительных работ и установленного оборудования» | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Измененное постановление |
| 3. | Дальнейшее реформирование системы технического регламентирования строительства | Министерство регионального развития и строительства | Внедренная реформа | |
| 3.1. | Укрепление институциональной базы в области технического регламентирования строительства | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Укрепленная база |
| 4. | Обеспечение качества в строительстве путем: аттестации специалистов, проверки и проведения экспертизы проектной документации, осуществление контроля качества строительных работ и производства строительных материалов | Министерство регионального развития и строительства | Организованные учебные семинары для членов технических комитетов по регламентированию в строительстве | |
| 4.1. | Утверждение постановления Правительства о реализации принципа «единое окно» при проверке проектно-сметной документации | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 4.2. | Развитие человеческих ресурсов в области технического регулирования | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Организованы два учебных семинара для членов технических комитетов по регулированию в строительстве |
| 5. | Содействие внедрению инноваций и новых технологий в строительстве и производстве строительных материалов | Министерство регионального развития и строительства | Внедрены инновации и новые технологии в строительстве | |
| 5.1. | Утверждение постановлением Правительства Положения об установлении гармонизированных условий для реализации строительной продукции | Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 6. | Реформирование системы технического регламентирования в области строительства путем приведения ее в соответствие с европейскими регламентами | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Принятая нормативно-правовая база |
| 6.1. | Установление подхода к техническому регулированию в строительной отрасли, соответствующего международным тенденциям | Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2016 г. |
Разработанные дорожные карты для принятия и реализации европейских стандартов в конкретных областях (Еврокоды – Европейские стандарты для структурного проектирования, энергетической эффективности зданий; безопасности и охраны здоровья на строительных площадках и т.д.), составленный многолетний план по разработке/пересмотру технических регламентов в строительстве и их гармонизация с европейскими стандартами |
| 6.2. | Повышение уровня информированности и прозрачности в области технического регулирования строительства | Министерство регионального развития и строительства, Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | II квартал 2016 г. |
Упрощенный доступ к базе данных относительно нормативных документов в строительстве, функционирование одного периодического электронного информационного бюллетеня в области технического регулирования строительства, портал “электронные нормативные документы в строительстве” (www.e-DNC.gov.md), усовершенствованный механизм публикации нормативных документов в строительстве |
| 6.3. | Разработка подзаконных актов и технических регламентов для реализации Закона № 128 от 7 ноября 2014 года об энергетической эффективности зданий | Министерство регионального развития и строительства, Агентство по энергоэффективности | II квартал 2016 г. |
Правовая база и технические регламенты утверждены |
| 7. | Реформирование порядка управления жилым фондом и принятие нового Закона о кондоминиуме | Министерство регионального развития и строительства, Агентство по энергоэффективности | Реформа начата | |
| 7.1. | Продвижение проекта закона о кондоминиуме | Министерство регионального развития и строительства, Агентство по энергоэффективности | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 8. | Продвижение минимальных требований к энергетической эффективности сооружений и разработка Национальной программы тепловой реабилитации жилых зданий | Министерство регионального развития и строительства | Организованные круглые столы и семинары в целях продвижения минимальных требований к энергетической эффективности зданий, разработанная Национальная программа | |
| 9. | Продвижение политик обеспечения жильем молодежи и социально уязвимых категорий лиц, в том числе путем внедрения проектов строительства жилья для указанных категорий населения | Министерство регионального развития и строительства | Реализованные проекты | |
| 9.1. | Участие в разработке Национального доклада Республики Молдова на Конференции Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат III) | Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2016 г. |
Разработанный доклад |
| 9.2. | Выполнение рекомендаций и замечаний Комитета ООН по правам лиц с ограниченными возможностями | Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2015 г. |
Выполненные меры утвержденного Плана действий |
| 9.3. | Продвижение политики обеспечения жильем молодежи и уязвимых категорий лиц, в том числе путем реализации проектов по строительству жилья для указанных категорий лиц | Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Около 400 единиц жилья, построенного в рамках Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения |
|
M. Информационное общество, информационные технологии и связь |
||||
| 1. | Многосекторное внедрение Национальной стратегии развития информационного общества «Цифровая Молдова 2020» | Министерство информационных технологий и связи | Стратегия реализована | |
| 1.1. | Разработка и одобрение проекта закона о национальной инфраструктуре пространственных данных | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.2. | Разработка и одобрение проекта Стратегии национальной инфраструктуры пространственных данных | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.3. | Утверждение постановлением Правительства концепта Автоматизированной информационной системы «Регистр туризма» | Агентство туризма | III квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 2. | Развитие инфраструктуры электронных коммуникаций с расширением доступа и возможностей по подключению, создание условий для непрерывного развития общественных сетей широкополостной электронной связи, внедрения универсальной услуги в области электронной связи, регламентирования и эффективного управления спектром радиочастот | Министерство информационных технологий и связи | Степень проникновения широкополосного доступа в Интернет составляет 17%, наличие в 90% населенных пунктов возможности доступа к широкополосному Интернету посредством двух поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций | |
| 2.1. | Разработка и одобрение проекта закона об электронных коммуникациях в новой редакции | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 2.2. | Разработка Программы развития широкополосных сетей | Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2016 г. |
Программа утверждена |
| 2.3. | Разработка Программы универсального обслуживания в области электронных коммуникаций | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Программа утверждена |
| 2.4. | Утверждение постановлением Правительства Технического регламента “Радиооборудование и признание его соответствия” | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 3. | Переход от наземного аналогового телевидения к наземному цифровому телевидению с национальным покрытием | Министерство информационных технологий и связи | Функционирующее цифровое телевидение с национальным покрытием к 2018 году, функционирование двух цифровых мультиплексов с национальным покрытием, не менее 95% населения смогут принимать сигналы ТВ-программ по сети цифрового наземного телевидения | |
| 3.1. | Проведение кампании по информированию населения о различных аспектах перехода к цифровому телевидению | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Количество разработанных рекламных роликов, созданная и обновляемая информационная веб-страница |
| 3.2. | Разработка и утверждение постановления Правительства о предоставлении преобразователей цифрового наземного телевидения для малоимущих семей | Министерство информационных технологий и связи, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | II квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 3.3. | Предоставление преобразователей малоимущим семьям | Министерство информационных технологий и связи, Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Процент семей, обеспеченных преобразователями |
| 4. | Повышение эффективности администрирования и обеспечение совместного использования инфраструктуры существующих общественных сетей электронной связи, а также продвижение конкурентности сетей и услуг | Министерство информационных технологий и связи | 100% новых гражданских зданий, оснащенных инфраструктурой для доступа к сетям электронных коммуникаций | |
| 4.1. | Одобрение и продвижение проекта закона о доступе к собственности и совместном использовании ассоциированной инфраструктуры публичных электронных коммуникаций | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 4.2. | Утверждение постановлением Правительства Методики расчета максимальных тарифов для осуществления права доступа к публичной собственности и/или совместного использования физической инфраструктуры | Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Методика |
| 4.3. | Разработка и утверждение Конкретных технических норм для разрешения строительных работ (установки) публичных сетей электронных коммуникаций и элементов ассоциированной инфраструктуры этих сетей | Министерство регионального развития и строительства, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2016 г. |
Технические нормы утверждены |
| 5. | Либерализация и развитие рынка почтовых услуг, а также улучшение качества, разнообразия почтовых услуг и доступа к ним | Министерство информационных технологий и связи | Либерализованная почтовая служба доставки писем по категории веса 350–2000 г | |
| 5.1. | Одобрение проекта закона о почте | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 5.2. | Разработка и утверждение Правил предоставления почтовых услуг | Министерство информационных технологий и связи | II квартал 2016 г. |
Правила утверждены |
| 6. | Создание условий для разработки и использования цифрового национального контента | Министерство информационных технологий и связи | Доля населения, осуществляющего просмотр/скачивание цифрового контента, составляет 41% | |
| 6.1. | Разработка Программы о создании, развитии и использовании цифрового контента в Республике Молдова | Министерство информационных технологий и связи, Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Программа утверждена |
| 6.2. | Согласование законодательства в области авторских прав/ интеллектуальной собственности в контексте оцифровки и онлайн-доступа к содержимому | Государственное агентство по интеллектуальной собственности | III квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 6.3. | Разработка и поддержание Информационной системы IBN | Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
% научных журналов, зарегистрированных в IBN, % публикаций в научных журналах, доступных онлайн IBN |
| 7. | Повышение уровня ликвидации цифровой неграмотности, развитие цифровых компетенций и цифровой инклюзии. Повышение уровня безопасности цифрового пространства и доверия к нему | Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи | Количество/доля актуализированных учебных программ, количество/доля университетских программ в электронном формате, количество/доля кандидатов, зачисленных в университеты онлайн | |
| 7.1. | Обновление Учебной программы по предмету «Информатика» | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Обновленный Учебный план |
| 7.2. | Создание Национальной системы сертификации навыков в области цифровых технологий у выпускников среднего общего образования, а также компетентности преподавателей в системе общего образования | Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Созданная система |
| 7.3. | Разработка и внедрение нормативно-правовой базы для дистанционного обучения | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 8. | Разработка межсекторального стратегического видения, установление специфических задач и определение вмешательств, необходимых для обеспечения кибербезопасности Республики Молдова | Министерство информационных технологий и связи, Министерство внутренних дел, Министерство обороны | II квартал 2016 г. |
Утвержденный документ политик об обеспечении кибербезопасности |
| 9. | Создание условий, необходимых для повышения конкурентоспособности индустрии ИТ на региональном и международном уровнях, путем принятия закона о парках индустрии информационных технологий и секторальной стратегии повышения конкурентоспособности индустрии ИТ | Министерство информационных технологий и связи | Увеличенный на 15% объем экспорта продукции и услуг ИКТ, повышение объема реализации в секторе ИКТ до 9 млрд.леев | |
| 9.1. | Разработка и принятие проекта закона о создании индустрии парков информационных технологий | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 9.2. | Разработка нормативных проектов и законодательных актов, необходимых для создания индустрии парков информационных технологий | Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2016 г. |
Принятые проекты нормативных и законодательных актов |
| 9.3. | Разработка и продвижение нормативно-законодательной базы, необходимой для поддержки до 2020 года налоговых стимулов для IT-компаний | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная нормативно-законодательная база |
| 10. | Адаптация нормативно-правовой базы для внедрения правительственной интероперабельной основы и рекомендаций по взаимоподключению и интероперабельности местного контента/ местных ресурсов. Внедрение доступа к регистрам и базам данных национального значения для всех центральных и местных органов и учреждений публичного управления в соответствии с их полномочиями и функциями | Министерство информационных технологий и связи | Адаптированная нормативная база | |
| 10.1. | Пересмотр законодательной основы с целью обеспечения создания электронного архива в кадастровой системе (изменение Закона о кадастре недвижимого имущества) | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 10.2. | Пересмотр законодательной основы с целью оптимизации процесса формирования недвижимого имущества (изменение Закона о формировании объектов недвижимого имущества) | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 10.3. | Разработка Концепции Государственного реестра адресов | Агентство земельных отношений и кадастра | III квартал 2015 г. |
Разработанная Концепция Государственного реестра адресов |
| 10.4. | Утверждение постановления Правительства о наименованиях магистралей и мест общественного пользования и нумерации адресных объектов | Агентство земельных отношений и кадастра | III квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 10.5. | Разработка и принятие проекта закона о Реестре объектов инженерно-технической инфраструктуры (ROITE) | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 10.6. | Создание Информационной системы ROITE | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 11. | Координирование создания автоматизированных информационных систем одновременно с реинженерингом существующих процессов оказания публичных услуг в целях их предоставления в электронном формате. Внедрение электронного документа и упрощение максимального использования цифровой подписи в случае запроса и предоставления всех публичных услуг центральными органами публичного управления | Министерство информационных технологий и связи | Доля населения, использующего цифровую подпись, процент государственных услуг, доступных онлайн | |
| 11.1. | Утверждение и реализация отраслевых программ по е-Преобразованию | Министерства и другие центральные административные органы | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные программы, синхронизированные со Стратегической программой технологической модернизации управления |
| 12. | Создание Центра передового опыта в области ИТ в партнерстве с многонациональными компаниями и донорами | Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи | III квартал 2016 г. |
Функционирующий Центр передового опыта в области ИТ |
| 13. | Использование современных информационных и коммуникационных технологий для повышения качества услуг в экстренных случаях путем создания Единой национальной службы экстренных вызовов 112 | Министерство информационных технологий и связи | Созданная Единая национальная служба экстренных вызовов 112, количество принятых экстренных вызовов | |
| 13.1. | Разработка и утверждение Программы по реализации и развитию Единой национальной службы экстренных вызовов 112 | Министерство информационных технологий и связи | I квартал 2016 г. |
Утвержденная программа |
| 13.2. | Разработка и утверждение постановления Правительства о создании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 | Министерство информационных технологий и связи | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 13.3. | Разработка и утверждение постановления Правительства о создании и утверждении Положения о Межведомственном комитете по обеспечению взаимодействия между Единой национальной службой экстренных вызовов 112 и службами экстренного реагирования | Министерство информационных технологий и связи | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 13.4. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Технической концепции Автоматизированной информационной системы Единой национальной службы экстренного вызова 112 | Министерство информационных технологий и связи | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 14. | Повышение уровня безопасности публичных регистров государственного значения, в первую очередь, Государственного регистра населения, а также необходимого уровня защиты документов, удостоверяющих личность, и проездных документов | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Обеспеченная безопасность государственных регистров (Государственный регистр населения, Государственный регистр правовых единиц), обеспеченный уровень безопасности документов, удостоверяющих личность, и проездных документов |
| 15. | Размещение публичными учреждениями всей информации общественного значения в электронном формате на портале открытых данных | Государственная канцелярия (Центр электронного управления), министерства и другие центральные административные органы | IV квартал 2016 г. |
Наборы данных опубликованы (и обновлены) на портале www.date.gov.md |
| 15.1. | Разработка и внедрение годовых институциональных планов открытия правительственных данных на портале www.date.gov.md. | Государственная канцелярия (Центр электронного управления), министерства и другие центральные административные органы | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные и внедренные институциональные годовые планы открытия правительственных данных на портале www.date.gov.md |
| 16. | Заключение соглашений о сотрудничестве на международном уровне в целях улучшения способности к реагированию в случае серьезных кибератак | Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Государственная канцелярия (Центр специальных телекоммуникаций), Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Инициированные переговоры |
|
V. ЮСТИЦИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА |
||||
|
A. Обеспечение непрерывности и завершения реформ в юстиции |
||||
| 1. | Обеспечение эффективного внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы и укрепление ее результатов | Министерство юстиции | Реализованные реформы | |
| 1.1. | Разработка и опубликование отчетов о прогрессе относительно внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы | Министерство юстиции | I квартал 2016 г. – III квартал 2016 г. |
Разработанные и опубликованные отчеты |
| 1.2. | Обеспечение обновления веб-страницы Министерства юстиции информацией, касающейся внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы | Министерство юстиции | Ежемесячно | Обновленная веб-страница |
| 1.3. | Обеспечение функциональности механизма консультирования и сотрудничества с гражданским обществом, неправительственными участниками и внешними донорами путем организации очередных и тематических собраний с партнерами по развитию, а также обновление веб-платформы по согласованию списка приоритетов для внешней помощи | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Три организованных собрания, обновленная платформа |
| 1.4. | Обеспечение функциональности механизма мониторинга и согласования внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы | Министерство юстиции | Ежемесячно | Организованные ежемесячные собрания 7 рабочих групп для мониторинга внедрения Стратегии |
| 1.5. | Разработка документа политик относительно мониторинга и оценки эффективности Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы | Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Разработанный документ политик |
| 1.6. | Разработка, по необходимости, проекта нового документа для улучшения и непрерывной модернизации сектора юстиции | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Разработанный проект документа |
| 1.7. | Продвижение проекта нового закона о нормативных актах, в том числе законных оснований для создания информационной системы e-Законодательство | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Продвигаемый проект закона |
| 1.8. | Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о методологии оценки экс-анте | Государственная канцелярия, Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
Разработанный и одобренный проект нормативного акта |
| 1.9. | Разработка и одобрение проекта нормативного акта для регулирования порядка функционирования и использования информационной системы e-Законодательство | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Разработанные и одобренные проекты нормативных актов |
| 1.10. | Тестирование и внедрение информационной системы e-Законодательство | Министерство юстиции, Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | III квартал 2016 г. |
Тестированная информационная система, действующая информационная система |
| 1.11. | Организация подготовки персонала, вовлеченного в процесс законотворчества, в следующих областях: а) законодательная техника; b) механизм оценки экс-анте; c) использование информационной системы e-Законодательство |
Министерство юстиции, Государственная канцелярия | III квартал 2016 г. |
Организованная подготовка |
| 2. | Оптимизация карт судебных инстанций и специализация судей, а также создание специализированных составов, в том числе в судах первой инстанции, для обеспечения качества решений, алеаторного эффективного распределения дел, улучшения администрирования и оптимизации расходов на содержание судебных инстанций | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | Оптимизированная карта, одобренный проект нормативного акта | |
| 2.1. | Разработка и продвижение проекта закона о реорганизации судебной системы | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Разработанный одобренный проект |
| 2.2. | Разработка Плана переразмещения судебных инстанций | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | II квартал 2016 г. |
Разработанный план |
| 2.3. | Постепенное внедрение Плана переразмещения судебных инстанций | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | III квартал 2016 г. |
Внедренный план |
| 2.4. | Проведение и внедрение необходимых конфигурирований в Интегрированную программу управления делами для обеспечения создания специализированных составов | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | В течение 1 года с момента вступления в силу Закона о реорганизации судебной системы |
Конфигурированная Интегрированная программа управления делами |
| 3. | Консолидация механизма электронного управления делами, в том числе для обеспечения компетенции специализированных судей (по необходимости, комплектов судей) в рамках оптимизированных инстанций | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | Консолидированный механизм | |
| 3.1. | Развитие и обслуживание Интегрированной программы управления делами и систем аудиозаписи судебных заседаний | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | IV квартал 2015 г. |
Разработанное и утвержденное Положение об организации и функционировании Интегрированной программы управления делами, внедренная версия 4.1. интегрированной программы управления делами, во всех судебных инстанциях страны, разработанные и опубликованные отчеты об алеаторном распределении дел посредством программы |
| 3.2. | Организация деятельности по подготовке в целях использования версии 4.1. Интегрированной программы управления делами | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | III квартал 2016 г. |
80 обученных пользователей программы |
| 3.3. | Проведение опроса о степени удовлетворенности пользователей Интегрированной программой управления делами с предоставлением услуг по технической поддержке | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | I квартал 2016 г. |
Проведенный и опубликованный опрос |
| 3.4. | Мониторинг внедрения Плана действий на 2014-2017 годы для модернизации инфраструктуры ИТ-судебной системы | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | I квартал 2016 г. |
Разработанный и опубликованный отчет на веб-странице Министерства юстиции и Портале национальных судебных инстанций |
| 4. | Усовершенствование механизма назначения и продвижения судей, сокращение стажа работы в должности судьи, необходимого для назначения в апелляционные палаты и Высшую судебную палату, регулирование возможности назначения в судебные инстанции всех уровней лиц с высокими нравственными и профессиональными качествами из-за пределов судебной системы | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Консолидированный механизм |
| 4.1. | Разработка проектов о внесении изменений в Конституцию Республики Молдова и смежную нормативную базу | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект, направленный в Конституционный суд |
| 5. | Пересмотр процедурных и организационных норм судебной системы для обеспечения внутренней самостоятельности судей и для исключения любого вмешательства извне в процесс рассмотрения дел | Министерство юстиции, Высший совет магистратуры | IV квартал 2016 г. |
Проведенный анализ, пересмотренные нормы, проведенные курсы |
| 5.1. | Анализ процессуальных норм и норм по организации судебной системы и, по необходимости, разработка изменений для внесения в нормативную базу с целью исключения любого вмешательства извне в процесс рассмотрения дел | Министерство юстиции, Высший совет магистратуры | Для разработки отчета – II квартал 2016 г., по необхо- димости, для разработки проекта – IV квартал 2016 г. |
1. Проведенный анализ и сформулированные рекомендации, по необходимости, разработанный проект о внесении изменений в нормативную базу и рассмотренный Правительством |
| 5.2. | Проведение курсов подготовки для персонала судебных инстанций, ответственного за отношения с населением | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Высший совет магистратуры, судебные инстанции | I квартал 2016 г. |
Проведенные курсы |
| 6. | Мониторинг и содействие эффективному внедрению Закона о дисциплинарной ответственности судей. Уточнение и укрепление функциональных возможностей Судебной инспекции путем расширения ее компетенции и обязанностей | Министерство юстиции, Высший совет магистратуры, гражданское общество | ||
| 6.1. | Мониторинг внедрения Закона о дисциплинарной ответственности судей | Министерство юстиции, Высший совет магистратуры, гражданское общество | III квартал 2016 г. |
Проведенный мониторинг, сформулированные рекомендации для укрепления функциональных возможностей Судебной инспекции |
| 7. | Сокращение продолжительности процессов путем ограничения количества гражданских исков, неправомерно внесенных для рассмотрения, сведение к минимуму необходимости явки сторон на процесс, освобождение инстанций от незначительных дел, модернизация процесса вызова в суд, документальное упрощение процедур принудительного исполнения | Министерство юстиции | Разработанный и одобренный проект | |
| 7.1. | Разработка проекта нормативного акта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в целях сокращения длительности процессов путем ограничения числа гражданских дел, поданных с злоупотреблением, сведение в минимуму необходимости явки сторон в суд, освобождение инстанций от дел пониженной важности, модернизация процесса вызова в суд, документальное упрощение процедур принудительного исполнения | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Разработанный и одобренный проект |
| 7.2. | Мониторинг управления судебным временем путем сбора статистических данных о реальной длительности судебных процессов | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | IV квартал 2016 г. |
Собранные данные, разработанный и опубликованный отчет |
| 7.3. | Мониторинг внедрения Закона № 87 от 21 апреля 2011 года о возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного решения в разумный срок | Министерство юстиции, Национальный союз судебных исполнителей, Министерство финансов | III квартал 2016 г. |
Проведенный мониторинг, составленный и распространенный отчет о мониторинге |
| 7.4. | Анализ механизма установления сборов за действия, осуществленные в рамках исполнительных производств, для документального упрощения процедур принудительного исполнения | Министерство юстиции, Национальный союз судебных исполнителей | II квартал 2016 г. |
Проведенный анализ, разработанные отчет и рекомендации |
| 8. | Обеспечение качества решений судебных инстанций, унификации судебной практики и реформирования правил мотивации решений судебных инстанций для гарантирования права на справедливый процесс. Снижение числа судебных ошибок путем улучшения программ непрерывной профессиональной подготовки магистров | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Высший совет магистратуры | Разработанный и опубликованный отчет, проведенная подготовка | |
| 8.1. | Мониторинг соблюдения принципа безопасности юридических отношений | Министерство юстиции, гражданское общество | IV квартал 2016 г. |
Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет |
| 8.2. | Усовершенствование программ начальной и непрерывной подготовки судей | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Высший совет магистратуры | III квартал 2016 г. |
Разработанные программы, проведенная подготовка |
| 9. | Реформирование Национального института юстиции, включая его администрирование на паритетной основе (судьи, прокуроры, академическая среда) | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) | Реформированный институт | |
| 9.1. | Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты для укрепления деятельности Национального института юстиции | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 9.2. | Мониторинг внедрения реформы Национального института юстиции | Министерство юстиции, гражданское общество | IV квартал 2016 г. |
Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет |
| 9.3. | Обеспечение эффективного проведения удаленного обучения | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) | Постоянно | Проведенное удаленное обучение |
| 10. | Мониторинг внедрения законодательной базы в области деятельности Высшего совета магистратуры и его органов в целях консолидации их потенциала, ограничения свободы усмотрения в процессе принятия решений, обеспечения прозрачности деятельности, а также пересмотра, по необходимости, действующих положений в данной области | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования), гражданское общество | Разработанные отчеты и сформулированные рекомендации | |
| 10.1. | Мониторинг внедрения положений о прозрачности деятельности Высшего совета магистратуры и подведомственных ему учреждений | Министерство юстиции, гражданское общество | III квартал 2016 г. |
Проведенный мониторинг, разработанный и опубликованный отчет |
| 10.2. | Сбор и анализ данных о решениях, связанных с возбуждением уголовного преследования в отношении судей, а также порядок рассмотрения поданных в Высший совет магистратуры жалоб на судей | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования), гражданское общество | I квартал 2016 г. |
Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации |
| 10.3. | Анализ решений, вынесенных Судебной инспекцией и Дисциплинарной коллегией | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования), гражданское общество | I квартал 2016 г. |
Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации |
|
B. Реформирование органов прокуратуры, исключение политического влияния и повышение прозрачности их деятельности |
||||
| 1. | Обеспечение внедрения стандартов Сообщества в деятельность прокуратуры | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба | Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации | |
| 1.1. | Обеспечить внедрения Единых показателей достижений для учреждений, вовлеченных в уголовный процесс, и Методологии оценки эффективности уголовного расследования посредством подписанного приказа Генерального прокурора, министра внутренних дел, директора Национального центра по борьбе с коррупцией и генерального директора Таможенной службы | Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба | Постоянно | Подписанный приказ |
| 1.2. | Мониторинг внедрения Общего приказа от 12 сентября 2004 года об утверждении Единых показателей достижений для учреждений, вовлеченных в уголовный процесс, и Методологии оценки эффективности деятельности в процессе уголовного расследования, подписанного Генеральным прокурором, министром внутренних дел, директором Национального центра по борьбе с коррупцией и генеральным директором Таможенной службы | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации |
| 2. | Приоритетное внедрение Концепции реформирования прокуратуры | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба | Внедренная концепция | |
| 2.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений в Конституцию Республики Молдова для изменения процедуры назначения на должность генерального прокурора в целях обеспечения его независимости и исключения любого политического влияния | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект, направленный в Конституционный суд |
| 2.2. | Разработка проектов о внесении изменений в нормативную базу, смежную с Законом о прокуратуре, для пересмотра порядка подачи жалоб в прокуратуру государственными учреждениями и служащими в целях ограничения внешнего влияния на учреждение и процесс управления уголовными делами (недопущение обсуждений в политико-административном формате, запроса третьими лицами информации и принятия мер по конкретным уголовным делам в соответствии с решениями Конституционного суда и процессуальным законодательством) | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.3. | Оптимизация карты прокуратур соотносительно карты судей и обеспечение соответствующего снабжения персоналом и техническими условиями (местонахождение, технические средства, авто, финансовые ресурсы для экспертиз, комиссия по исполнению особых поручений, переводы, повестки) | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.4. | Продолжение практик по специализации прокуроров по особым делам | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции) | IV квартал 2016 г. |
Специализация 400 прокуроров, проведенная в следующих областях: борьба с коррупцией, работа с несовершеннолетними, торговля людьми, пресечение пыток и т.д. |
| 2.5. | Разработка информационной системы, предназначенной прокуратуре, органам по уголовному преследованию и судебным инстанциям, в целях обеспечения последовательного перехода к концепции «e-Дело» | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Развитая информационная система |
| 2.6. | Пересмотр компетенций прокуратуры в целях сокращения обязанностей извне уголовного процесса (внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс) | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2.7. | Внедрение реформ в области уголовного преследования, с обеспечением комплексного и согласованного подхода к этому вопросу | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел | II квартал 2016 г. |
Составленный отчет и сформулированные рекомендации, одобренный проект |
| 2.8. | Согласование и синхронизация структурных изменений и компетенций в Прокуратуре, Министерстве внутренних дел, Национальном центре по борьбе с коррупцией, Таможенной службе | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Таможенная служба | II квартал 2016 г. |
Согласованные и синхронизированные компетенции |
|
C. Права человека |
||||
| 1. | Разработка и обеспечение реализации Плана действий в области прав человека на 2016-2019 годы. Обеспечение внедрения рекомендаций, сформулированных для Республики Молдова в рамках Механизма универсального периодического обзора в области прав человека | Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции и другие соответствующие учреждения (Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Генеральная прокуратура, Бюро межэтнических отношений, Координационный совет по телевидению и радио и т.д.) | Внедренный план | |
| 1.1. | Поддержка оценки Республики Молдова путем Механизма универсальной периодической оценки прав человека (УПО), цикл 2 | Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции и другие соответствующие учреждения (Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Генеральная прокуратура, Бюро межэтнических отношений, Координационный совет по телевидению и радио и т.д.) | IV квартал 2016 г. |
Разработанный и поддержанный Национальный отчет, 3-й разработанный Национальный план действий по правам человека на основе рекомендаций УПО, цикл 2 |
| 2. | Внесение изменений в национальное законодательство, развитие всеобъемлющих и согласованных политик в целях предупреждения и пресечения всех форм насилия. Создание механизма поддержки жертв насилия и надзора за исполнением ордонансов о защите | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Усовершенствованное законодательство | |
| 3. | Повышение уровня информирования и воспитания населения по вопросам насилия в семье и сексуального насилия посредством постоянных информационных кампаний | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Повышенное информирование | |
| 3.1. | Проведение кампаний по информированию и просвещению населения по вопросам насилия в семье и злоупотребление сексуального характера | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. |
Проведенные кампании |
| 4. | Развитие механизма финансирования и обеспечения достаточных финансовых ресурсов для услуг по предоставлению помощи и защите жертв домашнего насилия | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | Действующий механизм финансирования | |
| 4.1. | Разработка механизма финансирования социальных услуг в контексте реформы децентрализации органов местного публичного управления | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Действующий механизм финансирования |
| 5. | Обеспечение и продвижение прав ребенка в соответствии с международными стандартами, в частности, с Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 года, принимая во внимание приоритеты, указанные в конкретном контексте Республики Молдова, в частности для уязвимых групп | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство юстиции | Усовершенствованное законодательство | |
| 5.1. | Разработка проекта нормативного акта для укрепления системы ювенальной пробации | Министерство юстиции (Центральное бюро пробации), Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 6. | Развитие механизмов предупреждения и пресечения всех форм эксплуатации, злоупотребления, пренебрежения и насилия над ребенком | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Функциональный механизм | |
| 6.1. | Развитие потенциала специалистов, ответственных за реализацию межсекторального механизма сотрудничества для идентификации, оценки, направления, помощи и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Количество подготовленных специалистов |
| 6.2. | Разработка и продвижение услуги бесплатной телефонной поддержки для детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Созданные база данных и веб-страница, одобренная Стратегия |
| 7. | Улучшение системы выявления и предоставления помощи детям, находящимся в уязвимых ситуациях, которая предполагает активное участие детей в процессе принятия решений | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Согласованная система коммуникации | |
| 7.1. | Внесение изменений в нормативно-правовую базу в области организации и функционирования социального обслуживания детского дома семейного типа и Центра размещения детей, оказавшихся в сложной ситуации | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 8. | Внедрение мер, нацеленных на продвижение прав ребенка в рамках семьи и учреждений, и консолидация потенциала родителей и воспитателей по обеспечению развития ребенка | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Внедренные меры | |
| 8.1. | Развитие потенциала специалистов в сфере социальных услуг, предназначенных для детей группы риска и детей, разлученных с родителями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г., II квартал 2016 г. |
Число подготовленных специалистов |
| 9. | Консолидация институционального потенциала допросных комнат для несовершеннолетних, в том числе института допрашивателей. Специализация субъектов в области юстиции, ответственных за работу с несовершеннолетними. Создание и развитие Центра помощи детям, ставшим жертвами и свидетелями преступлений | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальный институт юстиции | Субъекты юстиции сектора, специализирующиеся на работе с несовершеннолетними | |
| 9.1. | Организация учебных курсов по работе с несовершеннолетними для субъектов сектора правосудия | Национальный институт юстиции | IV квартал 2016 г. |
Проведенные курсы |
| 9.2. | Создание и развитие Центра помощи детям-жертвам и свидетелям преступлений | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Созданный центр |
| 10. | Обязательное применение индивидуальных планов для несовершеннолетних, находящихся на попечении, и программ профессионального и общеобразовательного обучения. Развитие системы психологической помощи несовершеннолетним, находящимся на попечении | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство юстиции | Реализованные индивидуальные планы | |
| 10.1. | Обязательное применение индивидуальных планов для несовершеннолетних, находящихся под опекой, и программ общего и профессионального обучения | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | IV квартал 2016 г. |
60 несовершеннолетних, привлеченных к программам общего и профессионального обучения |
| 10.2. | Развитие системы психологической помощи несовершеннолетним, находящимся на попечении | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | III квартал 2016 г. |
Созданная система психологической помощи несовершеннолетним, находящимся под опекой |
| 11. | Соблюдение прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, предупреждение и пресечение пыток, улучшение системы их реабилитации. Обеспечение реорганизации медицинских услуг в пенитенциарных учреждениях | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | Одобренный проект, переоснащенные помещения и приобретенное оборудование | |
| 11.1. | Утверждение Стратегии развития пенитенциарной системы для организации процесса модернизации пенитенциарной системы | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | I квартал 2016 г. |
Утвержденная стратегия |
| 11.2. | Продвижение проекта закона о пенитенциарной системе | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 11.3. | Благоустройство/переоснащение помещений содержания под стражей в соответствии с международными нормами и стандартами | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | III квартал 2016 г. |
Процент переоснащенных помещений |
| 11.4. | Оснащение тюрем современным оборудованием видеонаблюдения, охраны и сопровождения | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | III квартал 2016 г. |
Приобретенное оборудование |
| 12. | Развитие методов психологической помощи лицам, находящимся под предварительным арестом | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений), Министерство труда, социальной защиты и семьи | Развитые методы | |
| 12.1. | Разработка программ психосоциальной помощи лицам, находящимся под предварительным арестом, в целях развития методов психосоциальной помощи лицам, содержащимся под стражей | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | II квартал 2016 г. |
Разработанные программы |
| 12.2. | Внедрение на национальном уровне программы по психосоциальной помощи на этапе до вынесения приговора | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений), Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Помощь, предоставленная 800 лицам на этапе до вынесения приговора, составленный отчет и сформулированные рекомендации |
| 13. | Строительство нового пенитенциарного учреждения и начало строительства арестных домов | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | Начатое строительство пенитенциарного учреждения и арестных домов | |
| 13.1. | Разработка документации проекта для строительства нового пенитенциарного учреждения в мун.Кишинэу | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | IV квартал 2016 г. |
Разработанная документация проекта |
| 13.2. | Продолжение строительства арестного дома в мун.Бэлць | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений) | IV квартал 2016 г. |
Разработка структур устойчивости зданий |
| 14. | Продвижение и соблюдение прав человека в процессе уголовного преследования согласно положениям статьи 5 Европейской конвенции по правам человека | Министерство юстиции | Соблюдены права человека в процессе уголовного преследования | |
| 14.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года в целях исключения несовместимости с положениями статьи 5 Конвенции и юриспруденции Европейского суда по правам человека (СЕDО) | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 15. | Мониторинг внедрения законодательства о применении мер и санкций непопечительского характера | Министерство юстиции | Разработанный и опубликованный отчет и сформулированные рекомендации | |
| 15.1. | Мониторинг внедрения Закона № 315 от 20 декабря 2013 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Разработанный и опубликованный отчет, сформулированные рекомендации |
| 16. | Консолидация института пробации, обеспечение обязательного применения индивидуальных планов для пользователей системы пробации и использование электронного мониторинга субъектов пробации | Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) | Консолидированное учреждение пробации, использованные индивидуальные планы, примененный электронный мониторинг | |
| 16.1. | Разработка индивидуализированных рабочих программ для всех категорий получателей услуги пробации | Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) | III квартал 2016 г. |
Разработанные программы |
| 16.2. | Внедрение пилотного проекта об электронном мониторинге субъектов пробации | Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) | IV квартал 2016 г. |
Установленная зона внедрения пилотного проекта, разработанный и внедренный пилотный проект |
| 16.3. | Обеспечение набора советников пробации знаниями в области психологии и социальной помощи. Опубликование вакантных государственных должностей на портале вакантных должностей www.cariere.gov.md и веб-странице Центрального бюро пробации www.probatiune.gov.md. Проведение курсов подготовки набранных советников пробации в области психологии и социальной помощи | Министерство юстиции (Центральное бюро пробации) | IV квартал 2016 г. |
Принятые на должности советники пробации, подготовленные в данной области, обученный персонал |
| 17. | Развитие механизма возмещения убытков в случае судебной ошибки в уголовных делах и пересмотр законодательства в части возмещения убытков, причиненных судебными ошибками, правоохранительными органами | Министерство юстиции | Развитый механизм, одобренный проект | |
| 17.1. | Разработка исследования относительно обоснования установления нормативной базы о компенсации за судебные ошибки | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Разработанное и представленное исследование |
| 17.2. | Внесение поправок в законодательство о возмещении вреда, нанесенного судебными ошибками правоохранительных органов | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Внесенные поправки в нормативную базу |
| 18. | Совершенствование механизма мониторинга исполнения в срок решений Европейского суда по правам человека (CEDO) на национальном уровне | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Утвержденные положения |
| 18.1. | Разработка Положения об исполнении постановлений и решений СЕDO | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 18.2. | Разработка Положения Консультативного совета Правительственного агента | Министерство юстиции | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 19. | Изменение национального законодательства в соответствии с рекомендациями Совета Европы о статусе правительственного агента и порядке его действий по обеспечению надлежащего соблюдения Конвенции о защите прав человека и основных свобод в Республике Молдова | Офис народного адвоката, соответствующие публичные органы | Одобренный проект | |
| 19.1. | Внесение изменений в базу, смежную с Законом о Правительственном агенте | Министерство юстиции | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 20. | Применение нового законодательства по обеспечению эффективной деятельности народного адвоката | Министерство юстиции, соответствующие публичные органы, Офис народного адвоката | Постоянно | Разработанные и опубликованные ежегодные отчеты о деятельности омбудсмена |
| 21. | Консолидация нормативной базы, регламентирующей деятельность и компетенции Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | Министерство юстиции | Консолидированная нормативная база | |
| 21.1. | Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу о деятельности Совета по предупреждению и исключению дискриминации и обеспечению равенства | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 22. | Развитие и эффективное применение юридической помощи, гарантированной государством | Министерство юстиции, Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Развитая система юридической помощи, гарантированная государством | |
| 22.1. | Институционализация первичной системы юридической помощи в городских населенных пунктах | Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2016 г. |
12 действующих поставщиков услуг первичной юридической помощи в городских населенных пунктах |
| 22.2. | Внешний мониторинг качества гарантированной государством квалифицированной юридической помощи для улучшения качества и доступности к услугам гарантированной государством юридической помощи (уголовные и неуголовные дела) | Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции | III квартал 2016 г. |
50 мониторизированных квалифицированных юристов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь, разработанный консолидированный отчет Комиссии по внешнему мониторингу |
| 22.3. | Подготовка и непрерывная методическая помощь лицам, уполномоченным предоставлять гарантированную государством юридическую помощь | Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Союз адвокатов | II-IV квартал 2015 г. II-IV квартал 2016 г. |
400 подготовленных адвокатов, предоставляющих гарантированную государством юридическую помощь, 3 проведенных курса обучения |
| 22.4. | Разработка методологических руководств для адвокатов, специализирующихся в области гарантированной государством юридической помощи, в случаях, связанных с детьми, для обеспечения специализации субъектов юридической системы в отношении работы с детьми | Национальный совет по юридической помощи, гарантированной государством, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Союз адвокатов | IV квартал 2015 г. |
2 принятых на работу эксперта, разработанное методологическое руководство «О соблюдении и защите интересов детей при рассмотрении неуголовных дел», отредактированное и опубликованное методологическое руководство |
| 23. | Развитие принципа свободного доступа к юстиции путем расширения круга лиц с правом представления в суде | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Упрощенный доступ |
|
D. Обеспечение верховенства закона |
||||
| 1. | Консолидация роли Конституционного суда путем продвижения новых регламентаций в области компетенций, процедуры, критериев выбора судей, круга субъектов осведомления | Министерство юстиции | Одобренные проекты | |
| 1.1. | Разработка и одобрение проекта о внесении изменений в Конституцию (в части, касающейся Конституционного суда) | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект, направленный в Конституционный суд |
| 1.2. | Разработка и одобрение проекта закона о Конституционном суде (новый закон) | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.3. | Разработка и одобрение проекта Кодекса конституционной юрисдикции (новый кодекс) | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Пересмотр процедур вступления в должность адвоката на основании заслуг путем обеспечения прозрачности и права опротестования, укрепления органов самоуправления и механизма дисциплинарной ответственности адвокатов | Министерство юстиции, Союз адвокатов | Одобренный проект | |
| 2.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон об адвокатуре | Министерство юстиции, Союз адвокатов | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 3. | Развитие системы дисциплинарной ответственности нотариусов, а также пересмотр принципа установления тарифов на нотариальные услуги | Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов | Развитая система дисциплинарной ответственности нотариусов | |
| 3.1. | Продвижение проекта закона об организации деятельности нотариусов | Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов | IV квартал 2015 г. |
Реализованный проект |
| 3.2. | Анализ механизмов установления тарифов за нотариальные услуги | Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов | II квартал 2016 г. |
Проведенный анализ и сформулированные рекомендации |
| 3.3. | Разработка проекта нормативного акта о механизме установления тарифов за нотариальные услуги | Министерство юстиции, органы самоуправления нотариусов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект нормативного акта |
| 4. | Улучшение процесса исполнения решений национальных судебных инстанций и решений Европейского суда по правам человека, а также арбитражных постановлений | Национальный союз судебных исполнителей, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Усовершенствованный процесс исполнения |
| 4.1. | Организация и проведение подготовительных курсов для судебных исполнителей о новом механизме возмещения ущерба, вызванные нарушением исполнения судебных решений в разумные сроки | Национальный союз судебных исполнителей, Министерство юстиции (Национальный институт юстиции), Министерство финансов | III квартал 2016 г. |
80 обученных специалистов |
| 5. | Продвижение и поддержка внедрения медиации путем консолидации Совета по медиации, повышения профессионального уровня медиаторов посредством их специализации и создания центров медиации. Установление механизма медиации, гарантированной государством | Министерство юстиции, Совет по медиации | Консолидированный Совет по медиации | |
| 5.1. | Разработка нормативной базы, смежной с базой нового Закона о медиации | Министерство юстиции, Совет по медиации | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5.2. | Внедрение Стратегии продвижения медиации на 2014-2017 годы | Совет по медиации, публичные органы | IV квартал 2016 г. |
Внедренная стратегия |
| 6. | Создание и развитие e-Дела путем обеспечения взаимооперабельности информационных систем е-Прокуратура, Интегрированной программы управления делами и других релевантных инструментов в области юстиции. Применение информационных систем и электронных регистров (e-Исполнение, e-Нотариат, e-Арест, e-Пробация, e-Лицензии, Электронный регистр доверенностей, Регистр авторизованных лиц, Государственный регистр актов гражданского состояния, е-Организации) | Министерство юстиции (Центр правовой информации, Центральное бюро пробации, Департамент пенитенциарных учреждений), Национальный союз судебных исполнителей | Функциональные информационные системы | |
| 6.1. | Разработка Положения о порядке предоставления электронных публичных услуг относительно проставления апостиля | Министерство юстиции | II квартал 2016 г. |
Разработанный и одобренный проект Положения |
| 6.2. | Анализ внедрения новой информационной системы e-Задержание и разработка предложений о ее усовершенствовании | Министерство юстиции (Центр правовой информации) | IV квартал 2015 г. |
Внедренная и функциональная система |
| 6.3. | Внедрение принципа единого окна при выдаче/подаче документов о регистрации/ отказе в регистрации уставов НПО, регистрация внесенных изменений в учредительные акты; регистрация изменений в составе руководящих органов и органов контроля НПО, и т.д., включая: введение в действие правительственной системы электронных платежей (MPay) за публичные услуги; обеспечение взаимодействия между информационными системами органов, задействованных в процесс выдачи этих документов | Министерство юстиции (Центр правовой информации), Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2015 г. |
Внедренная и функциональная система, интегрированная с Mpay и Mconnect |
| 6.4. | Разработка системы e-Исполнитель – Единый регистр исполнительных производств | Министерство юстиции (Департамент правового администрирования), Национальный союз судебных исполнителей | IV квартал 2015 г. |
Тестированный/пилотируемый Регистр исполнительных производств |
| 6.5. | Обеспечение системой менеджмента информации, совместимой с применяемой в судебной системе для использования Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел | Министерство юстиции (Национальный институт юстиции, Служба e-Преобразование), Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Разработанный и опубликованный на официальной странице министерства отчет о совместимости между учреждениями юстиции |
| 6.6. | Обеспечение системы менеджмента информацией, совместимой с применяемой в судебной системе, используемой Департаментом пенитенциарных учреждений, Службами пробации и судебными исполнителями | Министерство юстиции (Департамент пенитенциарных учреждений, Служба e-Преобразование), Центральное бюро пробации, Союз судебных исполнителей | IV квартал 2015 г. |
Разработанный и опубликованный на официальной странице министерства отчет о совместимости между учреждениями юстиции |
| 6.7. | Запуск системы e-Исполнение – Единый регистр исполнительных производств | Министерство юстиции (Центр правовой информации) | IV квартал 2015 г. |
Внедренная и действующая система |
| 6.8. | Разработка законодательной базы, необходимой для функционирования Единого регистра исполнительных производств | Министерство юстиции (Центр правовой информации), Национальный союз судебных исполнителей | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект нормативного акта |
| 7. | Модернизация судебной статистики путем развития информационной системы сбора, анализа и отчетности данных, а также определение показателей качества | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | Модернизированная судебная статистика | |
| 7.1. | Анализ динамики статистических данных о рассмотрении уголовных, гражданских, экономических дел и дел о правонарушениях | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | I квартал 2016 г. – IV квартал 2016 г. |
Усовершенствованный порядок статистической отчетности, разработанные и опубликованные отчеты |
| 7.2. | Разработка отчетов о количестве осуждений по делам о коррупции | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | Август, октябрь 2015 г. январь, апрель, июль, октябрь 2016 г. |
Разработанные и опубликованные отчеты |
| 7.3. | Разработка отчета о несовершеннолетних, вступающих в конфликт с правосудием | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | I квартал 2016 г. |
Разработанные и опубликованные отчеты |
| 7.4. | Представление ходатайства Высшему совету магистратуры с предложениями о составлении списка показателей качества | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | III квартал 2016 г. |
Составленный список показателей качества |
| 8. | Консолидация системы судебной экспертизы путем уточнения статуса судебного эксперта, развития альтернативной судебной экспертизы, создания инфраструктуры и современной методологической базы при проведении экспертиз | Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) | Консолидированная система судебной экспертизы | |
| 8.1. | Разработка методологий проведения судебных экспертиз для 12 видов экспертиз | Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) | IV квартал 2015 г. |
Разработанные методологии для 12 видов судебных экспертиз |
| 8.2. | Проведение технико-экономического обоснования в целях строительства нового помещения для Национального центра судебных экспертиз в соответствии с европейскими требованиями и нормами, с учетом условий среды для соответствующих помещений, оснащенных специализированными лабораториями (физической, химической, баллистической, радиологической и т.д.), включая представление рекомендаций и составление Плана строительства | Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) | III квартал 2016 г. |
Проведенное технико-экономическое обоснование в целях постройки нового помещения в соответствии с европейскими требованиями, представленные рекомендации и составленный План строительства |
| 8.3. | Разработка проекта о внесении изменений в Постановление Правительства № 122 от 7 февраля 2007 г. «Об оплате труда работников из области судебной медицины, научно-технических и судебно-медицинских исследований» с целью существенного роста оплаты труда судебных экспертов | Министерство юстиции (Национальный центр судебных экспертиз) | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 9. | Усовершенствование механизма опубликования судебных решений и расширение доступа общественности к делам при соблюдении права на защиту персональных данных | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | Усовершенствованный механизм опубликования судебных решений, расширенный доступ к делам | |
| 9.1. | Проведение некоторых опросов мнения для инстанций относительно потребностей в развитии Портала национальных судебных инстанций, а также опросов мнения среди подсудимых о потребностях в развитии | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | II квартал 2016 г. |
Опубликованный отчет о необходимых улучшениях на Портале национальных судебных инстанций |
| 9.2. | Проведение опроса о доступности судебных решений на портале в целях установления существующих пробелов в процессе обеспечения доступа граждан к опубликованным судебным решениям и анализа ответов | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | IV квартал 2015 г. |
Проведенный анализ и сформулированные рекомендации |
| 9.3. | Усовершенствование веб-службы, обеспечивающей опубликование судебных решений Интегрированной программы управления делами на Портале | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | I квартал 2016 г. |
Усовершенствованный механизм опубликования |
| 9.4. | Мониторинг процесса опубликования судебных решений путем сбора данных об опубликованных решениях и анализа полученных результатов | Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования) | I квартал 2016 г. |
Разработанный и опубликованный отчет на Портале судебных инстанций |
|
VI. ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН |
||||
| 1. | Разработка общего видения реформы системы правозащитных органов в Республике Молдова | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 1.1. | Проведение функционального анализа Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Проведенный анализ, Сформулированные предложения |
| 1.2. | Разработка проекта поправок к нормативно-правовой базе | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Осуществление действий, призванных повысить уровень доверия общества к полиции. Продолжение процесса интегрированной структурной и функциональной реформы Министерства внутренних дел в целях улучшения организационных способностей и повышения качества услуг, предоставляемых сообществу, а также обеспечения соблюдения прав и основных свобод человека | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Разработанная и реализованная реформа |
| 2.1. | Организация и проведение информационных кампаний и продвижение в обществе действий полиции | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Ежегодно проводимые четыре кампании, Число подготовленных лиц |
| 2.2. | Продвижение действий, осуществляемых полицией через средства массовой информации, социальные сети и веб-страницы учреждения | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество использованных социальных сетей, количество участий в телевизионных передачах, количество организованных пресс-конференций |
| 2.3. | Укрепление усилий при качественном и не превышающем сроки рассмотрении жалоб граждан | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Доля рассмотренных жалоб в срок, снижение количества повторяющихся жалоб/обращений |
| 3. | Дальнейшее внедрение положений Соглашения об ассоциации в области внутренних дел и обеспечение устойчивости результатов, полученных в процессе постлиберализации визового режима | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Дальнейшая реализация Соглашения об ассоциации |
| 3.1. | Внедрение Национального плана действий по внедрению Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский Союз и постоянное обновление платформы по мониторингу Плана Про | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Внедренное соглашение, оцененные результаты |
| 3.2. | Обеспечение привлечения и доступа к внешним средствам, приемлемым для Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Доступные фонды |
| 4. | Принятие и внедрение законодательной и институциональной базы относительно единого статуса сотрудников Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 4.1. | Разработка и продвижение проекта закона о создании единого специального статуса для сотрудников Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Принятый, согласованный и реализованный проект закона |
| 5. | Создание Интегрированного подготовительного центра для применения закона | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 6. | Принятие законодательной базы и развитие институциональных способностей менеджмента кризисов | Министерство внутренних дел | Принятая и внедренная законодательная база | |
| 6.1. | Разработка и продвижение проекта постановления Правительства «О Национальном центре интегрированного менеджмента кризисных ситуаций и действий общественного порядка» | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 6.2. | Создание при Министерстве внутренних дел Национального центра интегрированного менеджмента кризисных ситуаций и действий общественного порядка. | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Созданный и функциональный центр |
| 6.3. | Разработка и внедрение интегрированной информационной системы управления информацией в области компетенции Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Созданная и действующая информационная система |
| 7. | Консолидация институционального потенциала по предупреждению коррупции и борьбе с ней в рамках Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | Созданный механизм | |
| 7.1. | Деконцентрация Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией Министерства внутренних дел путем создания региональных представительств Север и Юг | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Созданные и действующие региональные представительства Север и Юг Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией |
| 7.2. | Консолидация института следователя под прикрытием путем концентрирования всех структурных подразделений действующего профиля в составе Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Заимствованные и функциональные профильные подразделения |
| 7.3. | Создание подразделения для проведения финансовых расследований и восстановления активов, полученных в результате преступной деятельности | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Созданное подразделение, реализованный механизм |
| 7.4. | Оснащение Службы внутренней защиты и борьбы с коррупцией Министерства внутренних дел оборудованием и специальными средствами | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Приобретенное и функциональное оборудование |
| 8. | Улучшение сотрудничества между структурами Министерства внутренних дел с другими агентствами по применению закона на национальном уровне в целях повышения эффективности деятельности по предупреждению преступности и борьбе с ней | Министерство внутренних дел | Созданный механизм | |
| 8.1. | Консолидация межведомственного сотрудничества в расследовании преступлений, в частности тех, которые связаны с организованной преступностью, терроризмом, наркотрафиком и торговлей людьми, нелегальной миграцией, киберпреступностью, в том числе на транснациональном уровне | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Реализованное количество совместных действий, предупрежденное количество случаев наркотрафика и наркосетей посредством совместных действий с другими национальными правоохранительными органами, количество уничтоженных национальных/международных преступных групп посредством совместных действий с другими национальными правоохранительными органами, количество созданных смешанных команд по борьбе с преступностью, количество проведенных заседаний Национального совета по предупреждению и борьбе с организованной преступностью |
| 9. | Сокращение времени реагирования на обращения граждан до 15 минут | Министерство внутренних дел | Снижение реагирования до 15 минут | |
| 9.1. | Повышение эффективности реагирования на обращение граждан путем оснащения транспортных средств реагирования техническими средствами и оборудованием для связи | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Оснащение 80% транспортных единиц, используемых в процессе реагирования, оснащенных необходимым техническим оборудованием |
| 9.2. | Разработка оперативных процедур полицейского реагирования на обращения граждан | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество разработанных и внедренных процедур |
| 9.3. | Закупка средств связи для полицейских участков, патрульных офисов, дежурных служб Полицейской инспекции, а также сотрудников Национальной патрульной инспекции | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Приобретенное и установленное оборудование связи, число подразделений-получателей |
| 9.4. | Определение сельских населенных пунктов, которые создадут зону компетенции до 10-20 км, где будет организована территориальная станция спасателей и пожарных, обслуживающая эти населенные пункты | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество открытых территориальных спасательных и пожарных станций |
| 10. | Внедрение европейских и международных критериев оценки результатов деятельности правовых учреждений | Министерство внутренних дел | Разработанные и внедренные критерии | |
| 10.1. | Исследование практик и передовых опытов стран с устоявшейся демократией, в том числе европейских, относительно системы оценки институциональных достижений полиции | Министерство внутренних дел | I квартал 2016 г. |
Проведенный анализ, примененные и внедренные практики |
| 10.2. | Разработка и утверждение нормативно-правовой базы, направленной на систему оценки институциональных достижений полиции | Министерство внутренних дел | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 11. | Продвижение в правоохранительных учреждениях эффективных кадровых политик, основанных на основе открытого конкурса, непрерывном усовершенствовании при поддержке зарубежных специалистов | Министерство внутренних дел | 80% квалифицированных специалистов до 2018 года | |
| 11.1. | Пересмотр кадровых политик путем проведения комплексного анализа качества персонала и формулирования применимых рекомендаций | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Проведенный анализ, разработанные предложения |
| 11.2. | Разработка Плана действий постепенного развития составляющей человеческих ресурсов | Министерство внутренних дел | I квартал 2016 г. |
Утвержденный план |
| 11.3. | Внедрение Плана действий по развитию составляющей человеческих ресурсов | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Проведенный анализ, внедренный план |
| 12. | Регионализация территориальных структур полиции | Министерство внутренних дел | Проведенный анализ | |
| 12.1. | Создание рабочей группы по вопросу регионализации структур полиции в целях развития жизнеспособных альтернатив регионализации | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Функциональная созданная группа, работающий на договорной основе эксперт |
| 12.2. | Проведение исследования о влиянии выделения конкретных способов по минимизации рисков для предлагаемых альтернатив регионализации | Министерство внутренних дел | I квартал 2016 г. |
Осуществленное исследование, сформулированные предложения |
| 12.3. | Прозрачное распространение всех существующих исследований и анализов для обеспечения активного участия служащих полиции и гражданского общества в этом процессе | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
80% проинформированных сотрудников, количество вовлеченных учреждений |
| 13. | Расширение системы видеомониторинга движения и общественного порядка на всей территории страны, принятие законодательной базы для ее функционирования | Министерство внутренних дел | Расширенная мониторинговая система, измененная законодательная база | |
| 13.1. | Выявление потенциальных внешних инвесторов для расширения системы видеомониторинга | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Выявленные спонсоры |
| 13.2. | Разработка системы путем внедрения частно-государственного партнерства на национальном уровне | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество созданных партнерств |
| 13.3. | Пересмотр нормативно-правовой базы | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 14. | Децентрализация полицейских служб и услуг в области чрезвычайных ситуаций путем передачи некоторых административных функций местным органам, в том числе развитие концепции об общественном патруле | Министерство внутренних дел | Разработанная и внедренная концепция, децентрализация полицейских служб в районах к 2016 году | |
| 14.1. | Внесение изменений в Закон № 435-XVI от 28 декабря 2006 года об административной децентрализации и в Закон № 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении, в части, касающейся предоставления органам местного публичного управления первого уровня, местным советам, полномочий по созданию, организации и содержанию территориальной службы спасателей и пожарных | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Измененный проект, количество созданных территориальных станций спасателей и пожарных |
| 14.2. | Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 93-XVI от 5 апреля 2007 года о Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 15. | Обновление всех участков полиции и оснащение подразделений полиции современными средствами реагирования, соответствующими европейским требованиям | Министерство внутренних дел | 20 полицейских участков, оснащенных транспортными средствами, 35 полицейских участков, оборудованных средствами связи, 100 отремонтированных, обустроенных и оснащенных полицейских участков в соответствии с требованиями | |
| 15.1. | Разработка среднесрочной программы развития полицейских участков | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная программа |
| 15.2. | Наращивание потенциала реагирования спецподразделений за счет оснащения их современными специальными средствами реагирования в соответствии европейскими стандартами | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Приобретенное оборудование, 50% состава подразделений реагирования, оснащенные специальным современным оборудованием и средствами |
| 16. | Обеспечение взаимного подключения информационных и коммуникационных систем правовых и контролирующих учреждений, внедрение «электронного дела» | Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | Информационная система, взаимоподключенная посредством Mconnect, внедренное «Электронное дело» | |
| 16.1. | Разработка технических условий по эксплуатационной автоматизации операционных процессов Министерства внутренних дел и информационной системы учета при помощи автоматизированного рабочего потока на уровне Министерства внутренних дел WFMS (Work Flow Management System) «электронное дело» | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Функциональная информационная система |
| 17. | Профессионализация Войск карабинеров | Министерство внутренних дел | Разработанная и внедренная Концепция до 2018 года | |
| 17.1. | Создание службы карабинеров с профессиональным составом, способной выполнять обязанности по обеспечению и восстановлению общественного порядка | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Проведенное исследование, разработанные предложения, измененная правовая база |
| 17.2. | Реализация Программы технического и логистического развития войск карабинеров | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная программа |
| 17.3. | Оптимизация потенциала действий Войск карабинеров с целью повышения качества услуг, оказываемых гражданам. Реализация механизма предупреждения нарушения прав человека и коррупционных действий, совершенных солдатами карабинеров | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество гарантированных публичных мероприятий, без нарушения правопорядка, реализованный механизм |
| 17.4. | Пересмотр действующих структур Войск карабинеров в целях создания подразделений для участия в международных миссиях | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Проведенное исследование |
| 17.5. | Разработка концепции подготовки подразделения для участия в миссии в соответствии с международными стандартами | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Разработанная концепция |
| 18. | Консолидация интегрированного менеджмента государственной границы и системы управления миграцией | Министерство внутренних дел, Национальный консилиум интегрированного менеджмента государственной границы | Консолидированный интегрированный менеджмент государственной границы | |
| 18.1. | Обеспечение внедрения интегрированного менеджмента государственной границы | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Внедренный механизм |
| 18.2. | Развитие национального и международного сотрудничества путем разработки и внесения поправок в базу о сотрудничестве между соответствующими органами с полномочиями в области интегрированного менеджмента границы | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Развитое партнерство, заключенные и подписанные соглашения о сотрудничестве, внедренный и действующий национальный координационный механизм по контролю границы |
| 18.3. | Обеспечение подразделений Пограничной полиции техническими средствами оборудованием, мобильными и фиксированными электронными и оптическими средствами наблюдения/ надзора/ контроля ведения ночной/дневной видеозаписи, а также тепловизорами | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество оснащенных подразделений Пограничной полиции |
| 18.4. | Обустройство защитной полосы государственной границы в целях поддержания в порядке пограничной зоны государственной границы и пограничных знаков | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество установленных и действующих автоматизированных и упрощенных систем пограничного контроля перехода границы, возросший уровень удовлетворенности персонала условиями труда, количество километров сухопутной границы, обустроенной защитными полосами государственной границы, в соответствии со стандартами ЕС |
| 18.5. | Упрощение и автоматизация контрольных процессов перехода государственной границы путем оснащения пунктов пограничных переходов автоматизированными системами проверки при пересечении государственной границы | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Возросший уровень удовлетворенности населения услугами пограничного контроля |
| 18.6. | Проведение технико-экономического обоснования компонента воздушной мобильности Пограничной полиции в целях обеспечения борьбы с незаконной миграцией и трансграничной преступностью | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Разработанное технико-экономическое обоснование |
| 18.7. | Переложение и применение международных и европейских стандартов в национальной процедуре предоставления убежища (изменение, внесенное в Закон № 270 от 18 декабря 2008 года об убежище в Республике Молдова) | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 18.8. | Проведение исследования о положении лиц без гражданства в Республике Молдова | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Проведенное исследование |
| 19. | Создание совместных пунктов контроля на государственной границе | Министерство внутренних дел | Количество созданных совместных контрольных пунктов | |
| 19.1. | Разработка/обновление регулирующей базы, которая предусматривает внедрение концепции управления деятельностью совместных пропускных пунктов, осуществляемой пограничными властями Молдовы и соседних стран | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Разработанная и утвержденная регулирующая база |
| 19.2. | Увеличение количества пограничных пунктов пропуска, управляемых совместно с пограничными органами соседних государств | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Установленные пограничные пункты пропуска, контроль которых будет осуществляться совместно с пограничными органами соседних государств, построенный и функциональный совместный пограничный пункт молдавско-украинской границы Паланка – Маяки – Удобное |
| 20. | Консолидация интегрированных вмешательств полицейских, пожарных и врачей в чрезвычайных ситуациях. Дальнейшее внедрение службы SMURD | Министерство внутренних дел | Внедренная служба SMURD | |
| 20.1. | Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций № 93-XVI от 5 апреля 2007 года | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 20.2. | Продолжение концентрации обращений экстренной службы 902 в региональных центрах Север, Центр, Юг и АТО Гагаузия | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Функциональная телефонная линия экстренной помощи 902 в региональных центрах Север, Центр, Юг и АТО Гагаузия |
| 20.3. | Обучение персонала Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций в оказании первой помощи, методы и техники высвобождения | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Число обученного персонала |
| 21. | Расширение сети пожарно-спасательных станций на всей территории страны, поэтапное обновление парка специальной техники | Министерство внутренних дел | Повышенный уровень безопасности возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций, по крайней мере, на 10% к 2016 году | |
| 21.1. | Внедрение положений Постановления Правительства № 202 от 14 марта 2013 г. «Об утверждении Программы по консолидации службы спасателей и пожарных в сельских населенных пунктах Республики Молдова» | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество созданных территориальных служб спасателей и пожарных |
| 21.2. | Реализация Экспортно-кредитного соглашения между Правительством Республики Молдова и ЮниКредит Банк Австрия о финансировании проекта “Консолидация службы спасателей и пожарных в населенных пунктах Республики Молдова” | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Количество приобретенных пожарных автомашин |
| 22. | Создание системы оповещения населения о возникновении опасности, связанной с чрезвычайными ситуациями (на основе технологии CellBroadcast) | Министерство внутренних дел | Количество приобретенных пожарных автомашин | |
| 22.1. | Идентификация иностранных партнеров для оснащения подразделений Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций пожарными автомашинами | Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Созданные партнерства, количество полученных пожарных автомашин |
| 22.2. | Осуществление технико-экономического обоснования | Министерство внутренних дел | III квартал 2016 г. |
Проведенное технико-экономическое обоснование, подготовленные предложения |
| 22.3. | Идентификация финансовых ресурсов для создания системы уведомления общественности о возможных возникновениях производственных опасностей и чрезвычайных ситуаций | Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Функциональная система |
|
VII. НАДЛЕЖАЩЕЕ ПРАВЛЕНИЕ |
||||
|
A. Центральное и местное управление |
||||
| 1. | Принятие и внедрение Стратегии надлежащего управления | Государственная канцелярия | Разработанные публичные политики на основе широкого участия и учета, профессиональные, конкурентоспособные и мотивированные государственные служащие, 50% реорганизованных и оцифрованных государственных услуг | |
| 1.1. | Доработка и принятие Стратегии реформы публичного управления на 2016-2020 годы | Государственная канцелярия | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 2. | Укрепление нормативной базы и потенциала публичного управления по разработке, мониторингу и оценке политик Правительства | Государственная канцелярия | Функциональная и эффективная система мониторинга и оценки | |
| 2.1. | Разработка постановления Правительства о Методическом руководстве для проведения анализа экс-анте воздействия публичных политик | Государственная канцелярия | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 2.2. | Разработка постановления Правительства об утверждении Методического руководства для промежуточной и экс-пост оценки публичных политик | Государственная канцелярия | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 3. | Рационализация структуры публичного управления в соответствии с приоритетами развития | Государственная канцелярия | Эффективная и действенная структура публичного управления | |
| 3.1. | Запуск процесса функционального анализа органов центрального публичного управления | Государственная канцелярия | III квартал 2016 г. |
Инициированный процесс |
| 4. | Улучшение системы финансового и нефинансового мотивирования в рамках публичного управления | Государственная канцелярия, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Внедренная система финансового и нефинансового мотивирования в рамках публичного управления | |
| 4.1. | Реализация всех инструментов финансовой мотивации государственных служащих (продвижение по зарплате, бонус за достижения коллективов, ежегодная премия) | Государственная канцелярия, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Внедрение в полном объеме переменной части зарплаты госслужащих |
| 4.2. | Разработка проекта закона о механизме ежегодной индексации зарплат госслужащих | Государственная канцелярия, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 4.3. | Подготовка руководящего состава государственных служащих публичных органов в связи с процедурой мотивации персонала | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. |
150 человек, обученных в 2015 году, 250 человек, обученных в 2016 году |
| 5. | Обеспечение диалога с заинтересованными сторонами в процессе принятия решений, в том числе путем размещения в режиме онлайн правительственных данных публичного характера | Государственная канцелярия | Принятые решения вследствие широких консультаций с заинтересованными сторонами | |
| 5.1. | Реактивация Национального совета по участию | Государственная канцелярия | Утвержденное постановление | |
| 5.2. | Выполнение анализа о порядке улучшения платформы www.particip.gov.md | Государственная канцелярия | II квартал 2016 г. |
Сформулированные предложения по улучшению |
| 6. | Обеспечение механизма мониторинга и ответственности органов публичного управления относительно порядка исполнения обязанностей, уровня реализации обязательств и бюджетного управления: представление министрами в Парламент, на основе секторальных стратегий расходов, отчетов о затраченных ресурсах и реализованных реформах, с обязательным размещением на веб-странице отчетов о деятельности, разработанных на основе годовых планов действий | Министерство финансов, органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Внедренный механизм мониторинга и ответственности органов публичного управления |
| 7. | Создание и обеспечение эффективной деятельности Контрольного корпуса Премьер-министра | Государственная канцелярия | Учрежденный и функциональный Контрольный корпус Премьер-министра | |
| 7.1. | Разработка и одобрение проекта нормативного акта о создании Контрольного корпуса Премьер-министра | Государственная канцелярия | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект нормативного акта |
| 8. | Обеспечение зримости и прозрачности внешней помощи | Государственная канцелярия | Доступная для общественности информация об официальной помощи развития | |
| 8.1. | Выполнение запросов относительно информирования, опубликования и мониторинга использования полученной внешней помощи | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. |
Функциональный портал www.amp.gov.md |
| 8.2. | Составление отчета о внешней помощи | Государственная канцелярия | III квартал 2016 г. |
Подготовленный и распространенный отчет |
| 9. | Диверсификация технического и финансового сотрудничества с внешними партнерами по развитию | Государственная канцелярия | Количество проектов внешней помощи | |
| 9.1. | Доработка приоритетов внешней помощи в соответствии с основными национальными документами развития и предложений, полученных в результате расширенного консультативного процесса и диалога между публичными органами, партнерами по развитию, частным сектором и гражданским обществом | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Доработанные приоритеты внешней помощи |
| 9.2. | Ведение переговоров и запуск программ по предоставлению помощи стране, а также определение портфеля проектов с ключевыми внешними партнерами по развитию и международными финансовыми организациями, такими как Европейский союз, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк, страны-члены ЕС, США, Япония, Китай, учреждения ООН и т.д. | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных заседаний, количество согласованных программ |
| 9.3. | Обеспечение диверсификации и укрепления технического и финансового сотрудничества с внешними партнерами по развитию | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Количество реализованных проектов |
| 10. | Децентрализация и консолидация органов местного публичного управления (институциональная и административная) | Государственная канцелярия | Децентрализованные и консолидированные органы местного публичного управления | |
| 10.1. | Реализация Плана действий по внедрению Национальной стратегии децентрализации на период 2012-2015 годов, утвержденной Законом № 68 от 5 апреля 2012 года | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | IV квартал 2015 г. |
Отчет по оценке и мониторингу внедрения Национальной стратегии децентрализации |
| 10.2. | Разработка секторальных стратегий децентрализации | Органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные секторальные стратегии |
| 11. | Развитие законодательной базы согласно конституционным принципам децентрализации публичных услуг и местной автономии, а также положениям Европейской хартии местного самоуправления | Государственная канцелярия | Разработанные и утвержденные стратегические документы, нормативные акты | |
| 11.1. | Уточнение полномочий на разных уровнях путем устранения противоречивых законодательных положений о полномочиях центральных и местных публичных органов | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные нормативные акты |
| 11.2. | Утверждение номенклатуры компетенций органов местного публичного управления первого и второго уровней | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная номенклатура |
| 11.3. | Утверждение методологии по оценке административного потенциала органов местного публичного управления | Государственная канцелярия | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная методология |
| 11.4. | Разработка методологических норм учета местного наследия путем создания единого и общего реестра недвижимости административно-территориальных единиц | Министерство экономики, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные методологические нормы |
| 11.4.1. | Разработка стандартов учета собственности административно-территориальных единиц | Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные стандарты учета |
| 11.4.2. | Создание единого и общего реестра собственности административно-территориальных единиц | Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Утвержденный реестр |
| 12. | Консолидация институционального потенциала публичных органов, ответственных за область местного публичного управления и межсекторальное сотрудничество в сегменте местного и регионального развития | Государственная канцелярия | Консолидированный институциональный потенциал | |
| 12.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Программы по разграничению земель публичной собственности | Государственная канцелярия, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 12.2. | Разграничение земель публичной собственности государства (публичной и частной сферы), административно-территориальных единиц (публичной сферы) | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2016 г. |
Разграниченные земли публичной собственности государства в отношении 20 к 100% |
| 13. | Разработка и продвижение концепции административно-территориальной реформы в плане делегирования компетенций и упрощения доступа граждан к публичным услугам | Государственная канцелярия, Министерство финансов, Национальное бюро статистики, Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства | Разработанный проект документа публичной политики об административно-территориальной реформе | |
| 13.1. | Проведение консультации и утверждение административно-территориальной структуры страны, в том числе номенклатора территориальных единиц для статистической классификации регионов в стране | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Проведенные консультации, одобренные проекты законодательных актов |
| 13.2. | Обеспечение эффективного внедрения административной территориальной реформы | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Измененная административная структура органов местного публичного управления |
| 14. | Обеспечение автономии в принятии решений, организационной, финансовой и бюджетной автономии органов местного публичного управления | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Увеличение автономно управляемых собственных доходов |
| 15. | Обеспечение прозрачности процесса принятия решений и повышение уровня участия населения путем создания механизмов и практик организации слушаний и публичных дебатов на местном уровне, особенно в сельской местности, в процессе разработки местного бюджета, стратегий местного развития и т.д. | Государственная канцелярия, Министерство финансов | Функциональные инструменты коммуникации в органах местного публичного управления (веб-страницы, онлайн встречи, электронные услуги) | |
| 15.1. | Продвижение пакета изменений, внесенных в законодательно-нормативную базу об ответственности местных выборных должностных лиц и укреплении связей с гражданами | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Продвинутые проекты законодательных актов |
| 16. | Продвижение и стимулирование политик межкоммунитарного сотрудничества в целях предоставления качественных публичных услуг | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Количество межкоммунитарных ассоциаций, организованных в органах местного публичного управления, представленный объем услуг |
| 16.1. | Развитие финансовых механизмов для поощрения, стимулирования и межкоммунитарного сотрудничества и территориального укрепления | Государственная канцелярия, Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Разработанные механизмы, направленные средства на развитие межкоммунитарного сотрудничества |
| 17. | Укрепление прямого, систематического, институционализированного диалога между центральной и местной публичной администрацией | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | Развитые коммуникационные платформы | |
| 17.1. | Создание эффективного механизма информирования, обратной связи и отчетности между центральными и местными органами власти | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Уровень реагирования органов местного публичного управления на запросы и требования Правительства |
| 18. | Последовательное направление компетенций, ресурсов, ответственностей, на основе оценки административного потенциала органов местного публичного управления, для предоставления на местном и региональном уровне качественных публичных услуг | Государственная канцелярия | Реализованная оценка потенциала органов местного публичного управления | |
| 18.1. | Разработка эффективного механизма передачи компетенций органам местного публичного управления на основе административного потенциала сообществ | Государственная канцелярия, Министерство регионального развития и строительства, Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел | IV квартал 2016 г. |
Разработанный механизм |
| 19. | Передача местному публичному управлению компетенций по установлению и санкционированию незаконных деяний, связанных с организацией жизни на уровне сообщества | Государственная канцелярия, Министерство регионального развития и строительства, Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект законодательного акта |
| 20. | Развитие менеджмента достижений в публичном управлении | Государственная канцелярия, органы публичного управления | Функциональная, повышенной эффективности система менеджмента | |
| 20.1. | Применение системы менеджмента достижений, основанной на целях (публичная власть, подразделения, государственные служащие) и оценке результатов на каждом уровне | Государственная канцелярия, органы публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Опубликованные ежегодные отчеты о деятельности центральных публичных органов управления |
| 20.2. | Продвижение и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении | Государственная канцелярия, органы публичного управления | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект о внесении изменений |
| 20.3. | Разработка и утверждение изменений и дополнений, внесенных в существующую нормативную базу относительно положений Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении | Органы публичного управления, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты нормативных актов |
| 20.4. | Координация, мониторинг и оценка реализации кадровых процедур в публичных органах: осуществление посещений по мониторингу, оценки и разработки отчетов по оценке | Государственная канцелярия, органы публичного управления | IV квартал 2016 г. |
30 разработанных и представленных отчетов мониторизированным публичным органам |
| 20.5. | Укрепление менеджмента государственной должности и государственных служащих на центральном уровне и на уровне публичной власти | Государственная канцелярия, органы публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Усиленный потенциал (институциональный и функциональный) |
| 20.6. | Внедрение решений в управление персоналом публичных органов | Государственная канцелярия, органы публичного управления | IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. |
Действующая Автоматизированная информационная система “Реестр государственных должностей и государственных служащих” в публичных органах центрального уровня, действующая Автоматизированная информационная система “Реестр государственных должностей и государственных служащих” органов местного публичного управления второго уровня, все объявления на замещение вакантных должностей государственных служащих, опубликованные на правительственном портале www.cariere.gov.md |
| 21. | Разнообразие механизмов поддержки передового персонала | Государственная канцелярия | Повышенная привлекательность деятельности в должности государственного служащего | |
| 21.1. | Разработка концепции о механизме для поддержания передового персонала в публичных органах | Государственная канцелярия, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Разработанная Концепция |
| 21.2. | Разработка рекомендаций для поддержания передового персонала | Государственная канцелярия | II квартал 2016 г. |
Разработанные и распространенные рекомендации публичным органам |
| 22. | Развитие профессиональных компетенций государственных служащих | Государственная канцелярия | Профессиональные компетенции, разработанные для эффективного осуществления служебных обязанностей | |
| 22.1. | Разработка и реализация централизованных учебных курсов (госзаказ) | Государственная канцелярия, публичные органы, Академия публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Проведенные учебные курсы (ежегодный государственный заказ) |
| 22.2. | Продвижение этических ценностей среди государственных служащих | Государственная канцелярия, публичные органы, Академия публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Разработанный учебный модуль, 150 обученных государственных служащих |
| 22.3. | Разработка и реализация каждым публичным органом учебных планов (внутренних и внешних) государственных служащих | Органы публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные и реализованные каждым публичным органом годовые учебные планы |
| 22.4. | Повышение профессиональной компетентности государственных секретарей и других категорий руководителей посредством реализации деятельности в области профессионального развития | Государственная канцелярия, органы публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Обученные 20 государственных служащих руководителей высшего уровня |
| 22.5. | Разработка Программы профессионального развития персонала государственной службы | Государственная канцелярия | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа профессионального развития государственных служащих в среднесрочной перспективе |
|
B. Публичные финансы |
||||
| 1. | Стратегическая оценка эффективности публичных расходов на уровне секторов и учреждений | Органы центрального публичного управления, Министерство финансов, Государственная канцелярия | Разработанные и опубликованные секторальные стратегии, отчеты о реализации секторальных стратегий расходов, опубликованные на веб-странице центральных публичных органов | |
| 1.1. | Разработка секторальных стратегий расходов и отчеты о реализации секторальных стратегий расходов, которые будут опубликованы на веб-странице органов центрального публичного управления | Органы центрального публичного управления, Министерство финансов, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Разработанные стратегии и отчеты и опубликованные на веб-странице органов центрального публичного управления |
| 2. | Продвижение разумной, предвидимой и ответственной бюджетной политики, обеспечивающей стабильность бюджета на среднесрочный и долгосрочный период | Министерство финансов | Реализованная разумная бюджетная политика | |
| 2.1. | Разработка проектов законов о бюджете на 2016 и 2017 годы. | Министерство финансов | IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты законов о бюджете, уровень дефицита национального публичного бюджета, за исключением внешних источников финансирования инвестиционных капитальных проектов, на 2016 год не превышает 3,3% от ВВП, на 2017 год – 2,0% от ВВП |
| 2.2. | Разработка проектов законов о внесении поправок в законодательство в соответствии с налогово-бюджетными политиками на 2016-2017 годы | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. – II квартал 2016 г. |
Одобренные проекты законов |
| 3. | Обеспечение надлежащего внедрения Стратегии финансовой децентрализации в соответствии с Законом о местных публичных финансах | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Реализованная финансовая децентрализация |
| 4. | Усиление контроля за управлением финансовыми средствами, в том числе внешними. Интегрированное внедрение и усовершенствование системы бюджетирования по программам, основанным на достижениях | Министерство финансов | Усиленный контроль | |
| 4.1. | Полное внедрение и усовершенствование бюджетной системы согласно программам, основанным на достижениях | Министерство финансов, органы центрального публичного управления, органы местного публичного управления | IV квартал 2015 г. |
Разработанные согласно программам бюджеты органов центрального публичного управления, бюджеты органов местного публичного управления I и II уровня на 2016 год |
| 4.2. | Усиление контроля за управлением финансовыми ресурсами, в том числе внешними | Министерство финансов, Финансовая инспекция | III квартал 2016 г. |
Увеличение на 5% объема финансовых средств, подвергнутых финансовому инспектированию, в сравнении с предыдущим годом, в соотношении с национальным публичным бюджетом |
| 5. | Внедрение системы «Казначейство в режиме реального времени», представляющей доступ общественности к информации о финансовых потоках, государственных доходах и расходах, государственном долге, управлении государственной собственностью, договорах о закупке товаров, работ и публичных услуг, а также о субвенциях и государственной помощи | Министерство финансов | Внедренная система | |
| 5.1. | Расширение информации, публикуемой на сайте www.date.gov.md | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Введенная дополнительная информация |
| 5.2. | Обеспечение ежемесячного опубликования сведений о доходах и расходах | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
12 опубликованных информаций |
| 6. | Внедрение реформ в области финансирования возможных инвестиций | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Внедренная реформа |
| 6.1. | Разработка и утверждение Инструкции по подготовке публичных капитальных инвестиций | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Инструкция |
| 7. | Введение новых стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе. Создание Совета по стандартам и бухгалтерскому учету в публичном сектора | Министерство финансов | Утвержденные стандарты | |
| 7.1. | Усовершенствование и систематизация документов в области урегулирования системы бухгалтерского учета, казначейства и отчетности и приведение их в соответствие со стандартами и практиками Европейского Союза (бюджетный сектор) | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный и опубликованный приказ об утверждении Методологических норм кассового исполнения бюджетов в качестве составляющей национального публичного бюджета, опубликованный приказ относительно Плана бухгалтерских счетов и Методологических норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе |
| 7.2. | Создание Совета о стандартах бухгалтерского учета в публичном секторе | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Созданный совет |
| 7.3. | Утверждение Концепции и Плана действий по разработке, утверждению и внедрению стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные План и концепция |
| 8. | Введение в действие системы е-Закупки и постепенная передача в аутсорсинг услуг по государственным закупкам. Создание независимого учреждения по рассмотрению жалоб, относящихся к государственным закупкам | Министерство финансов | Примененная система е-Закупки | |
| 8.1. | Создание независимого национального органа по разрешению жалоб в области государственных закупок | Министерство финансов, Агентство государственных закупок | III квартал 2016 г. |
Действующий независимый функциональный специализированный административный орган |
| 8.2. | Развитие/расширение Автоматизированной информационной системы «Государственный регистр государственных закупок» | Министерство финансов, Агентство государственных закупок | IV квартал 2016 г. |
Заключенный договор с компанией, признанной победившей в рамках процедуры государственной закупки |
| 9. | Углубление внутреннего и внешнего аудита, а также финансового контроля в целях обеспечения эффективного, действенного и экономного использования публичных денег | Министерство финансов, органы центрального публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Два проведенных обучающих семинара, поддержка на рабочем месте, предоставленная двум подразделениям внутреннего аудита, обновленные внутренние регламенты деятельности и должностные инструкции органов центрального публичного управления |
| 10. | Повышение уровня покрытия функции внутреннего аудита в центральных органах публичного управления и органах местного публичного управления второго уровня и приведение их деятельности в соответствие со стандартами и надлежащими практиками в данной области | Министерство финансов | Поддержка на рабочем месте, предоставленная двум подразделениям внутреннего аудита, обновленные внутренние положения о деятельности и должностные инструкции финансовых служб органов центрального публичного управления | |
| 10.1. | Организация и проведение мероприятия по информированию органов центрального публичного управления второго уровня о роли и пользе внутреннего государственного финансового контроля | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
Проведенное мероприятие по информированию органов местного публичного управления, органы центрального публичного управления, оснащенные подразделениями внутреннего аудита, укомплектованы персоналом |
| 10.2. | Организация и проведение обучающего семинара для внутренних аудиторов | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
Осуществленный семинар |
| 11. | Внедрение и дальнейшее развитие инструментов и техник менеджерского контроля путем приравнивания деятельности публичных подразделений к принципам, стандартам и наилучшим практикам внутреннего контроля и менеджмента рисков | Органы центрального публичного управления, Министерство финансов | Реестры рисков, разработанные органами центрального публичного управления | |
| 11.1. | Организация и проведение обучающего семинара в области финансового менеджмента и контроля для менеджеров | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
Реализованный семинар |
| 11.2. | Организация и проведение обучающего семинара в области финансового менеджмента и контроля менеджеров | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
Реализованный семинар |
| 12. | Непрерывное развитие многолетнего бюджетного планирования | Министерство финансов | Разработанное планирование бюджета | |
| 12.1. | Разработка Бюджетного прогноза на среднесрочный период на 2016-2018 и 2017-2019 годы | Министерство финансов | IV квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
Одобренные и опубликованные проекты |
| 12.2. | Разработка проекта закона о среднесрочных макроэкономических финансовых ограничениях на среднесрочный период | Министерство финансов | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 12.3. | Усовершенствование и согласование законодательства и других нормативных актов о публичных финансах в соответствии со Стратегией развития управления общественными финансами | Министерство финансов | III квартал 2015 г. – II квартал 2016 г. |
Одобренные проекты законов и постановлений Правительства |
| 13. | Усовершенствование законодательной базы в области бухгалтерского учета и аудита | Министерство финансов | Разработанные и реализованные проекты | |
| 13.1. | Разработка проекта закона о бухгалтерском учете в новой редакции | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Разработанный проект закона |
| 13.2. | Разработка проекта закона об аудиторской деятельности в новой редакции | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Разработанный проект закона |
| 14. | Внедрение новых инструментов управления государственным долгом | Министерство финансов | Внедренные инструменты | |
| 14.1. | Усовершенствование информационной системы управления государственным долгом | Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Установленная и функциональная Информационная система SI DMFAS 6.0 |
|
C. Реформа публичных услуг |
||||
| 1. | Дальнейшее исключение неэффективных и устаревших публичных услуг, а также предоставление публичных услуг в режиме он-лайн и в режиме мобильности для всех граждан и для бизнеса | Государственная канцелярия | Количество публичных услуг в режиме он-лайн | |
| 1.1. | Разработка Плана стратегического развития Службы гражданского состояния на период 2016-2020 годов | Министерство юстиции (Служба гражданского состояния) | I квартал 2016 г. |
Разработанный и утвержденный План стратегического развития Службы гражданского состояния на 2016-2020 годы |
| 1.2. | Разработка концепции Государственного регистра актов гражданского состояния и инициирование развития Регистра | Министерство юстиции (Служба гражданского состояния) | II квартал 2016 г. |
Разработанная и утвержденная концепция, инициированное развитие Регистра |
| 1.3. | Оптимизация публичных услуг, предоставляемых Службой гражданского состояния, в результате оцифровки данных архива гражданского состояния | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Оптимизированные публичные услуги, использующие электронный архив |
| 1.4. | Оптимизация публичных услуг, предоставляемых ГП «Cadastru», в результате оцифровки кадастрового архива | Агентство земельных отношений и кадастра | IV квартал 2016 г. |
Оптимизированные государственные услуги, которые используют электронный архив |
| 1.5. | Исключение обязательства представления определенных документов, запрошенных агентом полиции в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Правил дорожного движения, а именно водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств | Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Обязанность представления определенных документов, запрошенных агентом полиции, исключенная из правил дорожного движения |
| 1.6. | Инициирование процедуры реинжинеринга Автоматизированной информационной системы “Oбязательное медицинское страхование” | Национальная компания медицинского страхования, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Исключенный полис медицинского страхования на бумаге |
| 1.7. | Переход обязательного учета социального страхования с основы сертификата присвоения личного кода социального страхования (СПД) на основу IDNP, устраняя тем самым использование СПД из оборота | Национальная касса социального страхования, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Исключенный из оборота СПД, учет социального обязательного страхования, осуществленный на основании IDNP |
| 1.8. | Устранение необходимости для представления экономическими агентами сертификата об отсутствии задолженностей в государственный бюджет от органов центрального публичного управления | Министерство финансов, другие органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Устраненная необходимость представления экономическим агентам сертификата об отсутствии задолженностей перед государственным бюджетом со стороны органов центрального публичного управления |
| 1.9. | Устранение необходимости запроса государственными органами от граждан документов, выданных этими органами и их подведомственными органами в контексте представления публичных услуг | Органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Устраненная необходимость запроса государственными органами от граждан документов, выданных этими же органами или подведомственными им органами в контексте предоставления публичных услуг |
| 1.10. | Устранение необходимости в запросе от граждан документов государственными органами, выданных любым другим государственным органом | Органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Устраненная необходимость запрашивать от граждан государственными органами документов, выданных любым другим государственным органом в контексте оказания публичных услуг |
| 1.11. | Процесс оцифровки подачи заявок для публичных услуг (фронт-офис оцифровки), для устранения необходимости прихода граждан в учреждение, оказывающее эти услуги | Центральные административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Электронный процесс подачи заявок для общественных услуг (фронт-офис оцифровки) |
| 2. | Развитие платформы е-Правление и национальной электронной системы | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | Функциональная платформа | |
| 2.1. | Разработка и утверждение Методологии по оцифровке общественных услуг | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Методология |
| 2.2. | Развитие и запуск информационной системы данных и “Цифровой реестр сельского хозяйства” на основе государственных реестров платформы и разрешительных документов (PGRAP) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2015 г. |
Реализованная Информационная система “Цифровой реестр сельского хозяйства” на основе Правительственной платформы и записей и разрешительных документов (PGRAP) |
| 2.3. | Развитие и запуск информационной системы данных “е-Авторизация транспорта” (запрос, выдача, распределение и анализ заявлений онлайн на разрешение проведений транспортных международных грузовых и пассажирских перевозок) на основе Правительственной платформы записей и разрешительных документов (PGRAP) | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Национальный центр по защите персональных данных | IV квартал 2015 г. |
Запущенная Информационная система “е-Авторизация транспорта” на основе Правительственной платформы и записей и разрешительных документов (PGRAP) |
| 2.4. | Разработка и запуск информационной системы “Подача онлайн и контроль деклараций о доходах и имуществе и декларация о личных интересах” | Национальная антикоррупционная комиссия, Государственная канцелярия, Центр е-Правление, Национальный центр по защите персональных данных | IV квартал 2015 г. |
Инициированная Информационная система “Подача онлайн и контроль деклараций о доходах и имуществе и декларация о личных интересах” |
| 2.5. | Оцифровка данных архива гражданского состояния, этап II (документы советского периода – итого 9 млн. документов) | Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Оцифрованные данных 80% из 9 миллионов документов гражданского состояния советского периода |
| 2.6. | Продолжение оцифровки кадастрового архива (в общем 20 млн. вкладок) | Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр е-Правление | IV квартал 2016 г. |
Оцифрованные20 млн. вкладок (100%) архива |
| 2.7. | Разработка и запуск Правительственной электронной службы по журнализации (MLog) | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Запущенный электронный правительственный сервис по журнализации (MLog) |
| 2.8. | Разработка и продвижение постановления Правительства о Правительственной службы по уведомлению (MNotify) | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 2.9. | Разработка и запуск Правительственной электронной службы по уведомлению (MNotify) | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Запущена Правительственная служба по уведомлению (MNotify) |
| 2.10. | Разработка и запуск Правительственной электронной службы по доставке (MDelivery) | Государственная канцелярия, Министерство юстиции, Министерство информационных технологий и связи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Разработанная, внедренная и запущена Правительственная служба доставки (MDelivery) |
| 2.11. | Разработка и продвижение постановления Правительства о Правительственной службе по доставке (MDelivery) | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 2.12. | Интеграция отраслевых е-услуг с доступными услугами платформы (услуга электронного правительства для аутентификации и контроля доступа (Mpass), интегрированная электронная правительственная услуга цифровой подписи (MSign), правительственная электронная услуга электронных платежей (MPay), правительственная электронная услуга по журнализации (Mlog), правительственная услуга уведомления (MNotify) | Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Интегрированные доступные отраслевые публичные электронные услуги к концу 2015 и 2016 гг. с платформой услуг |
| 2.13. | Разработка Регистра полномочий | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Разработанный и функциональный Регистр полномочий |
| 2.14. | Упрощение процесса финансово-статистической отчетности посредством улучшения и распространения единой платформы отчетности (е-Отчетность) | Национальная касса социального страхования, Национальная компания медицинского страхования, Национальное бюро статистики, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Предоставление отчетов посредством системы е-Отчетность (www.raportare.md) |
| 2.15. | Обучение государственных служащих в соответствующих областях в контексте Повестки е-Преобразование Правительства | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные государственные учреждения | I квартал 2015 г. – IV квартал 2016 г. |
Ежегодно обученных 400 государственных служащих |
| 2.16. | Разработка поправок к Положению о Совете координаторов для е-Преобразования и дополнительного состава Совета | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные государственные учреждения | III квартал 2015 г. |
Утвержденные Правительством поправки |
| 2.17. | Разработка Методологии по оценке проектов электронного Правительства | Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Методология |
| 3. | Внедрение электронного голосования и поддержка форм соучастной демократии через информационные системы, в том числе для обеспечения участия диаспоры на расстоянии во внутренних социально-политических процессах | Государственная канцелярия | Внедренное электронное голосование | |
| 3.1. | Разработка технико-экономического обоснования по внедрению электронного голосования в Республике Молдова | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Центральная избирательная комиссия, другие вовлеченные публичные органы | II квартал 2016 г. |
Разработанное обоснование |
| 3.2. | Участие диаспоры в процессе одобрения проектов соответствующих нормативных актов для молдавских граждан за рубежом | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Количество нормативных актов, проконсультированных с диаспорой, количество обработанных уведомлений |
| 4. | Внедрение интероперабельной основы государственных информационных систем | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), министерства и другие вовлеченные центральные административные органы | Завершенный этап пилотирования и утвержденная соответствующая нормативно-правовая база | |
| 4.1. | Пилотирование интероперабельной платформы (MConnect) | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), министерства, другие вовлеченные в пилотирование центральные административные органы | II квартал 2016 г. |
Завершенное пилотирование интероперабельной платформы |
| 4.2. | Разработка и продвижение проекта закона о национальной интероперабельной основе | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Министерство информационных технологий и связи | I квартал 2016 г. |
Одобренный и реализованный проект |
| 4.3. | Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты для обеспечения внедрения интероперабельной основы (Закон об информации и государственных информационных ресурсах, Закон о регистрах и т.д.) | Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Одобренный и реализованный проект |
| 4.4. | Разработка и продвижение проектов нормативных актов для внедрения Закона о Национальной интероперабельной основе | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 4.5. | Развитие Семантического каталога | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы | II квартал 2016 г. |
Разработанное и запущенное в производство техническое решение для семантического каталога |
| 4.6. | Разработка и продвижение Положения о составлении и использовании Семантического каталога | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы | II квартал 2016 г. |
Утвержденное и реализованное Положение |
| 4.7. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме оборота основных источников данных в органах центрального публичного управления | Министерства, соответствующие центральные административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) основные источники данных |
| 4.7.1. | Подключение к платформе интероперабельности(MConnect) Государственного реестра населения после передачи платформы в производственную эксплуатацию | Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Государственный реестр населения, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) , после передачи платформы в производственную эксплуатацию |
| 4.7.2. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного реестра юридических лиц после передачи платформы в производственную эксплуатацию | Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Государственный реестр юридических лиц, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) после передачи платформы в производственную эксплуатацию |
| 4.7.3. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного реестра транспорта после передачи платформы в производственную эксплуатацию | Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Государственный регистр транспорта, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) после передачи платформы в производственную эксплуатацию |
| 4.7.4. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного реестра водителей после передачи платформы в производственную эксплуатацию | Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Государственный реестр водителей, подключенный к платформе взаимодействия (MConnect) после передачи платформы в промышленную эксплуатацию |
| 4.7.5. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Государственного реестра административно-территориальных единиц и улиц в населенных пунктах на территории Молдовы | Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Государственный реестр административно-территориальных единиц и улиц населенных пунктов на территории Молдовы, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.6. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Реестра недвижимости | Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Реестр недвижимости, подключенный к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.7. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Информационной системы Государственной налоговой службы | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Министерство финансов | II квартал 2016 г. |
Информационная система Государственной налоговой службы, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.8. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационной системы социальной защиты | Национальная касса социального страхования, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Информационная система социальной защиты, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.9. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационной системы административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел | Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Информационная система административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.10. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме Таможенной интегрированной системы | Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Таможенная интегрированная информационная система, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.11. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Министерства юстиции | Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Информационные системы Министерства юстиции, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.12. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Национального бюро статистики | Национальное бюро статистики, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Информационные системы Национального бюро статистики, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.13. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Государственного казначейства | Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Информационные системы Государственного казначейства, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.14. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационных систем Национальной компании медицинского страхования | Национальная компания медицинского страхования, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Информационные системы Национальной компании медицинского страхования, подключенные к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 4.7.15. | Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме информационной системы социальной помощи | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
Информационная система социальной помощи, подключенная к платформе интероперабельности (MConnect) в производственном режиме |
| 5. | Применение единой электронной системы оборота документов в рамках центральных органов публичного управления | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | Внедренная единая электронная система | |
| 5.1. | Внедрение информационной системы SIGEDIA в отобранных органах центрального публичного управления | Министерства, другие центральные административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Электронный оборот документов и записей используется исключительно в выбранных органах центрального публичного управления, по меньшей мере, 80% из потока подшитых документов и распространенных через систему, 100% подразделений центрального аппарата, использующие систему, 90% обмена документами между органами центрального публичного управления осуществляется с помощью системы SIGEDIA |
| 5.1.1. | Внедрение SIGEDIA в Государственной канцелярии | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.2. | Внедрение SIGEDIA в Министерстве финансов | Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.3. | Внедрение SIGEDIA в Министерстве юстиции | Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.4. | Внедрение SIGEDIA в Министерстве внутренних дел | Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.5. | Внедрение системы менеджмента и электронного документооборота в Министерстве информационных технологий и связи | Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.6. | Внедрение SIGEDIA в Министерстве здравоохранения | Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.7. | Внедрение SIGEDIA в Министерстве труда, социальной защиты и семьи | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.8. | Внедрение SIGEDIA в Министерстве молодежи и спорта | Министерство молодежи и спорта, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.1.9. | Внедрение SIGEDIA в Агентстве «Moldsilva» | Агентство «Moldsilva», Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Документооборот и регистрация, использующиеся исключительно в электронном виде |
| 5.2. | Внедрение информационных систем электронного документооборота и записей органов центрального публичного управления и их интеграция с SIGEDIA, в том случае, если органы власти будут использовать другие системы | Министерства, другие центральные административные органы | IV квартал 2016 г. |
Электронный оборот документов и записей, используемый исключительно, по меньшей мере в 80% из потока подшитых документов и распространенных через систему, 100% – подразделений центрального аппарата, использующих систему, 90% обмена документами между Органами центрального публичного управления осуществляется с помощью системы SIGEDIA |
| 5.3. | Использование модуля “е-Кабинет” в SIGEDIA для планирования и проведения заседаний Правительства | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2015 г. |
Модуль е-Кабинет пилотируется активно и используется в системе SIGEDIA |
| 5.4. | Развитие потока по разработке и внедрению нормативных актов в рамках SIGEDIA | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Развитый поток разработки и продвинутых нормативных актов, 50% из разработанных и продвинутых нормативных актов используют поток по разработки и реализации нормативных актов в системе SIGEDIA |
| 5.5. | Разработка и продвижение постановления Правительства об Информационной системе электронного документооборота и записей (SIGEDIA) | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление Правительства |
| 6. | Внедрение и обеспечение функциональности Правительственного портала публичных электронных услуг | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | ||
| 6.1. | Разработка обновленной версии портала (V2.0) на www.servicii.gov.md | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), другие органы центрального публичного управления | II квартал 2016 г. |
Разработанная и запущенная приобретенная версия (V2.0) портала www.servicii.gov.md |
| 6.2. | Разработка поправок к Положению об администрировании контента единого правительственного портала публичных услуг и интегрировании в портал услуг в связи с разработкой обновленной версии портала (V2.0) в www.servicii.gov.md | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | II квартал 2016 г. |
В Постановление Правительства внесены изменения и дополнения, публичные электронные услуги интегрированы в портал www.servicii.gov.md |
| 6.3. | Создание и обновление карточек общественных услуг портала www.servicii.gov.md | Министерства, другие административные органы, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Информация о всех публичных услугах, предоставляемых органами центрального публичного управления включена (в случае необходимости) обновлена в карточках публичных услуг |
| 7. | Разработка и внедрение административных положений, определяющих порядок предоставления публичных электронных услуг | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | Разработанное Положение | |
| 8. | Консолидация центров ведомственных данных и развитие общей правительственной технологической платформы «М-Сloud» в соответствии с международными стандартами | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Завершенный II этап развития Mcloud |
| 8.1. | Расширение инфраструктуры совместной правительственной технологической платформы (MCloud 2) с новым центром модульных данных | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2015 г. |
Установленный новый модульный центр обработки данных |
| 8.2. | Постепенный переход информационных систем органов центрального публичного управления к общей правительственной технологической платформе (MCloud) по просьбе этих органов, о необходимости, в соответствии с институциональными утвержденными планами перехода | Министерства, другие органы центрального публичного управления, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | В соответствии с институцио- нальными планами перехода |
Информационные системы центральных органов публичного управления, перешедшие на MCloud согласно их запросу и/или институциональным планам миграции |
| 8.3. | Разработка Методологической базы по укреплению ведомственных центров обработки данных | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Разработанная Методологическая база |
| 9. | Продвижение интеллектуальных инвестиций в ИТ в рамках органов центрального публичного управления | Министерство информационных технологий и связи, Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Развитая интеллектуальная база инвестирования в ИТ |
|
VIII. ПРОАКТИВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ |
||||
|
A. Работа, трудовая миграция и политики в сфере оплаты труда |
||||
| 1. | Усовершенствование законодательства в области занятости населения и социальной защиты лиц, находящихся в поиске работы | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Измененная и утвержденная законодательная база | |
| 1.1. | Разработка новой Стратегии о занятости населения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2016 г. |
Разработанная стратегия |
| 1.2. | Одобрение и продвижение проекта закона о внесении изменений в Закон № 102-XV от 13 марта 2003 года о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.3. | Усовершенствование механизма определения показателя территориальной целостности демографической безопасности | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Академия наук Молдовы | IV квартал 2015 г. |
Усовершенствованный механизм |
| 1.4. | Разработка и продвижение Плана действий по внедрению Стратегической национальной программы в области демографической безопасности (2017-2019 гг.) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Разработанный и реализованный план |
| 2. | Продвижение мер по предупреждению безработицы и стимулированию работодателей с целью интеграции в рынок труда уязвимых групп населения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Продвигаемые и реализованные меры | |
| 2.1. | Проведение трехсторонних консультаций между социальными партнерами по проблемам, относящимся к области труда, и социально-экономическим проблемам национального значения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных трехсторонних консультаций |
| 2.2. | Координация с Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы и Национальной конфедерацией работодателей Республики Молдова всех проектов нормативных актов в области трудовых отношений | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Организованные консультации |
| 3. | Принятие нового Трудового кодекса и других нормативных актов в области труда, приведенных в соответствие с современными требованиями экономического рынка, с целью обеспечения соблюдения законных прав и интересов обеих сторон трудовых отношений | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Приведенная законодательная база в соответствие | |
| 3.1. | Разработка и одобрение проектов нормативных актов, исходя из цели усовершенствования действующего трудового законодательства | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 4. | Переложение в национальное законодательство директив Европейского союза в области трудовых отношений, охраны здоровья и безопасности труда | Министерство труда, социальной защиты и семьи | 7 директив ЕС переложены в национальное законодательство | |
| 4.1. | Разработка и продвижение для одобрения проекта закона по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Молдова, исходя из целей переложения: Директивы 91/533/СЕЕ от 14 октября 1991 года об обязанности работодателей информировать работников об условиях трудового договора или трудового соглашения или рабочих отношений; Директивы 1999/70/СЕ от 28 июня 1999 года о рамочном соглашении относительно работы на основании срочных договоров между Союзом объединений промышленников и работодателей Европы, Европейским центром для предприятий с государственным участием и Европейской конфедерацией профсоюзов | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 4.2. | Разработка и продвижение для одобрения проекта закона о внесении изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Молдова с целью переложения: Директивы 97/81/CE от 15 декабря 1997 года о рамочном соглашении о неполном рабочем дне, заключенном между UCIPE, CEIP и CES; Директивы 2001/23/СЕ с 12 марта 2001 года о сближении законодательства государств-членов относительно защиты прав работников, в случае передачи предприятий, бизнеса или части предприятия или бизнеса; Директивы 2002/14/CE Европейского Парламента и Совета от 11 марта 2002 года об установлении общих положений об информировании и консультировании работников в Европейском сообществе | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 4.3. | Продвижение для одобрения проекта постановления Правительства о минимальных требованиях к безопасности и охране здоровья работников от рисков, связанных с действием физических факторов (вибрации) (Директива Европейского Парламента и Совета 2002/44 ЕС от 25 июня 2002 г.) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 4.4. | Продвижение для одобрения проекта постановления Правительства о минимальных условиях безопасности и здоровья для работы с монитором (Директива Совета Европейского Сообщества 90/270/СЕЕ от 29 мая 1990 г.) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5. | Приведение Перечня специальностей (профессий) по подготовке кадров в среднем профессиональном образовании в соответствие с экономическими потребностями страны | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2016 г. |
Измененный дополненный Перечень |
| 6. | Разработка механизма определения потребности в рабочей силе с целью подготовки специализированных кадров с финансированием из государственного бюджета | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Созданный механизм | |
| 6.1. | Учреждение наблюдателя за рынком труда | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Учрежденный наблюдатель |
| 7. | Содействие разработке и внедрению стандартов занятости | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Одобренные стандарты | |
| 7.1. | Изменение/дополнение Методологии разработки стандартов занятости для рабочих профессий, одобренное Постановлением Правительства № 863 от 8 октября 2014 года | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 7.2. | Разработка Рамочного положения об условиях создания и функционирования отраслевых комитетов | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 8. | Обеспечение условий для законной миграции и улучшения социального статуса трудовых мигрантов в государствах назначения путем заключения двусторонних договоров в области трудовой миграции | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Подписанное Соглашение и протокол | |
| 8.1. | Одобрение проекта постановления Правительства об инициировании переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Французской Республики относительно мобильности молодых специалистов | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 8.2. | Проведение переговоров и подписание Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Французской Республики о мобильности молодых специалистов | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | II квартал 2016 г. |
Подписанное Соглашение |
| 8.3. | Переговоры и подписание нового Протокола по реализации Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Государства Израиль относительно временного трудоустройства молдавских работников в определенных хозяйственных секторах Государства Израиль | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения | I квартал 2016 г. |
Подписанный протокол |
| 9. | Внедрение программ по информированию и консультированию граждан в течение всего миграционного процесса/цикла в целях обеспечения законной и надежной миграции граждан | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство занятости населения | IV квартал 2016 г. |
Реализованная Программа по информированию |
| 10. | Продвижение и внедрение комплексной, многосторонней и межинституциональной программы реинтеграции лиц, вернувшихся из-за рубежа | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Осуществленная программа | |
| 10.1. | Внедрение Плана действий для 2014-2016 годы по поддержке реинтеграции граждан, возвратившихся из-за рубежа, утвержденного Постановлением Правительства № 339 от 20 мая 2014 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Национальное агентство занятости населения, Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство молодежи и спорта, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Ежегодный отчет |
| 11. | Поэтапное повышение минимальной заработной платы по стране с целью увеличения социальной защиты работников | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Постепенно увеличенная зарплата | |
| 11.1. | Пересмотр порядка установления минимальной заработной платы по стране | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 11.2. | Изменение размера минимальной заработной платы по стране | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 11.3. | Усовершенствование порядка установления гарантированной минимальной зарплаты в реальном секторе посредством ее дифференциации по уровням, в зависимости от сложности работы, уровня подготовки и квалификации сотрудников, для минимизации практики оплаты зарплат “в конверте” | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Министерство экономики; другие центральные органы власти | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 11.4. | Создание механизма ежегодного повышения зарплат работников бюджетного сектора по мере повышения индекса потребительских цен | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики, другие центральные органы власти | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
|
B. Социальное страхование |
||||
| 1. | Обеспечение стабильности, устойчивости и прозрачности государственной системы социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования | Одобренные проекты | |
| 1.1. | Разработка и утверждение ежегодных проектов законов о бюджете государственного социального страхования на 2016 и 2017 годы | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования | IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 1.2. | Разработка проектов законов о внесении изменений в ежегодные законы о бюджете государственного социального страховании для 2015 и 2016 годы | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2015 г., III квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 1.3. | Разработка и утверждение постановления Правительства об индексации пособий социального страхования и некоторых социальных льгот | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 1.4. | Составление отчетов об исполнении государственного бюджета социального страхования (ежемесячные, полугодовые, годовые) | Национальная касса социального страхования | II квартал 2016 г., III квартал 2016 г. |
Разработанные отчеты |
| 2. | Установление пособий социального страхования на основе уплаченных взносов социального страхования | Национальная касса социального страхования | Установленные пособия | |
| 2.1. | Сбор и обработка документов индивидуального учета | Национальная касса социального страхования | IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. |
Количество собранных деклараций по застрахованным лицам, % деклараций застрахованных лиц, отправленных посредством информационной системы «е-Отчет», от количества собранных деклараций, количество присвоенных персональных кодов социального страхования |
| 2.2. | Установление прав социального страхования на основании действующего законодательства | Национальная касса социального страхования | IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. |
Количество получателей пенсий социального страхования, назначенных на основании Закона № 156-XIV от 14 октября 1998 г.: по возрасту, лицам с ограниченными возможностями, по случаю потери кормильца, другие категории, количество получателей пособий по материнству, количество получателей ежемесячных пособий по воспитанию ребенка до достижения 3-летнего возраста |
| 3. | Осуществление параметрических изменений в системе пенсионного обеспечения в целях усовершенствования формул начисления и индексации пенсий; уравновешивание размера взносов, уплачиваемых работниками и работодателями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Измененная законодательная база | |
| 3.1. | Разработка проекта закона о внесении изменения и дополнения в Закон № 156-XIV от 14 октября 1998 года о пенсиях государственного социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 4. | Унификация условий выхода на пенсию для всех категорий граждан | Министерство труда, социальной защиты и семьи, правоохранительные органы, Министерство финансов | Измененная законодательная база | |
| 4.1. | Разработка проекта закона о внесении изменения в Закон № 156-XIV с 14 октября 1998 года о пенсиях государственного социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи, правоохранительные органы, Министерство финансов | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5. | Рассмотрение целесообразности установления базовой пенсии | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Проведенное исследование | |
| 5.1. | Разработка исследования о возможности установления базовой социальной пенсии, с учетом финансовых возможностей государственной системы социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2016 г. |
Проведенное исследование |
| 6. | Признание ценности застрахованного дохода, полученного после 1 января 1999 года | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Измененная законодательная база, обновление застрахованного дохода в пенсионной формуле | |
| 6.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 156-XIV от 14 октября 1998 года о пенсиях государственного социального страхования | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 7. | Оценка целесообразности развития дополнительных систем пенсий | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Оцененные возможности | |
| 8. | Внедрение электронных сертификатов медицинского отпуска | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения | Реализованные электронные сертификаты | |
| 9. | Обеспечение переводимости социальных благ для работников-мигрантов на основе двусторонних соглашений, подписанных Республикой Молдова | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Разработанные 7 соглашений и договоренностей | |
| 9.1. | Доработка и одобрение проекта положения о применении двусторонних соглашений Республикой Молдова в области социальной защиты | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренное положение |
| 9.2. | Заключение двусторонних соглашений в области социальной защиты со странами назначения, в которых работают молдавские мигранты | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная касса социального страхования | IV квартал 2016 г. |
Разработанные 4 проекта соглашения и административных договоров, обсужденные и подписанные 3 соглашения и административных договора |
|
С. Социальная помощь |
||||
| 1. | Обеспечение доступа к качественным социальным услугам для лиц, оказавшихся в затруднительном положении, в том числе путем усовершенствования нормативной базы, регламентирующей порядок организации и функционирования социальных служб | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Гарантированный доступ | |
| 1.1. | Создание Консультативного совета по населению и развитию | Министерство труда, социальной защиты и семьи в партнерстве с Фондом ООН по народонаселению (UNFPA) | IV квартал 2015 г. |
Созданный Совет |
| 1.2. | Разработка и продвижение Плана действий по реализации Программы по интеграции проблемы старения в политику (2017-2019) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Разработанный и реализованный План |
| 1.3. | Разработка методологии интеграции проблем старения в политику | Министерство труда, социальной защиты и семьи в партнерстве с Фондом ООН по народонаселения (UNFPA) | IV квартал 2015 г. |
Разработанная методология |
| 1.4. | Разработка проекта постановления Правительства для утверждения Рамочного положения об организации и функционировании социальной службы для лиц, зависимых от психоактивных веществ, и минимальных стандартов качества | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные Положение и стандарты |
| 1.5. | Разработка проекта постановления Правительства для утверждения Рамочного положения об организации и функционировании Социальной службы хостинга и адаптации бездомных и минимальных стандартов качества | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное положение и стандарты |
| 2. | Мониторинг и оценка качества социальных услуг посредством эффективного внедрения механизмов аккредитации и инспекции поставщиков социальных услуг | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Число аккредитованных поставщиков | |
| 2.1. | Разработка проекта постановления Правительства об одобрении проекта закона о внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 3. | Повышение эффективности социальной помощи путем принятия новой модели менеджмента территориальных структур социальной помощи | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Утвержденная модель | |
| 3.1. | Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Рамочного положения об организации и функционировании территориальной структуры социальной помощи и ее структур | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 4. | Консолидация человеческих ресурсов в области социальной помощи путем внедрения эффективного механизма профессиональной подготовки и оценки | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Созданный учебный центр |
| 5. | Улучшение методологии предоставления социальной помощи с обеспечением ориентирования на уязвимые категории и увеличением числа исключения из системы социальной помощи в результате социальной активности | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Усовершенствованная методология | |
| 5.1. | Разработка проекта закона о внесении изменения в Закон № 133-XVI от 13 июня 2008 года | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5.2. | Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства № 1167 от 16 октября 2008 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Принятое постановление |
| 6. | Внедрение функциональной модели определения возможностей | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Созданная и утвержденная модель по определению и развитию навыков |
| 7. | Внедрение рекомендаций и замечаний Комитета ООН по правам лиц с ограниченными возможностями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Реализованные рекомендации | |
| 7.1. | Согласование действующего законодательства с положениями Конвенции ООН о правах людей с ограниченными возможностями и Законом № 60 от 30 марта 2012 года о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 7.2. | Снижение затрат на управление, упрощение процедуры установления и выплаты компенсации для городского, пригородного и междугородного транспорта и компенсации на транспортные услуги путем их слияния в единую выплату | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 7.3. | Усовершенствование нормативной базы, регулирующей порядок организации и функционирования социальной службы “Коммунитарный дом” для людей с ограниченными возможностями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 8. | Разработка механизма беспристрастной оценки получателей пособий по ограничению возможностей с целью установления трудоспособности | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Разработанный и реализованный механизм | |
| 8.1. | Изменение структуры и порядка организации и функционирования Национального совета по определению инвалидности и трудоспособности и территориальных структур для создания механизма беспристрастной оценки | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 9. | Предупреждение институционализации детей путем развития альтернативных услуг | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Количество развитых услуг | |
| 9.1. | Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о создании Комиссии по защите детей, оказавшихся в затруднительной ситуации, и утверждение Рамочного положения о ее деятельности | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 9.2. | Укрепление возможностей членов районных/муниципальных комиссий по защите детей, находящихся в затруднительной ситуации | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Организованные 12 учебных семинаров |
| 10. | Предупреждение и борьба с насилием, пренебрежением, эксплуатацией детей, а также продвижение ненасильственных практик в процессе воспитания детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Реализованные профилактические меры | |
| 10.1. | Разработка образцов распоряжений и регистра учета для органов опеки и попечительства в области социальной защиты детей группы риска и детей, разлученных с родителями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2016 г. |
Утвержденные модели распоряжений и регистров учета |
| 11. | Развитие проактивных политик поддержки семей с детьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Одобренные проекты | |
| 11.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 1478 от 15 ноября 2002 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 11.2. | Укрепление потенциала работников органов местного публичного управления в обеспечении социальной услугой по поддержке семей с детьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
350 обученных лиц |
| 11.3. | Информирование и осведомление должностных лиц об основных тенденциях в развитии показателей репродуктивности населения (рождаемость, репродуктивность, и т.д.) и других демографических показателей Республики Молдова, в том числе посредством публикации и Демографического барометра, Policy Paper, Бюллетеня населения и развития | Национальный научно-исследовательский экономический институт Академии наук Молдовы | III квартал 2016 г. |
Реформированная система |
| 12. | Гарантирование отцам права на отпуск, предоставляемый при рождении ребенка | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Гарантированные права |
| 13. | Реформирование резиденциальной системы ухода за лицами с ограниченными умственными возможностями | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Реформированная система | |
| 13.1. | Проведение комплексной оценки Дома-интерната для детей с умственными отклонениями (девочки), г.Хынчешть и психоневрологического интерната ком.Бэдичень, район Сорока, в процессе дезинституционализации бенефициаров | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Проведенная оценка |
| 13.2. | Разработка и утверждение Стратегии и Плана действий по деинституционализации лиц с ограниченными умственными возможностями интернатного типа | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная стратегия, утвержденный план |
| 14. | Укрепление потенциала работников публичных учреждений, вовлеченных в процесс социальной инклюзии | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Специалисты обучены | |
| 14.1. | Осуществление обучения персонала публичных учреждений, вовлеченных в процесс социальной интеграции | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Количество проведенных тренингов |
|
D. Гендерная политика |
||||
| 1. | Продвижение утвердительных мер для обеспечения увеличения представительства женщин на руководящих должностях в структурах политического и публичного представительства | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Таможенная служба | Продвигаемые меры | |
| 1.1. | Осуществление процесса самооценки в гендерном измерении в секторе безопасности и обороны | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Таможенная служба | IV квартал 2016 г. |
Составленная анкета по самооценке, число женщин, участвующих в международных миротворческих миссиях, количество организованных событий |
| 1.2. | Одобрение проекта постановления Правительства о переложении в национальное законодательство положений Директивы 2006/54/EC Европейского парламента и Совета от 5 июля 2006 года «Об имплементации принципа равных возможностей и равного обращения для мужчин и женщин в вопросах занятости и доступа к работе» | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Принятое постановление |
| 2. | Улучшение механизмов совмещения семейной и профессиональной жизни | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Функциональный механизм | |
| 3. | Консолидация национального потенциала в области борьбы с насилием в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Количество проведенных тренингов, число обученных специалистов | |
| 4. | Развитие эффективных инструментов кредитования и поддержки женщин в развитии собственного предпринимательства | Министерство экономики | Количество разработанных программ, число женщин, которым оказали поддержку, доля бизнеса, управляемого/созданного женщинами, % | |
| 5. | Содействие повышению уровня участия женщин в политической жизни и в процессе принятия решений путем изменения законодательной базы с целью введения обязательной минимальной квоты представительства | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Доля женщин в Парламенте; % женщин на руководящих должностях, принимающих решения | |
| 6. | Развитие законодательной базы и политик в области предупреждения и борьбы с насилием в семье. Улучшение доступа жертв торговли людьми к качественным услугам | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Утвержденные законодательная база и политики | |
| 6.1. | Одобрение проекта закона о внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты в области профилактики и борьбы с насилием в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 6.2. | Разработка документа политик в области предупреждения и борьба с насилием в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2016 г. |
Разработанный документ политик |
| 6.3. | Утверждение Рамочного положения и Минимальных стандартов качества об организации и функционировании Службы помощи и защиты жертв торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2015 г. |
Утвержденные Положение и стандарты |
| 6.4. | Разработка проекта закона о внесении изменения в Закон № 198-XVI от 26 июля 2007 года о гарантируемой государственной юридической помощи с целью включения жертв домашнего насилия в качестве отдельной группы с правом на получение бесплатной юридической помощи, безоговорочно гарантированной государством | Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 7. | Информирование общественности о предупреждении и устранении гендерных стереотипов и условий, порождающих дискриминационные ситуации в различных областях | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Согласованное законодательство с директивами ЕС | |
| 7.1. | Разработка Аналитического отчета о реализации Национальной программы по обеспечению гендерного равенства для 2010-2015 годы | Министерство труда, социальной защиты и семьи | III квартал 2015 г. |
Разработанный отчет |
| 7.2. | Разработка нового документа политик по обеспечению равенства между женщинами и мужчинами на период 2016-2020 годов | Министерство труда, социальной защиты и семьи | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 7.3. | Введение временных специальных мер для обеспечения справедливого представительства женщин и мужчин в процессе принятия решений | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Измененный и одобренный проект |
| 7.4. | Разработка проекта постановления Правительства с целью переложения Директивы 2004/113/СЕ Европейского парламента и Совета с 13 декабря 2004 года имплементирующая принцип равенства между мужчинами и женщинами в вопросах доступа к товарам и услугам и их представления (GELEX: 3200410113) | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
|
IX. ОБРАЗОВАНИЕ |
||||
| 1. | Внедрение Кодекса об образовании | Министерство просвещения | Внедренный Кодекс об образовании | |
| 1.1. | Разработка и утверждение положений и других нормативных актов, необходимых для введения в действие Кодекса об образовании | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. |
50% одобренных нормативных актов, 100% необходимых утвержденных нормативных актов |
| 2. | Внедрение Стратегии развития образования на 2014-2020 годы «Образование-2020» | Министерство просвещения | Реализованные промежуточные показатели результативности | |
| 2.1. | Ввод в действие целей Стратегии в годовой план деятельности | Министерство просвещения | II квартал 2016 г. |
В годовой план деятельности включены действия, необходимые для реализации целей Стратегии |
| 2.2. | Ежегодный мониторинг зарегистрированного прогресса в реализации Стратегии | Министерство просвещения | Ежегодно, в январе года следующего за отчетным годом | Прогресс в реализации 75% целей Стратегии, согласно годовому отчету |
| 3. | Внедрение Стратегии развития среднего профессионально-технического образования на 2013-2020 годы | Министерство просвещения | Реализованный План действий | |
| 3.1. | Реализация Плана действий по реструктуризации сети учреждений технического профессионального образования за 2015-2020 годы | Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство финансов | I квартал 2016 г., I квартал 2017 г., I квартал 2018 г. |
Представленный годовой отчет о деятельности |
| 3.2. | Разработка и утверждение Национальной рамки профессиональной квалификации | Министерство просвещения, секторальные комитеты | IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. |
40 утвержденных квалификаций, 15 утвержденных аттестаций |
| 3.3. | Внедрение нового механизма финансирования учреждений профессионально-технического образования | Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
8 финансируемых учреждений на основе новой формулы финансирования |
| IV квартал 2016 г. |
Все финансируемые учреждения на основе новой формулы финансирования | |||
| 3.4. | Создание отраслевых комитетов | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
3 действующих отраслевых комитета |
| 4. | Модернизация куррикулума с целью обеспечения релевантности образования и полной социально-профессиональной интеграции | Министерство просвещения | Утвержденный и реализованный Базовый учебный план Национального куррикулума, утвержденный и реализованный учебный план для раннего образования начального, гимназического и лицейского образования, рамочный план для высшего образования, введенный в действие на 100% в учебных учреждениях высшего образования | |
| 4.1. | Утверждение Базового учебного плана Национального куррикулума | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный Базовый учебный план Национального куррикулума |
| 4.2. | Пересмотр школьных программ | Министерство просвещения, Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию | III квартал 2016 г. |
Пересмотренные учебные планы для I, V , X классов |
| 4.3. | Пересмотр учебных программ раннего образования | Министерство просвещения, Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию | II квартал 2016 г. |
Пересмотренный учебный план |
| 4.4. | Диверсификация внешкольных мероприятий: разработка отчета об анализе спроса и предложений внешкольных мероприятий в общем образовании. Разработка Программы диверсификации внешкольных мероприятий | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. II квартал 2016 г. |
Утвержденный отчет, утвержденная Программа |
| 4.5. | Разработка и утверждение учебных программ профессионально-технического образования | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
12 утвержденных учебных программ |
| IV квартал 2016 г. |
5 утвержденных учебных программ | |||
| 4.6. | Разработка Рамочного плана для высшего образования: лиценциатура, магистратура, докторантура | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный Рамочный учебный план |
| 4.7. | Обновление учебной программы в области Права в соответствии с европейскими стандартами | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Пересмотренный Учебный план в 13 образовательных учреждениях по специальности Право |
| 5. | Разработка и внедрение Национальной программы для повышения качества человеческого ресурса в образовании, в том числе путем пересмотра педагогического образования | Министерство просвещения | Введенное в действие Национальная программа, Перечень направлений профессиональной подготовки и специальностей для I, II и III циклов высшего образования | |
| 5.1. | Разработка и утверждение Национальной программы для повышения качества человеческого ресурса в образовании | Министерство просвещения | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 5.2. | Разработка и утверждение Положения о порядке расчета, распределения, использования и регистрации трансфертов специального назначения с целью поддержки молодых педагогических кадров | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 5.3. | Пересмотр Перечня направлений профессиональной подготовки и специальностей | Министерство просвещения | II квартал 2016 г. |
Утвержденный Перечень |
| 5.4. | Повышение эффективности процесса профессиональной подготовки в педагогических учреждениях посредством пересмотра сети учреждений высшего образования | Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренная сеть учреждений |
| 5.5. | Разработка и утверждение Перечня направлений профессиональной подготовки специальностей и квалификации для подготовки кадров в постсредних профессиональных учебных учреждениях и учреждениях нетретичного образования | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный Перечень |
| 6. | Разработка и внедрение мотивированной системы оплаты труда человеческих ресурсов в образовании | Министерство просвещения | Реализованная система | |
| 6.1. | Анализ текущей ситуации в отношении оценки и мотивации человеческих ресурсов в области образования и разработка концепции, относительно оплаты на основе достижений | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Разработанная Концепция |
| 6.2. | Разработка и представление для утверждения необходимых законодательных изменений для введения системы оплаты на основе достижений | Министерство просвещения, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные изменения, внесенные в законодательство |
| 7. | Создание и структурная и функциональная консолидация учреждений по обеспечению качества в образовании | Министерство просвещения | 100% занятых должностей в административных аппаратах Национальной школьной инспекции Национального агентства по куррикулуму и оценке, Национального агентства по обеспечению качества в образовании, утвержденная методология oценки/ временного разрешения/ аккредитации | |
| 7.1. | Обеспечение функциональности и консолидации потенциала Национальной школьной инспекции | Министерство просвещения | II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. |
По меньшей мере, 75% занятых вакансий Национальной школьной инспекции, 100% сотрудников Национальной школьной инспекции прошли обучение в приоритетных областях деятельности |
| 7.2. | Внедрение стандартов качества для учреждений начального и общего среднего образования с точки зрения дружественного отношения школы к учащемуся | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. III квартал 2016 г. |
Утвержденные инструменты, 100% подготовленных школьных менеджеров для применения инструментов по мониторингу реализации стандартов, по меньшей мере, 40 учреждений, полностью соответствующих стандартам качества |
| 7.3. | Модернизация национальной системы оценки общего образования | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное и реализованное в I классе Критериальное оценивание на основе дискрипторов |
| 7.4. | Обеспечение функциональности и укрепления потенциала Национального агентства по обеспечению качества в профессиональном образовании | Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
По меньшей мере, 75% занятых должностей административного аппарата Национального агентства по обеспечению качества в профессиональном образовании, утвержденный Совет управляющих, утвержденные методологии временного разрешения/ оценки/ аккредитации |
| 7.5. | Обеспечение функциональности и укрепления потенциала Национального агентства по куррикулуму и оцениванию | Министерство просвещения, Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию | IV квартал 2015 г. |
По меньшей мере, 75% занятых должностей Национального агентства по куррикулуму и оцениванию, 100% сотрудников Агентства, обученных в приоритетных областях деятельности |
| 8. | Оценка качества программ и образовательных учреждений с целью аккредитации или выдачи временного разрешения на функционирование | Министерство просвещения | 50% из всех программ высшего образования число лиценциатуры, прошедшие внешнюю оценку для аккредитации, 100% высших учебных заведений, прошедшие внешнюю оценку для получения временного разрешения на проведение деятельности на степень лиценциата | |
| 8.1. | Внешняя оценка и аккредитация учебных программ на степень лиценциата и магистра | Министерство просвещения | II квартал 2016 г. |
17 программ в области Права, 8 программ на степень лиценциата в различных областях, 25 программ на степень магистра в области Права |
| 9. | Внедрение информационных технологий на всех ступенях образования | Министерство просвещения | Система отображения, внедренная на всех уровнях образования (дошкольном, общем, профессионально-техническом, высшем), созданный единый центр для сертификации информационно-технологических компетенций учителей, изучение цифровых компетенций студентов, введенное в качестве обязательного экзамена для выпускников лицеев и гимназий, 5000 учителей, сертифицированных в соответствии с методологией сертификации цифровых компетенций преподавателей, 80% учреждений общего и профессионально-технического образования, соответствующие Минимальным стандартам технического оснащения ИКТ, утвержденным приказом министра просвещения № 581 от 24 июня 2015 г., институциональная система управления, реализованная в 60% общеобразовательных и профессионально-технических образовательных учреждениях, система он-лайн обучения, реализованная во всех высших образовательных учреждениях, в 10% общеобразовательных и дошкольных учреждений | |
| 9.1. | Реализация платформы связи и обмена передовыми практиками | Министерство просвещения | I квартал 2016 г. |
Функциональная платформа 500 зарегистрированных пользователей |
| 9.2. | Разработка и утверждение методологии оценки стандартов цифровых компетенций учащихся и преподавателей | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная методология оценки цифровых компетенций |
| 9.3. | Разработка и утверждение Плана действий е-Образование с 2015 по 2020 год | Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | I квартал 2016 г. |
Утвержденный План действий |
| 9.4. | Расширение SIME для включения профессионально-технического и университетского образования, а также раннего образования | Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
50% профессионально-технических образовательных учреждений и университетов, включенных в SIME |
| 9.5. | Разработка электронных учебников для общего образования | Министерство просвещения, Специальный фонд для учебников | IV квартал 2016 г. |
Одно разработанное цифровое руководство |
| 9.6. | Реорганизация Центра информационных и коммуникационных технологий в образовании (ЦИКТО) в рамках государственного предприятия | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 10. | Реструктуризация сети и улучшение качества инфраструктуры образовательных учреждений | Министерство просвещения | Реализованный План действий по реструктуризации сети профессионально-технического образования на 2015-2020 годы | |
| 10.1. | Разработка и утверждение стратегического плана развития центров передового опыта | Министерство просвещения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство внутренних дел | IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. |
Утвержденные стратегические планы развития для трех центров передового опыта |
| 10.2. | Разработка и представление на утверждение изменений, внесенных в законодательство, для обеспечения координирования открытия/реорганизации общеобразовательных учреждений с Министерством просвещения | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденные изменения, внесенные в законодательство |
| 10.3. | Создание и утверждение механизмов сотрудничества публичных органов для обеспечения общей реструктуризации образовательной сети, на основе проведенных исследований | Министерство просвещения, органы местного публичного управления | I квартал 2016 г. |
Разработанный и утвержденный механизм |
| 11. | Разработка и внедрение механизмов обеспечения прозрачности и участия сообщества в процессах принятия решений по развитию и эффективному управлению образовательными учреждениями | Министерство просвещения | Реализованные механизмы обеспечения прозрачности и участия общественности в процессах принятия решений | |
| 11.1. | Разработка и издание школьных карточек для всех общеобразовательных учебных заведений | Министерство просвещения | Ежегодно, в феврале года, следующего за отчетным периодом |
Школьные карточки разработаны и опубликованы |
| 11.2. | Опубликование бюджетов всех учреждений общего образования | Министерство просвещения | Ежегодно, в феврале года, следующего за отчетным периодом |
Опубликованные школьные бюджеты |
| 11.3. | Разработка платформы обмена новостями в образовательной системе | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Функциональная платформа |
| 11.4. | Разработка платформы содержания образования | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Функциональная платформа |
| 11.5. | Введение в программы профессиональной подготовки менеджеров (по необходимости, другого персонала) курсов финансового менеджмента | Министерство просвещения | I квартал 2016 г. |
Измененные учебные программы |
| 12. | Консолидация исследовательской деятельности в учреждениях высшего образования | Министерство просвещения, Академия наук Молдовы | Положение об организации постдокторантского образования, утвержденное и введенное в действие | |
| 12.1. | Разработка и утверждение Положения об организации постдокторантуры | Министерство просвещения, Академия наук Молдовы | II квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 13. | Интеграция учреждений высшего образования в Общеевропейское пространство высшего образования | Министерство просвещения | Созданный и действующий Совет по этике и управлению, Институциональные стратегические советы по развитию созданные и действующие во всех университетах, 50% студентов, защищавшие диссертации на степень доктора | |
| 13.1. | Реализация университетской автономии посредством:
- создания Совета по этике и управлению; - создания двойных структур университетского управления |
Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Созданный Совет по этике и управлению, институциональные стратегические советы по развитию, созданные во всех университетах |
| 13.2. | Реализация III цикла высшего образования докторантура посредством утверждения планов приема и создания докторских школ | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный план приема, количество созданных докторских школ |
| 14. | Содействие вовлечению экономической среды в образовательный процесс | Министерство просвещения | 20% лиц, участвующих в разработке Национальной рамки квалификаций, представляющих экономическую среду | |
| 14.1. | Реализация двойной программы профессиональной подготовки в среднем профессионально-техническом образовании | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Двойные программы профессиональной подготовки, реализованные на 3 предприятиях |
| IV квартал 2016 г. |
Двойные программы профессиональной подготовки, реализованные на предприятиях | |||
| 14.2. | Участие бизнеса в развитии Национальной рамки квалификаций в управленческих структурах, организации стажировок, развитии университетской инфраструктуры и т.д. | Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Число вовлеченных лиц |
| 15. | Повышение доступа и уровня участия в обучении и профессиональной подготовке на протяжении всей жизни | Министерство просвещения | Разработанные инструменты о признании квалификаций, приобретенных в рамках неофициальных и неформальных программ обучения на протяжении всей жизни | |
| 15.1. | Разработка и утверждение Положения о непрерывном образовании по взрослом возрасте | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 15.2. | Разработка и утверждение Положения относительно организации преподавательской деятельности в образовательных учреждениях по управлению транспортными средствами | Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 16. | Создание национальной базы квалификаций для улучшения прозрачности и признания компетенций и квалификаций, в том числе приобретенных в информальном и неформальном контексте | Министерство просвещения | Созданный Национальный реестр квалификаций | |
| 16.1. | Разработка Положения о сертификации знаний и компетенций, приобретенных в области информального и неформального образования | Министерство просвещения | II квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 16.2. | Разработка Методологии по признанию компетенций, приобретенных в области информального и неформального образования | Министерство просвещения | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Методология |
| 17. | Развитие сети предошкольного и дошкольного образования | Министерство просвещения | Увеличение доли зачисления в дошкольное образование на 5%, 20 образовательных учреждений с модернизированной инфраструктурой и материально-технической базой и улучшенным преподаванием | |
| 17.1. | Изучение опыта других стран в области дошкольного образовании и идентификации форм организации и порядка финансирования услуг в раннем образовании, своевременных для Молдовы | Министерство просвещения | II квартал 2016 г. |
Представленный и утвержденный аналитический отчет |
| 17.2. | Модернизация инфраструктуры, материально-технической и дидактической базы в учреждениях раннего образования | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
По меньшей мере, 10 образовательных учреждений с модернизированной инфраструктурой и материально-технической базой и улучшенным преподаванием |
| 17.3. | Разработка формулы финансирования для каждого ребенка в сфере раннего образования | Министерство просвещения | III квартал 2016 г. |
Разработанная формула |
|
X. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
||||
| 1. | Продвижение и раннее привитие здорового образа жизни | Министерство здравоохранения | Количество утвержденных и реализованных законодательных и нормативных актов в области продвижения здорового образа жизни и образования в этой сфере | |
| 1.1. | Разработка и утверждение Национальной программы по продвижению здоровья на 2016-2020 годы | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Программа |
| 1.2. | Разработка и утверждение Национальной программы по контролю заболевания на 2016-2020 годы | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 2. | Приведение законодательной и нормативной базы в соответствие с законодательством Сообщества, принятие Кодекса о здравоохранении в качестве базового документа системы охраны здоровья | Министерство здравоохранения | Согласованная законодательная база | |
| 2.1. | Утверждение Кодекса здоровья в качестве основного документа в системе здравоохранения | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Утвержденный Код |
| 2.2. | Согласование законодательной и нормативной базы с правовыми нормами Сообщества | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Количество законодательных и нормативных актов, приведенных в соответствие с правовыми нормами Сообщества |
| 3. | Развитие интегрированных информационных систем в здравоохранении, запуск электронной сети, утверждение и внедрение Стратегии е-Здравоохранение | Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | Разработанная интегрированная информационная система | |
| 3.1. | Реализация Автоматизированной информационной системы “Первичная медицинская помощь” | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. |
Внедренная система |
| 3.2. | Развитие электронных регистров (сахарный диабет, рак, доноры крови) | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Функциональная информационная система, 3 функциональных регистра |
| 3.3. | Внедрение Автоматизированной информационной системы e-Рецепт | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Функциональная информационная система |
| 3.4. | Реализация услуг е-Здравоохранение для граждан, деловой среды и органов | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
16 доступных услуг е-Здравоохранение, разработанные на 3 и 4 уровне (онлайн аутентификация и транзакции) |
| 4. | Модернизация Службы государственного надзора за общественным здоровьем, уделяя внимание регионализации, продвижению здорового образа жизни, обеспечению защиты населения от рисков для здоровья и координированию на местном уровне | Министерство здравоохранения | Модернизированы полностью Службы государственного надзора за общественным здоровьем | |
| 4.1. | Разработка и представление проекта здоровья для одобрения о внесении дополнений и изменений в Закон № 10 от 3 февраля 2009 года о государственном надзоре за общественным здоровьем | Министерство здравоохранения | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 4.2. | Разработка и утверждение изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 384 от 12 мая 2010 г. «О Службе государственного надзора за общественным здоровьем» | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Утвержденные изменения |
| 5. | Внедрение законодательства в области контроля над табаком, одобрение пакета законов о контроле над алкоголем, увеличение акцизов на табачную и алкогольную продукцию | Министерство здравоохранения | Снижение % распространенности среди курильщиков и пьющих | |
| 5.1. | Разработка проекта закона о борьбе с алкоголем | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 5.2. | Разработка и утверждение Санитарных правил об ингредиентах в табачных изделиях | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденные Санитарные правила |
| 5.3. | Создание Службы по консультированию и лечению для отказа от курения | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Созданная Служба по консультированию |
| 5.4. | Разработка и утверждение Санитарных правил об отчетности о табачных изделиях | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденные Санитарные правила |
| 5.5. | Разработка и утверждение Санитарных правил о продаже табачных изделий | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденные Санитарные правила |
| 5.6. | Разработка и утверждение Национальной программы о контроле над табаком на 2017-2021 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 6. | Модернизация первичной и амбулаторной медицинской помощи с акцентом на неинфекционных заболеваниях, планировании семьи и психическом здоровье | Министерство здравоохранения | Модернизированная первичная и амбулаторная медицинская помощь | |
| 6.1. | Укрепление материально-технической базы публичных медико-санитарных учреждений, оснащение медицинскими изделиями и медицинским транспортом | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Количество реабилитированных медико-санитарных учреждений, количество медико-санитарных учреждений, оснащенных медицинскими изделиями, количество приобретенных единиц медицинского транспорта |
| 6.2. | Развитие потенциала медицинских работников первичной медицинской помощи в сфере планирования семьи | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Количество обученных лиц; количество получателей услуг |
| 6.3. | Разработка и утверждение Национальной программы в области умственного здоровья на 2017-2021 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 6.4. | Пересмотр Рамочного положения и Минимальных стандартов качества для коммунитарных центров психического здоровья | Министерство здравоохранения | III квартал 2016 г. |
Пересмотренные Положение и Стандарты |
| 7. | Регионализация больничных услуг высокого уровня, создание общего менеджмента для некоторых больниц в мун.Кишинэу, разграничение срочных коек от хронических реабилитационных коек, гериатрических и для продолжительного ухода | Министерство здравоохранения | Количество учреждений, предоставляющих высокого уровня медицинские услуги, количество больниц в мун.Кишинэу под общим управлением, утвержденный перечень стационарных медико-санитарных учреждений | |
| 7.1. | Разработка и утверждение Национальной программы трансфузионной безопасности и самообеспечения страны препаратами крови на 2017-2021 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 7.2. | Разработка и утверждение Национальной программы по трансплантации на 2017-2021 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 8. | Развитие услуг по медицинской реабилитации | Министерство здравоохранения | Развитая Служба реабилитации | |
| 8.1. | Разработка минимального пакета для оснащения медицинскими изделиями и оборудованием службы реабилитации на районном уровне | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 9. | Укрепление услуг срочной догоспитальной медицинской помощи, повышение уровня координирования, снижение разрозненности в данной области | Министерство здравоохранения | Усиленные услуги | |
| 9.1. | Подготовка и утверждение Национальной программы развития неотложной медицинской помощи на 2016-2020 годы | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 10. | Внедрение поведенческой модели в отношениях врач-пациент, основанных на доверии, взаимном уважении, участии и сотрудничестве | Министерство здравоохранения | Внедренная модель | |
| 10.1. | Разработка и утверждение Кодекса этики медицинского и фармацевтического работника | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный Кодекс |
| 10.2. | Создание механизма общения врач-пациент | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 11. | Расширение профилактики и контроля за инфекционными заболеваниями (туберкулез, ВИЧ/СПИД, вирусные гепатиты) и заболеваниями, управляемыми иммунопрофилактикой | Министерство здравоохранения | Укрепленный и действующий механизм предотвращения и контроля за инфекционными заболеваниями | |
| 11.1. | Разработка и утверждение Национальной программы по профилактике и контролю за туберкулезом на 2016-2020 годы | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 11.2. | Разработка и утверждение Национальной программы по профилактике и контролю ВИЧ/СПИДа и ИППП на 2016-2020 годы | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 11.3. | Разработка и утверждение Национальной программы по борьбе с вирусными гепатитами В, С и D на 2017-2021 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 11.4. | Разработка и утверждение Национальной программы иммунизации на 2016-2020 годы | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 12. | Усовершенствование механизма компенсации лекарств и существенное расширение перечня компенсированных лекарств | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | Утвержденная Программа, увеличенный % количества (ресурсов) компенсированных лекарств | |
| 12.1. | Пересмотр средней доли возмещения лекарств-дженериков, первой линии, для трех основных категорий антигипертензивных препаратов в пакете компенсированных лекарств от 50 до 70 процентов | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2015 г. |
Средняя доля возмещения дженериков первой линии для трех основных категорий антигипертензивных лекарств составляет 70% |
| 13. | Пересмотр механизма и стандартов аккредитации медицинских и фармацевтических учреждений, уделяя внимание качеству услуг и достижениям | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования, Национальный совет по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренные механизм и стандарты для оценки и аккредитования |
| 13.1. | Разработка и утверждение Методологии по дифференцированной аккредитации (высшего, среднего, низкого уровня) медико-санитарных учреждений и фармацевтических предприятий | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования, Национальный совет по оценке и аккредитованию в системе здравоохранения | III квартал 2016 г. |
Утвержденная Методология |
| 13.2. | Разработка и одобрение проекта закона о механизме приостановления действия и отзыве сертификата об аккредитации медико-санитарных учреждений и фармацевтических предприятий | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 14. | Пересмотр категорий населения, находящихся на государственном обеспечении, в целях субсидирования социально-уязвимых категорий населения | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | Расширенный охват населения обязательной медицинской помощью | |
| 14.1. | Совершенствование механизма для выплаты взносов в фонды обязательного медицинского страхования и устранение неравенств в установлении их размера через переоценку доходов в качестве основы расчета | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Усовершенствованный механизм |
| 15. | Ориентирование пакета основных медицинских услуг на услуги эффективной стоимости, оказывающие значительное влияние на здоровье населения | Министерство здравоохранения | Согласованная законодательная/нормативная база с текущими потребностями | |
| 15.1. | Рассмотрение Единой программы рентабельных услуг | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренная Программа |
| 16. | Увеличение доли населения, выплачивающего взносы, путем включения в список плательщиков взносов обязательного медицинского страхования | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Увеличение взносов на обязательного медицинского страхования |
| 16.1. | Разработка проекта закона о включении сотрудников правоохранительных структур в систему обязательного медицинского страхования | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 17. | Обеспечение стратегической контрактации из публичных фондов здравоохранения в соответствии с задачами политик в области здравоохранения | Национальная компания медицинского страхования, Министерство здравоохранения | Обеспеченные стратегические контрактации | |
| 17.1. | Разработка нормативных актов (будущих целей) об организации первичной медицинской помощи, специализированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | III квартал 2016 г. |
Утвержденные нормативные акты |
| 18. | Укрепление медицинской помощи, предоставляемой женщинам и детям | Министерство здравоохранения | Снижение материнской и детской смертности | |
| 18.1. | Внедрение скрининга беременных женщин в соответствии с Национальной программой по профилактике и снижению детской смертности и заболеваемости из-за врожденных дефектов и наследственных заболеваний | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Количество исследуемых лиц |
| 18.2. | Развитие механизма раннего вмешательства для детей с особыми потребностями | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Количество учреждений, предоставляющих услуги |
| 18.3. | Разработка Стратегии о здоровье, развитии и благополучии детей и подростков в период на 2015-2020 годы | Министерство здравоохранения | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 19. | Финансирование поставщиков медицинских услуг на основе результатов и достижений, укрепление механизма оплаты, основанного на ДФГ | Национальная компания медицинского страхования, Министерство здравоохранения | % учреждений, заключивших договоры на основе показателей эффективности, 50% платежей в больницах на основе ДРГ | |
| 19.1. | Пересмотр механизма оплаты поставщиков на основе достижений в первичной медицинской помощи | Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования | I квартал 2016 г. |
Пересмотренный механизм |
| 19.2. | Разработка и утверждение механизма оплаты больничных услуг в зависимости от уровня достижений учреждения | Национальная компания медицинского страхования | IV квартал 2016 г. |
Утвержденный механизм |
| 20. | Оптимизация порядка оплаты труда медицинского персонала и внедрение оплаты за достижения. Введение сертификации профессиональной деятельности | Министерство здравоохранения | Оптимизированная система начисления заработной платы, созданный механизм сертификации профессиональной деятельности | |
| 20.1. | Разработка нового механизма оплаты на основе должностного оклада и индивидуальных показателей | Министерство здравоохранения | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 20.2. | Подготовка и внедрение Положения о сертификации профессиональной деятельности в системе здравоохранения | Министерство здравоохранения | III квартал 2016 г. |
Утвержденное и реализованное Положение |
| 21. | Пересмотр политик формирования цен на лекарства и цен на их закупку из публичных средств | Министерство здравоохранения | Пересмотренная политика формирования цен | |
| 21.1. | Усовершенствование механизма утверждения и регистрации цен производителя на лекарства | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 21.2. | Разработка и утверждение Положения о продвижении лекарственных средств на рынке | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 21.3. | Усовершенствование механизма государственных закупок лекарственных средств и других медицинских изделий, закупленных централизованно | Министерство здравоохранения | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 22. | Модернизация материально-технической базы публичных медико-санитарных учреждений. Повышение роли органов местного публичного управления в модернизации учреждений на местах | Министерство здравоохранения | Количество медико-санитарных учреждений, модернизировавших свою материально-техническую базу | |
| 22.1. | Улучшение существующей законодательной базы в отношении финансового обеспечения медицинских учреждений органами местного публичного управления | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 23. | Развитие устойчивых механизмов межсекторального сотрудничества и продвижение интеграции аспектов охраны здоровья во все политики государства | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Разработанный механизм межсекторального сотрудничества |
| 23.1. | Организация политических диалогов и обсуждение политик на основе фактических данных | Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных политических диалогов |
|
XI. КУЛЬТУРА |
||||
| 1. | Разработка законодательной базы для защиты и продвижения национального культурного достояния, продвижение художественного творчества и культурных индустрий | Министерство культуры | Согласованная законодательная база | |
| 1.1. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс и Кодекс о правонарушениях в разделе культурное наследие | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.2. | Разработка проекта закона о защите исторических памятников | Министерство культуры | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.3. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Положения о ввозе и вывозе движимых культурных ценностей | Министерство культуры | I квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 1.4. | Разработка и утверждение проекта закона о военных захоронениях и памятниках, посвященных военным событиям | Министерство культуры | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.5. | Разработка проекта закона о музеях (новая редакция) | Министерство культуры | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.6. | Разработка и утверждение Постановления Правительства о Положении об организации и функционировании Агентства по инспекции и реставрации памятников | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 1.7. | Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты о местных публичных органах (раздел культурное наследие) | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.8. | Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о принятии Положения об археологическом кадастре | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 1.9. | Разработка и утверждение постановления Правительства о нормах и ценах оценки работ археологического исследования | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 1.10. | Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон о театрах, цирках и концертных организациях | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 1.11. | Разработка и утверждение Постановления Правительства об утверждении Стратегии об оценке культурно-природного заповедника «Orheiul Vechi» и развитии туристического маршрута | Министерство культуры, Агентство туризма, Министерство экономики | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 2. | Формирование и развитие национальной системы документирования, учета, хранения и защиты национального культурного достояния | Министерство культуры | Функциональная система | |
| 2.1. | Документирование и учет объектов культурного наследия | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. |
150 документированных археологических памятников, 2500 документированных объектов движимого культурного наследия, 1 разработанный регистр движимого культурного наследия |
| IV квартал 2016 г. |
300 документированных археологических памятников, 5000 документированных объектов движимого культурного наследия, 2 созданных регистра культурного наследия, 1 обновленный регистр культурного наследия | |||
| 2.2. | Восстановление исторических и культурных памятников | Министерство культуры | III квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
2 инициированных проекта |
| 3. | Продвижение и развитие на национальном уровне языковой культуры | Министерство культуры, Академия наук Молдовы | Реализованная языковая культура | |
| 3.1. | Разработка обоснования анализа положения языковой культуры в Республике Молдова | Министерство культуры, Академия наук Молдовы | I квартал 2016 г. |
Реализованное обоснование |
| 3.2. | Разработка и продвижение Стратегии по реализации и развитию языковой культуры в Республике Молдова | Министерство культуры, Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Реализованная Стратегия |
| 4. | Использование и интеграция культурного достояния и творческого потенциала в национальные и местные проекты коммунитарного развития | Министерство культуры | Оценка культурного наследия | |
| 4.1. | Разработка проекта COMUS-городские стратегии, управляемые местными сообществами в исторических городах | Министерство культуры | III квартал 2015 г. |
Инициированный проект |
| 4.2. | Подготовка проекта COMUS-городские стратегии, управляемые местными сообществами в исторических городах | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Осуществленный проект |
| 5. | Продвижение национального культурного достояния и его интеграция в систему европейских и мировых ценностей | Министерство культуры | Продвинутое наследие | |
| 5.1. | Реализация проекта “Культурные практики, связанные с Днем 1 марта” (совместно с Румынией, Македонией и Болгарией), для записи в репрезентативный список UNESCO нематериального культурного наследия | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Продвинутый проект |
| 5.2. | Разработка проекта “Традиционные техники изготовления ковров в Румынии и Республике Молдова” (совместно с Румынией), для включения в репрезентативный список UNESCO нематериального культурного наследи | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5.3. | Разработка проекта “Рубашка с вышивкой или рубашка со сборкой на шее” (совместно с Румынией), для внесения в репрезентативный список UNESCO нематериального культурного наследия | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5.4. | Продвижение проекта “Археологические пейзажи «Orheiul Vechi»” для внесения в список Мирового культурного наследия UNESCO | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 5.5. | Оформление и открытие в Париже (Франция) выставки культурного наследия “Археологические пейзажи «Orheiul Vechi»” | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Проведенная выставка |
| 5.6. | Разработка и утверждение постановления Правительства о создании публичного учреждения “Tуристическое информационное бюро” | Агентство туризма | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 6. | Возрождение и развитие национальной культурной инфраструктуры | Министерство культуры | Развитая инфраструктура | |
| 6.1. | Техническая модернизация и развитие культурных учреждений | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. |
184 отремонтированных домов культуры, 300 модернизированных библиотек |
| 6.2. | Обеспечение реального и виртуального движения культурального продукта посредством переоборудования концертно-театральных учреждений | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
2 театрально-концертных учреждения, оснащенных современным оборудованием |
| 7. | Продвижение политики формирования коммунитарных культурных центров | Министерство культуры | Реализация политики | |
| 7.1. | Обоснование возможности реформирования домов культуры | Министерство культуры | II квартал 2016 г. |
Разработанное обоснование |
| 7.2. | Внедрение реформ относительно домов культуры и их преобразования в коммунитарные центры | Министерство культуры | III квартал 2015 г. |
5 созданных культурных коммунитарных центров |
| III квартал 2016 г. |
созданы 9 культурных коммунитарных центров | |||
| 8. | Модернизация и диверсификация предложений культурных услуг | Министерство культуры | Модернизированные культурные услуги | |
| 8.1. | Финансовая поддержка производства полнометражных фильмов | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Поддержанный проект |
| 8.2. | Финансовая поддержка производства короткометражных фильмов | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Поддержанный проект |
| 8.3. | Организация Гала национальных театров | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Состоявшаяся Гала театров |
| 9. | Улучшение и укрепление системы национального художественного образования | Министерство культуры | Укрепленная система | |
| 9.1. | Создание Центра передового опыта в области художественного образования | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Созданный центр |
| 9.2. | Разработка концепции модернизации системы национального художественного образования | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Разработанная Концепция |
| 10. | Развитие культурных индустрий и защита традиционных ремесел | Министерство культуры | Развитая культурная индустрия | |
| 10.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Положения об организации и функционировании Национального центра кинематографии | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Утвержденное постановление |
| 10.2. | Создание Национального центра кинематографии | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Созданный центр |
| 11. | Укрепление культурных отношений с другими странами, в том числе с молдавской диаспорой в этих странах | Министерство культуры, Государственная канцелярия | Укрепление двусторонних отношений | |
| 11.1. | Развитие партнерских отношений с другими странами для улучшения условий мобильности артистов и других личностей в области культуры | Министерство культуры, Государственная канцелярия | III квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
4 проведенных культурных мероприятий |
| 11.2. | Предоставление помощи в организации и проведении культурных мероприятий в странах проживания молдавской диаспоры | Министерство культуры, Государственная канцелярия | III квартал 2015 г. – III квартал 2016 г. |
6 проведенных культурных мероприятий |
| 12. | Внедрение передового менеджмента в публичные учреждения культуры | Министерство культуры | Внедренное передовое управление | |
| 12.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства о Положении относительно управления государственными культурными учреждениями | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 12.2. | Разработка Технических условий управления театрально-концертными учреждениями | Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
3 разработанных технических условия по управлению |
| 13. | Внедрение моделей конкурентного финансирования для поддержки культурных политик и работников сферы культуры | Министерство культуры | Реализованные модели | |
| 13.1. | Стимулирование в деятельности творческих личностей | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. |
50 компенсаций, предоставленных творческим личностям |
| 13.2. | Поддержка культурных и издательских проектов, продвигаемых общественными объединениями и издателями | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. – IV квартал 2016 г. |
Организованный конкурс культурных проектов |
| 14. | Формирование институционального потенциала, необходимого для внедрения Стратегии развития культуры «Культура 2020» | Министерство культуры | Разработанный институциональный потенциал | |
| 14.1. | Разработка и утверждение постановления Правительства об утверждении Положения об организации и функционировании Центра обучения и анализа в области культуры | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное постановление |
| 14.2. | Создание Центра подготовки и анализа в области культуры | Министерство культуры | I квартал 2016 г. |
Созданный центр |
| 15. | Продвижение, совместно с партнерами по развитию, Национальной программы цифровых публичных библиотек | Министерство культуры | Функциональная программа | |
| 15.1. | Реализация программы «Novateca» | Министерство культуры | III квартал 2015 г. |
300 обученных сотрудников библиотек |
| III квартал 2016 г. |
150 обученных сотрудников библиотек | |||
| 15.2. | Разработка аналитического синтеза «Использование электронных информационных ресурсов в библиотеках Республики Молдова» | Министерство культуры | III квартал 2015 г. |
Опубликованный документ |
| 16. | Поддержка программы «Творческая Европа» в целях продвижения культурных проектов общественных объединений и учреждений культуры | Министерство культуры | Продвижение проектов | |
| 16.1. | Создание Европейского бюро «Креативная Молдова» и проведение информационной кампании по продвижению операторов культурной сферы для продвижения возможности финансирования культурных проектов | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. |
Созданное Бюро, проведенная кампания |
| 16.2. | Организация семинаров по подготовке и управлению проектами в рамках Программы “Креативная Европа” | Министерство культуры | III квартал 2015 г. I–II квартал 2016 г. |
Организованная учебная сессия две организационные учебные сессии |
|
XII. МОЛОДЕЖЬ И СПОРТ |
||||
| 1. | Продвижение и стимулирование участия молодежи в различных программах мобильности | Министерство молодежи и спорта | Увеличение уровня мобильности молодежи на национальном уровне, в том числе с ограниченными возможностями, по меньшей мере, на 13,3% и на международном уровне – на 10% | |
| 1.1. | Разработка руководства по программе мобильности | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2015 г. |
Разработанное Руководство |
| 1.2. | Поддержка обмена опытом между членами представительских молодежных структур | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Число бенефициаров программ по обмену опытом |
| 1.3. | Поддержка мероприятий по продвижению мобильности молодежи | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Количество поддержанных событий |
| 2. | Развитие и укрепление сети местных молодежных советов для расширения площади их территориального покрытия | Министерство молодежи и спорта | Созданная национальная сеть молодежных районных советов, что, по меньшей мере, представляет 75% административно-территориальных единиц | |
| 2.1. | Развитие и укрепление сети местных молодежных советов | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
15 районных молодежных советов бенефициары Программы помощи |
| 2.2. | Разработка и утверждение Рамочного положения об организации и функционирования местных молодежных советов | Министерство молодежи и спорта | II квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 3. | Создание систем ориентирования, консультирования и повышения квалификации в области труда и возможности дальнейшего трудоустройства. Продвижение доступа к рынку труда и обеспечение качества рабочих мест | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта | Функциональные системы | |
| 3.1. | Создание трех центров профессиональной ориентации в составе агентств по трудоустройству | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Созданные центры |
| 4. | Продвижение волонтерских действий, информирование населения о значении волонтерства и социальном признании труда, предоставляемого волонтерами | Министерство молодежи и спорта | Повысился интерес к волонтерской деятельности на 7% ежегодно до 2018 года | |
| 4.1. | Проведение информационных кампаний и мероприятий о важности волонтерства и мобилизации волонтеров | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2015 г., IV квартал 2016 г. |
Проведенный фестиваль волонтеров (2015-2016 гг.) и организованная Национальная неделя волонтерства (2015-2016 гг.) |
| 5. | Развитие нормативной и методологической базы аккредитации услуг для молодежи, а также обеспечение их качества | Министерство молодежи и спорта | Утвержденная нормативная база | |
| 5.1. | Внесение изменений и дополнений в Закон о молодежи | Министерство молодежи и спорта | II квартал 2016 г. |
Внесенные изменения и дополнения |
| 5.2. | Создание и обеспечение функциональности Агентства по аккредитации и обеспечению качества молодежных услуг и волонтерской деятельности | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2015 г., III квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение, созданное и действующее агентство |
| 5.3. | Создание и обеспечение функциональности Национального центра исследований в области молодежи | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение, созданный и действующий центр |
| 5.4. | Разработка и утверждение Рамочного положения о предоставлении услуг молодежи | Министерство молодежи и спорта | I квартал 2016 г. |
Утвержденное Рамочное положение |
| 5.5. | Разработка и утверждение Минимальных стандартов качества молодежных услуг | Министерство молодежи и спорта | III квартал 2016 г. |
Молодежные услуги, оказываемые на основе стандартов качества |
| 5.6. | Приведение в соответствие нормативной базы с новыми положениями о функционировании поставщиков молодежных услуг | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Согласованная нормативная база |
| 6. | Увеличение числа бенефициаров программ стажировок | Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения | Число бенефициаров | |
| 6.1. | Реализация изучения международного опыта с участием молодежи из Молдовы в международных стажировках | Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Реализованное изучение |
| 6.2. | Онлайн-медиатизация возможностей стажировок | Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Количество веб-сайтов, продвигающих международные стажировки |
| 6.3. | Разработка информационного руководства для молодежи о преимуществах международных стажировок для трудоустройства | Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Разработанное руководство для молодежи |
| 7. | Распространение механизма стимулирования молодежи, которая устраивается на работу в сельской местности и маленьких городах | Министерство молодежи и спорта, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство регионального развития и строительства | Распространенный механизм | |
| 7.1. | Обеспечение жильем молодых специалистов с высшим и постуниверситетским образованием, распределенных и принятых на работу в публичные учреждения (бюджетные) сел (коммун) городов, в соответствии с Постановлением Правительства № 1259 от 12 ноября 2008 г. | Министерство регионального развития и строительства, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Количество молодых специалистов, обеспеченных социальным жильем |
| 7.2. | Проведение информационных кампаний о возможностях трудоустройства в сельской местности и малых городах | Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Количество осуществленных информационных кампаний |
| 8. | Развитие программ экономической поддержки и продвижения предпринимательства среди молодежи, в том числе путем диверсификации возможностей инициирования предпринимательств | Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики | Количество инициированных предпринимательств | |
| 8.1. | Организация ежегодного форума молодых предпринимателей | Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Организационный форум |
| 9. | Развитие программ распространения здорового образа жизни среди молодежи | Министерство молодежи и спорта, Министерство здравоохранения | Количество программ | |
| 9.1. | Осуществление информационных кампаний и мероприятий для молодых людей о здоровом образе жизни | Министерство молодежи и спорта, Министерство здравоохранения | IV квартал 2016 г. |
Количество непосредственно проинформированных молодых людей, количество реализованных информационных акций |
| 9.2. | Расширение молодежной сети преподавателей “De la egal la egal” | Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Молодежная сеть преподавателей “De la egal la egal”, составляющая 34% от общего количества административно-территориальных единиц |
| 10. | Внедрение национальных программ по содействию развитию спорта для всех. Развитие существующей спортивной инфраструктуры и модернизация материально-технической базы спортивных учреждений | Министерство молодежи и спорта | Увеличение количества спортивных мероприятий, ежегодно на 3% , 1 построенный стадион, 2 отремонтированных спортивных сооружения, 10 школ, обеспеченных спортивным инвентарем и спортивным оборудованием | |
| 10.1. | Организация и проведение чемпионата среди спортивных школ по 13 видам спорта | Министерство молодежи и спорта | II квартал 2016 г. |
Проведенный чемпионат, 14000 спортсменов-участников |
| 10.2. | Организация ежегодного Республиканского турнира по мини-футболу среди детей “Guguţă” | Министерство молодежи и спорта | III квартал 2016 г. |
Организованный и проведенный турнир, 15000 участников |
| 10.3. | Ежегодное проведение Республиканского футбольного турнира на «Кубок Правительства» | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Организованный и проведенный турнир, 16000 участников |
| 10.4. | Организация и проведение кампаний по продвижению приоритетных видов спорта на территории Республики Молдова (баскетбол, волейбол, борьба) посредством методически-практических сборов «Мастер-класс» | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Четыре проведенные кампании, 400 участников |
| 10.5. | Организация и участие лиц с ограниченными возможностями (зрение, слух, опорно-двигательный аппарат и умственные) в культурно-спортивных мероприятиях, приуроченных к Международному дню инвалидов | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Количество организованных и проведенных мероприятий, количество участников – 500 человек |
| 10.6. | Развитие существующей спортивной инфраструктуры и модернизация материально-технической базы спортивных учреждений | Министерство молодежи и спорта | IV квартал 2016 г. |
Количество отремонтированных/ обновленных спортивных сооружений |
| 11. | Поддержка спортсменов с высокими достижениями на национальном и международном уровне | Министерство молодежи и спорта | Увеличение участия спортсменов в национальных и международных спортивных мероприятиях на 3% ежегодно до 2018 года | |
| 11.1. | Оснащение экипировкой и спортивным инвентарем спортсменов с высокими достижениями | Министерство молодежи и спорта | I квартал 2016 г. |
Количество спортсменов, оснащенных спортивной экипировкой |
|
XIII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ |
||||
| 1. | Принятие Концепции развития средств массовой информации с целью обеспечения плюрализма и свободы печати | Министерство юстиции, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная концепция развития средств массовой информации |
| 2. | Разработка и продвижение законного механизма, обеспечивающего развитие местного телерадиопродукта, безопасность информационного пространства Республики Молдова и недопущение дестабилизации внутренней ситуации или содействия определенным политическим игрокам путем воздействия через зарубежные средства массовой информации пропагандистского характера | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Функциональный механизм |
| 3. | Пересмотр существующих механизмов недопущения концентрации путем продвижения четких положений о прозрачности собственности средств массовой информации (включая структуру акционерства и определение конечного бенефициара), системы контроля за концентрацией собственности и применения наказания за несоблюдение законных положений | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренные механизмы |
| 4. | Принятие нового Кодекса телевидения и радио в соответствии с резолюциями Европейской комиссии и директивами Европейского союза | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Гармонизированное законодательство |
| 5. | Продолжение реформ в Общественной национальной телерадиоорганизации Компания «Телерадио-Молдова» для обслуживания, в первую очередь, интересов населения, и создание дополнительных механизмов в целях исключения вмешательства политиков в деятельность общественной телерадиоорганизации | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Реформированное учреждение |
| 6. | Пересмотр законных механизмов обеспечения независимости Координационного совета по телевидению и радио в целях укрепления своего качества гаранта публичного интереса в области телевидения и радио и исключения политического вмешательства в его деятельность | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренные механизмы |
| 7. | Введение в Кодекс телевидения и радио ряда положений, обязывающих Координационный совет по телевидению и радио регулярно проводить мониторинг обеспечения плюрализма мнений в телерадиопрограммах и соблюдения прав человека | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный и продвигаемый проект закона |
| 8. | Пересмотр процедуры поэтапного санкционирования и повышение размера штрафов за нарушение положений Кодекса телевидения и радио в соответствии с европейскими практиками | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Пересмотренные процедуры |
| 9. | Признание утратившим силу Закона о печати и интеграция приемлемых положений этого закона в содержание других нормативных актов | Министерство юстиции | Согласованная нормативная база | |
| 9.1. | Разработка проекта закона об отмене Закона о прессе и интеграция его положений в содержание других нормативных актов | Государственная канцелярия, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 10. | Приведение Закона о государственной тайне, Закона о коммерческой тайне, Закона о противодействии экстремистской деятельности, Кодекса Республики Молдова о правонарушениях и других законодательных и нормативных актов в соответствие с международными стандартами в области доступа к информации и положениями Закона о доступе к информации | Министерство юстиции | Согласованный продвигаемый закон | |
| 10.1. | Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу для приведения в соответствие с международными стандартами в области доступа к информации и положениями Закона о доступе к информации | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект о внесении изменений в нормативную базу |
| 11. | Приведение Закона о доступе к информации в соответствие с требованиями цифровой эры и практиками электронного правления | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Количество активных он-лайн-услуг |
| 12. | Обеспечение внедрения Закона о разгосударствлении государственных публичных периодических изданий, осуществление контроля выполнения положений закона и применение административных взысканий к лицам, которые не обеспечили внедрение закона в установленные сроки | Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Внедренный закон |
| 13. | Пересмотр национального законодательства в области рекламы, принятие пакета механизмов по ограничению иностранной рекламы в отечественном медийном пространстве | Министерство юстиции | Пересмотренное законодательство | |
| 13.1. | Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу для принятия ряда механизмов по ограничению внешней рекламы на местном медийном пространстве | Государственная канцелярия, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 14. | Внедрение Программы перехода к цифровому наземному телевидению. Исключение элементов монополизации цифровой сферы и постоянный социальный мониторинг выполнения Программы перехода к цифровому наземному телевидению | Министерство информационных технологий и связи | IV квартал 2016 г. |
Разработанный отчет по мониторингу |
|
XIV. ДИАСПОРА |
||||
| 1. | Утверждение и внедрение Стратегии «Диаспора 2025» | Государственная канцелярия | Внедренная Стратегия | |
| 1.1. | Разработка и утверждение Стратегии “Диаспора 2025” | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 1.2. | Проведение VII Конгресса молдавской диаспоры | Государственная канцелярия | III квартал 2016 г. |
100 делегатов диаспоры, принявшие участие в конгрессе |
| 1.3. | Организация Дней диаспоры на национальном и местном уровнях | Государственная канцелярия, органы местного и центрального публичного управления | III квартал 2016 г. |
5 мероприятий на национальном уровне и 10 мероприятий на местном уровне |
| 2. | Внедрение интегрированного подхода к проблеме миграции и диаспоры на центральном и местном уровне | Государственная канцелярия, органы местного и центрального публичного управления | Реализованный подход на центральном и местном уровне | |
| 2.1. | Укрепление комплексного подхода в области миграции и диаспоры на центральном уровне | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | IV квартал 2015 г., II квартал 2016 г. IV квартал 2016 г. |
2 проведенных семинара, одно утвержденное постановление Правительства, 32 органа местного публичного управления и учреждения, назначившие лиц, ответственных за принятие решений и технические вопросы, связанные с миграцией и диаспорой |
| 2.2. | Расширение комплексного подхода в области миграции и диаспоры на местном уровне | Государственная канцелярия, органы местного публичного управления | IV квартал 2016 г. |
Количество органов местного публичного управления второго уровня, назначивших ответственных за миграцию и диаспору, два проведенных семинара |
| 3. | Консолидация Бюро по связям с диаспорой в составе Государственной канцелярии как учреждения, обеспечивающего координирование публичных политик, предназначенных для диаспоры | Государственная канцелярия | Укрепленный потенциал | |
| 3.1. | Разработка Положения о деятельности Бюро по связям с диаспорой при Государственной канцелярии | Государственная канцелярия, Министерство финансов | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект, созданная бюджетная программа «Молдавская диаспора» |
| 4. | Четкое институциональное разграничение между Бюро межэтнических отношений и Бюро по связям с диаспорой с передачей последнему всех обязанностей и компетенций, связанных с диаспорой | Государственная канцелярия, Бюро межэтнических отношений | Консолидированные учреждения | |
| 4.1. | Внесение изменений в Постановление Правительства № 43 от 2 февраля 2010 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Бюро межэтнических отношений, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата» и в Постановление Правительства № 657 от 6 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Государственной канцелярии, ее структуры и предельной численности» | Государственная канцелярия, Бюро межэтнических отношений | II квартал 2016 г. |
Измененные постановления |
| 5. | Усовершенствование механизма и содействие признанию национальных и полученных за рубежом дипломов и образовательных квалификаций | Министерство просвещения, Государственная канцелярия | Функциональный механизм, количество получателей | |
| 5.1. | Приобретение и развитие информационной системы «Служба аутентификации, легализации и признания документов об образовании» | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Действующая информационная система, количество получателей |
| 6. | Развитие и продвижение электронных систем и продуктов для облегчения доступа диаспоры к качественным услугам в режиме online | Государственная канцелярия (Центр е-Правление), органы центрального публичного управления | Электронные государственные услуги, доступные в том числе для диаспоры | |
| 6.1. | Запуск услуг онлайн | Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | IV квартал 2016 г. |
Количество запущенных услуг |
| 6.2. | Организация информационных кампаний о доступе диаспоры к онлайн услугам | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Проведенные информационные кампании, количество получателей |
| 7. | Упрощение транспорта, почтовых товарных посылок и денежных переводов для диаспоры и семей, оставшихся в стране | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия | Упрощенные транспортные услуги | |
| 7.1. | Совершенствование нормативной базы по упрощению транспортировки и доставки посылок | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная нормативная база по доставке посылок |
| 8. | Разработка и внедрение программ, предназначенных детям, оставшимся в стране вследствие феномена миграции | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения | Реализованные программы | |
| 8.1. | Определение новых возможностей по организации внешкольных мероприятий для детей, оставленных в стране вследствие феномена миграции | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Проведенный анализ |
| 9. | Увеличение количества программ с диаспорой и для диаспоры с целью сохранения национальной идентичности, продвижения традиций и культурного достояния и организации тематических проектов для продвижения имиджа Молдовы за рубежом | Государственная канцелярия, Министерство культуры | Количество программ | |
| 9.1. | Поддержка мероприятий, организованных объединениями и сообществами, в целях сохранения национальной самобытности, продвижения традиций и культурного наследия | Государственная канцелярия, Министерство культуры | IV квартал 2015 г., II квартал 2016 г., III квартал 2016 г., IV квартал 2016 г. |
10 проведенных мероприятий, количество участников |
| 9.2. | Организация тематических проектов для успешного продвижения имиджа Молдовы за рубежом | Государственная канцелярия, Министерство культуры | IV квартал 2016 г. |
5 реализованных проектов в трех странах, число участников |
| 10. | Диверсификация дополнительных преподавательских услуг (онлайн, на расстоянии) для детей из диаспоры | Государственная канцелярия, Министерство просвещения | Диверсифицированные услуги | |
| 10.1. | Разработка и пилотирование обучающей онлайн программы в воскресных школах диаспоры | Государственная канцелярия, Министерство просвещения | IV квартал 2016 г. |
Пилотируемая в диаспоре обучающая онлайн программа, количество пользователей |
| 11. | Поддержка воскресных школ и курсов по изучению румынского языка в диаспоре | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Увеличенное количество воскресных школ в диаспоре, количество пользователей, 10 объединений диаспоры, получивших поддержку |
| 12. | Поддержка проектов и программ для детей из диаспоры | Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Количество проектов/программ | |
| 12.1. | Поддержка проектов мероприятий для детей, инициированных объединениями и сообществами в период летних каникул | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
3 пилотируемых проекта в двух странах |
| 12.2. | Укрепление связей, культурных традиций и идентичности молодежи из Молдавской диаспоры, в том числе через программу DOR – “Диаспора* Происхождение* Возвращение | Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство иностранных дел и европейской интеграции | III квартал 2016 г. |
Реализованные действия по освещению в средствах массовой информации, количество детей, воспользовавшиеся программой |
| 13. | Создание партнерских отношений между научной средой диаспоры и университетами Республики Молдова для обмена преподавателями и возвращения профессиональных кадров | Академия наук Молдовы | Созданное партнерство | |
| 13.1. | Развитие совместных партнерских отношений между университетами и научными диаспоры из Молдовы для обмена преподавателями и возвращения профессиональных кадров | Государственная канцелярия, Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Количество партнерств, количество запущенных совместных проектов |
| 14. | Расширение программ для молодежи диаспоры, включая стажировки и трудоустройство | Государственная канцелярия, Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Количество программ | |
| 14.1. | Организация Гала студентов-выходцев из Республики Молдова | Государственная канцелярия, Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | IV квартал 2016 г. |
Количество получателей, организованная Гала студентов выходцев из Республики Молдова |
| 15. | Поддержка актов милосердия, инициируемых и продвигаемых членами диаспоры | Государственная канцелярия | Количество поддерживаемых мероприятий милосердия | |
| 15.1. | Предоставление необходимой поддержки в организации благотворительных мероприятий, продвигаемых членами диаспоры | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
5 мероприятий, получивших логистическую и информационную поддержку |
| 16. | Развитие пакета финансовых инструментов для привлечения инвестиций диаспоры: экономические фонды инвестиций для мигрантов, государственные обязательства и платформы многостороннего финансирования | Государственная канцелярия | Разработанные финансовые инструменты | |
| 16.1. | Организация II бизнес-форума диаспоры (диаспора бизнес-форум) | Государственная канцелярия | III квартал 2016 г. |
100 участников, 4 семинара |
| 16.2. | Технико-экономическое обоснование экономических фондов и инвестиций для мигрантов | Государственная канцелярия | IV квартал 2016 г. |
Разработанное технико-экономическое обоснование |
|
XV. НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕНЬШИНСТВА |
||||
| 1. | Разработка и применение Стратегии по интеграции национальных меньшинств Республики Молдова | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
Проведенная институциональная реформа, утвержденные политики для всех секторов социальной среды |
| 1.1. | Утверждение Стратегии по интеграции национальных меньшинств Республики Молдова (2015-2020 годы) | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 1.2. | Утверждение Плана действий по реализации Стратегии интеграции национальных меньшинств в Республике Молдова в течение 2015-2017 годов | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный План |
| 1.3. | Утверждение Плана действий по поддержке ромов в Республике Молдова на 2016-2020 годы | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный План |
| 2. | Создание необходимых условий для сохранения, развития и выражения национальной, культурной, языковой и религиозной идентичности лиц, относящихся к национальным меньшинствам | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
Обеспеченные условия |
| 2.1. | Реализация Плана действий для поддержки населения ромов в Республике Молдова на 2011-2015 годы | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2015 г. |
Разработанный отчет, неделя, посвященная Международному дню ромов, 3 круглых стола, 4 заседания рабочих групп на межминистерском уровне |
| 3. | Содействие межкультурному диалогу и укрепление гражданской позиции национальных меньшинств перед государством Республика Молдова | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
Созданные условия, укрепленный диалог |
| 3.1. | Развитие межкультурного диалога и поощрение терпимости посредством организации этнокультурных мероприятий (форумы, фестивали, дни языка, дни культуры) | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
2 форума, 8 республиканских фестивалей, Международный день родного языка ежегодно, 80 мероприятий, посвященных культуре, языку, традициям и истории национальных меньшинств |
| 4. | Содействие доступу лиц, относящихся к национальным меньшинствам, к средствам информации для продвижения толерантности и культурного плюрализма | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
Созданные условия |
| 4.1. | Организация круглых столов, конференций, дискуссий и других мероприятий для продвижения международных стандартов относительно прав национальных меньшинств, предупреждения дискриминации по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
Организованные 4 конференции, 16 круглых столов, 24 вида мероприятий |
| 5. | Поощрение знания культуры, истории, языков и религии как национальных меньшинств, так и этнического большинства | Бюро межэтнических отношений | Продвигаемые культура, история, язык и религия | |
| 5.1. | Продвижение посредством средств массовой информации, семьи, сообщества, школы, научной среды, государственных учреждений, неправительственных организаций и т.д. культуры, истории, языка и религии как национальных меньшинств, так и этнического большинства | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
4 ТВ-передачи, 8 радиоинтервью, 8 презентаций и кинофестивалей, 24 культурных мероприятия |
| 6. | Обеспечение условий, необходимых для изучения и применения государственного языка Республики Молдова гражданами, говорящими на других языках, включая взрослых | Бюро межэтнических отношений | Знание государственного языка национальными меньшинствами | |
| 6.1. | Организация курсов по изучению румынского языка для взрослых из числа национальных меньшинств, в том числе в местах компактного проживания национальных меньшинств | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
14 организованных курсов |
| 6.2. | Организация мероприятий по продвижению необходимости изучения государственного языка национальными меньшинствами | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
8 организованных круглых столов, 12 семинаров, 48 мероприятий |
| 6.3. | Содействие и поддержка языковой подготовки с помощью программного обеспечения “Învățăm româna la distanță” | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
4 тренинга, организованных для преподавателей |
| 7. | Поддержка общественных организаций национальных меньшинств в реализации их уставных мероприятий | Бюро межэтнических отношений | Действующие общественные объединения | |
| 7.1. | Информационная поддержка, финансирование этнокультурных организаций, аккредитованных при Бюро межэтнических отношений | Бюро межэтнических отношений | IV квартал 2016 г. |
4 заседания Координационного совета национальных меньшинств, 8 культурных мероприятий, получивших финансирование, открытие порталов данных Бюро межэтнических отношений, www.date.gov.md, www.bri.gov.md |
|
XVI. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
||||
| 1. | Реализация институциональной функциональной реформы в секторе окружающей среды путем продвижения и консолидации последовательной политики управления всеми элементами окружающей среды: воздух, вода, почва, недра и фауна | Министерство окружающей среды | Реализованная институциональная реформа в области окружающей среды, утвержденные политики для всех секторов окружающей среды | |
| 1.1. | Выполнение функционального анализа структур окружающей среды и разработка концепции реорганизации и оптимизации данных структур | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Выполненный функциональный анализ |
| 1.2. | Создание Агентства окружающей среды и реорганизация учреждений, подведомственных Министерству окружающей среды | Министерство окружающей среды | II квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 1.3. | Обновление Стратегии окружающей среды на 2014-2023 годы и продвижение для утверждения Парламентом | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект Стратегии |
| 2. | Интегрирование принципов устойчивого развития, зеленого экономического развития и изменения климата во всех областях национальной экономики | Министерство окружающей среды | Принципы охраны окружающей среды по адаптации климатических изменений, интегрированных в шесть основных отраслей национальной экономики | |
| 2.1. | Интеграция положений окружающей среды в политики в области энергетики, здравоохранения, транспорта и лесного хозяйства | Министерство окружающей среды, Министерство экономики, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры | III квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 2.2. | Разработка и утверждение Постановления Правительства об утверждении Программы развития экологического туризма в Республике Молдова на 2017-2020 гг. | Агентство туризма, Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 2.3. | Разработка и одобрение проекта закона об охране окружающей среды | Министерство окружающей среды | I квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 2.4. | Разработка и одобрение проекта закона о стратегической экологической оценке и механизме ее реализации | Министерство окружающей среды | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 3. | Создание системы интегрированного мониторинга и контроля качества окружающей среды | Министерство окружающей среды | Созданная и функциональная Система интегрированного мониторинга | |
| 3.1. | Разработка и утверждение Программы развития системы интегрированного экологического мониторинга качества компонентов окружающей среды | Министерство окружающей среды, Министерство здравоохранения, Академия наук Молдовы | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа |
| 3.2. | Гармонизация стандартов качества окружающей среды с международными стандартами в этой области | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 4. | Институциональная реструктуризация центрального органа по окружающей среде путем развития его потенциала по внедрению политик государства в области лесного хозяйства | Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы | Усиленный потенциал центрального органа по окружающей среде в области лесного хозяйства | |
| 4.1. | Внесение изменений в Постановление Правительства № 847 от 18 декабря 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства окружающей среды, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата» | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Внесенные изменения в Постановление |
| 4.2. | Разработка нового Положения об организации и функционировании Агентства “Moldsilva” | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 4.3. | Разработка Национального плана действий для внедрения Стратегии устойчивого развития лесного сектора Республики Молдова | Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы | III квартал 2016 г. |
Утвержденный план |
| 5. | Создание интегрированной информационной системы окружающей среды и обеспечение доступа к информации в области окружающей среды | Министерство окружающей среды | Созданная Интегрированная информационная система в области окружающей среды, обеспеченный свободный доступ к информации | |
| 5.1. | Разработка и одобрение проекта закона о доступе к экологической информации | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 5.2. | Разработка и утверждение Технической концепции информационной системы “Реестр химических продуктов на рынке Республики Молдова” | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Утвержденная Концепция |
| 5.3. | Разработка и утверждение Технической концепции информационной системы по водным ресурсам Республики Молдова | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Концепция |
| 6. | Повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан | Министерство окружающей среды, Министерство просвещения | Реализованные механизмы по повышению уровня экологического образования | |
| 6.1. | Интеграция экологического образования в систему образования | Министерство окружающей среды, Министерство просвещения | IV квартал 2015 г. |
Утвержденные Программы и модули, факультативный курс по экологическому образованию введен в систему формального образования |
| 6.2. | Организация образовательных мероприятий и повышение экологической осведомленности, включая привлечение гражданского общества к решению экологических проблем | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
5 организованных мероприятий на национальном уровне, количество привлеченных граждан |
| 7. | Внедрение эффективных механизмов регулирования и контроля в области окружающей среды: комплексное природоохранное разрешение, экономические инструменты, экологические сборы, сборы за загрязнение, расширенная ответственность производителя | Министерство окружающей среды, Министерство финансов | Реализованные новые механизмы экологического регулирования и контроля | |
| 7.1. | Разработка механизма расчета, сбора и контроля на территории страны платежей за загрязнение окружающей среды | Министерство окружающей среды, Министерство финансов, Министерство экономики | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект |
| 7.2. | Консолидация Национального экологического фонда и локальных экологических фондов, повышение эффективности и прозрачности их деятельности | Министерство окружающей среды, Министерство финансов | IV квартал 2015 г. |
2 одобренных проекта |
| 7.3. | Повышение эффективности системы экологического контроля, штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде | Министерство окружающей среды | I квартал 2016 г. |
2 одобренных проекта |
| 7.4. | Разработка и утверждение механизмов по регулированию ядерной и радиологической деятельности | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
6 одобренных проектов |
| 7.5. | Разработка и одобрение проекта закона о преднамеренном введении в окружающую среду и на рынок генетически модифицированных организмов | Министерство окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Академия наук Молдовы | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона, созданный механизм ответственности и контроля в области биобезопасности |
| 7.6. | Инициирование внедрение механизма расширенной ответственности производителей | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
3 одобренных проекта |
| 8. | Внедрение системы интегрированного управления водными ресурсами согласно принципу гидрографического бассейна | Министерство окружающей среды | Созданная Система интегрированного управления водными ресурсами на принципе гидрографического бассейна | |
| 8.1. | Разработка и утверждение Плана управления округом гидрографического бассейна Днестра и Плана управления гидрографическим бассейном Дунай-Прут-Черное море | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Утвержденные планы |
| 8.2. | Разработка и утверждение Плана управления округом гидрографического бассейна Дунай-Прут-Черное море | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Утвержденный план |
| 8.3. | Разработка Государственного водного кадастра | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Разработанный кадастр |
| 9. | Обеспечение граждан Республики Молдова качественной питьевой водой и услугами по ее очистке | Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства | Количество граждан, обеспеченных доступом к питьевой воде и системе канализации | |
| 9.1. | Разграничение функциональных обязанностей между Министерством регионального развития и строительства и Министерством окружающей среды в сфере водоснабжения и канализации и разработка плана институционального развития в этом секторе | Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 9.2. | Разработка и утверждение Плана действий о децентрализации и регионализации услуг водоснабжения и канализации | Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства | II квартал 2016 г. |
Утвержденный план |
| 9.3. | Создание регионального оператора централизованной системы водоснабжения и канализации Сорока-Бэлць | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Созданный оператор |
| 9.4. | Разработка технико-экономического обоснования для расширения централизованного водовода Вадул-луй-Водэ-Кишинэу-Стрэшень-Кэлэрашь | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Разработанное технико-экономическое обоснование |
| 10. | Восстановление и улучшение качества почв, устойчивый менеджмент участков и экологическая реконструкция деградированных участков, участков, подверженных оползням, и защитных полос сельскохозяйственных земель | Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды | Утвержденные механизмы | |
| 10.1. | Создание информационной системы “Registrul Solurilor Republicii Moldova” | Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Созданная и функционирующая информационная система |
| 10.2. | Разработка постановления Правительства об утверждении Перечня объектов и финансовых средств, необходимых на 2016 год для реализации Плана мероприятий по внедрению Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2014-2016 годы | Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов | I квартал 2016 г. |
Утвержденная программа, выполненные противоэрозионные работы, вовлеченные в сельхозоборот земли, осушенные земли, очищенные каналы |
| 10.3. | Разработка и одобрение проекта закона о почвах | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 10.4. | Расширение площадей, на которых применяется практика устойчивого управления земельными ресурсами (проект “Конкурентноспособное сельское хозяйство”) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | III квартал 2016 г. |
5000 га земель, на которых применены технологии и практики устойчивого управления земельными ресурсами, 34 млн.леев, привлеченных в виде грантов, 230 внедренных проектов |
| 10.5. | Восстановление и развитие защитных лесных полос в южном регионе Молдовы | Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva») | IV квартал 2016 г. |
1294 га восстановленных защитных лесополос, около 38000 га защищенных сельскохозяйственных земель |
| 11. | Устойчивое управление и защита используемых ископаемых ресурсов, в том числе природного газа и нефти | Министерство окружающей среды | Созданные механизмы устойчивого управления минеральными ресурсами | |
| 11.1. | Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Кодекс о недрах № 3-XVI от 2 февраля 2009 г., Закон № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения) | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 11.2. | Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности | Министерство окружающей среды | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 11.3. | Разработка и утверждение Положения об условиях предоставления и использования разрешений на разведку и добычу углеводородного сырья | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 11.4. | Разработка и утверждение Постановления Правительства о геологической экспертизе | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Постановление |
| 12. | Восстановление и сохранение биологического разнообразия путем расширения лесных площадей до 15% территории страны и природных территорий, находящихся под защитой государства, до 8%, а также обеспечение эффективного и устойчивого менеджмента природных экосистем | Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva») | Увеличен уровень лесистости территории страны от 10,7% до 15% к 2020 году | |
| 12.1. | Обеспечение работ по восстановлению государственного лесного фонда | Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva») | IV квартал 2015 г. |
549 га новых засаженных лесов в национальном лесном фонде |
| IV квартал 2016 г. |
1100 га новых засаженных лесов в государственном лесном фонде | |||
| IV квартал 2016 г. |
2500 га, содействующих естественному возобновлению в государственном лесном фонде | |||
| 12.2. | Расширение площадей, покрытых лесными насаждениями, в рамках Национального плана на 2014-2018 годы и Национальной программы по созданию национальной экологической сети на 2011-2018 годы | Министерство окружающей среды (Агентство «Moldsilva»), Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | IV квартал 2016 г. |
5000 га новых засаженных лесов на деградированных землях органов местного публичного управления, 1341 га защитных лесополос для вод рек и водоемов и сельскохозяйственных земель |
| 12.3. | Гармонизация правовой базы в области охраны и сохранения биологического разнообразия с директивами ЕС в данной области | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
4 одобренных проекта |
| 12.4. | Установление строгого режима по охране редких, уязвимых и находящихся под угрозой исчезновения видов | Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы | III квартал 2016 г. |
Опубликованное 3-е издание Красной Книги, одобренный проект |
| 12.5. | Укрепление потенциала системы государственных охраняемых природных территорий | Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы | IV квартал 2016 г. |
Утвержденная Программа, менеджмент охраняемых природных территорий |
| 12.6. | Развитие потенциала менеджмента для Национального парка «Orhei» | Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы, Министерство культуры | II квартал 2016 г. |
Утвержденная администрация парка, разработанный план менеджмента |
| 13. | Снижение воздействия рисков и защита от стихийных бедствий | Министерство окружающей среды | Инициированная система управления рисками и защиты от стихийных бедствий | |
| 13.1. | Инициирование реформы национальной системы управления, предупреждения и снижения экологических последствий наводнений | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Утвержденная Концепция реформы |
| 13.2. | Предварительная оценка рисков наводнений в Республике Молдова, разработка карт опасности и карт риска наводнений для зон с повышенным риском затопления и информационной системы предупреждения наводнений | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Реализованная предварительная оценка, разработанные карты опасности и карты риска наводнений, разработанная информационная система |
| 13.3. | Разработка плана управления рисками наводнений | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
2 одобренных проекта |
| 13.4. | Обеспечение безопасности посредством защитных дамб от наводнений | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Количество отремонтированных/ укрепленных дамб и других гидротехнических сооружений |
| 13.5. | Разработка проекта Методологии определения собственных периодов колебаний зданий, расположенных в сейсмоопасных зонах | Академия наук Молдовы (Институт геологии и сейсмологии) | IV квартал 2016 г. |
Разработанная Методология |
| 14. | Внедрение мер по сокращению загрязнения воздуха, в том числе транспортными средствами и в результате экономической деятельности | Министерство окружающей среды | Созданный и внедренный механизм снижения загрязнения воздуха | |
| 14.1. | Разработка и утверждение Стратегии о качестве и охране атмосферного воздуха | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 14.2. | Разработка и утверждение Стратегии развития о снижении выбросов | Министерство окружающей среды | II квартал 2016 г. |
Утвержденная Стратегия |
| 14.3. | Разработка и продвижение Национальной программы поэтапного исключения гидрохлорофторуглеродов на 2014-2040 годы в Республике Молдова | Министерство окружающей среды | III квартал 2015 г. |
Утвержденная Программа |
| 14.4. | Установление критериев и режима оценки качества воздуха, национальных пределов выбросов для некоторых загрязнителей атмосферного воздуха | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Одобренные проекты |
| 14.5. | Разработка и утверждение Положения о снижении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива | Министерство окружающей среды, Министерство экономики | III квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 14.6. | Инвентаризация терминалов, используемых для хранения и погрузки нефти | Министерство окружающей среды, Министерство экономики | III квартал 2016 г. |
Разработанная инвентаризация |
| 15. | Развитие региональной инфраструктуры по удалению твердых отходов, а также систем селективного сбора и переработки отходов | Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2016 г. |
Инфраструктура для удаления твердых бытовых отходов, развитая на 50% |
| 15.1. | Оценка воздействия на окружающую среду с целью проведения экономических обоснований относительно строительства инфраструктуры твердых бытовых отходов и перевалочных станций для субрегионов 1,2,3 в регионе развития Юг | Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства | IV квартал 2015 г. |
Выданное Экологическое разрешение |
| 15.2. | Оценка площадок, предложенных для строительства региональных полигонов и перевалочных станций в регионах развития Центр и Север, согласно экологическим критериям | Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства | I квартал 2016 г. |
Оцененные и отобранные площадки |
| 15.3. | Оценка воздействия на окружающую среду для проведения экономических обоснований относительно строительства инфраструктуры твердых бытовых отходов и перевалочных станций в регионах развития Центр и Север | Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства | I квартал 2016 г. |
Выданное Экологическое разрешение |
| 15.4. | Организация и проведение региональных конференций по информированию и повышению уровня знаний органов местного публичного управления и широкой общественности о создании новой системы управления отходами и строительстве инфраструктуры твердых бытовых отходов в регионах развития Юг, Центр и Север | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
3 организованные конференции в регионах Центр, Север и Юг |
| 16. | Создание систем сбора, обработки, использования или удаления специфических и опасных отходов | Министерство окружающей среды | Созданные механизмы функционирования систем сбора, обработки, использования или утилизации потоков специфических и опасных отходов | |
| 16.1. | Разработка и одобрение проекта закона об отходах | Министерство окружающей среды | III квартал 2015 г. |
Одобренный проект закона |
| 16.2. | Разработка и одобрение проекта закона о химических веществах | Министерство окружающей среды | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 16.3. | Разработка и одобрение проекта закона о контроле за рисками крупных аварий, с вовлечением опасных веществ | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 16.4. | Ратификация Минаматской конвенции по ртути | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Одобренный проект закона |
| 16.5. | Разработка и утверждение Плана действий по устойчивому менеджменту химических веществ на 2016-2020 годы | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный План |
| 16.6. | Разработка и утверждение Положения о полигоне для захоронения отходов | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 16.7. | Разработка и утверждение Положения об упаковке и упаковочных отходах | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 16.8. | Разработка и утверждение Положения об отходах электрического и электронного оборудования | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденное Положение |
| 16.9. | Разработка и утверждение Положения о батареях и аккумуляторах и отходах батарей и аккумуляторов | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 16.10. | Разработка и утверждение Положения об экспорте и импорте опасной химической продукции | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 16.11. | Разработка и утверждение Положения о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 16.12. | Разработка и утверждение Положения о моющих средствах | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 17. | Удаление и уничтожение накоплений твердых органических отходов | Министерство окружающей среды | Количество отходов пестицидов, удаленных из страны, площадь восстановленных земель | |
| 17.1. | Внедрение Проекта по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ в Республике Молдова через специальные целевые фонды НАТО | Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | IV квартал 2016 г. |
Количество удаленных пестицидов, количество организованных мероприятий |
| 17.2. | Разработка и утверждение Национального плана по внедрению положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Утвержденный план |
| 17.3. | Разработка и утверждение Положения о стойких органических загрязняющих веществах | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Утвержденное Положение |
| 18. | Продвижение «технологий, дружественных окружающей среде» в национальной экономике | Министерство экономики, Министерство окружающей среды, Агентство энергоэффективности | IV квартал 2016 г. |
Инициированный пилотный проект, количество бенифициаров проектов, использующих возобновляемые источники энергии, примененные новые технологии |
| 18.1. | Разработка технико-экономического обоснования по передаче японских технологий Республике Молдова | Министерство окружающей среды | II квартал 2016 г. |
Реализованные обоснования, определенные в технологии |
| 18.2. | Внедрение проектов, предусматривающих использование новых экологически чистых технологий в Республике Молдова | Министерство экономики, Агентство энергоэффективности, Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Инициированные/внедренные проекты |
| 19. | Определение ресурсов и механизмов международного финансирования в области охраны окружающей среды и обеспечение участия Республики Молдова в конвенциях, проектах и организациях в области окружающей среды | Министерство окружающей среды | Установленные механизмы финансирования, объем финансовых ресурсов, привлеченных в область окружающей среды, подписанные и заключенные соглашения, подписанные и ратифицированные договоры | |
| 19.1. | Обеспечение постоянного диалога с институтами ЕС, в том числе в рамках структур, установленных Соглашением об ассоциации | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Установленные и развитые отношения по сотрудничеству с Европейским агентством окружающей среды и с другими структурами ЕС |
| 19.2. | Усиление потенциала по подготовке проектов и программ в области окружающей среды для привлечения финансовых средств, необходимых для сектора | Министерство окружающей среды | IV квартал 2015 г. |
Развитый потенциал |
| 19.3. | Укрепление сотрудничества с Украиной для обеспечения введения в действие и внедрения Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр, подписанного 29 ноября 2012 г. в Риме (Италия) | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Созданные комиссии, совместные разработанные планы по управлению гидрографическим бассейном реки Днестр |
| 19.4. | Инициирование проектов по доступу к финансовым средствам Зеленого фонда о климате | Министерство окружающей среды | III квартал 2016 г. |
Инициированные проекты |
| 19.5. | Обеспечение внедрения III Дополнительного протокола между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии к Соглашению между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о внедрении программы технической и финансовой помощи на базе гранта в объеме 100 миллионов евро, предоставленного Румынией Республике Молдова (подписанному в Бухаресте, 27 апреля 2010 г.), подписанного в Кишинэу, 10 декабря 2013 года | Министерство окружающей среды | IV квартал 2016 г. |
Установленный механизм внедрения, инициированные/внедренные проекты |
|
XVII. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО |
||||
| 1. | Развитие на национальном и местном уровне механизмов по продвижению участия организаций гражданского общества в процессе принятия решений | Государственная канцелярия, органы местного и центрального публичного управления | Функциональный механизм | |
| 2. | Реформирование механизма регистрации и перерегистрации некоммерческих организаций для обеспечения соблюдения свободы объединения | Министерство юстиции | Преобразованный механизм регистрации и перерегистрации некоммерческих организаций | |
| 2.1. | Создание Единого электронного реестра экономических агентов и некоммерческих организаций | Министерство юстиции, органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр е-Правление) | III квартал 2016 г. |
Проведенное исследование, сформулированные рекомендации, созданный Единый электронный реестр, действующий и интегрированный с Mconnect |
| 3. | Реформирование законодательной базы о благотворительности и спонсорстве с целью обеспечения устойчивости и независимости неправительственных организаций | Министерство юстиции | Согласованная правовая база | |
| 3.1. | Разработка проекта для внесения изменений в нормативную базу для обеспечения устойчивости и независимости неправительственных организаций | Министерство финансов, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Одобренный проект |
| 4. | Продвижение и укрепление финансовой устойчивости гражданского общества путем принятия процедур применения положений Закона о направлении физическими и юридическими лицами части налога организациям общественной пользы | Министерство финансов, Министерство юстиции | I квартал 2016 г. |
Принятые процедуры |
| 5. | Обеспечение прозрачности в деятельности Сертификационной комиссии путем опубликования держателей сертификатов общественной пользы и данных о мероприятиях и решениях Комиссии | Министерство юстиции | Обеспеченная прозрачность | |
| 5.1. | Опубликование и обновление списка общественно полезных некоммерческих организаций | Министерство юстиции | Постоянно | Обновленный и поддерживаемый Список общественной пользы некоммерческих организаций |
| 5.2. | Публикация на веб-сайте информации, касающейся проведения заседаний Сертификационной комиссии | Министерство юстиции | Постоянно | Опубликованная информация |
| 5.3. | Опубликование ежегодного доклада Сертификационной комиссии | Министерство юстиции | Постоянно | Опубликованные отчеты |
| 6. | Регламентирование механизма и процедур участия и избираемости неправительственных организаций для предоставления социальных услуг, услуг по охране здоровья, формированию навыков и др. | Министерство культуры | Согласованный механизм | |
| 6.1. | Разработка практик заключения договоров на услуги, предоставляемые неправительственными организациями в области культуры | Министерство культуры | II квартал 2016 г. |
2 оговоренные в договоре услуги |
| 6.2. | Поощрение и диверсификация социально-культурных услуг посредством финансовой поддержки проектов и местных инициатив | Министерство культуры | IV квартал 2015 г. – IV квартал 2016 г. |
6 поддержанные инициативы, 3 созданные услуги |
| 6.3. | Разработка исследования в отношении культуры потребления в Республике Молдова | Министерство культуры | III квартал 2016 г. |
Разработанное исследование |
| 7. | Доработка законодательной базы об общественном предпринимательстве и закупке общественных услуг | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции | IV квартал 2016 г. |
Согласованная правовая база |
| 8. | Разработка новой Стратегии в новой редакции о развитии гражданского общества на 2016-2010 годы в партнерстве с организациями гражданского общества | Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления | II квартал 2016 г. |
Одобренный проект |