Постановления

Постановление № 690 от 11.07.2018

об утверждении Положения о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 11.07.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о проведении торгов на присвоение

статуса крупного правомочного производителя

№ 690 от 11.07.2018

(в силу 20.07.2018)

Переопубликован: Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 226-228 ст.443 от 28.05.2024

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 267-275 ст. 745 от 20.07.2018

* * *

На основании подпункта k) статьи 10 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69-77, ст.117),с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Павел ФИЛИП
Контрасигнует:
министр экономики
и инфраструктуры	Кирил ГАБУРИЧ
№ 690. Кишинэу, 11 июля 2018 г.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 690 от 11 июля 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении торгов на присвоение статуса

крупного правомочного производителя

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

Цель и сфера применения

1. Целью Положения о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя (в дальнейшем – Положение) является установление объективных, прозрачных и недискриминационных процедур, условий и критериев, которые должны применяться при организации торгов в контексте реализации схемы поддержки по присвоению статуса крупного правомочного производителя посредством торгов как для электростанций c использованием возобновляемых источников энергии (в дальнейшем – ВИЭ) с установленной мощностью, превышающей лимит мощности, так и для электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, оснащенных установками для хранения электроэнергии, которые превышают тот же лимит мощности.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

2. Настоящее Положение применяется при организации и проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя (в дальнейшем – торги) в случае развития новых мощностей по производству электроэнергии путем:

a) строительства новых электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

[Подпкт.b) утратил силу согласно Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

c) увеличения мощности существующих электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ.

Раздел 2

Определения

3. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников и в Законе № 164/2025 об электроэнергии, а также следующие понятия:

отклонения материального характера – отклонения, иные чем отклонения нематериального характера, относящиеся к ключевым характеристикам проекта или другим фундаментальным параметрам предложения, которые влияют на характер предложения или изменяют его существенные характеристики, делая его таким образом несоответствующим требованиям настоящего Положения или документации по торгам. Отклонения материального характера включают, не ограничиваясь ими, любые недостатки или отсутствие документации, необходимой для установления правомочности инвестора или квалификационных критериев, отсутствие законных доказательств, предусмотренных в пункте 62;

отклонения нематериального характера – отклонения, относящиеся к отступлениям, которые не изменяют характер предложения или не придают ему существенной новизны для целей настоящего Положения. Отклонениями нематериального характера считаются, не ограничиваясь ими: редакционные, механические или счетные ошибки, недостающие документы, доказательства соответствия и прочие отклонения аналогичного характера, не влияющие на запрашиваемую инвестором цену, указанную в финансовом предложении, а также любые другие отклонения, за исключением относящихся к ключевым характеристикам проекта;

заявка – документ, разработанный на основе настоящего Положения и документации по торгам, поданный инвестором на этапе анализа допустимости;

несоответствующая заявка и/или несоответствующее предложение – заявка и/или предложение, которая/ которое не отвечает условиям и/или не соответствует требованиям, установленным в документации по торгам;

технические условия – набор условий, установленных для технологии производства электроэнергии и для оборудования электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, а также, исходя из обстоятельств, для установок для хранения электроэнергии, который указывается в документации по торгам и который должен выполняться инвестором;

критерии допустимости – требования к заявке и инвестору, подлежащие выполнению для получения права на участие в торгах, изложенные в документации по торгам;

критерии квалификации – требования к техническому предложению, установленные Комиссией по проведению торгов в документации по торгам;

критерий оценки – наименьшая предлагаемая цена, включенная в финансовое предложение, используемая для оценки и классификации предложений, поданных квалифицированными инвесторами на этапах анализа допустимости и квалификации, установленных Комиссией по проведению торгов в документации по торгам;

комиссия по проведению торгов – правительственная комиссия, созданная Правительством на основании статьи 35 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, для организации и проведения торгов в соответствии с настоящим Положением;

строительство электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ – развитие инвестором новой мощности по производству электроэнергии путем:

a) строительства новой электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, которое, исходя из обстоятельств, может предполагать обязательный монтаж установки для хранения электроэнергии, или

b) увеличения мощности существующей электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ;

документация по торгам – документация, содержащая всю информацию, связанную с объектом торгов, и условия участия в торгах, требования, предъявляемые к инвестору, способ подачи заявки и/или технического и финансового предложений, описательную документацию, формы гарантий, проект договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, информацию, необходимую инвесторам для участия в торгах и для разработки и представления технических и финансовых предложений, а также о порядке проведения и критериях анализа допустимости заявок, квалификации технических предложений и оценки финансовых предложений;

дорожная карта – документ о взятии на себя инвестором обязательства по получению на основе плана действий в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам, необходимых документов для разработки, строительства и эксплуатации электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ или, исходя из обстоятельств, электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, оснащенной установкой для хранения электроэнергии, в случае отсутствия одного или нескольких документов, указанных в документации по торгам на этапе подачи предложения;

обстоятельство, оправдывающее неисполнение обязательства – чрезвычайное и непредвиденное событие, наступление которого инвестор не мог предвидеть и избежать или устранить, и последствия которого приводят к невозможности строительства и сдачи в эксплуатацию электростанции в срок, установленный в постановлении Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя;

инвестор – физическое или юридическое лицо, которое может участвовать в процессе торгов индивидуально или в консорциуме с другими лицами, по смыслу настоящего Положения, и которое обращается за присвоением ему статуса крупного правомочного производителя в данном процессе;

наблюдатель – статус, присвоенный лицам, отобранным из списка кандидатов на место представителя гражданского общества, либо лицу, делегированному Делегацией Европейского Союза в Республике Молдова, которые хотя и не были избраны членами Комиссии по проведению торгов, но согласились участвовать в качестве наблюдателей при Комиссии по проведению торгов;

финансовое предложение – документ, представленный инвестором в ходе торгов, в котором указана цена, запрашиваемая инвестором за электроэнергию, производимую из возобновляемых источников, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения и с документацией по торгам и представляющая собой фиксированную цену, отраженную в регулируемом договоре на закупку электроэнергии из возобновляемых источников, и цену исполнения – в контракте на разницу;

маржинальное предложение – предложение, которое отвечает критериям квалификации технических предложений и критериям оценки, но после этапа отбора предложений больше не соответствует имеющемуся максимальному пределу мощности;

техническое предложение – документ, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации по торгам, посредством которого инвестор представляет в ходе торгов предложение по строительству и эксплуатации электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ для получения статуса крупного правомочного производителя.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

Раздел 3

Основные принципы и цели

4. Основными принципами и целями настоящего Положения являются следующие:

1) содействие устойчивому развитию национальной экономики путем поощрения производства и хранения электроэнергии из ВИЭ и обеспечение безопасной, надежной и эффективной работы энергосистемы;

2) обеспечение достижения целей государственной политики в области производства электроэнергии из ВИЭ, а также диверсификация первичных энергоресурсов;

3) стимулирование строительства электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ путем обеспечения внедрения схемы поддержки по присвоению посредством торгов статуса крупного правомочного производителя и, соответственно, путем обеспечения соблюдения права крупных правомочных производителей на закупку у них в течение 15 лет всего объема электроэнергии, произведенной из ВИЭ и поставленной в электрические сети, в соответствии с Правилами рынка электрической энергии, утвержденными Постановлением Национального агентства по регулированию в энергетике № 283/2020, по фиксированным ценам/ ценам исполнения, установленным в ходе торгов, для которых был присвоен статус крупного правомочного производителя.

4) создание объективных, прозрачных и недискриминирующих условий для привлечения инвестиций в развитие электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, с соблюдением норм по охране окружающей среды;

5) обеспечение прозрачности и публичности процесса проведения торгов;

6) обеспечение соблюдения принципов равного отношения и недискриминации инвестиций, а также принципа объективности при регистрации, проверке допустимости, квалификации и оценки финансовых предложений, поданных в рамках торгов.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

5. Инвесторы, которым был присвоен статус крупного правомочного производителя в соответствии с положениями настоящего Положения, не могут получить и воспользоваться одновременно схемой поддержки фиксированного тарифа, предлагаемого в соответствии с положениями Положения о подтверждении статуса крупного правомочного производителя, утвержденного Национальным агентством по регулированию в энергетике, для одной и той же электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ.

Глава II

ИНВЕСТОРЫ

Раздел 1

Правительство

6. В соответствии с настоящим Положением и с целью обеспечения внедрения схемы поддержки по присвоению, посредством торгов, статуса крупного правомочного производителя, Правительство осуществляет, при поддержке Министерства энергетики и, по необходимости, Комиссии по проведению торгов, следующие действия:

1) организует деятельность Комиссии по проведению торгов;

2) обеспечивает надлежащее проведение процесса торгов;

3) обеспечивает прозрачность процесса торгов путем организации одно- или многоэтапных открытых процедур и представления инвесторам всей необходимой информации;

4) создает необходимую конкурентную среду посредством обеспечения участия в организованных торгах нелимитированного числа инвесторов на равных и недискриминирующих условиях;

5) устанавливает четкие, объективные, прозрачные и недискриминирующие правила организации торгов и правила ответственного выполнения инвесторами соответствующих обязательств;

6) применяет равный и недискриминирующий подход по отношению ко всем инвесторам, участвующим в торгах;

7) соблюдает конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну, которая была получена в процессе организации торгов;

8) присваивает статус крупного правомочного производителя инвесторам, которые были объявлены победителями в рамках процедуры торгов;

9) осуществляет мониторинг процесса внедрения настоящего Положения, в том числе создания и ввода в эксплуатацию правомочными производителями в установленные сроки электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ.

7. Правительство, Министерство энергетики, а также Комиссия по проведению торгов предпринимают все меры для обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в заявке и/или в предложении, а также/ или в прилагаемых документах.

Раздел 2

Комиссия по проведению торгов

8. Инициирование, организация и проведение торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя являются эксклюзивной компетенцией Правительства, Комиссии по проведению торгов и Министерства энергетики.

9. Организация деятельности Комиссии по проведению торгов осуществляется следующим образом:

1) Комиссия по проведению торгов состоит из 7 членов:

a) двух представителей Министерства энергетики;

b) одного представителя Министерства окружающей среды;

c) одного представителя Национального агентства по регулированию в энергетике;

d) одного представителя публичного учреждения "Агентство по инвестициям";

e) одного представителя государственного предприятия "Moldelectrica";

f) одного представителя гражданского общества;

2) Комиссия по проведению торгов избирает на первом заседании простым большинством голосов присутствующих членов председателя и заместителя председателя, при условии что председателем является представитель Министерства энергетики, на весь период деятельности Комиссии;

3) членами Комиссии по проведению торгов, за исключением представителя гражданского общества, назначаются лица, занимающие руководящие должности, государственные служащие – руководители высшего звена или лица, занимающие ответственные государственные должности;

4) представитель гражданского общества в Комиссии по проведению торгов назначается Министерством энергетики по результатам прозрачной процедуры отбора;

5) в случае отсутствия кандидатов, заинтересованных или отвечающих критериям отбора на должность представителя гражданского общества, Комиссия по проведению торгов проводит торги в его отсутствие;

6) наблюдатели могут присутствовать на заседаниях Комиссии по проведению торгов на этапе открытия заявок, а также на этапе открытия и оценки финансового предложения, без права голоса и без доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, или к информации, требующей защиты персональных данных, а также к другой информации ограниченного доступа. В случае рассмотрения на заседании информации, составляющей коммерческую тайну, или информации ограниченного доступа присутствие наблюдателей не допускается.

10. Для обеспечения непрерывности деятельности Комиссии по проведению торгов учреждения назначают членов и замещающих членов, которые будут замещать членов в случае их отсутствия или невозможности выполнения своих обязанностей в соответствии с требованиями настоящего Положения. Замещающий член для представителя гражданского общества избирается в соответствии с подпунктом 4) пункта 9.

11. Комиссия по проведению торгов вправе привлекать внешних, местных или международных консультантов и экспертов с опытом экспертизы в той области, в которой проводятся торги, в том числе, но не ограничиваясь этим, в области технической, финансовой или юридической экспертизы, при возникновении необходимости в процессе проведения торгов. Внешние консультанты и эксперты, назначенные приказом министра энергетики, могут оказывать помощь Комиссии по проведению торгов в планировании, организации, проведении и введении в действие результатов торгов в соответствии с настоящим Положением. Внешние консультанты и эксперты не являются членами Комиссии по проведению торгов и не имеют права голоса.

12. Внешними консультантами и экспертами могут быть, не ограничиваясь ими:

1) работники органов публичного управления, публичных учреждений или государственных предприятий;

2) национальные и/или международные эксперты, делегированные или предоставленные организациями и, соответственно, национальными и международными учреждениями, согласно внутренним политикам делегирования и/или приобретения услуг в рамках помощи, предоставляемой учреждениям и органам власти Республики Молдова;

3) внешние эксперты, отобранные, исходя из обстоятельств, путем проведения конкурса, организованного в соответствии с нормами и условиями Закона № 131/2015 о государственных закупках. Если внешние эксперты будут финансироваться из средств государственного бюджета, такие расходы планируются в соответствии с Законом № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.

13. Каждый член Комиссии по проведению торгов, представитель Министерства энергетики, обеспечивающий ведение делопроизводства, наблюдатели, а также внешние консультанты и эксперты до заседания по рассмотрению заявок и/или открытию предложений обязаны подписать декларацию под собственную ответственность о конфиденциальности и беспристрастности, обязуясь таким образом безусловно соблюдать требования настоящего Положения и подтвердить, что:

1) не являются супругом (супругой), родственником или свойственником до третьего колена включительно одного из членов руководящих органов, или администрации участников торгов, или участников обществ и/или фактических выгодоприобретателей одного из инвесторов;

2) за последние 3 года не работали и не сотрудничали с одним из инвесторов, не состояли в управляющих органах или в администрации инвесторов;

3) не владеют долями в уставном капитале или акциями ни одного из инвесторов или их фактических выгодоприобретателей;

4) не находятся в другом положении, способном создать конфликт интересов;

5) не будут передавать третьим лицам информацию, полученную в процессе торгов.

14. Декларация о конфиденциальности и беспристрастности разрабатывается Комиссией по проведению торгов в соответствии с положениями настоящего Положения.

15. В случае, когда до или во время заседания по открытию и анализу допустимости предложений (в дальнейшем – заседание по открытию предложений), один из членов Комиссии по проведению торгов констатирует факт нахождения в одной из ситуаций, установленных в пункте 13 и указанных в декларации о конфиденциальности и беспристрастности, он обязан проинформировать об этом председателя комиссии по проведению торгов. Председатель Комиссии по проведению торгов информирует ее членов и, на весь период проведения соответствующих торгов, заменяет его замещающим членом. Если председатель Комиссии по проведению торгов устанавливает, что находится в одной из ситуаций, предусмотренных в пункте 13 и указанных в декларации о конфиденциальности и непредвзятости, его обязанности в ходе соответствующих торгов исполняет заместитель председателя. В противном случае, процедура торгов считается проведенной с нарушениями положений настоящего Положения, а член Комиссии по проведению торгов, который нарушил соответствующие требования, может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской, административной ответственности, по необходимости.

16. Комиссия по проведению торгов выполняет следующие задачи:

1) составляет и публикует объявления об инициировании торгов в Официальном мониторе Республики Молдова, а также в других средствах массовой информации;

2) разрабатывает документацию по торгам, при поддержке Министерства энергетики, в соответствии с требованиями настоящего Положения, в целях проведения одно- или многоэтапной процедуры торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя и на условиях, установленных в Законе № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;

3) организует и проводит торги с соблюдением принципов, предусмотренных в пункте 17;

4) обеспечивает свободный и недискриминационный доступ к торгам всех инвесторов;

5) принимает заявки и предложения, представленные инвесторами, и регистрирует их в порядке представления в специальном реестре;

6) обеспечивает прозрачность и публичность процесса торгов;

7) рассматривает и дает ответы на письменные ходатайства, заявления, обращения, петиции инвесторов в отношении документации по торгам, а также на устные обращения инвестора, зафиксированные в протоколах заседаний Комиссии по проведению торгов;

8) рассматривает заявки и/или технические и финансовые предложения;

9) составляет протоколы;

10) рассматривает и проверяет соблюдение критериев допустимости поданных инвесторами заявок, соблюдение критериев квалификации в отношении технического предложения, а также оценивает финансовые предложения согласно требованиям, установленным в документации по торгам и в настоящем Положении;

11) принимает решения о выигравших предложениях и сообщает инвесторам результаты торгов, а также список инвесторов, квалифицированных, но не признанных победителями торгов;

12) разрабатывает, при поддержке Министерства энергетики, проект постановления Правительства об утверждении результатов торгов и передает на утверждение Правительству список инвесторов, которым будет присвоен статус крупного правомочного производителя;

13) после опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя составляет досье по организованным торгам и передает их в Министерство энергетики для хранения в течение пяти лет;

14) уведомляет Правительство и/или компетентные органы о случаях мошенничества или коррупции, выявленных в процессе проведения торгов;

15) публикует на официальном веб-сайте Министерства энергетики протоколы, составленные в ходе процедур торгов;

16) направляет заявления, ходатайства, запросы в целях выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

17. При выполнении своих задач Комиссия по проведению торгов руководствуется следующими принципами:

1) законность;

2) объективность;

3) эффективность;

4) равное и недискриминационное отношение;

5) соблюдение конфиденциальности информации;

6) продвижение конкуренции;

7) прозрачность в процессе принятия решений.

[Пкт.17 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

18. Каждый член Комиссии по проведению торгов рассматривает заявки и анализирует допустимость инвесторов, а также квалифицирует полученные технические предложения в соответствии с условиями и критериями, установленными в документации по торгам и настоящем Положении, и в зависимости от их соответствия предусмотренным условиям и критериям представляет оценку по каждому отдельному предложению и подписывает протоколы, указывая замечания по любому пункту, который требует разъяснений.

19. Если для выяснения некоторых аспектов процедуры проведения торгов необходимы дополнительные разъяснения, Комиссия по проведению торгов вправе запросить у инвестора представления соответствующих разъяснений в письменной форме, и данный факт отмечается в протоколе в зависимости от даты представления запроса на получение соответствующей информации. Целью запрашивания разъяснений/дополнительных документов является подтверждение достоверности данных, представленных первоначально в предложении. Предельный срок представления информации, запрошенной Комиссией по проведению торгов, не может составлять менее трех рабочих дней или более семи рабочих дней.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

20. Организация заседаний Комиссии по проведению торгов осуществляется следующим образом:

1) заседания созываются ее председателем;

2) заседания являются правомочными, если в них участвуют 5 членов;

3) решения, касающиеся материальных аспектов процедуры торгов, относящиеся к допустимости инвестора, квалификации технических предложений, а также к оценке финансовых предложений и присуждения, принимаются абсолютным большинством голосов назначенных членов Комиссии по проведению торгов;

4) решения, касающиеся иных аспектов процедуры торгов, чем указанные в подпункте 3), принимаются простым большинством голосов членов Комиссии по проведению торгов, присутствующих на заседании;

5) при паритете голосов решающим является голос председателя;

6) заседание по открытию заявок и рассмотрению допустимости инвесторов, а также заседание по открытию и рассмотрению финансовых предложений являются публичными и открытыми для инвесторов.

[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

21. Ведение делопроизводства Комиссии по проведению торгов обеспечивает представитель без права голоса Министерства энергетики, а ее корреспонденцию подписывает председатель Комиссии по проведению торгов.

Раздел 3

Инвестор

22. В торгах, организованных в соответствии с настоящим Положением, может принимать участие любой инвестор, индивидуально или путем объединения в консорциум, который выполняет условия и требования участия, установленные в документации по торгам и в настоящем Положении.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

23. Условия участия, критерии допустимости, квалификации и оценки являются одинаковыми для всех инвесторов, недискриминационными и в обязательном порядке описываются в документации по торгам.

24. Инвесторы могут заключить соглашение об объединении в консорциум для участия в торгах и подачи предложений. В этом случае инвесторы, объединенные в консорциум, считаются одним инвестором, а в предложении указываются уполномоченный представитель консорциума, с которым осуществляется связь в процессе торгов, а также юридическое лицо, назначенное соглашением о консорциуме для последующего подписания регулируемого договора на приобретение электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников.

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

25. Участвующий в торгах инвестор или лицо, уполномоченное им в установленном законом порядке, вправе запрашивать и получать от Комиссии по проведению торгов информацию и разъяснения, касающиеся организации и проведения торгов, образцов документов из документации по торгам, и в то же время вправе участвовать в заседаниях Комиссии по проведению торгов по открытию заявок и анализу допустимости инвестора, в рассмотрении квалификации его технического предложения, а также в заседании по открытию и оценке финансовых предложений.

26. Как в процессе проведения торгов, так и в процессе строительства электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, инвестор обязан соблюдать настоящее Положение и соответствовать требованиям, установленным в документации по торгам.

27. Для того, чтобы участвовать в торгах, инвесторы обязаны предоставить гарантию для предложения, а инвесторы, которым был присвоен статус крупного правомочного производителя, – гарантию надлежащего исполнения контракта на условиях настоящего Положения.

Глава III

ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ

Раздел 1

Процедура и этапы торгов

28. В соответствии с настоящим Положением, для присвоения статуса крупного правомочного производителя организуется процедура публичных торгов в которой может принимать участие неограниченное число инвесторов.

[Пкт.29 утратил силу согласно Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

30. Одноэтапные торги на присвоение статуса крупного правомочного производителя организуются при соблюдении следующих шагов:

1) разработка документации по торгам и проведение публичных консультаций по ней с заинтересованными сторонами;

2) инициирование процедуры торгов и опубликование объявления о начале процедуры торгов и документации по торгам;

2¹) подача запросов о разъяснении и, исходя из обстоятельств, внесение изменений в документацию по торгам;

3) подача и принятие заявок, технических и финансовых предложений;

4) рассмотрение и утверждение заявок на основании критериев допустимости;

5) открытие и квалификация технических предложений;

6) открытие и оценка финансовых предложений по критерию наименьшей цены в пределах выставленных на торги максимальных уровней мощности;

7) отбор предложений;

8) присвоение статуса крупного правомочного производителя победившим инвесторам.

[Пкт.30 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

30¹. Любые разъяснения, предоставленные Комиссией по проведению торгов на этапе подачи запросов о разъяснении, подлежат опубликованию и доступны всем заинтересованным сторонам, независимо от того, какой инвестор подал первоначальный запрос. Эта информация публикуется на официальном веб-сайте Министерства энергетики и является неотъемлемой частью документации по торгам, что обеспечивает равный доступ и прозрачность для всех участников торгов.

[Пкт.30¹ введен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

31. В случае многоэтапной процедуры торгов шаги, перечисленные в пункте 30, распределяются по количеству этапов, установленному в соответствии с документацией по торгам.

32. Комиссия по проведению торгов устанавливает организацию торгов, нейтральных с технологической точки зрения, или, исходя из обстоятельств, торгов, ограниченных определенными технологиями, в соответствии с ориентировочным календарем организации процедур торгов на ближайшие 3–5 лет, с учетом установленных максимальных уровней мощности. На данном этапе Комиссия по проведению торгов также принимает решение о необходимости включения обязательства по монтажу установки для хранения энергии для интегрированного переменного производства энергии.

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

33. Министерство энергетики публикует на своем официальном веб-сайте и в национальных и международных средствах массовой информации и, исходя из обстоятельств, обновляет ориентировочный календарь проведения процедур торгов, а также, исходя из обстоятельств, публикует информацию, касающуюся мощности и бюджета/стоимости схемы поддержки, допустимых технологий и других соответствующих и представляющих общий интерес сведений.

[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

34. Не менее чем за два месяца до инициирования процедуры приема заявок и/или технических и финансовых предложений Комиссия по проведению торгов при поддержке Министерства энергетики публикует объявление об инициировании торгов и документацию по торгам.

35. В соответствии с примерным графиком торгов, пределами и категориями мощностей, установленных Правительством, на основании документации по торгам и максимальных цен, представленных Национальным агентством по регулированию в энергетике, Комиссия по проведению торгов инициирует процедуру торгов в соответствии с разделом 2.

Раздел 2

Инициирование процедуры торгов

36. Процедура торгов инициируется с даты опубликования объявления об инициировании торгов с целью информирования инвесторов о сроках и условиях их проведения, в том числе о мощностях производства электроэнергии из возобновляемых источников, с установками или без установок для хранения электроэнергии, которые будут выставлены на соответствующие торги. Срок представления предложений составляет не менее двух месяцев. Для обеспечения максимальной прозрачности и стимулирования участия в торгах как можно большего числа инвесторов данное объявление публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова, в других национальных и/или международных средствах массовой информации, по необходимости, а также на официальном веб-сайте Министерства энергетики.

[Пкт.36 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

37. Объявление об инициировании процедуры торгов должно включать, не ограничиваясь ею, следующую информацию:

1) объект торгов;

2) документацию по торгам или адрес официального веб-сайта, на котором размещена документация по торгам;

3) юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты Комиссии по проведению торгов, номер телефона представителя Министерства энергетики, который обеспечивает делопроизводство Комиссии по проведению торгов, необходимые для получения информации об организуемых торгах;

3¹) предельный срок, в течение которого заинтересованные стороны могут запрашивать разъяснения и/или уточнения в отношении заявок и предложений, которые предстоит подать;

4) предельный срок принятия заявок и/или предложений в зависимости от вида процедуры торгов;

5) адрес электронной почты, на который подаются заявки и/или предложения, и контактный номер представителя Министерства энергетики, который обеспечивает делопроизводство Комиссии по проведению торгов;

6) дату, время и место открытия поданных заявок и/или предложений, в зависимости от вида процедуры торгов.

[Пкт.37 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

Раздел 3

Документация по торгам и условия участия

38. Документация по торгам представляет собой справочный документ по торгам, доступный всем заинтересованным в нем инвесторам для того, чтобы они могли разработать и представить предложения в рамках торгов, организованных Комиссией по проведению торгов.

39. Документация по торгам разрабатывается Комиссией по проведению торгов при поддержке Министерства энергетики в соответствии с требованиями настоящего Положения, принимая во внимание объект торгов и необходимые требования, которые должны быть предъявлены как к инвесторам, так и по отношению непосредственно к электростанциям по производству электроэнергии из ВИЭ, которые предполагается, что будут построены и будут эксплуатироваться инвесторами после получения статуса крупного правомочного производителя в рамках торгов, и публикуются согласно объявлению, указанному в пункте 37.

[Пкт.39 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

40. Документация по торгам должна включать, не ограничиваясь ими, следующую информацию и образцы документов:

1) мощности производства электроэнергии из возобновляемых источников, предлагаемые к торгам;

2) технологии производства, по которым организуются торги, исходя из обстоятельств, с включением деталей, касающихся обязательств по монтажу установки для хранения электроэнергии;

3) определение процедуры торгов, в том числе информация о том, будет ли процедура проводиться в один или несколько этапов и будет ли она включать этап переговоров;

4) критерии допустимости и список документов, которые инвестор должен представить для подтверждения соблюдения этих критериев;

5) критерии квалификации;

6) размеры, а также формы гарантии для предложения к торгам и гарантии надлежащего исполнения договора, которые должны быть предоставлены инвесторами в соответствии с настоящим Положением;

7) устанавливаемые для инвесторов сроки и условия строительства, ввода в действие и эксплуатации электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ и, исходя из обстоятельств установок для хранения электроэнергии;

8) максимальная цена, установленная для данных торгов;

9) условия представления цены, предлагаемой в финансовом предложении;

10) образцы формуляров технического и финансового предложений, гарантии для предложения и гарантии надлежащего исполнения договора, образец дорожной карты и, исходя из обстоятельств, образцы других документов, предусмотренных в настоящем Положении, которые инвестор должен представить;

11) проект договора на закупку электроэнергии, произведенной из ВИЭ, проект контракта на разницу, исходя из обстоятельств, на основе образцов, утвержденных Национальным агентством по регулированию в энергетике.

[Пкт.40 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

41. Документация по торгам может предусматривать возможность подачи инвесторами предложения только в отношении части установленной мощности электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, что позволяет крупному правомочному производителю продавать электроэнергию, произведенную остальной частью той же электростанции, на условиях, согласованных в ходе переговоров с участниками рынка электроэнергии, при условии физического разделения мощностей по производству электроэнергии и обеспечения отдельного учета электроэнергии, вводимой в электрическую сеть в пунктах подключения электростанции, для которой был присвоен статус крупного правомочного производителя, и объема электроэнергии, продаваемой на договорных условиях. Во избежание любых сомнений, только электроэнергия, произведенная непосредственно из ВИЭ, подлежит включению в схему поддержки. Электроэнергия, поступившая в сеть из установки для хранения электроэнергии, не подпадает под действие фиксированной цены, за исключением случаев, когда она может быть доказуемо отнесена к электроэнергии, произведенной связанной установкой ВИЭ и учтенной как таковая. Электроэнергия, получаемая из сети и впоследствии отпускаемая, подлежит оплате по рыночной цене вне схемы поддержки.

[Пкт.41 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

42. Для того чтобы участвовать в торгах, организованных в соответствии с настоящим Положением, инвестор должен отвечать следующим требованиям:

1) в отношении допустимости, предусмотренным и подробно изложенным в документации по торгам;

2) в отношении квалификации, предусмотренным в пункте 43. Предварительное одобрение инвестиций, выданное Советом по продвижению инвестиционных проектов национального значения в соответствии с Законом № 174/2021 о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций или, исходя из обстоятельств, подтверждающие документы, посредством которых Совет по продвижению инвестиционных проектов национального значения заявляет, что проект не требует предварительного одобрения инвестиций, являются обязательным условием допустимости.

3) не осуществлять на территории Республики Молдова одновременно деятельность оператора транспортной системы или оператора распределительной системы либо оператора рынка электроэнергии или центрального поставщика электроэнергии.

[Пкт.42 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

43. Критерии квалификации применяются с целью демонстрации выполнимости проекта строительства электростанции/ электростанций de facto, что доказывается инвестором путем представления и подачи наряду с техническим предложением следующих документов, детально представленных в документации по торгам:

1) описание проекта, которое должно включать общую презентацию проекта и демонстрировать соблюдение технических требований, установленных в документации по торгам, в том числе то, что оборудование электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ и, исходя из обстоятельств, установка для хранения электроэнергии ранее не использовались и являются оборудованием нового производства, изготовленным менее чем за 36 месяцев до ввода в действие данной электростанции;

2) разрешение или разрешения на подключение, выданные для электростанции и, исходя из обстоятельств, для установки для хранения электроэнергии;

3) план размещения электростанции и, исходя из обстоятельств, установки для хранения электроэнергии, в том числе подъездных путей;

4) список земельных участков, необходимых для размещения электростанции/ электростанций и, исходя из обстоятельств, установки для хранения электроэнергии;

5) доказательство наличия у инвестора права собственности или права пользования/ суперфиция на земельный участок для проектирования, строительства, установки, эксплуатации и технического обслуживания проекта в соответствии с требованиями, предусмотренными в документации по торгам, и, исходя из обстоятельств, доказательство изменения назначения сельскохозяйственной земли;

6) природоохранное разрешение;

7) в случае отсутствия документов, перечисленных в подпунктах 2)–6), – дорожная карта в соответствии с подпунктом 10) пункта 40;

8) график строительства электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ и, исходя из обстоятельств, установки для хранения электроэнергии, включающий дату начала строительства и планируемую дату завершения проекта;

9) другие документы, предусмотренные в документации по торгам.

[Пкт.43 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

[Пкт.44 утратил силу согласно Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

45. Условия участия в торгах являются равными и недискриминационными для всех инвесторов, независимо от типа технологии производства. Инвесторы, которые не соответствуют условиям участия, указанным в настоящем Положении, в том числе требованию о предоставлении гарантии для предложения в соответствии с разделом 5, не допускаются к этапу оценки финансовых предложений, а их предложения отклоняются Комиссией по проведению торгов.

[Пкт.45 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

[Пкт.46 утратил силу согласно Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

Раздел 4

Подача заявок, технических и финансовых предложений

47. Для одноэтапных торгов инвесторы должны подать свои заявки и технические и финансовые предложения в Комиссию по проведению торгов в период между датой опубликования объявления об инициировании процедуры торгов и датой окончания приема заявок и предложений.

48. Для многоэтапных торгов:

1) инвесторы должны подать свои заявки в Комиссию по проведению торгов в период между датой опубликования объявления об инициировании первого этапа процедуры торгов и датой окончания приема заявок;

2) инвесторы, объявленные допущенными к первому этапу, должны подать свои техническое и финансовое предложения в Комиссию по проведению торгов в период между датой опубликования объявления об инициировании второго этапа процедуры торгов и датой окончания приема технических и финансовых предложений.

49. Заявка, а также техническое и финансовое предложения составляются и подаются инвестором или его представителем по адресу в соответствии с условиями и сроками, которые указаны в объявлении о проведении публичных торгов, при соблюдении всех требований, установленных в документации по торгам. Формуляры заявки/ технического и финансового предложений разрабатываются Комиссией по проведению торгов в соответствии с настоящим Положением и являются частью документации по торгам.

50. Принятые заявки и/или предложения инвесторов регистрируются Комиссией по проведению торгов в реестре заявок и предложений. Регистрация выполняется по мере приема в хронологическом порядке. Каждой заявке и/или каждому предложению присваивается уникальный неповторяющийся номер. Чтобы подтвердить получение заявки и предложений, сразу после их регистрации представитель Министерства энергетики, который обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии по проведению торгов, направляет инвестору по электронной почте расписку, которую подписывает электронной подписью. Реестр заявок и предложений создается и ведется Комиссией по проведению торгов и должен содержать следующую информацию:

1) объект торгов;

2) наименование инвестора, юридический адрес, электронный адрес и контактный адрес;

3) дата принятия и регистрации заявки и/или технического и финансового предложения (год, месяц, день, час, минута);

4) лицо, зарегистрировавшее заявку и/или техническое и финансовое предложения.

51. Заявка, а также техническое и финансовое предложения, поданные для участия в торгах, должны совокупно отвечать следующим условиям:

1) относиться с точки зрения содержания ко всему сроку действия, установленному Комиссией по проведению торгов, и быть подписаны, под собственную ответственность, инвестором или другим лицом, уполномоченным им в порядке, предусмотренном законом;

2) содержать информацию и документы, указанные в документации по торгам, и отметку о сроке их действия;

3) быть представлены в форме отсканированного документа или электронного документа, подписанного электронной подписью, выданной в соответствии с Законом № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах, и быть защищены паролем, который будет предоставлен Комиссии по проведению торгов в момент открытия предложений;

4) соответствовать условиям и быть представленными в срок, установленный в объявлении об инициировании процедуры торгов.

52. Для одноэтапной процедуры торгов заявка, техническое и финансовое предложения сопровождаются при подаче официальным ходатайством, которое подтверждает их подачу, подписанным инвестором или его представителем, а также документами, указанными в документации по торгам, в том числе:

1) копией свидетельства/ решения о регистрации предприятия или выпиской, выданной органом государственной регистрации, и, исходя из обстоятельств, копией соглашения об объединении/ консорциуме, копией удостоверяющего личность документа администратора/ менеджера инвестора, а также, исходя из обстоятельств, копиями удостоверений личности администраторов/ менеджеров – членов консорциума и, если необходимо, копией удостоверения личности законного представителя инвестора/ консорциума и доверенностью в оригинале;

2) декларацией под собственную ответственность, подписанной инвестором или, исходя из обстоятельств, каждым членом консорциума, которой подтверждается, что данное предприятие не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не находится в процедуре несостоятельности, а также что инвестор соответствует условиям, установленным в документации по торгам, и, одновременно, что информация и документы, представленные инвестором, являются достоверными. Формуляр декларации под собственную ответственность о соответствии всем условиям, установленным в документации по торгам, а также о достоверности представленных информации и документов является неотъемлемой частью документации по торгам и разрабатывается Комиссией по проведению торгов;

3) любой другой технической документацией, предусмотренной в документации по торгам и призванной продемонстрировать соответствие критериям квалификации, установленным в пункте 43;

4) заполненным формуляром гарантии для предложения.

53. На многоэтапных торгах представление заявки, технического и финансового предложения осуществляется следующим образом:

1) для многоэтапных торгов заявка при подаче на первом этапе должна сопровождаться официальным ходатайством, подтверждающим ее подачу, подписанным инвестором или его законным представителем, а также документами, указанными в документации по торгам, в том числе:

a) копией свидетельства/ решения о регистрации предприятия или выпиской, выданной органом государственной регистрации, и, исходя из обстоятельств, копией соглашения об объединении/ консорциуме, копией документа, удостоверяющего личность администратора/ менеджера инвестора, а также, исходя из обстоятельств, копиями удостоверений личности администраторов/ менеджеров – членов консорциума и, исходя из обстоятельств, копией удостоверения личности законного представителя инвестора/ консорциума и доверенностью в оригинале;

b) декларацией под собственную ответственность, подписанной инвестором или, исходя из обстоятельств, каждым членом консорциума, которой подтверждается, что данное предприятие не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не находится в процедуре несостоятельности, а также что инвестор соответствует условиям, установленным в документации по торгам, и, одновременно, что информация и документы, представленные инвестором, являются достоверными. Формуляр декларации под собственную ответственность о соответствии всем условиям, установленным в документации по торгам, и о достоверности представленных информации и документов является неотъемлемой частью документации по торгам и разрабатывается Комиссией по проведению торгов;

2) для второго этапа публичной процедуры торгов техническое и финансовое предложение при подаче должны сопровождаться официальным ходатайством, подтверждающим их подачу, подписанным инвестором или его законным представителем, а также документами, указанными в документации по торгам, в том числе заполненным формуляром гарантии для предложения.

[Пкт.54 утратил силу согласно Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

55. Заявки и/или предложения, поданные после предельного срока приема заявок и/или предложений, указанного в объявлении об инициировании процедуры торгов, считаются неподанными и не регистрируются, о чем уведомляются инвесторы.

Раздел 5

Гарантия для предложения

56. Для исключения риска вероятного ненадлежащего поведения на весь срок действия предложения инвестор обязан предоставить гарантию для предложения: в случае одноэтапных торгов – одновременно с досье предложения, а в случае многоэтапных торгов – на этапе подачи досье технического и финансового предложений.

[Пкт.56 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

57. Гарантия для предложения устанавливается в документации по торгам в фиксированном размере на 1 кВт установленной мощности, включенной в предложение, и является одинаковой для инвесторов всех проектов, использующих определенный тип технологии производства, и, исходя из обстоятельств, относящихся к одной категории мощности. Размер гарантии для предложения на каждые 1 кВт установленной мощности не может превышать 1 % от размера конкретной инвестиции, принимаемой в расчет при утверждении Национальным агентством по регулированию в энергетике максимальных цен для соответствующих торгов. Гарантия для предложения представляется инвесторами в форме письма о банковской гарантии, выданной банком Республики Молдова или, исходя из обстоятельств, иностранным банком, отвечающим критериям кредитного рейтинга, установленным в документации по торгам, предпочтительно имеющим банк-корреспондент в Республике Молдова, или в другой форме гарантии и должна оставаться действительной в течение всего срока действия предложения.

58. Гарантия для предложения возвращается инвестору в полном объеме в следующих случаях:

1) заявка инвестора не была допущена к участию в торгах;

2) техническое предложение не было квалифицировано;

3) инвестор не был объявлен победителем торгов;

4) инвестор был объявлен победителем торгов и представил доказательство передачи гарантии надлежащего исполнения договора. В случае инвестора, который был допущен к участию в торгах на основании дорожной карты и был объявлен победителем торгов, гарантия для предложения удерживается одновременно с гарантией надлежащего исполнения договора и возвращается только после представления всех документов, согласно графику, указанному инвестором в дорожной карте;

5) инвестор отозвал свое техническое или финансовое предложение до заседания по открытию предложений.

59. Гарантия для предложения не возвращается инвестору в следующих случаях:

a) инвестор отозвал предложение в течение срока его годности;

b) инвестор представил ложную, ошибочную информацию, в результате чего был исключен из процедуры торгов;

c) после присвоения статуса крупного правомочного производителя инвестор не представил гарантию надлежащего исполнения договора в размере и в сроки, установленные в документации по торгам.

60. Гарантия для предложения возвращается инвестору в срок до 30 дней от даты появления ситуаций, указанных в пункте 58. В случаях, указанных в пункте 59, гарантия для предложения не возвращается инвестору и переводится банками, которые выдали банковскую гарантию для предложения, в государственный бюджет на основании протокола Комиссии по проведению торгов.

Раздел 6

Рассмотрение заявок и анализ допустимости инвесторов, открытие

и квалификация технических предложений в ходе

одноэтапной процедуры торгов

61. В день, час и в месте, которые установлены в объявлении об инициировании процедуры торгов, Комиссия по проведению торгов организует заседание по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов. Присутствующих на заседании инвесторов информируют о количестве принятых заявок и предложений и об инвесторах, которые их представили.

62. В ходе заседания по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

1) составлено ли и подписано ли сопроводительное ходатайство в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам;

2) составлена ли и подписана ли заявка в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам, и отвечает ли она данным требованиям;

3) прилагаются ли к заявке все документы, запрашиваемые согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 52;

4) отвечает ли инвестор требованиям в отношении допустимости согласно подпункту 1) пункта 42;

5) находится ли технология производства и мощность электростанции, в отношении которой запрашивается присвоение статуса правомочного производителя, в пределах мощности и максимального уровня мощности, установленных для соответствующих торгов;

6) была ли представлена гарантия для предложения в размере, установленном в ходе торгов;

7) представлены ли техническое и финансовое предложения в виде двух отдельных файлов, защищенных разными паролями. Если один из файлов не защищен паролем, инвестор признается недопустимым, а поданные инвестором техническое и финансовое предложения не рассматриваются и отклоняются как несоответствующие.

63. В случае, когда инвестор представляет несколько объединенных юридических лиц, Комиссия по проведению торгов проверяет соблюдение требований допустимости в отношении всех членов консорциума, за исключением подтверждения предыдущего опыта, представляемого в соответствии с критериями, установленными в документации по торгам.

[Пкт.63 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

64. Для проверки соответствия инвестора требованиям допустимости в случае, когда у Комиссии по проведению торгов возникают обоснованные сомнения в подлинности или достоверности документов, представленных инвестором, либо если возникают трудности в интерпретации информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия по проведению торгов может обратиться в компетентные органы за подтверждением достоверности или разъяснением информации, представленной инвестором согласно подпункту 1) пункта 42. Заседание по рассмотрению заявок и допустимости инвесторов прерывается и продолжается после получения ответов при предварительном уведомлении всех инвесторов о дате, времени и месте, предусмотренных для продолжения заседания.

[Пкт.64 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

65. В случае, когда в отношении инвестора Комиссией по проведению торгов установлены отклонения материального характера, такой инвестор объявляется отклоненным с указанием в протоколе рассмотрения заявок и допустимости инвесторов соответствующих причин, послуживших основанием для принятия решения об отклонении.

[Пкт.65 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

66. После рассмотрения всех поданных заявок секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол рассмотрения заявок и допустимости инвесторов, в который вносятся списки инвесторов, признанных допустимыми, и отклоненных, с указанием причин их отклонения инвестора. Протокол открытия заявок и рассмотрения допустимости инвесторов составляется с соблюдением требований настоящего Положения и документации по торгам при условии соблюдения следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов направляет каждому инвестору уведомление о решении Комиссии по проведению торгов с приложением протокола заседания. В течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления инвестор может обжаловать решение Комиссии по проведению торгов об отклонении его заявки либо, исходя из обстоятельств, о принятии заявок других инвесторов. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение либо, в зависимости от обстоятельств, принятие заявки не соответствует настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает по ним решение. В случае если обжалование касается другого инвестора, срок рассмотрения обжалования составляет десять рабочих дней. Комиссия по проведению торгов уведомляет его о поданном обжаловании и предоставляет ему три дня для изложения позиции. В случае принятия доводов, изложенных в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и повторно составляет протокол рассмотрения заявок и допустимости инвесторов.

[Пкт.66 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

67. Техническое и финансовое предложения инвестора остаются защищенными паролем, а именно:

1) техническое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов;

2) финансовое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса открытия, анализа допустимости инвесторов и квалификации поданных технических предложений.

68. В назначенные день и время и в месте, установленном для проведения заседания по открытию и квалификации технических предложений, Комиссия по проведению торгов приступает к открытию и квалификации технических предложений допущенных инвесторов и детально анализирует содержание и правильность документов, демонстрирующих критерии квалификации проекта строительства, перечисленные в пункте 43, а также документов и информации, установленных в пункте 42.

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

69. В ходе заседания по открытию и рассмотрению квалификации технических предложений Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

1) составлены ли и подписаны ли сопроводительное ходатайство и техническое предложение в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам;

2) находится ли технология производства и мощность электростанции, в отношении которой запрашивается присвоение статуса правомочного производителя, в пределах мощности и максимального уровня мощности, установленных для соответствующих торгов;

3) прилагаются ли к техническому предложению все запрашиваемые документы согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 52;

4) исходя из обстоятельств, разработана ли дорожная карта в соответствии с образцом и содержит ли она обязательную информацию согласно документации по торгам;

5) была ли представлена гарантия для предложения в размере, установленном в ходе торгов;

6) представлены ли техническое и финансовое предложение в виде двух отдельных файлов, защищенных паролем. В случае, когда один из файлов не защищен паролем, поданные инвестором техническое и финансовое предложения не рассматриваются и отклоняются как несоответствующие;

7) исходя из обстоятельств, подтверждает ли техническое предложение выполнение инвестором обязательств по монтажу систем для хранения электроэнергии, установленных в документации по торгам.

[Пкт.69 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

70. В целях проверки соответствия инвестора требованиям в отношении квалификации технического предложения и/или в случае отклонений нематериального характера от требований к техническому предложению, которые могут быть исправлены без существенного изменения технического предложения, Комиссия по проведению торгов вправе потребовать от инвесторов представить дополнительную информацию и соответствующие исправления, исходя из обстоятельств, предоставив необходимый период для представления запрашиваемой информации, согласно пункту 19.

71. В случае, когда в отношении какого-либо технического предложения Комиссия по проведению торгов устанавливает, что не было соблюдено одно из требований в отношении квалификации, или если инвестор не представляет запрашиваемую информацию в установленный Комиссией по проведению торгов срок, или если представленная информация является недостоверной, Комиссия по проведению торгов считает данное предложение несоответствующим и отклоняет его, указав причины несоответствия.

72. После анализа технических предложений и определения списка квалифицированных технических предложений секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол квалификации технических предложений, в котором указываются квалифицированные технические предложения, подлежащие оценке путем открытия финансового предложения, а также некорректные предложения, подлежащие отклонению, с указанием причин их отклонения. В этом протоколе устанавливаются дата, место и время проведения заседания, на котором будут открыты и оценены финансовые предложения, при условии соблюдения следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов направляет каждому инвестору уведомление о решении Комиссии по проведению торгов с приложением протокола заседания. В течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления инвестор может обжаловать решение Комиссии по проведению торгов об отклонении его предложения либо, исходя из обстоятельств, о принятии предложений других инвесторов. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение либо, в зависимости от обстоятельств, принятие предложения не соответствует настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает по ним решение. В случае если обжалование касается другого инвестора, срок рассмотрения составляет десять рабочих дней. Комиссия по проведению торгов уведомляет этого инвестора о поданном обжаловании и предоставляет ему три дня для изложения позиции. В случае принятия доводов, изложенных в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и повторно составляет протокол квалификации технических предложений.

[Пкт.72 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

73. Финансовое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса квалификации поданных технических предложений.

74. В случае, когда не было подано ни одной заявки и ни одного предложения, или ни один инвестор не был признан правомочным, либо ни одно предложение не было признано правомочным, торги считаются несостоявшимися. Комиссия по проведению торгов фиксирует этот факт в протоколе и информирует Правительство, представляя свои предложения по корректировке документации или условий проведения торгов в целях повышения интереса инвесторов. Решение о проведении новых торгов принимает Правительство в соответствии с частью (2) статьи 35 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. Последующие торги могут быть организованы на тех же условиях или на измененных условиях, установленных Правительством.

[Пкт.74 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

75. Если и в ходе новых торгов не было подано ни одной правомочной заявки или ни одного правомочного предложения, Комиссия по проведению торгов констатирует этот факт, объявляет торги недействительными и ходатайствует перед Министерством энергетики об инициировании процедуры пересмотра мощностей, выставленных на торги, или, исходя из обстоятельств, условий и критериев в отношении мощностей производства электроэнергии из ВИЭ для следующих торгов, в целях продвижения эффективной конкуренции. Такой пересмотр осуществляется также в случае недостаточности конкуренции в рамках торгов.

76. Если в ходе организованных торгов не были представлены в полном объеме мощности по производству электроэнергии из ВИЭ, выставленные на торги, Комиссия по проведению торгов может включить данные мощности в новые торги, при условии завершения процедуры пересмотра, указанной в пункте 75.

Раздел 7

Рассмотрение заявок и анализ допустимости инвесторов, открытие

и квалификация технических предложений в рамках

многоэтапной процедуры торгов

77. В назначенные день и время и в месте, установленном в объявлении об инициировании первого этапа процедуры торгов, Комиссия по проведению торгов организует заседание по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов. Присутствующих на заседании инвесторов информируют о количестве полученных заявок и о подавших эти заявки инвесторах.

78. В ходе заседания по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

3) прилагаются ли к заявке все запрашиваемые документы, согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 52;

4) отвечает ли инвестор требованиям в отношении допустимости согласно подпункту 1) пункта 42.

79. В случае, когда инвестор представляет несколько объединенных юридических лиц, Комиссия по проведению торгов проверяет соблюдение требований в отношении допустимости для всех членов консорциума, за исключением требования о подтверждении предыдущего опыта, выполнение которого может быть осуществлено в соответствии с критериями, установленными в документации по торгам.

[Пкт.79 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

80. Для проверки соответствия инвестора требованиям в отношении допустимости в случае, когда у Комиссии по проведению торгов возникают обоснованные сомнения в подлинности или достоверности документов либо если возникают трудности в интерпретации информации, содержащейся в представленных инвестором документах, Комиссия по проведению торгов может обратиться в компетентные органы за подтверждением достоверности или разъяснением информации, представленной инвестором согласно подпункту 1) пункта 42. Заседание по рассмотрению заявок и допустимости инвесторов прерывается и продолжается после получения ответов при предварительном уведомлении всех инвесторов о дате, времени и месте, предусмотренных для продолжения заседания.

[Пкт.80 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

81. В случае, когда в отношении одного из инвесторов Комиссия по проведению торгов устанавливает несоблюдение одного или нескольких требований, установленных в пункте 78, Комиссия по проведению торгов объявляет такого инвестора отклоненным, указывая соответствующие причины в протоколе рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов.

82. После рассмотрения всех поданных заявок секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол рассмотрения заявок и допустимости инвесторов, в который вносятся списки инвесторов, признанных допустимыми, и отклоненных инвесторов, с указанием причин их отклонения. Протокол рассмотрения заявок и допустимости инвесторов составляется секретарем Комиссии по проведению торгов с соблюдением требований настоящего Положения и документации по торгам при условии соблюдения следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов направляет каждому инвестору уведомление о решении Комиссии по проведению торгов с приложением протокола заседания. В течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления инвестор может обжаловать решение Комиссии по проведению торгов об отклонении его заявки либо, исходя из обстоятельств, о принятии заявок других инвесторов. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение либо, исходя из обстоятельств, принятие заявки не соответствует настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает по ним решение. В случае если обжалование касается другого инвестора, срок рассмотрения обжалования составляет 10 рабочих дней. Комиссия по проведению торгов уведомляет этого инвестора о поданном обжаловании и предоставляет ему три дня для изложения позиции. В случае принятия доводов, изложенных в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и повторно составляет протокол рассмотрения заявок и допустимости инвесторов.

[Пкт.82 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

83. Инвесторы, признанные допустимыми, должны подать для второго этапа процедуры торгов техническое и финансовое предложения в соответствии с документацией по торгам.

84. В назначенные день и время и в месте, о которых сообщается в объявлении об инициировании второго этапа процедуры торгов, Комиссия по проведению торгов организует заседание по открытию и рассмотрению квалификации технических предложений. Комиссия по проведению торгов приступает к открытию и квалификации технических предложений допущенных инвесторов и детально анализирует содержание и правильность документов, демонстрирующих критерии квалификации проекта строительства, перечисленные в пункте 43 или, исходя из обстоятельств, в пункте 44, а также документов и информации, установленных в пункте 42.

85. В ходе заседания по открытию и рассмотрению квалификации технических предложений Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

3) прилагаются ли к техническому предложению все запрашиваемые документы, согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 52;

5) была ли представлена гарантия для предложения в размере, установленном в ходе торгов;

6) представлены ли техническое и финансовое предложения в виде двух отдельных файлов, защищенных паролем. В случае, когда один из файлов не защищен паролем, поданные инвестором техническое и финансовое предложения не рассматриваются и отклоняются как несоответствующие;

[Пкт.85 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

86. В целях проверки соответствия инвестора требованиям в отношении квалификации технического предложения и/или в случае отклонений нематериального характера от требований к техническому предложению, которые могут быть исправлены без существенного изменения технического предложения, Комиссия по проведению торгов вправе потребовать от инвесторов представить дополнительную информацию и соответствующие исправления, исходя из обстоятельств, предоставив необходимый период для представления запрашиваемой информации, согласно пункту 19.

87. В случае, когда в отношении какого-либо технического предложения Комиссия по проведению торгов устанавливает, что не было соблюдено одно из требований к квалификации, или если инвестор не представляет запрашиваемую информацию в установленный Комиссией по проведению торгов срок, или если представленная информация является недостоверной, Комиссия по проведению торгов считает такое предложение несоответствующим и отклоняет его, указав причины несоответствия.

88. После анализа технических предложений и определения списка квалифицированных технических предложений секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол квалификации технических предложений, в котором указываются квалифицированные технические предложения, подлежащие оценке путем открытия финансового предложения, а также некорректные предложения, подлежащие отклонению, с указанием причин их отклонения. В этом протоколе устанавливаются дата, место и время проведения заседания, на котором будут открыты и оценены финансовые предложения, при условии соблюдения следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов направляет каждому инвестору уведомление о решении Комиссии по проведению торгов с приложением протокола заседания. В течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления инвестор может обжаловать решение Комиссии по проведению торгов об отклонении его предложения либо, исходя из обстоятельств, о принятии предложений других инвесторов. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение либо, в зависимости от обстоятельств, принятие предложения не соответствует настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает по ним решение. В случае если обжалование касается другого инвестора, срок рассмотрения составляет десять рабочих дней. Комиссия по проведению торгов уведомляет этого инвестора о поданном обжаловании и предоставляет ему три дня для изложения позиции. В случае принятия доводов, изложенных в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и повторно составляет протокол квалификации технических предложений.

[Пкт.88 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

89. Финансовое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса квалификации поданных технических предложений.

90. В случае, когда не было подано ни одного технического предложения или ни одно техническое предложение не было квалифицировано, торги считаются несостоявшимися. Комиссия по проведению торгов констатирует этот факт, объявляет торги недействительными и инициирует новые торги. Повторные торги могут быть организованы на таких же условиях и на основании таких же критериев и требований, что и установленные для предыдущих торгов, или, по решению Комиссии по проведению торгов, они могут быть изменены.

91. Если и в ходе новых торгов не было подано ни одного технического предложения или ни одно техническое предложение не было квалифицировано, Комиссия по проведению торгов констатирует этот факт, объявляет торги недействительными и пересматривает включаемые в торги мощности или, исходя из обстоятельств, условия и критерии в отношении мощностей производства электроэнергии из ВИЭ для следующих торгов, в целях продвижения эффективной конкуренции. Такой пересмотр производится также в случае недостаточности конкуренции в рамках торгов.

92. Если в ходе организованных торгов не были представлены в полном объеме выставленные на торги мощности по производству электроэнергии из ВИЭ, с установками или без установок для хранения электроэнергии, Комиссия по проведению торгов может включить данные мощности в последующие торги при условии завершения процедуры пересмотра, указанной в пункте 91.

[Пкт.92 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

Раздел 8

Оценка финансовых предложений и объявление победителей торгов

93. В установленные в протоколе по квалификации предложений дату, время и место Комиссия по проведению торгов организует заседание по оценке финансовых предложений.

94. Комиссия по проведению торгов запрашивает предоставление пароля для открытия защищенных файлов, содержащих финансовые предложения, и оценивает их на основании критерия наименьшей цены продажи электроэнергии из возобновляемых источников. В случае торгов, ограниченных определенными технологиями, оценка предложений на основании критерия наименьшей цены осуществляется Комиссией по проведению торгов для каждого типа технологии в отдельности.

[Пкт.94 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

95. Предложения упорядочиваются в порядке роста цен, предложенных инвесторами, до заполнения мощностей производства электроэнергии из возобновляемых источников, выставленных на торги. В случае торгов, ограниченных для определенных технологий производства, упорядочивание предложений осуществляется для каждой технологии производства в отдельности.

96. Выигравшими считаются предложения с самой низкой ценой по отношению к максимальной цене, установленной в документации по торгам, общая кумулятивная мощность которых не превышает мощности производства электроэнергии из возобновляемых источников, выставленной на торги, если это применимо для определенной технологии производства.

97. Комиссия по проведению торгов устанавливает в документации по торгам маржинальные предложения и правила отбора, которые могут включать один или сочетание нескольких из следующих элементов:

1) в случае маржинального предложения Комиссия по проведению торгов просит повторно подтвердить в течение не менее 24 часов цену, при условии что соответствующая мощность, для которой инвестор запрашивает присвоение статуса крупного правомочного производителя, будет снижена так, чтобы выставленный на торги максимальный уровень мощности был покрыт в точности:

a) согласно пункту 41 – если документация по торгам предусматривает возможность подачи инвесторами предложения только в отношении части установленной мощности электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, маржинальный инвестор, который повторно подтвердил цену, будет иметь право сохранить первоначально предложенную установленную мощность электростанции, при условии соблюдения требований, указанных в пункте 41;

b) если маржинальный инвестор повторно не подтвердил цену, Комиссия по проведению торгов запрашивает повторное подтверждение у следующего инвестора по списку и, соответственно, у следующего за ним инвестора и так далее, применяя правила маржинального предложения до тех пор, пока максимальный уровень мощности будет выделен полностью или больше не останется квалифицированных инвесторов;

2) в случае, когда подаются два или более предложений по одинаковой цене и выставленные на торги мощности по производству электроэнергии из возобновляемых источников соответствуют максимальному уровню мощности, выделенному Правительством, участникам торгов присваивается статус крупного правомочного производителя;

3) в случае, когда было подано два или более предложений по одинаковой цене, но совокупная производственная мощность превышает предельные максимальные уровни мощности, утвержденные Правительством, Комиссия по проведению торгов назначает раунд переговоров по цене, указав минимальный шаг понижения и срок, предоставленный для подачи предложения. Статус крупного правомочного производителя присваивается предложениям с наименьшей ценой до достижения установленных Правительством максимальных уровней мощности, при условии соблюдения правил маржинального предложения для одного маржинального предложения:

a) если после раунда переговоров остались невыделенные уровни мощности, а совокупные мощности инвесторов по производству электроэнергии из возобновляемых источников энергии превышают максимальный уровень невыделенной мощности, Комиссия просит их повторно подтвердить мощность и цену в течение не менее 24 часов. В случае повторного подтверждения мощностей и цены статус крупного правомочного производителя присваивается инвестору/ инвесторам, представившему/ представившим наименьшую цену;

b) если подтвержденные цена и мощности после раунда повторного подтверждения являются одинаковыми, тогда Комиссия предоставляет дополнительный срок – не менее 24 часов – на уменьшение цены и повторное подтверждение мощностей. Если ни один инвестор не снижает цену и/или мощность, торги по оставшейся невыделенной мощности аннулируются.

98. Комиссия по проведению торгов идентифицирует победителей торгов и указывает данный факт в протоколе по оценке финансовых предложений. В протоколе по оценке финансовых предложений указываются предложения, которые не были объявлены выигрышными, отклоненные по мотивам превышения максимальной цены, а также причины отклонения. Протокол по оценке финансовых предложений составляется Комиссией по проведению торгов в соответствии с требованиями настоящего Положения и документацией по торгам.

99. В 5-дневный срок с даты подписания протокола об оценке финансовых предложений Комиссия по проведению торгов информирует инвесторов, объявленных победителями, не победителями, а также тех, чьи предложения были отклонены с указанием причины отказа.

100. Физические или юридические лица, , в том числе консорциумы, не зарегистрированные в Республике Молдова и объявленные победителями торгов, в течение 60 календарных дней с момента объявления результатов Комиссией по проведению торгов обязаны пройти процедуру государственной регистрации юридического лица в Республике Молдова и представить Комиссии по проведению торгов копию решения о регистрации предприятия или выписку, выданную органом государственной регистрации, в целях принятия решения о присвоении статуса крупного правомочного производителя согласно пункту 111. По запросу, срок может быть продлен Комиссией по проведению торгов не более чем на 10 рабочих дней. Если инвестор не соблюдает продленный срок, Комиссия применяет положения пункта 102.

[Пкт.100 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

[Пкт.101 утратил силу согласно Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

102. Комиссия по проведению торгов уведомляет инвесторов из списка инвесторов, квалифицированных, но не признанных победителями торгов, об освободившейся мощности и предоставляет пятидневный срок на повторное подтверждение мощностей и цены, с соблюдением положений пункта 97, в следующих случаях:

a) одно или несколько физических или юридических лиц, в том числе консорциумы, не зарегистрированные в Республике Молдова, но объявленные победителями торгов, не прошли этап регистрации в соответствии с пунктом 100;

b) один или несколько инвесторов, объявленных победителями, отказываются от присвоения им статуса крупного правомочного производителя до принятия постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя;

c) один или несколько инвесторов не представляют гарантию надлежащего исполнения договора в сроки, предусмотренные в настоящем Положении, в связи с чем Комиссия по проведению торгов предлагает Правительству внести изменения в постановление о присвоении статуса крупного правомочного производителя.

102¹. Комиссия по проведению торгов может включить в документацию по торгам механизм списка ожидания, который применяется при освобождении мощности в любом из случаев, предусмотренных в пункте 102. Если такой механизм предусмотрен в документации по торгам, любая освобожденная мощность распределяется Комиссией по проведению торгов между инвесторами из списка ожидания в порядке рейтинга их предложений. Инвесторы из списка ожидания, если они приглашены Комиссией по проведению торгов как следующие по порядку, не могут изменять поданные предложения и, исходя из обстоятельств, обязаны принять распределение мощности и статус крупного правомочного производителя по цене и мощности, предложенным, в зависимости от обстоятельств, с применением правила предельного предложения.

[Пкт.102¹ введен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

102². После опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя деятельность Комиссии по проведению торгов считается завершенной и может быть возобновлена только в случаях, предусмотренных в подпункте с) пункта 102.

[Пкт.102² введен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

Раздел 9

Формы коммуникации и разрешения споров

103. Коммуникация и обмен информацией осуществляются в электронном формате. При осуществлении своей деятельности Комиссия по проведению торгов может запрашивать представление документов в электронном формате или на бумажном носителе.

104. Любая коммуникация, любой запрос, любое уведомление или любая другая похожая форма коммуникации между комиссией по проведению торгов и инвесторами в связи с организацией торгов выполняется в письменном виде.

105. Коммуникация, обмен информацией и ее хранение, осуществляется таким образом, чтобы обеспечить сохранение целостности данных и конфиденциальности предложений, а также возможность анализа содержимого предложений только после истечения срока, предусмотренного для их открытия.

106. Конфиденциальность информации и доступ к ней обеспечиваются следующим образом:

1) подлежат опубликованию следующие сведения:

a) общее количество инвесторов, участвующих в торгах, и их наименования;

b) общее количество полученных предложений по каждому типу технологии производства и, исходя из обстоятельств, по установкам для хранения электроэнергии;

c) размер проектов по строительству (общая мощность производства электроэнергии из возобновляемых источников) для каждого типу технологии;

d) типы технологий производства электроэнергии из ВИЭ электростанций и, исходя из обстоятельств, установок для хранения электроэнергии, указанные в представленных предложениях;

e) зоны размещения электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ и, исходя из обстоятельств, установок для хранения электроэнергии;

2) инвесторы, участвующие в торгах, имеют доступ к информации, относящейся к этапу рассмотрения допустимости инвесторов, а также к открытию и оценке финансовых предложений.

[Пкт.106 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

107. Вся коммуникация и обмен информацией с инвесторами по поводу организации торгов прилагается Комиссией по проведению торгов к делу по торгам.

108. Протоколы Комиссии по проведению торгов – по анализу допустимости, квалификации и оценке предложений – являются административными операциями и могут быть обжалованы только вместе с основным административным актом при соблюдении сроков и условий, предусмотренных Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.

Глава IV

СТАТУС КРУПНОГО ПРАВОМОЧНОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ

Раздел 1

Присвоение статуса крупного правомочного производителя.

Реестр правомочных производителей

109. По предложению Комиссии по проведению торгов Правительство утверждает результаты торгов, присваивает статус крупного правомочного производителя инвесторам, объявленным победителями по результатам торгов, и принимает соответствующее постановление.

110. Статус крупного правомочного производителя:

1) считается присвоенным с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя. В течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу указанного постановления центральный поставщик электроэнергии подписывает договор на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, с каждым из крупных правомочных производителей. В случае если статус крупного правомочного производителя присвоен консорциуму, последний регистрируется в качестве юридического лица для заключения договора либо предусматривает в соглашении о консорциуме юридическое лицо, уполномоченное на заключение договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников;

2) считается отозванным с момента присвоения, без необходимости принятия соответствующего постановления Правительства, а договор считается недействительным, если в течение 30 дней с даты подписания договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, подписанного с центральным поставщиком электроэнергии, и, исходя из обстоятельств, в срок, предусмотренный в пункте 117, инвестор не представляет гарантию надлежащего исполнения договора. Министерство энергетики информирует Правительство и уведомляет центрального поставщика электроэнергии о констатации неисполнения обязательства по представлению гарантии надлежащего исполнения договора и о вытекающих из этого последствиях.

[Пкт.110 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

111. Постановление Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя должно содержать следующую информацию:

1) утверждение результатов торгов;

2) наименование инвестора, объявленного победителем;

3) тип технологии производства электроэнергии из ВИЭ;

4) установленная мощность электростанции/ установленные мощности электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

5) мощность производства электроэнергии из ВИЭ, для которой присваивается статус крупного правомочного производителя и, исходя из обстоятельств, обязательная мощность установки для хранения электроэнергии;

6) предельный срок ввода в эксплуатацию электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

7) фиксированная цена будущей продажи данным крупным правомочным производителем электроэнергии из ВИЭ, при условии осуществления корректировок Национальным агентством по регулированию в энергетике в соответствии с утвержденной методологией и исходя из динамики обменного курса национальной валюты к доллару США, в соответствии с частью (1) статьи 37 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;

8) разрешение на установку электростанций из возобновляемых источников с установленной мощностью более 20 МВт, согласно Закону № 164/2025 об электроэнергии, исходя из обстоятельств.

[Пкт.111 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

112. В срок до 10 рабочих дней с момента публикации в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя Комиссия по проведению торгов размещает информацию о выигравших инвесторов на официальную страницу Правительства и Министерства энергетики.

113. Информация, включенная в раздел крупных правомочных производителей Регистра правомочных производителей, должна содержать:

1) информацию о каждом крупном правомочном производителе, в том числе:

a) наименование крупного правомочного производителя;

b) дату опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства, которым ему был присвоен статус крупного правомочного производителя;

c) тип технологии производства, используемой на соответствующей электростанции;

d) зону и место размещения построенной электростанции и, исходя из обстоятельств, установки для хранения электроэнергии;

e) установленную мощность электростанции и, исходя из обстоятельств, установки для хранения электроэнергии;

f) мощность производства электроэнергии из ВИЭ и, исходя из обстоятельств, обязательную мощность установки для хранения электроэнергии, для которой присваивается статус крупного правомочного производителя;

g) среднегодовой объем электроэнергии, который планируется производить на соответствующей электростанции;

h) дату заключения договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, и дату его вступления в силу;

i) предельный срок ввода в действие соответствующей электростанции и, исходя из обстоятельств, установки для хранения электроэнергии;

j) фиксированную цену продажи соответствующим правомочным производителем электроэнергии из возобновляемых источников;

k) дату начала поставки электроэнергии в электросети;

l) дату отзыва статуса крупного правомочного производителя, исходя из обстоятельств;

2) общую информацию, в том числе о кумулятивной установленной мощности по стране по каждому типу технологии производства, для которой был присвоен статус крупного правомочного производителя.

[Пкт.113 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

114. На основании данных, полученных в процессе контроля деятельности правомочных производителей, в том числе на основании отчетов, предоставленных правомочными производителями, Национальное агентство по регулированию в энергетике актуализирует информацию из Регистра правомочных производителей, указывая, включительно, информацию об эволюции строительства электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ.

115. Информация, указанная в пункте 113, публикуется на официальной странице Национального агентства по регулированию в энергетике и актуализируется ежеквартально.

Раздел 2

Обязательства крупного правомочного производителя.

Гарантия надлежащего исполнения

116. Крупный правомочный производитель выполняет следующие обязанности:

1) представить гарантию надлежащего исполнения договора в срок до 30 дней со дня подписания с центральным поставщиком электроэнергии договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников;

2) представлять Министерству энергетики ежеквартальный отчет о достигнутом прогрессе в выполнении дорожной карты, представленной согласно подпункту 7) пункта 43;

3) построить и сдать в эксплуатацию электростанцию/ электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, указанную/ указанные в выигравшем предложении, в течение не более 36 месяцев после опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства, а также соблюдать сроки, критерии и условия, установленные в ходе торгов;

4) построить электростанцию/ электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ с соблюдением установленной мощности, указанной в выигравшем предложении, для которой соответствующему инвестору был присвоен статус крупного правомочного производителя. При строительстве электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ разрешается сократить установленную мощность не более чем на 10 %;

5) не использовать при строительстве и сдаче в эксплуатацию электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ использованное оборудование или новое оборудование, изготовленное более чем за 36 месяцев до ее ввода в действие, и соблюдать технические требования к технологии производства и оборудованию данной электростанции, указанные в выигравшем предложении;

6) представить Министерству энергетики и Национальному агентству по регулированию в энергетике отчет о реализации проекта строительства электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, в соответствии с графиком строительства, а также информацию, предусмотренную в части (6) статьи 37 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, и, исходя из обстоятельств, о выполнении дорожной карты;

7) после окончания строительства и ввода в действие электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ уведомить о данном факте Комиссию по проведению торгов и предоставить ей документы, подтверждающие выполнение обязательств, взятых на себя в качестве крупного правомочного производителя;

8) на всех этапах выполнения работ по строительству электростанции/ электростанций, в том числе на этапе после эксплуатации (вывода электростанции из эксплуатации), в точности соблюдать меры и условия, предписанные в природоохранном разрешении или заключении государственной экологической экспертизы, выданном компетентным органом в области окружающей среды, независимо от того, были или не были включены специальные условия в содержание разрешительного документа на строительные работы (разрешение на строительство), выданного центральным органом управления или органом местного публичного управления, на административной территории которого будет осуществляться запланированная деятельность;

9) соблюдать законодательство о государственной помощи и все вытекающие из него обязательства, включая любые условия или ограничения, установленные компетентными органами в связи со схемой поддержки;

10) сохранять структуру консорциума, заявленную в предложении, в течение по меньшей одного года после ввода электростанции в эксплуатацию;

11) в случае электростанции/ электростанций, оснащенной/ оснащенных установками для хранения электроэнергии, инвестор обязан обеспечить работу установки для хранения электроэнергии на минимальных параметрах, установленных в документации по торгам, на протяжении всего срока действия договора на закупку электроэнергии из возобновляемых источников/контракта на разницу.

[Пкт.116 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

117. По запросу правомочного производителя Комиссия по проведению торгов может распорядиться о продлении срока представления гарантии надлежащего исполнения договора не более чем на 10 дней.

118. Гарантия надлежащего исполнения договора:

1) устанавливается в документации по торгам в фиксированном размере на каждый 1 кВт установленной мощности и является одинаковой для всех инвесторов проектов, использующих определенный тип технологии производства, и, исходя из обстоятельств, относящихся к одной категории мощности. Размер гарантии надлежащего исполнения договора на каждые 1 кВт установленной мощности не может превышать 5 % от размера конкретной инвестиции, учитываемого при утверждении Национальным агентством по регулированию в энергетике максимальных цен для соответствующих торгов, в соответствии с Законом № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. Гарантия надлежащего исполнения договора представляется крупными правомочными производителями в форме письма о банковской гарантии, выданной банком Республики Молдова, или, исходя из обстоятельств, иностранным банком, отвечающим критериям кредитного рейтинга, установленным в документации по торгам, предпочтительно имеющим банк-корреспондент в Республике Молдова, или в другой форме гарантии в соответствии с требованиями документации по торгам и должна быть действительной в течение всего срока действия предложения;

2) гарантия надлежащего исполнения договора не представляется в случае, если инвестор представляет доказательство ввода в эксплуатацию электростанции/электростанций в период между предельным сроком подачи предложений и предельным сроком представления гарантии надлежащего исполнения договора, представив подтверждающий документ, выданный оператором системы в соответствии с Положением о подключении к электросетям и предоставлении услуг по передаче и распределению электроэнергии, утвержденным Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике.

[Пкт.118 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

119. Гарантия надлежащего исполнения договора возмещается в полном объеме правомочному производителю, который выполнил все обязательства относительно строительства и сдачи в эксплуатацию электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, в сроки и на условиях, установленных в рамках торгов.

120. Гарантия надлежащего исполнения договора не возмещается правомочному производителю, у которого был отозван соответствующий статус, в случаях, установленных в подпунктах 1), 2), 4)-6) пункта 129.

121. Гарантия надлежащего исполнения договора:

1) возвращается крупному правомочному производителю в течение не более 30 дней со дня окончательной приемки строительных работ и ввода в действие электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, при соблюдении сроков и условий, установленных в ходе торгов;

2) в случаях, перечисленных в подпунктах 1), 2), 4), 5) и 6) пункта 129, не возвращается правомочному производителю и переводится в государственный бюджет на основании постановления Правительства об отзыве статуса правомочного производителя. В таком случае банки, которые выдали письма о гарантии надлежащего исполнения договора, должны перечислить соответствующие финансовые средства в государственный бюджет.

122. Возврат гарантии надлежащего исполнения договора осуществляется в зависимости от общей мощности, введенной в эксплуатацию крупным правомочным производителем, следующим образом:

1) в случае, когда общая мощность электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ и, исходя из обстоятельств, установок для хранения электроэнергии составляет от 95% до 100% мощности, представленной в предложении, объявленном выигравшим, гарантия надлежащего исполнения договора возвращается в полном объеме;

2) в случае, когда общая введенная в эксплуатацию мощность составляет от 90% до 94% от мощности, представленной в предложении, гарантия надлежащего исполнения договора возвращается пропорционально фактически введенной в эксплуатацию мощности;

3) в случае, когда общая введенная в эксплуатацию мощность составляет менее 90% от мощности, представленной в предложении, объявленном выигравшим, инвестор лишается статуса крупного правомочного производителя, а гарантия надлежащего исполнения договора удерживается в полном объеме;

4) в случае, когда общая введенная в эксплуатацию мощность превышает 100% мощности, предусмотренной в предложении, объявленном выигравшим, гарантия надлежащего исполнения договора возвращается в полном объеме при условии, что инвестор документально подтверждает соблюдение условия физического разделения мощностей по производству электроэнергии и обеспечения раздельного учета электроэнергии, подаваемой в электрическую сеть в точках присоединения электростанции;

5) в случае, когда условия, предусмотренные в подпункте 4), не выполнены, инвестор лишается статуса крупного правомочного производителя, а гарантия надлежащего исполнения договора удерживается в полном объеме;

6) в случае, когда проект включает как мощности по производству электроэнергии из возобновляемых источников, так и установки для хранения электроэнергии, при определении процента введенной в эксплуатацию мощности учитывается суммарная мощность обоих компонентов при условии соблюдения минимальной пропорции между мощностью электростанции и мощностью установки для хранения энергии, установленной в документации по торгам.

[Пкт.122 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

123. Срок ввода в действие электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, указанный в подпункте 3) пункта 116, может быть продлен Правительством в случае присвоения статуса правомочного производителя в ходе торгов не более чем на 24 месяца, если соответствующая электростанция не может быть введена в действие по обоснованным причинам, не зависящим от правомочного производителя (отсутствие возможности подключения к электросетям из-за несоблюдения оператором транспортной системы, оператором распределительной системы сроков развития электросетей; опоздание, допущенное системным оператором изготовления и ввода в действие устройства подключения согласно договору на подключение или из-за обстоятельства, оправдывающего неисполнение обязательства).

[Пкт.123 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

124. Считается днем ввода в эксплуатацию электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ день выдачи подтверждающего документа, выданного оператором системы в соответствии с Положением о подключении к электросетям и предоставлении услуг по передаче и распределению электроэнергии, утвержденным Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике.

В случае если в выигравшем предложении предусматривалась обязанность по монтажу установки для хранения электроэнергии, она должна быть введена в эксплуатацию не позднее даты ввода в эксплуатацию электростанции, независимо от того, находится ли она на том же месте или нет.

[Пкт.124 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

125. Министерство энергетики контролирует соблюдение правомочными производителями обязательств, возложенных на них в соответствии с разделом 2.

[Пкт.125 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

126. Если крупный правомочный производитель намеревается увеличить мощность существующей электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, он должен участвовать в других торгах на присвоение статуса крупного правомочного производителя для вновь устанавливаемой мощности.

[Пкт.126 в редакции Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

127. В случае изменения владельца электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, находившейся в собственности крупного правомочного производителя, новый владелец обязан представить Национальному агентству по регулированию в энергетике документы, необходимые для актуализации данных, включенных в Регистр правомочных производителей, а также уведомить Министерство энергетики. Для сохранения статуса крупного правомочного производителя, новый владелец должен соответствовать требованиям, установленным для предыдущего владельца, и указанным в выигравшем предложении.

[Пкт.127 изменен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

128. В случае, когда статус крупного правомочного производителя не был присвоен или был отозван, соответствующий производитель вправе продавать электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников на рынке электроэнергии на договорных условиях.

Раздел 3

Отзыв статуса крупного правомочного производителя

129. Статус крупного правомочного производителя отзывается постановлением Правительства в случаях, когда после присвоения статуса крупного правомочного производителя:

1) выявляется факт представления соответствующим инвестором ложной информации, связанной с представлением предложения;

2) инвестор отказывается от статуса крупного правомочного производителя;

3) инвестор не представляет гарантию надлежащего исполнения договора в размере, предусмотренном в пункте 118;

4) инвестор не построил и не сдал в эксплуатацию электростанцию по производству электроэнергии из ВИЭ в течение 36 месяцев от присвоения статуса крупного правомочного производителя или в срок, продленный Правительством в соответствии с пунктом 123;

5) соответствующий инвестор не выполнил обязательства, установленные в подпунктах 3), 4), 5), 7), 8) пункта 116;

6) принято решение об аннулировании государственной регистрации соответствующего крупного правомочного производителя;

7) новый собственник электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ не выполнил обязательство, предусмотренное в пункте 127.

[Пкт.129 дополнен Пост.Прав. N 648 от 01.10.2025, в силу 03.10.2025]

130. Отзыв статуса крупного правомочного производителя осуществляется постановлением Правительства, а удаление из Регистра правомочных производителей соответствующего инвестора – на основании обоснованного решения Национального агентства по регулированию в энергетике. В постановлении об отзыве статуса крупного правомочного производителя предусматривается и перечисление в бюджет размера гарантии надлежащего исполнения договора, предоставленной соответствующим правомочным производителем.

131. Постановление Правительства об отзыве статуса крупного правомочного производителя доводится до соответствующего инвестора в письменном виде в течение 10 дней после его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, с указанием причины отзыва.

132. В срок до 30 дней с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова об отзыве статуса крупного правомочного производителя у инвестора Правительство отправляет центральному поставщику электроэнергии уведомление, которое послужит основанием для расторжения договора на закупку электроэнергии, производимой из возобновляемых источников, с соответствующим правомочным производителем.

133. Мощность производства электроэнергии из возобновляемых источников, освобожденная в результате отзыва статуса крупного правомочного производителя, размещается на следующих торгах в порядке и на условиях настоящего Положения.

__________________________

Переопубликовано на основании п.4 Постановления № 300/2024 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, № 188–191, ст.387

Изменено постановлениями Республики Молдова:

Постановление Правительства № 326/2021, Monitorul Oficial al Republicii Moldova,2021, № 280–284, ст.326

Постановление Правительства № 391/2023, Monitorul Oficial al Republicii Moldova,2023, № 213–215, ст.527

Постановление Правительства № 300/2024, Monitorul Oficial al Republicii Moldova,2024, № 188–191, ст.387