Постановление № 699 от 23.07.1999

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о Положении о регистрации партий и других общественно-политических организаций Nr.699 от 23.07.99 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 83-86/737 от 05.08.1999 * * * Утратил силу: 22.07.2008 Постановление Правительства N 849 от 11.07.2008 Во исполнение ст. 3 Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о партиях и других общественно-политических организациях N 146-XIV от 30 сентября 1998 г. (Официальный монитор, 1998 г., N 100-102, ст. 613) Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: Положение о регистрации партий и других общественно-политических организаций в Республике Молдова, утвержденное Постановленеим Правительства Республики Молдова N 566 от 16 октября 1991 г., изложить в новой редакции (прилагается). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион СТУРЗА Контрассигнует: министр юстиции Ион ПЭДУРАРУ Кишинэу, 23 июля 1999 г. N 699. Приложение к Постановлению Правительства Республики Молдова N 699 от 23 июля 1999 г. Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова N 566 от 16 октября 1991 г. ПОЛОЖЕНИЕ о регистрации партий и других общественно-политических организаций I. Общие положения 1. Положение о регистрации партий и других общественно-политических организаций (в дальнейшем - положение) регулирует порядок регистрации партий и других общественно-политических организаций (далее - партии), созданных на основании Закона о партиях и других общественно- политических организациях. 2. Партии вправе осуществлять свою деятельность только после регистрации их уставов, которая производится Министерством юстиции. 3. Устав партии регистрируется, если: в ней состоит не меньше 5000 членов, не менее половины которых проживает в административно-территориальных единицах второго уровня (но не менее 150 в каждой из указанных административно-территориальных единиц); она имеет программу и избранные руководящие органы. [Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 48 от 23.01.04, в силу 06.02.04] 4. Для регистрации устава партии подается заявление о регистрации вместе со следующими документами: устав и программа в двух экземплярах; учредительный документ; списки членов; документ, удостоверяющий местонахождение партии; учредительные документы территориальных организаций партии или другой общественно-политической организации; подтверждение открытия банковского счета; документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора; свидетельство об утверждении наименования. [Пкт.4 дополнен Пост. Прав. N 18 от 15.01.03, в силу 21.01.03] 5. Заявление о регистрации устава партии (приложение N 1), а также заявление о регистрации изменений и дополнений в устав партии (приложение N 2) подписываются членами постоянно действующего руководящего органа с указанием места жительства каждого из них. 6. Устав партии должен содержать: положения, предусмотренные статьей 5 Закона о партиях и других общественно-политических организациях; процедуру создания территориальных организаций; другие положения, касающиеся деятельности партии и не противоречащие законодательству. [Пкт.6 в редакции Пост. Прав. N 18 от 15.01.03, в силу 21.01.03] 7. Учредительный документ должен содержать: дату и место проведения общего учредительного собрания членов или ее делегатов; список участников общего учредительного собрания или ее делегатов с указанием их фамилий и имен; сведения о количественном и персональном составе рабочих органов (президиума, секретариата, мандатной комиссии и т. д.); сведения о формировании партии, утверждении устава и программы; сведения об избранных членах руководящих и контрольных органов партии; суть принятых решений и результаты голосования по ним; фамилии, имена и подписи председателя и секретаря, ответственных за составление протокола. 7/1. Учредительный документ территориальной организации партии или общественно-политической организации должен содержать следующее: дату и место проведения общего учредительного собрания членов; список участников общего учредительного собрания членов с указанием их фамилий и имен; данные об избрании руководящего и контрольного органа; сведения о лицах, избранных в руководящие и контрольные органы территориальной организации; суть принятых решений и результаты голосования; фамилии, имена, подписи председателя и секретаря, ответственных за составление протокола. К учредительному документу прилагаются: положение о территориальной организации; заявления и списки членов, подтвержденные их подписями. [Пкт.7/1 введен Пост. Прав. N 18 от 15.01.03, в силу 21.01.03] 8. Список членов партии, составленный на основании заявлений, должен содержать: фамилию, имя, год рождения, место жительства, серию и номер удостоверения личности, место работы и подпись соответствующего члена партии. Списки членов партии, составленные в соответствии с первым абзацем, должны быть напечатаны и заверены подписью руководителя партии. Списки членов партии представляются и в электронной форме. Списки членов партии составляются отдельно для каждой административно-территориальной единицы второго уровня. Ежегодно партии и другие общественно-политические организации представляют Министерству юстиции статистический отчет о количестве членов партии или другой общественно-политической организации с указанием в нем административно-территориальных единиц, в которых созданы территориальные организации. Министерство юстиции в течение месяца со дня получения статистического отчета проводит проверку представленных материалов и информирует руководство партии или другой общественно-политической организации о ее результатах. Примечание. При предъявлении паспорта старого образца дополнительно указывается номер присвоения гражданства. При отсутствии удостоверения личности прилагается копия справки об утере соответствующего документа. [Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 48 от 23.01.04, в силу 06.02.04] [Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 462 от 17.04.03, в силу 25.04.03] [Пкт.8 изменен Пост. Прав. N 18 от 15.01.03, в силу 21.01.03] 9. Документом, подтверждающим местонахождение партии, может быть: договор об аренде; гарантийное письмо о предоставлении помещения для размещения. Допускается регистрация устава партии в случае, если ее местонахождение является местожительство одного из членов партии. В этом случае представляется копия сертификата о собственности и письменное согласие собственника. 10. Документы, указанные в пункте 4 настоящего положения, представляюстя в месячный срок со дня проведения общего учредительного собрания членов партии или ее делегатов. 11. Документы на регистрацию устава партии передаются в Министерство юстиции руководителем партии. 12. Документы на регистрацию партии оформляются на государственном языке. 13. Министерство юстиции полномочно проверить достоверность документов, представленных партией. II. Рассмотрение документов на регистрацию партии 14. Представленные для регистрации устава документы (устав, программа и другие учредительные документы) изучаются с точки зрения: соответствия Конституции Республики Молдова, закону о партиях и других общественно-политических организациях и другим нормативным актам; правильности их оформления; достоверности содержащейся в них информации; наличия в реестре партий и других общественно-политических организаций с таким названием; соответствия наименования партии требованиям закона. 15. Министерство юстиции в необходимых случаях вправе осуществлять проверку учредительных документов, представляемых для регистрации. Такая проверка предполагает: запрашивание сведений и объяснений от представителей партии, других заинтересованных лиц и органов по вопросам, связанным с регистрацией устава партии; направление ходатайств в государственные органы и партии; требование заключений специалистов по вопросам, связанным с регистрацией партий; проверку включения указанных лиц в списки членов соответствующей партии; выполнение других действий, вытекающих из требований закона. 16. Интересы партии по вопросам регистрации ее устава в Министерстве юстиции могут представлять руководители партии, наделенные в соответствии с ее уставом правом представлять партию в отношениях с государственными органами. Другие лица могут представлять партию на основании мандата, выдаваемого компетентным органом партии. III. Решения по заявлению о регистрации 17. В месячный срок со дня подачи заявления о регистрации устава партии Министерство юстиции принимает решение о регистрации устава или, если не соблюдены требования Закона о партиях и других общественно-политических организациях, об отказе в его регистрации. 18. В случае принятия решения о регистрации устава партии ей выдается свидетельство о регистрации установленного образца (приложение N 3), а также два экземпляра устава и программы в сброшюрованном и пронумерованном виде. Устав и программа партии заверяются на обороте последнего листа устава подписью должностного лица, ответственного за регистрацию, и печатью Министерства юстиции. 19. Данные о регистрации устава партии, а также о прекращении ее деятельности публикуются в Оифициальном мониторе Республики Молдова. 20. Решение об отказе в регистрации устава партии принимается в случае, если: задачи партии противоречат Конституции, закону о партиях и других общественно-политических организациях и другим нормативным актам; ранее была зарегистрирована партия с аналогичным наименованием; партия не выполняет условий, предусмотренных в части (3) статьи 5 Закона о партиях и других общественно-политических организациях. 21. Если списки членов партии представлены с нарушением требований статьи 13 Закона о партиях и других общественно-политических организациях, либо если при проверке обнаружены неточности в данных о включенных в списки членах партии, лица, в отношении которых были допущены неточности или данные о которых являются неполными, не учитываются при подсчете количества членов партии. Лица, подписи которых являются сфальсифицированными, либо которые признали в процессе проверки непринадлежность к данной партии, исключаются из списков членов партии. Лица, включенные в списки членов партии с нарушением требований статей 2 и 8 Закона о партиях и других общественно-политических организациях, исключаются из списков членов партии. Если при проверке списков членов партии Министерство юстиции обнаружило, что одно и то же лицо фигурирует в списках двух или более партий, это лицо считается членом той партии, о приеме в которую было подано последнее заявление. 22. Отказ в регистрации устава партии по мотивам нецелесообразности не допускается. 23. При принятии решения об отказе в регистрации устава партии заявителям сообщается в письменной форме в 3-дневный срок со дня его принятия. В решении об отказе указываются положения, послужившие основанием для отказа в регистрации устава партии. 24. Отказ в регистрации устава партии не является препятствием для повторной подачи заявления о регистрации при условии устранения оснований для принятия решения об отказе. Повторное заявление рассматривается на общих основаниях с взиманием регистрационного сбора. 25. В случае подачи заявлений о регистрации устава двух или более партий с одинаковым наименованием предпочтение отдается партии, первой подавшей заявление. 26. Решение об отказе в регистрации устава партии может быть обжаловано в 10-дневный срок в Высшую судебную палату. 27. Изменения и дополнения в устав партии регистрируются в порядке и в сроки, установленные для регистрации устава. 28. В случае регистрации изменений и дополнений в устав партии, влекущих за собой изменения наименования, целей, местонахождения и других данных, включенных в реестр партий, партии заменяется свидетельство о регистрации. Ранее выданное свидетельство о регистрации, а также прежние уставы подлежат сдаче в Министерство юстиции. IV. Рассмотрение заявлений о выдаче дубликатов документов 29. В случае утраты подлинника свидетельства о регистрации или устава партии Министерство юстиции может выдать их дубликат. 30. Для выдачи дубликата свидетельства о регистрации и/или устава партии подаются следующие документы: заявление, подписанное руководителем партии; решение руководящего органа по факту утери подлинников документов; копия заключения, подтверждающего факт утраты подлинника свидетельства о регистрации, опубликованного в Официальном мониторе; материалы проверки, акты, справки и другие документы, подтверждающие факт утраты подлинников указанных документов. 31. Заявление о выдаче дубликата свидетельства о регистрации и/или устава партии рассматривается в месячный срок. При необходимости проводится проверка достоверности факта их утраты. По результатам рассмотрения заявления о выдаче дубликата составляется заключение. При отказе в выдаче дубликата заявителю сообщается в письменном виде. 32. При оформлении дубликатов регистрационных документов на лицевой стороне делается отметка: "Дубликат". Копия выданного дубликата, а также материалы, послужившие основанием для его выдачи, прилагаются к регистрационому делу. V. Хранение документов о регистрации партий 33. Материалы о регистрации уставов партий хранятся в отдельных регистрационных делах, в которых хранятся и все документы, представленные для регистрации и указанные в пункте 4 настоящего положения, а также копия свидетельства о регистрации. К регистрационному делу приобщается вся последующая переписка данной партии, сведения о проведенных проверках. 34. Документы о регистрации партий постоянно хранятся в архиве Министерства юстиции. 35. Министерство юстиции выдает, по заявлению, сведения и копии документов из регистрационного дела. VI. Реестр партий 36. На основании решения о регистрации устава партии присваивается регистрационный номер с внесением в реестр партий. 37. Хранителем реестра партий является Министерство юстиции. 38. В реестре партий и других общественно-политических организаций осуществляются сосредоточение и обновление следующих сведений: наименование партии; регистрационный номер; дата регистрации; местонахождение, телефон, факс партии; фамилия, имя, местожительство, телефон руководителя партии; фискальный код; основные задачи партии; дата регистрации изменений и дополнений в устав партии; дата ликвидации партии; причина ликвидации. 39. Реестр партий ведется на государственном языке. Сведения вносятся в реестр партий в хронологическом порядке. Записи в реестре партий производятся в соответствии с Законом о реестрах. 40. Партии обязаны в 15-дневный срок информировать Министерство юстиции о внесении изменений и дополнений в сведения, занесенные в реестр партий. VII. Регистрация символики партий 41. В соответствии со статьей 14 Закона о партиях и других общественно-политических организациях партии могут иметь в качестве символов эмблемы, флаги, вымпелы, которые подлежат регистрации в Министерстве юстиции. 42. Символы партии не должны воспроизводить государственную символику и служить пропаганде целей, указанных в статье 4 Закона о партиях и других общественно-политических организациях. 43. Для регистрации символики партии представляются: заявление о регистрации символики партии, подписанное руководителем партии с указанием его местожительства; описание символики; графическое изображение символики. 44. Заявление о регистрации символики партии рассматривается в месячный срок. После рассмотрения заявления принимается решение о регистрации символики партии либо об отказе в ее регистрации. 45. В случае принятия решения о регистрации символики партии выдается свидетельство о регистрации символики образца согласно приложению N 4. 46. На основании решения о регистрации символики ей присваивается номер с внесением в реестр символики. 47. Реестр символики ведет Министерство юстиции. В реестр символики вносятся следующие сведения: наименование партии; дата и регистрационный номер партии; вид символики; краткое описание; дата и регистрационный номер символики. 48. Решение об отказе в регистрации символики партии принимаестя в случае, если символика: идентична зарегистрированной ранее; представляет собой государственный герб, флаги либо официальные наименования государств, награды, печати и иные различительные знаки; содержит фамилии, имена, портреты лиц без их согласия; противоречат по содержанию принципам гуманизма и морали. 49. Решение об отказе в регистрации символики партии сообщается заявителям в письменной форме и может быть обжаловано в 10-дневный срок в судебную инстанцию в установленном порядке. Приложение N 1 к Положению о регистрации партий и других общественно- политических организаций ЗАЯВЛЕНИЕ о регистрации устава партии В соответствии со статьей 13 Закона о партиях и других общественно-политических организациях представляем для регистрации устав _______________________________________________________________________, (наименование партии) утвержденный ______________________________________________________. (дата, месяц, год утверждения устава, орган, утвердивший устав) Основные цели партии ______________________________________________ (излагается кратко) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Наименование и местонахождение, телефон постоянно действующего руководящего органа партии _____________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________ __________________ (фамилия, имя, местожительство (подпись) _______________________________ __________________ членов постоянно действующего ____________________________ руководящего органа) "_____"_________________ г. Приложение N 2 к Положению о регистрации партий и других общественно- политических организаций ЗАЯВЛЕНИЕ о регистрации изменений и дополнений в устав партии В соответствии с Законом о партиях и других общественно-политических организациях представляем для регистрации изменения и дополнения в устав партии _________________________________________________________________ _______________________________________________________________________, (наименование партии) утвержденные _______________________________________________________ (наименование органа, утвердившего поправки, дата утверждения) _______________________________________________________________________. Цели партии _______________________________________________________. (излагается кратко) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Наименование, местонахождение, телефон постоянно действующего руководящего органа партии _____________________________________________ ________________________________________________________________________ ______________________________ _______________________ (фамилия, имя, местожительство (подпись) _______________________________ _______________________ членов постоянно действующего _______________________________ руководящего органа) "_____"_________________ г. Приложение N 3 к Положению о регистрации партий и других общественно- политических организаций Министерство юстиции Республики Молдова Свидетельство о регистрации "____"_________________ г. N ___________ Наименование партии ________________________________________________ ________________________________________________________________________ Дата создания ______________________________________________________ Цель партии ________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Фискальный код _____________________________________________________ Наименование и местонахождение постоянно действующего руководящего органа _________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Министр юстиции ____________________ (подпись) Приложение N 4 к Положению о регистрации партий и других общественно- политических организаций Министерство юстиции Республики Молдова Свидетельство о регистрации символики партии "____"_________________ г. N ___________ Наименование организации ___________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Описание символики _________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Министр юстиции ____________________ (подпись)