Постановление № 750 от 05.08.1999

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Государственной программе поддержки малого бизнеса

на 1999-2000 годы

N 750  от  05.08.99

 (в силу 12.08.1999) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 87-89 ст.788 от 12.08.1999

* * *

Утратил силу: 31.10.2012

Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012

В целях увеличения вклада сектора малого бизнеса в развитие национальной экономики и решение социальных проблем (создание рабочих мест, увеличение доходов населения и др.) и в соответствии с Программой деятельности Правительства Республики Молдова на 1999-2002 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Молдова № 270 от 8 апреля 1999 г. (Официальный монитор, 1999 г., № 34-41, ст.279), Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Государственную программу поддержки малого бизнеса на 1999-2000 годы согласно приложению № 1;

основные мероприятия по реализации Государственной программы поддержки малого бизнеса на 1999-2000 годы согласно приложению № 2.

2. Министерству финансов в проекте закона о бюджете на 2000 год предусмотреть финансовые средства на выполнение Государственной программы поддержки малого бизнеса.

3. Министерству экономики и реформ:

в рамках программ развития национальной экономики определять, разрабатывать и осуществлять политику в области малого бизнеса в зависимости от экономических и социальных процессов;

принимать участие в разработке проектов использования технической помощи, предоставляемой международными финансовыми организациями и странами-донорами, и финансовых средств, выделенных для институциональной базы и развития инфраструктуры малого бизнеса, предусмотренных Государственной программой поддержки малого бизнеса на 1999-2000 годы.

4. Органам местного публичного управления разработать и принять в соответствии с национальным законодательством программы поддержки малого бизнеса на управляемой территории с учетом региональных особенностей.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и реформ.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 750 от 5 августа 1999г.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

поддержки малого бизнеса на 1999-2000 годы

Настоящая программа разработана в соответствии с Программой деятельности Правительства Республики Молдова на 1999-2002 годы с учетом новой социально-экономической ситуации в стране: утверждение частной собственности, формирование сектора малого бизнеса, создание ряда институтов инфраструктуры рынка, принятие основных правовых актов, регламентирующих развитие предпринимательства. Программа предусматривает осуществление комплекса мер по стимулированию и поддержке малого бизнеса.

Основная цель программы – создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для развития мелких и малых предприятий, повышения конкурентоспособности продукции, значительного увеличения числа новых перспективных предприятий и создания новых рабочих мест, формирования среднего класса, повышения уровня жизни населения и стимулирования деловой инициативы граждан Республики Молдова, создания надлежащих условий для развития частного сектора.

В программе предусматривается разработка и совершенствование нормативных актов для определения необходимой государственной помощи предприятиям малого бизнеса любого вида собственности, а также повышения роли государства в содействии развитию малого бизнеса.

I. В ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ:

1. Разработка и совершенствование законодательной базы

Продолжится процесс совершенствования правовой базы, позволяющей упростить и облегчить процедуру регистрации малых и мелких предприятий, выдачу лицензий для осуществления предпринимательской деятельности, участие малых предприятий в поставках собственной продукции для государственных нужд.

В этих целях предусмотрено разработать законы об обществах с ограниченной ответственностью, о поддержке и развитии малого бизнеса (в новой редакции), о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Молдова в части налогообложения и учета результатов хозяйственной деятельности. Будет начато изменение законодательства, в частности налогового, в целях предотвращения ухудшения положения предпринимателей.

2. Финансово-экономическая поддержка

В настоящее время предприниматели сталкиваются с рядом проблем как в начальный период своей деятельности, так и в процессе ее осуществления. Эти проблемы имеют в основном структурный, технический, управленческий и финансовый характер. Финансово-кредитная поддержка предпринимателей производится на очень низком уровне.

Ощущается острая недостаточность инструментов финансирования. Предприниматели, как правило, испытывают недостаток средств, что ограничивает их деятельность и объем инвестиций.

Учитывая эти проблемы и настоятельную необходимость усиления инвестиционной деятельности, предусматривается внесение некоторых изменений и дополнений в нормативные акты, которые позволят освободить от уплаты подоходного налога на 3-летний срок мелкие и малые предприятия.

Освобождение от подоходного налога осуществляется в форме налогового кредита, предоставляемого государством малым предприятиям, на которых среднегодовая численность работающих составляет от 16 до 19 человек включительно и общий объем производства – до 3.000.000 леев, и мелким предприятиям, на которых среднегодовая численность работающих составляет до 5 человек, а общий объем производства – до 1.000.000 леев. Условия получения и возврата налогового кредита указываются в кредитном договоре, заключаемом с налоговой инспекцией по согласованию с Министерством экономики и реформ.

В качестве критерия предоставления налогового кредита субъектам малого бизнеса служит инвестирование не менее 80% налогового кредита на развитие собственного производства и создание рабочих мест.

По истечении срока налогового кредита малым и мелким предприятиям снижается подоходный налог на 35% при условии обеспечения ежегодного роста среднего числа работников не менее чем на 20% против предыдущего финансового года.

Доступ к микрокредитам имеет особое значение для создания новых рабочих мест и борьбы с бедностью. Однако предоставление микрокредитов через коммерческие банки требует больших затрат, поэтому необходимо создавать соответствующие государственные или частные структуры для решения этой проблемы.

В связи с этим намечается:

накопление финансовых ресурсов Фондом поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса;

формирование гарантийно-кредитных фондов инвестиционных проектов;

создание сберегательно-заемных ассоциаций предприятий.

Предусматривается упрощение системы бухгалтерского учета и статистической отчетности для мелких и малых предприятий и разработка национального стандарта бухгалтерского учета в сфере малого бизнеса.

3. Формирование инфраструктуры поддержки малого бизнеса

В целях реализации государственной политики в области малого бизнеса будет создано специальное учреждение, основной задачей которого будет реализация государственной политики и координация деятельности государственных и негосударственных организаций в этой области, разработка национальных программ поддержки и развития малых и мелких предприятий.

Будет создана инфраструктура поддержки малого бизнеса, включающая:

бизнес-инкубаторы;

центры обучения и консультаций;

сберегательно-заемные ассоциации предприятий;

промышленные, технологические и инновационные парки;

лизинговые компании.

Информационное обеспечение предпринимателей значительно улучшится посредством издания информационного бюллетеня и других методических материалов, организации семинаров, тренинга, бизнес-классов и т. д.

Будет организована бизнес-школа по оказанию практической помощи предпринимателям при создании новых предприятий и эффективному использованию возможностей действующих предприятий, по разработке и реализации учебных программ по вопросам менеджмента, маркетинга, финансам, бухгалтерскому учету и внешнеэкономическим связям.

В области обучения кадров важной задачей является трудоустройство неработающих женщин и молодежи путем использования специальной программы переквалификации кадров.

II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ РЕСУРСАМИ

Выполнение программы будет осуществляться в соответствии с законодательством за счет следующих источников финансирования:

ассигнований из государственного бюджета;

средств Фонда поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса;

иностранной технической помощи, получаемой Правительством для развития малого бизнеса.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Предоставление и гарантирование льготных кредитов осуществляются через Фонд поддержки предпринимательства и развития малого бизнеса на конкурсной основе. Приоритетным правом на государственную поддержку будут пользоваться субъекты малого бизнеса, предусматривающие в своей деятельности создание дополнительных рабочих мест.

Заказчиком программы является Министерство экономики и реформ.

Контроль за эффективным расходованием средств, накопленных для поддержки и развития малого бизнеса, будет осуществлять Министерство экономики и реформ. Ход выполнения программы будет ежегодно рассматриваться коллегией Министерства экономики и реформ совместно с представителями министерств и департаментов, уездов и муниципиев, объединений предпринимателей, патроната и отраслевых профсоюзов, стран-доноров.