Постановление № 765 от 24.06.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Главной государственной инспекции по техническому

надзору опасных производственных объектов

N 765  от  24.06.2008

 (в силу 27.06.2008) 

Мониторул Офичиал N 112-114 ст.760 от 27.06.2008

* * *

Утратил силу: 20.12.2017

Постановление Правительства N 1088 от 18.12.2017

Примечание: По всему тексту постановления и приложения № 2 слова “Министерство экономики и торговли” и “министр экономики и торговли” заменить соответственно словами “Министерство экономики” и “министр экономики” согласно Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011

В соответствии с Законом № 803-XIV от 11 февраля 2000 г. о промышленной безопасности опасных производственных объектов (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 59-62, ст.401), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о Главной государственной инспекции по техническому надзору опасных производственных объектов согласно приложению № 2;

Структуру Главной государственной инспекции по техническому надзору опасных производственных объектов в соответствии с приложением № 3.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

2. Установить предельную численность Главной государственной инспекции по техническому надзору опасных производственных объектов в количестве 55 единиц (за исключением персонала по обслуживанию здания) с годовым фондом оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 864 от 21.11.2011, в силу 25.11.2011]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 684 от 02.08.2010, в силу 06.08.2010]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 485 от 12.08.2009, в силу 14.08.2009]

3. Признать с 31 июля 2008 г. утратившим силу Постановление Правительства № 586 от 16 июня 2005 г. "Об утверждении Положения, структуры и предельной численности Службы стандартизации и метрологии" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 86-88, ст.648).

4. На 2008 год расходы, связанные с организацией и обеспечением деятельности Главной государственной инспекции по техническому надзору опасных производственных объектов, осуществлять в пределах ассигнований, утвержденных для нее в государственном бюджете, и средств центрального аппарата Службы стандартизации и метрологии, высвобожденных в результате ее ликвидации, а также специальных средств, накопленных на счете аппарата Службы стандартизации и метрологии и перераспределенных согласно необходимости.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики.

[Приложение N 1 исключено Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

[Приложение N 1 изменено Пост.Прав. N 485 от 12.08.2009, в силу 14.08.2009]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 765 от 24 июня 2008 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главной государственной инспекции по техническому

надзору опасных производственных объектов

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Главная государственная инспекция по техническому надзору опасных производственных объектов (в дальнейшем - Инспекция) является административным органом в подчинении Министерства экономики, наделенная специальными функциями контроля и государственного технического надзора опасных производственных объектов.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

2. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией и законами Республики Молдова, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства и Министерства экономики, нормативными актами и нормативно-техническими документами, международными соглашениями и конвенциями, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Положением.

3. Государственный технический надзор осуществляется государственными инспекторами, которые при выполнении своих обязанностей носят форменную одежду в соответствии с Положением, утвержденным Правительством, изготовленную за счет выделяемых финансовых средств.

4. Затраты на обеспечение деятельности Инспекции осуществляются за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете.

Глава II

ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ОБЯЗАННОСТИ

И ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

5. Миссия инспекции заключается во внедрении государственной политики в области промышленной безопасности, выполнении положений действующих нормативных актов и нормативных документов в области промышленной безопасности, международных соглашений в области промышленной безопасности, частью которых является Республика Молдова, организации и выполнении, в пределах наделенных компетенций, контроля и надзора соблюдения законодательных и нормативных актов о выполнении деятельности и/или работ в данной области.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

6. Инспекция выполняет следующие основные функции и главные задачи:

a) осуществляет государственный контроль и технический надзор с целью проверки условий безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляется деятельность и/или ведутся работы, в том числе при перевозке, хранении и использовании взрывчатых веществ, переработке и обогащении минерального сырья, а также степени соблюдения требований нормативных актов и нормативно-технических документов;

b) участвует и/или проверяет правильность осуществления технического исследования причин аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах, включая кражу взрывчатых веществ, а также достаточность мер, принятых в соответствии с результатами этих исследований;

c) дает экономическому агенту распоряжения об устранении выявленных нарушений в части требований промышленной безопасности;

d) дает в пределах своих полномочий указания, касающиеся промышленной безопасности, в том числе о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности, технической диагностики (включая неразрушающий контроль) технических установок и технологических процессов, применяемых на данном объекте;

e) выдает экономическому агенту предписания о приостановлении работ, выполненных в условиях несоблюдения требований промышленной безопасности, и опломбировании оборудования или установок, применяемых на опасном производственном объекте, включая помещения в случае, если их дальнейшее применение может привести к аварии, или в случае опасности для жизни и здоровья работников и/или населения;

f) регистрирует проектную документацию на строительно-монтажные работы, наладку, эксплуатацию, техническую диагностику, расширение, реконструкцию, техническое переоснащение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов;

g) участвует в комиссиях по аттестации персонала в области промышленной безопасности, приемке и сдаче в эксплуатацию опасных производственных объектов. Под приемкой понимается комплекс технико-организационных мер, предусмотренных для ввода в действие опасного производственного объекта, включая первичные испытания объекта;

h) выдает разовые технические разрешения на опасные производственные объекты для работ по наладке оборудования, применяемого на конкретном объекте, и рассматривает отчеты о выполнении наладочных работ;

i) выдает разовые технические разрешения на опасные производственные объекты для ввода в действие оборудования и установок, применяемых на конкретном объекте, после выполнения работ по их монтажу, наладке, расширению, реконструкции, техническому переоснащению и консервации;

j) выполняет другие функции, установленные нормативными актами и документами;

[Подпкт.j) изменен Пост.Прав. N 485 от 12.08.2009, в силу 14.08.2009]

[Подпкт.k)–о) исключены Пост.Прав. N 485 от 12.08.2009, в силу 14.08.2009]

р) согласовывает, с точки зрения промышленной безопасности, ежегодные планы развития горных работ;

q) участвует в разработке нормативно-технических документов в области промышленной безопасности.

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

7. Инспекция имеет право:

a) неограниченного доступа в любое место, где осуществляется деятельность и/или ведутся работы в области промышленной безопасности, в соответствии с положениями действующих законодательных актов, включая доступ к информации и техническим данным, необходимым для осуществления государственного контроля и технического надзора, с соблюдением при этом конфиденциальности;

b) привлечения к административной ответственности в установленном законом порядке лиц, виновных в несоблюдении требований промышленной безопасности, и направления в судебные инстанции материалов для привлечения виновных к уголовной ответственности в установленном действующим законодательством порядке;

c) представления в судебной инстанции органа, уполномоченного в области промышленной безопасности, при рассмотрении дел по возмещению ущерба, причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц несоблюдением требований промышленной безопасности;

d) представления органу, уполномоченному в области промышленной безопасности, мотивированных предложений по приостановлению или аннулированию технических разрешений, сертификата безопасности, разрешения на допуск;

e) участия в комиссиях по аттестации специалистов и рабочих в области промышленной безопасности;

f) участия в комиссиях по техническому расследованию причин аварий на опасных производственных объектах;

g) принятия других мер, предусмотренных законодательными актами и обязательными нормативно-техническими документами, в целях обеспечения промышленной безопасности.

8. Инспекция имеет следующие обязанности:

a) обеспечивать в соответствии с действующими нормативными актами соблюдение конфиденциальности информации, полученной в процессе исполнения служебных обязанностей;

b) оперативно информировать орган, уполномоченный в области промышленной безопасности, о выявленных нарушениях, которые могут привести к авариям на опасных производственных объектах и предпринятых мер.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ

9. Инспекция возглавляется начальником Инспекции. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений начальника Инспекции производятся министром экономики согласно закону. В своей деятельности начальник Инспекции подчиняется непосредственно министру экономики.

Начальник Инспекции имеет одного заместителя. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений заместителя начальника Инспекции производятся министром экономики согласно закону.

В отсутствие начальника его обязанности выполняет его заместитель.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

10. Начальник и заместитель начальника Инспекции являются по должности соответственно главным государственным инспектором по техническому надзору за опасными производственными объектами и заместителем главного государственного инспектора по техническому надзору за опасными производственными объектами.

11. Начальник Инспекции выполняет следующие функции:

a) организует и руководит текущей деятельностью Инспекции и обеспечивает выполнение функций по техническому надзору опасных производственных объектов;

а¹) руководит Инспекцией;

а²) несет личную ответственность перед министром за реализацию миссии и выполнение функций Инспекции;

b) несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Инспекцию, обеспечение выполнения законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства и Министерства экономики, нормативных актов и нормативно-технической документации, а также настоящего Положения;

c) распределяет обязанности и устанавливает ответственность заместителя начальника Инспекции, начальников подразделений Инспекции;

d) согласно закону, назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих, принимает на работу, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения персонала Инспекции, работающего на контрактной основе;

d¹) присваивает классные чины государственным служащим, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Инспекции в условиях закона;

d²) организовывает систему финансового менеджмента и контроля, а также функцию внутреннего аудита в Инспекции;

e) утверждает штатное расписание Инспекции в пределах ее структуры и штатной численности, утвержденных Правительством;

f) издает приказы, распоряжения, поручения и другие акты, проверяет их выполнение;

g) несет персональную ответственность за рациональное использование фондов Инспекции, за целостность материальных ценностей;

h) представляет интересы Инспекции в отношениях с государственными учреждениями, юридическими и физическими лицами из страны и из-за рубежа в пределах своих компетенций;

i) утверждает положения внутренних подразделений и должностные обязанности работников Инспекции;

k) выполняет и другие полномочия, предусмотренные законодательством или делегированные.

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 620 от 17.08.2012, в силу 24.08.2012]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

12. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей государственные инспектора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

13. Надзор осуществляется в соответствии с годовыми и квартальными планами, утвержденными Главным государственным инспектором.

14. Инспекция представляет руководству Министерства экономики ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о надзорной деятельности, а в случае необходимости – по указанию руководства Министерства экономики.

Инспекция ведет бухгалтерский учет и составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством.

15. В сферах своей деятельности Инспекция сотрудничает с органами центрального публичного отраслевого управления и организационными структурами из сферы их компетенции, автономными органами публичного управления и органами местного публичного управления, а также с международными организациями.

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

16. Инспекция сотрудничает с другими органами публичного управления, наделенными функциями государственного надзора.

17. Начальники подразделений Инспекции, а также специалисты подразделений, которые координируют надзорную деятельность, имеют право осуществлять надзор, в том числе проверки, в пределах компетенции государственных инспекторов.

18. Государственным инспекторам в подтверждение их полномочий выдаются в установленном порядке служебные удостоверения и печати образца, утвержденного Инспекцией.

19. При освобождении от занимаемой должности государственные инспектора сдают служебное удостоверение и печать в установленном порядке.

20. Требования к государственным инспекторам и их ответственность предусмотрены действующим законодательством.

20¹. Право первой подписи на всех документах Инспекции принадлежит начальнику Инспекции. В отсутствие начальника право подписи возлагается на заместителя начальника.

В соответствии с действующим законодательством некоторые акты Инспекции могут быть подписаны и другими лицами из числа сотрудников Инспекции на основании приказа начальника Инспекции.

Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и правильность подписанного документа.

[Пкт.20¹ введен Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 765 от 24 июня 2008 г.

СТРУКТУРА

Главной государственной инспекции по техническому

надзору опасных производственных объектов

Руководство

Управление внутреннего менеджмента, координации и анализа

Управление установок, работающих под давлением, и подъемных сооружений

Управление газового технического надзора

Химико-технологическое управление

Управление технического надзора магистрального газопровода

Отдел промышленной безопасности в области использования недр

Управление комплексного технического надзора

Юридическая служба

Служба финансов и бухгалтерского учета

Служба кадров

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 910 от 05.11.2014, в силу 07.11.2014]