Закон № 77 от 13.04.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о почтовой связи № 36/2016

№ 77  от  13.04.2023

 (в силу 28.05.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 151-153 ст. 227 от 28.04.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает Регламент (ЕС) Европейского Парламента и Совета 2018/644 от 18 апреля 2018 года о трансграничных услугах доставки посылок, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 112/19 от 2 мая 2018 года.

Ст.I. – В Закон о почтовой связи № 36/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 114–122, ст.225), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Формулу гармонизации дополнить словами "; Регламент (ЕС) Европейского Парламента и Совета 2018/644 от 18 апреля 2018 года о трансграничных услугах доставки посылок, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 112/19 от 2 мая 2018 года.".

2. В статье 2:

после понятия "франкирование" дополнить статью понятием "поставщик услуг доставки почтовых посылок" следующего содержания:

"поставщик услуг доставки почтовых посылок – зарегистрированное в качестве предпринимателя физическое или юридическое лицо, которое оказывает одну или несколько услуг доставки почтовых посылок, за исключением поставщиков, которые предоставляют только национальные услуги доставки посылок в рамках договора продажи, и в качестве стороны соответствующего договора предприятия выполняют персональную доставку пользователю товаров, являющихся предметом соответствующего договора;";

после понятия "почтовая сеть" дополнить статью понятием "услуги доставки почтовых посылок" следующего содержания:

"услуги доставки почтовых посылок – услуги, включающие сбор, сортировку, перевозку и рассылку почтовых посылок;";

после понятия "универсальная почтовая услуга" дополнить статью понятием "субподрядчик" следующего содержания:

"субподрядчик – зарегистрированное в качестве предпринимателя физическое или юридическое лицо, обеспечивающее сбор, сортировку, перевозку или рассылку почтовых посылок для поставщика услуг доставки почтовых посылок;".

3. Часть (2) статьи 4 дополнить пунктами g¹) и j¹) следующего содержания:

"g¹) публикация на официальной веб-странице до 31 марта каждого календарного года тарифов на предусмотренные в приложении услуги, предоставляемые поставщиками услуг доставки почтовых посылок;";

"j¹) оценка тарифов на услуги доставки международных почтовых посылок, которые подпадают под обязательство по оказанию универсальной почтовой услуги, в соответствии со статьей 12¹;".

4. Статью 5 дополнить частями (5) и (6) следующего содержания:

"(5) Поставщики услуг доставки почтовых посылок представляют регламентирующему органу общедоступный список применяемых по состоянию на 1 января каждого календарного года тарифов на доставку индивидуальных почтовых отправлений, относящихся к категориям, указанным в приложении. Соответствующая информация предоставляется до 31 января каждого календарного года.

(6) Положения части (5) не применяются к поставщику услуг доставки почтовых посылок, у которого в течение предшествующего календарного года работало в среднем меньше 25 человек, задействованных в предоставлении услуг доставки почтовых посылок.".

5. Дополнить закон статьей 12¹ следующего содержания:

"Статья 12¹. Оценка тарифов на доставку международных индивидуальных почтовых посылок

(1) На основании общедоступных списков тарифов, полученных в соответствии со статьей 5, регламентирующий орган выявляет в отношении каждого индивидуального почтового отправления из указанных в приложении тарифы поставщика услуг доставки почтовых посылок, которые подпадают под обязательство по оказанию универсальной почтовой услуги и которые регламентирующий орган объективно полагает необходимым оценить.

(2) Регламентирующий орган объективно оценивает тарифы, выявленные в соответствии с частью (1), для того, чтобы выявить те тарифы, которые он полагает несообразно высокими. В рамках соответствующей оценки регламентирующий орган учитывает, в частности, следующие элементы:

a) национальные и любые другие релевантные тарифы, применяемые за сравнимые услуги доставки почтовых посылок в Республике Молдова и государстве назначения, являющемся членом Европейского Союза;

b) любое применение единообразного тарифа в двух или более государствах–членах Европейского Союза;

c) двусторонние объемы, затраты на транспортировку или обработку, другие связанные затраты и стандарты качества услуг;

d) вероятное воздействие применяемых международных тарифов на пользователей, являющихся физическими лицами и малыми и средними предприятиями, включая находящихся в отдаленных или малонаселенных районах, а также на пользователей – лиц с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью, в той мере, в какой это возможно без возложения несоразмерно большого бремени.

(3) В дополнение к элементам, указанным в части (2), регламентирующий орган может, если сочтет это необходимым, учитывать также следующие элементы:

a) являются ли тарифы предметом специфического ценового регулирования в государствах–членах Европейского Союза;

b) случаи злоупотребления доминирующим положением на рынке, установленные в государствах–членах Европейского Союза согласно соответствующему применяемому законодательству.

(4) Для целей предусмотренной в части (2) оценки регламентирующий орган запрашивает, если сочтет это необходимым, информацию об услугах доставки посылок и дополнительные относящиеся к делу доказательства в отношении соответствующих тарифов, необходимые для оценки, которую предстоит осуществить.

(5) Доказательства, указанные в части (4), наряду с любым обоснованием оцениваемых тарифов предоставляются регламентирующему органу в течение месяца со дня получения запроса.

(6) Регламентирующий орган публикует на своей официальной веб-странице неконфиденциальную версию оценки.".

6. В части (3) статьи 36 слова "до 25 числа" заменить словами "до последнего дня".

7. Дополнить закон приложением следующего содержания:

"Приложение

КАТЕГОРИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ,

тарифы на которые, взимаемые поставщиками услуг доставки почтовых

посылок, являются объектом мер по обеспечению прозрачности цен

и оценки, а также условия предоставления регламентирующему

органу информации о соответствующих тарифах

1. Индивидуальные почтовые отправления, тарифы на которые, взимаемые поставщиками услуг доставки почтовых посылок, являются объектом мер по обеспечению прозрачности цен и оценки, предусмотренной статьями 5 и 12¹:

a) стандартное письмо весом 500 г (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

b) стандартное письмо весом 1 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

c) стандартное письмо весом 2 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

d) заказное письмо весом 500 г (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

e) заказное письмо весом 1 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

f) заказное письмо весом 2 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

g) письмо с возможностью определения местоположения и отслеживания весом 500 г (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

h) письмо с возможностью определения местоположения и отслеживания весом 1 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

i) письмо с возможностью определения местоположения и отслеживания весом 2 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

j) стандартная посылка весом 1 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

k) стандартная посылка весом 2 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

l) стандартная посылка весом 5 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

m) посылка с возможностью определения местоположения и отслеживания весом 1 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

n) посылка с возможностью определения местоположения и отслеживания весом 2 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза);

o) посылка с возможностью определения местоположения и отслеживания весом 5 кг (на национальном уровне и в государствах–членах Европейского Союза).

2. Почтовые отправления, указанные в пункте 1, должны соответствовать следующим критериям:

a) ограничения по размеру почтовых отправлений, указанных в подпунктах а)–i) пункта 1 (отправления письменной корреспонденции), устанавливаются согласно следующим требованиям:

сумма длины, ширины и толщины: 900 мм, наибольшее измерение не должно превышать 600 мм, наименьшее измерение должно составлять более 20 мм;

b) размер посылок, указанных в подпунктах j)–o) пункта 1, должен быть не меньше размера, предусмотренного для отправлений, указанных в подпунктах a)–i) пункта 1.

3. Элементы, которые необходимо учитывать при предоставлении информации о тарифах, указанных в пункте 1:

a) тарифы, соответствующие почтовым отправлениям, должны быть единичными и не содержать специальной скидки, предоставляемой в зависимости от объема или какой-либо другой специальной обработки;

b) размеры тарифов должны быть представлены регламентирующему органу без учета НДС;

c) поставщики, предлагающие несколько почтовых отправлений, соответствующих критериям, указанным в настоящем приложении, должны сообщать о минимальном тарифе;

d) тарифы, указанные в подпунктах а)–с) настоящего пункта, должны соответствовать почтовым отправлениям, доставляемым по месту жительства или на другой адрес получателя либо на другой адрес по запросу получателя, если соответствующий тариф включает эту возможность без дополнительных затрат.".

Ст.II. – (1) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

(2) Регламентирующему органу в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.