Постановление № 772 от 26.08.2010
об утверждении Единого программного документа на 2010-2012 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Единого программного
документа на 2010-2012 годы
N 772 от 26.08.2010
(в силу 04.09.2010)
Мониторул Офичиал N 159 ст.858 от 04.09.2010
* * *
В соответствии с частью (2) статьи 10 Закона № 438-XVI от 28 декабря 2006 года о региональном развитии в Республике Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 21-24, ст.68), с последующими изменениями, а также в целях эффективного содействия политике государства в области регионального развития Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Единый программный документ на 2010-2012 годы (прилагается).
2. Осуществлять финансирование проектов, включенных в Единый программный документ на 2010-2012 годы, за счет и в пределах финансовых средств, выделенных из Национального фонда регионального развития.
3. Министерству строительства и регионального развития:
осуществлять мониторинг выполнения Единого программного документа;
обеспечить выделение средств из Национального фонда регионального развития с утверждением их Национальным координационным советом по региональному развитию;
осуществлять мониторинг процесса принятия агентствами регионального развития договоров о государственных закупках от заявителей для завершения текущих проектов;
представлять Правительству до конца первого квартала года, следующего за отчетным периодом, годовые отчеты о внедрении вышеуказанного документа.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство строительства и регионального развития.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазар |
| министр строительства и регионального развития | Марчел Рэдукан |
Кишинэу, 26 августа 2010. |
|
| № 772. |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 772 от 26 августа 2010 г.
Единый программный документ на 2010-2012 годы
1. Единый программный документ (в дальнейшем – Единый документ) является документом краткосрочного программирования внедрения политики регионального развития, разработанный на основании стратегий регионального развития и оперативных региональных планов, включающих приоритетные программы и проекты регионального развития, которые будут реализованы на протяжении 2010-2012 гг.
2. Устойчивое региональное развитие является необходимостью для нашей страны, и Правительство подтвердило свое твердое обязательство по справедливому распределению шансов на развитие на всей территории страны. Это подтверждается как на законодательном уровне принятием Закона о региональном развитии, так и на уровне стратегического планирования актами, утвержденными Правительством.
3. Политика регионального развития установлена в Национальной стратегии развития как один из пяти национальных приоритетов, и выражает ответственность, принятую Правительством за продвижение политики государства в области регионального развития.
4. Положения настоящего Единого документа предусматривают среднесрочные задачи, которые необходимо выполнить в целях внедрения политики регионального развития в соответствии с политикой Правительства по европейской интеграции и двусторонними соглашениями Республика Молдова – Европейский Союз. Концепция и цели политики регионального развития соответствуют опыту европейских стран и укладываются в рамки Программы добрососедства.
5. Разработка Единого документа обусловлена необходимостью стратегического планирования процесса реализации скоординированных действий, необходимых для развития страны. Вместе с тем при подготовке документа были учтены существующая правовая и стратегическая основа, достижения и пробелы стратегических политик, внедренных ранее, а также и опыт стран Европейского Союза по реализации проектов регионального развития.
6. В соответствии с Законом № 438-XVI от 28 декабря 2006 года о региональном развитии в Республике Молдова, основными целями регионального развития являются:
a) достижение сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития на всей территории Республики Молдова;
b) снижение несбалансированности уровней социально-экономического развития между регионами и внутри них;
c) укрепление финансовых, организационных и человеческих возможностей для социально-экономического развития регионов;
d) поддержка деятельности органов местного управления и местных сообществ, ориентированных на социально-экономическое развитие населенных пунктов и координация их взаимодействий с национальными, секторальными и региональными стратегиями и программами развития.
7. Согласно положениям Национальной стратегии регионального развития политика регионального развития касается всей территории Республики Молдова и будет осуществляться в два этапа. На протяжении начального этапа (2010-2012 гг.) усилия Правительства будут направлены на консолидацию потенциала и создание условий развития в трех регионах развития – Север, Центр и Юг. На следующем этапе (2012-2019 гг.) действия по региональному развитию будут сконцентрированы в регионах развития – автономно-территориальное образование Гагаузия, муниципий Кишинэу, административно-территориальные единицы на левобережьи Днестра (Приднестровье).
8. Регионы развития не являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса юридического лица. Регионы развития определяют основу планирования, оценку и реализацию регионального развития и являются субъектами этих процессов.
9. Основные документы по планированию сбалансированного и устойчивого развития регионов являются Стратегия регионального развития и Региональный оперативный план, который включает программы, проекты и приоритетные направления деятельности.
10. Стратегия регионального развития определяет среднесрочные перспективы региона на уровне приоритетов и мер в соответствии с документами политик Правительства. Она разработана на основе экономической, социальной и экологической оценок и результатов анализа региональных рабочих групп и приведена в соответствие со специфическими особенностями региона и вызовами регионального развития.
11. В стратегиях регионального развития регионов Север, Центр и Юг предусмотрены следующие приоритеты:
a) восстановление физической инфраструктуры;
b) поддержка развития частного сектора, особенно в сельских районах;
c) охрана окружающей среды и повышение туристической привлекательности.
12. Для реализации приоритета восстановление физической инфраструктуры устанавливаются следующие меры:
a) восстановление и строительство сетей водоснабжения, канализации и очистных сооружений;
b) восстановление и модернизация существующей дорожной сети и международных взаимоподключений;
c) развитие и диверсификация подъездных дорог и коммуникационных сетей.
13. Для реализации приоритета поддержка развития частного сектора, особенно в сельских регионах установлены следующие меры:
a) обучение сельского населения разнообразию источников средств существования и развитие не сельскохозяйственных сделок;
b) консолидация потенциала информационных, консалтинговых и поддерживающих учреждений;
c) развитие структур по сотрудничеству в маркетинге для сельскохозяйственной продукции и их интеграция в кластеры;
d) разработка программ по внедрению международных стандартов качества и пищевой безопасности.
14. Для реализации приоритета охрана окружающей среды и туристической привлекательности установлены следующие меры:
a) продвижение практик, благоприятных для окружающей среды, сельского хозяйства и экологически чистых технологий;
b) развитие систем интегрированного менеджмента твердых отходов, в том числе раздельный сбор, переработка и создание современных полигонов складирования отходов, не подлежащих переработке;
c) снижение воздействия переменного климата, деградации почвы;
d) восстановление туристических объектов и их интегрирование в международные туристические маршруты.
15. Региональный оперативный план создает основу для реализации Стратегии регионального развития. Цель оперативного плана заключается в создании платформы для внедрения Стратегии за счет мобилизации потенциала региональных участников и заинтересованных групп, поддерживая их решимость внести вклад в региональное и местное развитие.
16. На основе стратегий регионального развития и оперативных планов регионов развития Север, Центр и Юг были установлены приоритетные проекты для финансирования из средств Национального фонда регионального развития на 2010-2012 годы согласно приложению к настоящему Единому документу.
17. Для финансирования проектов регионального развития будут использованы средства Национального фонда регионального развития, состоящего из ежегодных ассигнований из государственного бюджета, отдельной статьи для политики регионального развития, которая составляет 1% доходов государственного бюджета, утвержденных на соответствующий год, за исключением доходов специального назначения, предусмотренных законодательством. На 2010 год были выделены и средства в сумме 135,4 млн.леев. В Фонд будут привлечены и средства из публичного и частного секторов на местном, региональном, национальном и международном уровнях, а также средства, представленные программами помощи со стороны партнеров по развитию, включая Европейский Союз.
18. Государственные закупки будут осуществляться только для проектов, финансируемых из Национального фонда регионального развития, включенных в Единый документ.
19. В целях соотнесения приоритетов, целей и ключевых задач основных документов политик, в которых делается ссылка на политику регионального развития, в процессе внедрения политики регионального развития постоянно будет осуществляться мониторинг полученных результатов.
20. Мониторинг проектов, включенных в Единый документ и финансируемых из Национального фонда регионального развития, будет осуществляться агентствами регионального развития и Министерством строительства и регионального развития в течение всего периода внедрения.
21. Агентства регионального развития будут ежеквартально представлять отчет о ходе реализации проектов, включенных в Единый документ, а также об использовании для этих целей средств Национального фонда регионального развития. Ежеквартальные обобщенные отчеты агентств регионального развития составят основу для полугодового отчета Министерства перед Национальным координационным советом по региональному развитию.
Приложение
к Единому программному
документу на 2010-2012 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
приоритетных проектов регионального развития для финансирования
из средств Национального фонда регионального развития
| № п/п |
Наименование проекта | Регион | Населенный пункт – заявитель | Число партнеров |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Строительство платформ для складирования твердых отходов /менеджмент твердых отходов | Центр | Примэрия с.Ватич, р-н Орхей | 20 |
| 2. | Обеспечение устойчивого местного развития и предотвращение загрязнения природных ресурсов путем реконструкции станции по очистке сточных вод, реконструкции и расширения сетей водоснабжения и канализации | Центр | Районный совет Кэлэрашь | 3 |
| 3. | Водоснабжение города Фэлешть из реки Прут | Север | Районный совет Фэлешть | 7 |
| 4. | Улучшение санитарного состояния населенных пунктов в районах Ниспорень, Кэлэрашь и Стрэшень для чистой и здоровой окружающей среды | Центр | Примэрия с.Чорешть, р-н Ниспорень | 7 |
| 5. | Менеджмент бытовых отходов в населенных пунктах районов Сынджерей и Теленешть | Центр | Районный совет Теленешть | 6 |
| 6. | Ускорение социально-экономического развития населенных пунктов в нижнем течении реки Днестр, а также в степных зонах и развитие туризма в приграничных районах путем обновления дороги L-510 R-30 Штефан Водэ – Талмаза | Юг | Примэрия с.Талмаза, р-н Штефан Водэ | 4 |
| 7. | Капитальный ремонт системы канализации, насосных станций и очистных сооружений города Чимишлия; строительство систем канализации, насосных станций и реконструкция систем водоснабжения в селе Екатериновка | Юг | Примэрия г.Чимишлия | 1 |
| 8. | Восстановление сети местных общественных дорог Думбрэвень-Пырлица-Вэдень-Флорешть протяженностью в 13,3 км | Север | Районный совет Сорока | 3 |
| 9. | Улучшение социально-экономического положения неблагоприятных сообществ в зоне региона развития Север путем строительства к городу Дрокия водопровода Сорока-Бэлць | Север | Районный совет Дрокия | 19 |
| 10. | Капитальное строительство части дороги в 12 км для 7 населенных пунктов в регионе Центр – прямой доступ к национальной автомагистрали | Центр | Примэрия с.Резень, р-н Яловень | 2 |
| 11. | Восстановление зоны отдыха “Lacul Sărat”, г.Кахул | Юг | Примэрия г.Кахул | 1 |
| 12. | Повышение эффективности управления твердыми отходами в регионе развития Юг | Юг | Агентство регионального развития Юг | 8 |
| 13. | Восстановление дороги Ниспорень-Пырлица | Центр | Районный совет Ниспорень | 2 |
| 14. | Чистая вода – для сообществ в бассейне реки Прут | Юг | Примэрия с.Манта, р-н Кахул | 2 |
| 15. | Завершение строительства магистрального водопровода Бэлць-Сынджерей с ответвлениями для населенных пунктов | Север | Районный совет Сынджерей | 8 |
| 16. | Подключение Свободной экономической зоны “Bălţi” к муниципальным услугам: водоснабжение, канализация, электричество, подъездные дороги | Север | Примэрия мун.Бэлць | 1 |
| 17. | Завершение строительства полигона для накопления, сортировки и использования бытовых отходов для трех примэрий (7 населенных пунктов): г.Бируинца, ком.Алексэндрень (с.Алексэндрень, с.Хечул Векь, с.Григорешть, с.Циплешть, с.Тыплетешть), с.Хечул Ноу | Север | Примэрия г.Бируинца, р-н Сынджерей | 2 |
| 18. | Открытие делового инкубатора в селе Ларга – важный фактор деятельности по активным мерам занятости молодежи в регионе | Север | Примэрия с.Ларга, р-н Бричень | 8 |
| 19. | Предоставление качественных услуг по водоснабжению и канализации в городе Отачь для чистой окружающей среды в регионе Север | Север | Примэрия г.Отачь, р-н Окница | 1 |
| 20. | Обновление международной региональной дороги M14 через город Единец | Север | Примэрия г.Единец | 2 |
| 21. | Улучшение соединяемости инфраструктуры региональных дорог R3-E581 в регионе развития Центр | Центр | Районный совет Яловень | 3 |
| 22. | Развитие возможности для инвестиций и туризма в регионе развития Центр | Центр | Агентство регионального развития Центр | 13 |
| 23. | Создание делового бизнес-центра в городе Теленешть | Центр | Примэрия г.Теленешть | 1 |
| 24. | Установление системы комплексного управления твердыми отходами в регионе развития Север | Север | Примэрия г.Сорока | 16 |
| 25. | Развитие системы комплексного управления твердыми отходами, в том числе раздельный сбор, переработка, полигоны | Центр | Районный совет Орхей | 4 |
| 26. | Экономические показатели достижения через передовое обучение | Север | Примэрия г.Флорешть | 6 |
| 27. | Строительство подъездной дороги Димитрова-Акуй | Юг | Примэрия с.Кыету, р-н Кантемир | 1 |
| 28. | Улучшение транспортной инфраструктуры в Микрорегионе “Bugeac – Ştefan Vodă Sud-Vest” | Юг | Примэрия с.Фештелица, р-н Штефан Водэ | 9 |
| 29. | Создание на региональном уровне системы интегрированного управления твердыми бытовыми отходами | Север | Примэрия г.Липкань, р-н Бричень | 10 |
| 30. | Реконструкция дороги Леушень-Погэнешть-Хынчешть | Центр | Районный совет Хынчешть | 4 |
| 31. | Культурные перекрестки | Север | Примэрия с.Бэхринешть, р-н Флорешть | 16 |
| 32. | Строительство систем канализации и очистки сточных вод в Ниспорень (водопровод Прут-Ниспорень) | Центр | Районный совет Ниспорень | 1 |
| 33. | Реконструкция Дворца культуры в г.Унгень | Центр | Примэрия г.Унгень | 1 |
| 34. | Экологическая очистка в сельской зоне Костешть-Стынка | Север | Примэрия с.Костешть, р-н Рышкань | 1 |
| 35. | Чистота туристического проката – выбор туриста | Центр | Районный совет Резина | 6 |
| 36. | Создание системы интегрированного управления бытовыми отходами для восьми населенных пунктов | Центр | Примэрия с.Котюжений Марь, р-на Шолдэнешть | 3 |
| 37. | Модернизация систем водоснабжения и канализации – повышение качества жизни | Север | Примэрия г.Единец | 2 |
| 38. | Строительство канализационных сетей и восстановление очистных сооружений в селах Бардар, Русештий Ной, Вэсиень района Яловень | Центр | Примэрия с.Бардар, р-н Яловень | 2 |
| 39. | Строительство современного полигона для складирования твердых отходов | Центр | Примэрия с.Кожушна, р-н Стрэшень | 2 |
| 40. | Оздоровительная окружающая среда для устойчивого регионального развития | Центр | Районный совет Хынчешть | 3 |
| 41. | Система управления отходами в селе Тэтэрэука Веке, района Сорока | Север | Примэрия с.Тэтэрэука Веке, р-н Сорока | 3 |
| 42. | Снижение уровня безработицы в туристических зонах региона развития Север путем развития малого и среднего бизнеса | Север | Агентство регионального развития Север | 8 |
| 43. | Региональный деловой инкубатор Чимишлия | Юг | Примэрия г.Чимишлия | 4 |
| 44. | Капитальный ремонт местной дороги L 607, R 56 | Юг | Примэрия с.Лэргуца, р.Кантемир | 2 |
| 45. | “Valul lui Traian” – общая трасса продвижения ассигнованный для инвестиций и туризма в регионе Юг | Юг | Агентство регионального развития Юг | 8 |
| 46. | Капитальный ремонт некоторых секторов местной дороги L-626 L-627 L-580 в районах Бессарабка и Чимишлия со строительством сектора дороги до Сагайдакул Ноу | Юг | Районный совет Чимишлия | 1 |
| 47. | Социально-экономическое развитие села Бужор путем ремонта дорог L571R33 – Бужор – Мирешть (км0+00+км3+200) | Центр | Примэрия с.Бужор, р-н Хынчешть | 2 |
| 48. | Оценка технико-экономического обоснования сети индустриальных парков в регионе Юг | Юг | Агентство регионального развития Юг | 8 |
| 49. | Развитие публичной системы канализации и очистки сточных вод на межкоммунитарном уровне | Центр | Примэрия г.Теленешть | 2 |
| 50. | Создание творческого центра “PRO Cariera” | Север | Примэрия г.Отачь, р-н Окница | 3 |
| 51. | Снабжение питьевой водой 12000 граждан в 12 населенных пунктах | Центр | Примэрия с.Мэнойлешть, р-н Унгень | 4 |
| 52. | Ремонт моста через реку Когылник по улице Матросова и части дороги, прилегающей к международной автотрассе Кишинэу-Тарутино-Одесса, в городе Басарабяска | Юг | Примэрия г.Басарабяска | 1 |
| 53. | Покрытие асфальтом части дорог L-326 M2-Клишова-Сухулучень-Леушень-Вережень | Центр | Районный совет Орхей | 8 |
| 54. | Региональное сотрудничество в целях улучшения социально-экономических условий села Сирец района Стрэшень | Центр | Примэрия с.Сирець, р-н Стрэшень | 2 |
| 55. | Ремонт дороги L-37 Липкань-Баласинешть-Коржеуць-Тырнова, части сел Коржеуць и Тринка | Север | Примэрия с.Коржеуць, р-н Бричень | 3 |
| 56. | Спортивный туризм в продвижении имиджа региона | Юг | Примэрия г.Кэушень | 2 |