Настоящий закон определяет общие правовые, экономические и организационные условия в области использования вторичных материальных ресурсов (далее – вторичные ресурсы) и направлен на обеспечение рационального применения природных ресурсов.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе приняты следующие основные понятия:

отходы производства – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;

отходы потребления – изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа;

вторичные ресурсы – отходы производства и потребления, которые в соответствии с научными или технологическими разработками могут быть использованы в настоящее время либо в будущем в национальной экономике в качестве первичного сырья или энергетических ресурсов;

вторичное сырье – вторичные ресурсы, которые характеризуются высокой степенью технологической готовности, установившейся сферой применения и, как правило, наличием технических условий и стандартов на производство из них определенной продукции.

Статья 2. Субъекты и объект закона

(1) Субъектами настоящего закона являются хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и вида деятельности, а также их филиалы и представительства.

(2) Объектом настоящего закона являются отношения, возникающие в связи со сбором, заготовкой, обработкой, складированием, транспортировкой, использованием отходов производства и потребления, а также внедрением научных, конструкторских и технологических разработок, касающихся применения вторичных ресурсов.

Статья 3. Функции министерств, департаментов и органов местного публичного управления

(1) Министерства и департаменты:

а) организуют и координируют работы по использованию вторичных ресурсов, образующихся на подведомственных предприятиях, в организациях и приобретаемых с целью обеспечения производства сырьем;

b) извещают общественность об экономическом, экологическом и социальном эффектах применения вторичных ресурсов;

с) обеспечивают внедрение на подведомственных предприятиях, в организациях передового опыта по использованию вторичных ресурсов.

(2) Органы местного публичного управления:

а) обеспечивают развитие сети пунктов по заготовке вторичного сырья, а также условия для привлечения населения к сбору и сдаче отходов потребления;

b) создают предприятия по переработке отходов производства и потребления с различными видами собственности и организационно-правовыми формами.

Статья 4. Контроль за использованием вторичных ресурсов

(1) Государственный контроль за использованием вторичных ресурсов осуществляет Правительство.

(2) Государственный контроль в области соблюдения законодательства об охране окружающей среды физическими и юридическими лицами, которые применяют вторичные ресурсы, осуществляют Департамент охраны окружающей среды и подведомственные ему организации.

(3) Ведомственный контроль за использованием вторичных ресурсов производят министерства и департаменты на подведомственных им предприятиях, в организациях.

(4) Контроль за использованием вторичных ресурсов на предприятиях и в организациях, находящихся на территориях, подведомственных органам местного публичного управления, выполняют эти органы.

Статья 5. Обязанности хозяйствующих субъектов

(1) Хозяйствующие субъекты обязаны:

а) создавать малоотходные, безотходные и экологически чистые производства;

b) своевременно проводить инвентаризацию или паспортизацию образующихся отходов производства и потребления и представлять соответствующую информацию в статистические органы;

с) максимально использовать отходы собственного производства, если же это невозможно – передавать их заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям.

(2) Сбор, хранение, переработка лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде, осуществляются хозяйствующими субъектами Республики Молдова на основе лицензии, выданной в соответствии с законодательством.

[Ст.5 дополнена Законом N 1179-XV от 28.06.2002, в силу 15.08.2002]

Статья 6. Учет образования и использования вторичных ресурсов

(1) Хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, ведут бухгалтерский учет и представляют статистическую отчетность об образовании, использовании и наличии отходов собственного производства и потребления, а также о применении и наличии вторичного сырья, привлекаемого со стороны.

(2) Учет и отчетность, касающиеся вторичных ресурсов, осуществляются по утвержденным формам.

(3) По распоряжению Правительства могут разрабатываться своды сведений о вторичных ресурсах, отражающие количество и качество образующихся на предприятиях, в организациях отходов производства и потребления, объемы их использования и поставок.

Статья 7. Политика цен

(1) Цены на вторичное сырье не входят в сферу централизованного регулирования. Исключение составляют особые случаи, когда цены регламентируются Правительством с учетом экономической, экологической и социальной значимости использования вторичного сырья.

(2) Цены должны выполнять стимулирующую роль в первоочередном использовании вторичного сырья взамен аналогичных видов первичного сырья.

Статья 8. Внешнеэкономическая деятельность

(1) Внешнеэкономическая деятельность в области использования вторичных ресурсов должна быть направлена на привлечение в республику инвестиций для приобретения передовых технологий, оборудования, перспективных патентов и лицензий.

(2) Основными формами международного сотрудничества являются:

а) совместные разработка и внедрение новых видов оборудования, технологий по переработке вторичного сырья;

b) установление прямых экономических связей между предприятиями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями, создание совместных предприятий.

(3) Вторичные ресурсы экспортируются и реэкспортируются в переработанном виде уполномоченными государством хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Республики Молдова и межгосударственными соглашениями, одной из сторон которых она является.

(4) Разрешается экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, приобретенных исключительно у хозяйствующих субъектов, у которых они образовались в процессе производства или в результате списания морально и физически устаревших устройств и оборудования, а также отработанных аккумуляторных батарей, приобретенных у физических лиц.

(5) Экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, а также отработанных аккумуляторных батарей осуществляется на основании лицензии в счет поставок в республику первичного сырья, проката или за свободно конвертируемую валюту при условии предварительной оплаты. Лицензии выдаются хозяйствующим субъектам - юридическим лицам на конкурсной основе; условия конкурса устанавливаются Правительством.

(6) Реализация лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде, хозяйствующим субъектам, находящимся на территории Республики Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее бюджетной системой, осуществляется на основании лицензии, выданной на конкурсной основе согласно Положению, утвержденному Правительством.

(7) Запрещается ввоз в республику вторичных ресурсов, которые в процессе транспортировки, хранения или переработки могут нанести ущерб окружающей среде.

[Ст.8 изменена Законом N 1179-XV от 28.06.2002, в силу 15.08.2002]

[Ст.8 дополнена Законом N 779-XV от 27.12.2001, в силу 31.01.2002]

[Ст.8 изменена Законом N 1361-XIV от 03.11.2000, в силу 14.12.2000]

Статья 8¹. Дополнительные условия, предусматриваемые лицензией на экспорт лома и отходов черных и цветных металлов

Помимо условий, определенных Законом о лицензировании отдельных видов деятельности, в лицензии на экспорт лома и отходов черных и цветных металлов должно быть предусмотрено представление хозяйствующими субъектами следующих документов:

a) акта о происхождении отходов и списании устройств и оборудования в двух экземплярах;

b) договора с зарубежным партнером;

c) заключений Министерства внутренних дел и Торгово-промышленной палаты, подтверждающих наличие лома и отходов и соблюдение правил их сбора;

d) технических характеристик лома и отходов.

[Ст.8¹ введена Законом N 1361-XIV от 03.11.2000, в силу 14.12.2000]

Статья 9. Требования, предъявляемые при проектировании, строительстве и реконструкции предприятий

(1) При проектировании, строительстве и реконструкции предприятий всех отраслей национальной экономики должно быть обеспечено:

а) применение малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий;

b) создание мощностей по переработке отходов собственного производства.

(2) При несоблюдении указанных требований и отсутствии положительных заключений технической и экологической экспертиз банк не принимает к финансированию строительство или реконструкцию предприятия.

Статья 10. Охрана окружающей среды

(1) Охрана окружающей среды является обязательной для всех хозяйствующих субъектов, у которых образуются отходы производства и потребления, а также для тех, которые занимаются их сбором, заготовкой, хранением, транспортировкой и переработкой.

(2) Задачи по охране окружающей среды решаются путем преимущественного применения малоотходных, безотходных и экологически чистых технологий, совершенствования переработки первичных материальных ресурсов и использования вторичных ресурсов.

(3) В целях реализации задач по охране окружающей среды органы местного публичного управления совместно с находящимися на подведомственных им территориях хозяйствующими субъектами, при участии населения организуют вовлечение в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.

Статья 11. Ответственность

(1) Нарушение положений настоящего закона влечет за собой юридическую ответственность согласно действующему законодательству.

(2) Основаниями для привлечения к ответственности являются:

а) выпуск продукции без технических и технологических разработок, обеспечивающих ее переработку после потери потребительских свойств;

b) разукомплектование или разрушение промышленного оборудования, средств транспорта, связи, сигнализации с целью сбора и сдачи лома черных и цветных металлов и их сплавов;

с) нарушение правил сбора, заготовки, обработки, складирования, транспортировки и использования отходов производства и потребления;

d) размещение отходов производства и потребления в не предназначенных для этого местах;

е) невыполнение предписаний органов, осуществляющих контроль за использованием вторичных ресурсов;

f) искажение или непредставление статистической отчетности об образовании, использовании и наличии отходов производства и потребления;

g) нерегламентированное использование важнейших видов вторичного сырья, приведенных в приложении.

Статья 11¹. Ограничения на сбор и приобретение лома и отходов черных и цветных металлов

Запрещаются сбор и приобретение у физических лиц лома и отходов черных и цветных металлов, за исключением отработанных аккумуляторных батарей.

[Ст.11¹ введена Законом N 1361-XIV от 03.11.2000, в силу 14.12.2000]

Статья 12. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

(2) Правительству в трехмесячный срок:

разработать:

а) Положение о порядке заготовки (сдачи) и реализации лома и отходов черных и цветных металлов;

b) Положение о сборе, заготовке и поставках вторичного сырья;

представить Парламенту проект Закона о внесении в Кодекс об административных правонарушениях изменений и дополнений, вытекающих из положений настоящего закона.

[Cт.12 изменена Законом N 1057-XIII от 20.12.1996, в силу 12.02.1997]

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Петру ЛУЧИНСКИ
г.Кишинэу, 26 марта 1996 г.
№ 787-XIII.

Приложение к Закону о вторичных материальных ресурсах ШТРАФЫ, взимаемые за нерегламентированное использование важнейших видов вторичного сырья
№ п/п	Вид вторичного сырья	Единица измерения	Штраф за единицу измерения, количество минимальных заработных плат
1.	Лом и отходы черных металлов	т	50
2.	Лом и отходы цветных металлов	т	250
3.	Макулатура	т	50
4.	Изношенные шины	т	20
5.	Отходы полимерных материалов и пластмасс	т	70
6.	Стеклобой	т	40
7.	Отходы текстильные	т	30
8.	Отходы строительных материалов	т	10
9.	Отходы деревообработки	м³	15

________________

* Повторно опубликован на основании Постановления Парламента № 1546 от 25.02.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 26-27, ст.176.

Изменен законами:

1) Закон № 1057-XIII от 20.12.1996 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996 г., № 10-11, ст.127;

2) Закон № 1361-XIV от 03.11.2000 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 154-156, ст.1158;

3) Закон № 779-XV от 27.12.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 17-19, ст.60;

4) Закон № 1179-XV от 28.06.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 117-119, ст.948.