Постановление № 8 от 03.01.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о некоторых мерах по увеличению продукции орехоплодных культур

№ 8  от  03.01.2006

 (в силу 13.01.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 5-8 ст.38 от 13.01.2006

* * *

Утратил силу: 31.10.2012

Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012

В целях увеличения продукции орехоплодных культур, расширения площадей насаждений для получения товарной продукции, разработки и внедрения современных технологий культивирования орехоплодных видов, реализации эффективной инвестиционной политики и экономических механизмов в отрасли Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить Национальную программу по развитию орехоплодных культур до 2020 года (прилагается).

2. Принять предложение Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, согласованное с Академией наук Молдовы, о создании Центра орехоплодных культур при Научно-исследовательском институте плодоводства, с финансированием за счет средств государственного бюджета, раздел “Наука и инновации”.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 8 от 3 января 2006 г.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по развитию орехоплодных культур до 2020 года

1. Введение

Плодоводство является традиционной отраслью для Молдовы, чему способствуют благоприятный умеренный климат, глубокие и плодородные почвы, возможность возделывания в местных условиях наиболее ценных сортов мировой селекции. Оно также играет особую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны и ее интеграции в мировую экономику.

Последствия перехода к рыночным отношениям привели к сокращению производства фруктов, снижению продуктивности насаждений и критическому уменьшению рентабельности производства.

В настоящее время одним из приоритетных направлений молдавского плодоводства, призванным способствовать увеличению национального дохода и стабилизации платежного баланса страны за счет увеличения экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, является расширение насаждений и увеличение производства орехоплодных культур – грецкого ореха, миндаля и фундука, спрос на плоды которых по выгодным ценам на международном уровне, особенно на европейском, постоянно растет.

Пищевая и особенно энергетическая ценность плодов орехоплодных культур определяет повышенный интерес для их потребления в свежем виде в целях восстановления биологического потенциала населения, а также использования в качестве сырья для дальнейшего развития пищевой промышленности нашей страны.

В условиях рыночной экономики грецкий орех, миндаль и фундук являются уникальными плодовыми культурами, которые требуют наименьших затрат для закладки и ухода за товарными плантациями с получением значительной прибыли.

Развитие и улучшение культуры грецкого ореха, миндаля и фундука будет способствовать значительному росту объемов ореховой продукции, увеличению экспорта и обеспечению пищевой промышленности высококачественным сырьем, что будет содействовать повышению уровня жизни населения.

В отношении орехоплодных культур, особенно грецкого ореха, следует отметить, что ценится не только их основная продукция, но и остальные сопутствующие продукты (древесина, листья, ветви, корни), которые являются важным сырьем для легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности.

Орехоплодные культуры, особенно грецкий орех, способствуют улучшению окружающей среды, широко используются в агролесомелиоративных работах.

В настоящее время в Молдове, согласно данным переписи плодовых насаждений в 1994 году, насчитывается 2,2 млн. ореховых деревьев, из которых более 85% в полном плодоношении. Абсолютное большинство ореховых деревьев культивируется как отдельные стоящие деревья на приусадебных участках, в ореховых аллеях, созданных в качестве защитных полос, вдоль национальных дорог, небольшими группами на государственных и общественных участках. Насаждений типа садов мало, и они занимают небольшие площади.

До недавнего времени насаждения этого вида размножались исключительно путем прямой посадки орехов и представляли собой большое разнообразие форм (деревьев), значительно отличающихся друг от друга по биологическим особенностям (размер плода, устойчивость к болезням и вредителям и т.д.), но более всего характером продукции (объемом урожая, качеством орехов). Среди многочисленных форм преобладают формы с низкой урожайностью, мелкими твердоскорлупными орехами, у которых ядра отделяются с трудом, и раскрошенными.

Создавшееся положение с культурой грецкого ореха усугубляется и полным отсутствием работ по уходу за орехом. Оставленные без обрезки по формированию и на плодоношение, с необработанной вокруг деревьев, и, вследствие этого, слитной и постоянно сухой почвой, без защиты против вредителей и болезней ореховые деревья плодоносят слабо и не каждый год, потенциал плодоношения их реализуется на уровне не более 20%.

В последние годы ежегодный валовой сбор орехов в стране составлял 22-33 тыс.тонн, из которых 20-32 тыс.тонн продано за рубеж. По причине неоднородности продукция реализовывалась только в ядрах.

К орехоплодным культурам, представляющим экономический интерес, относится и миндаль, плоды которого используются в свежем виде и как сырье для пищевой промышленности. Ядро миндаля содержит больше белка (15-37%), чем ядро грецкого ореха, и имеет более приятный вкус.

Несмотря на то что в последние 50 лет в Научно-исследовательском институте плодоводства были созданы многие сорта миндаля с высокой степенью приспособленности к условиям нашей страны, этот вид до сих пор остается любительской культурой.

В центральной и южной зонах страны встречаются отдельно стоящие деревья миндаля, реже – небольшими группами, в коллекциях и конкурсных садах.

Орехоплодной культурой, насаждения которой требуют расширения, является и фундук, плоды которого высоко ценятся и используются в свежем виде и в качестве сырья для пищевой промышленности. Он распространен в лесном секторе – среди лесов и в зарослях и редко культивируется на индивидуальных земельных участках населения.

2. Цели Программы развития орехоплодных культур до 2020 года

Основной целью Национальной программы развития орехоплодных культур до 2020 года (в дальнейшем – Программа) является расширение плантаций орехоплодных культур, модернизация применяемых технологий и увеличение на их основе объемов продукции орехоплодных культур, глубокая переработка урожая и обеспечение экспорта конкурентоспособной и с высокой добавленной стоимостью продукции.

Стратегическое направление развития орехоплодных культур, как и других плодовых видов, культивируемых в нашей стране, заключается в эффективной эксплуатации существующих насаждений и закладке новых плантаций апробированных сортов, возделываемых по передовым производственным технологиям, что обеспечит раннее вступление их в полное плодоношение, высокую продуктивность и высшее качество продукции.

Грецкий орех. Повышение продуктивности существующих насаждений грецкого ореха (отдельно стоящих деревьев, защитных полос, аллей вдоль дорог) должно осуществляться путем выполнения в срок и на высоком уровне всех звеньев технологии по производству орехов посредством реконструирования густой кроны деревьев, проведения прореживающей обрезки, обработки почвы под кронами деревьев, с одновременным внесением необходимых органических и минеральных удобрений, борьбы с болезнями и вредителями.

Результаты научных исследований последних лет показали, что при правильном выполнении рекомендаций по уходу за нынешними насаждениями имеется реальная возможность повышения урожайности орехов на плантациях с 24-27 тыс.тонн, получаемой в настоящее время, до 45,2 тыс.тонн, начиная с 2010 года (табл.1).

Повышенный спрос на ореховую продукцию на европейском рынке (дефицит этой продукции на европейском рынке в последние годы превышает 100 тыс.тонн ореха в скорлупе) и конкурентоспособность молдавских орехов на этом рынке все настойчивее ставят проблему расширения площадей, занимаемых садами ореха, увеличения продуктивности насаждений, улучшения качества ореховой продукции.

В настоящее время большие перспективы для интенсификации производства орехов в стране предоставляет технология возделывания этой культуры на сортовой основе, разработанная недавно учеными страны.

Технология предусматривает использование для размножения некоторых отечественных конкурентоспособных высокоурожайных сортов, с орехами высшего качества. Размножение этих сортов посредством прививки обеспечивает раннее вступление насаждений в плодоношение (на 4-5-й год после посадки), повышение продуктивности (2-2,5 т/га сухих орехов в период полного плодоношения), однородность продукции высшего качества. Рациональное использование факторов интенсификации, машин и агрегатов не только по уходу за насаждениями, но и для переработки продукции обеспечивает этой культуре высокую рентабельность.

Стоимость продукции, полученной с 1 га орехового сада и экспортированной по сегодняшним ценам, составляет 2500-3000 долларов США. Следует отметить, что затраты по производству ореха намного меньше, чем других плодовых культур, орехи можно легко транспортировать и хранить, не располагая специально оборудованными помещениями.

Нынешний этап развития сельского хозяйства создает предпосылки для посадки ореха на площадях от 0,5-1 га до массивов в несколько тысяч гектаров. Главное заключается в том, чтобы эти земли были расположены в климатических условиях и на почвах, отвечающих требованиям интенсивной культуры ореха. При посадке должны использоваться только привитые деревья апробированных сортов. Для рационального использования машин и агрегатов по уходу за садами, уборки и переработки урожая орехов площадь садов должна быть оптимальных размеров. Для производителей со сравнительно небольшой площадью ореховых садов рекомендуется организовать ассоциации производителей, что будет способствовать рациональному использованию машин и агрегатов, линий по переработке ореховой продукции.

Закладка насаждений ореха должна проводиться только на основе обоснованных проектов, разработанных уполномоченными на это организациями.

Нынешнее состояние национальной экономики и стремление сельчан убедительно доказывают возможность закладки в период с 2006 по 2020 годы товарных плантаций ореха на площади не менее чем 14 тыс.га (табл.2).

Новые насаждения вступят в плодоношение в возрасте 5 лет, а продуктивность деревьев увеличится постепенно до вступления в полное плодоношение (на 10-12-й год после посадки), когда с 1 га сада будет получено 2-2,5 тонны сухих орехов. Расширение плантаций и вступление садов в плодоношение обеспечат постепенный рост производства ореховой продукции, которое к 2020 году достигнет 12,5 тыс.тонн. Собранная по сортам продукция, однородная по форме и размеру, будет экспортирована главным образом в кожуре (табл.3).

Окупаемость инвестиций, связанных с закладкой плантаций и уходом за ними до вступления в плодоношение (5-й год), наступит на 9-10-й год после посадки. Этот срок может быть уменьшен при условии использования междурядий в первые 3-4 года после посадки для выращивания ряда зернобобовых культур, картофеля и других вегетирующих растений в первой половине года и не потребляющих много воды из почвы.

Выполнение положений Программы относительно повышения продуктивности существующих плантаций и закладки новых интенсивных сортовых плантаций ореха обеспечит значительный рост производства ореха в стране, который в 2020 году планируется в объеме 57,7 тыс.тонн, а в 2025 году – свыше 70 тыс.тонн, что позволит значительно увеличить экспорт ядра ореха – до 15 тыс.тонн, а орехов в скорлупе до 15-20 тыс.тонн. Значительное количество орехов может быть использовано для пищевой промышленности.

Существенный рост объема производства орехов в нашей стране приведет к увеличению числа работников, привлекаемых для сбора, переработки и сушки свежесобранных орехов. Учитывая, что в период сбора урожая орехов рабочая сила требуется и для многих других работ – сбора фруктов, винограда и овощей, а для получения высококачественной продукции орехи необходимо собрать, удалить зеленый околоплодник, помыть и высушить в наиболее сжатые сроки, производители орехов должны иметь специальные машины для стряхивания орехов с деревьев, сбора плодов с поверхности почвы и погрузки их в контейнеры, транспортировки на перерабатывающие фабрики, оснащенные специальными поточными линиями по удалению скорлупы, мытью, сушке, калибровке и сортировке. В настоящее время в мировом ореховодстве существуют различные машины и оборудование, с успехом используемые в производстве и переработке орехов. Некоторые из них были разработаны и у нас, производство которых может быть возобновлено машиностроительной промышленностью.

Миндаль. За период с 2006 по 2020 годы Программой предусматривается закладка 10,1 тыс.га садов миндаля на основе местных апробированных сортов, которые обладают высокой степенью приспособляемости к условиям центра и юга страны и в период полного плодоношения дают урожайность в объеме 2-2,5 тонны сухого миндаля с 1 га (табл.4).

Выполнение плана закладки обеспечит получение в 2020 году 9600 тонн миндаля с последующим производством его в 2025 году в объеме 16250 тонн (табл.5).

Произведенную продукцию предполагается использовать для местного потребления и экспорта в свежем виде и в качестве сырья для пищевой промышленности.

Фундук. Как кустовидное растение с поверхностной корневой системой фундук в нашей стране хорошо растет и плодоносит только в условиях орошения. В возрасте 5 лет продукция фундука составляет 200 кг с гектара, в возрасте 6-7 лет – 450-500 кг, в возрасте 10 лет – 1000-1200 кг. Продолжительность рентабельности плантаций фундука составляет 40-60 лет.

Несмотря на то что в последние 15-20 лет в условиях нашей страны было испытано и выделено много ценных сортов мировой селекции, которые с успехом могли бы выращиваться и у нас, в настоящее время отсутствует питомниководческая база этой культуры, что не способствует дальнейшему развитию данного вида.

В связи с этим предполагается, что в 2006-2010 годах питомники, специализирующиеся на производстве саженцев ореха и миндаля, смогут заложить маточники самых ценных сортов фундука мировой селекции, испытанных и выделенных как перспективные в условиях нашей страны. Одновременно с размножением посадочного материала будут заложены плантации конкурсного испытания этих сортов в различных зонах страны, что будет способствовать расширению площадей, занятых фундуком.

3. Промышленная переработка

Особое значение для национальной экономики имеет промышленная переработка продукции ореха, миндаля и фундука, производство активированного угля, приготовление различных кондитерских изделий, экстракция пищевого и технического масла, используемого в технике, живописи, изготовлении типографских чернил, великолепного мыла, лаков, экстракция эфирных масел (табл.6).

В химико-фармацевтическом производстве эндокарпий грецкого ореха и миндаля используется для абсорбции некоторых технических газов.

Особое значение для национальной экономики имеет производство орехового масла, которое в условиях затруднений, связанных с реализацией ореховой продукции или ядра орехов на внешнем рынке, может служить средством получения того же дохода при экспорте, так как высоко оценено и востребовано на внешнем рынке.

Жмых, оставшийся после экстракции масла из ядра орехов, содержит до 48,5% белковых веществ, 9,5% жиров, 6,7% целлюлозы и минеральные соли. Поэтому он используется для изготовления халвы и является ценным концентрированным кормом для животных, особенно для птиц.

Следует также отметить, что различные части и органы дерева грецкого ореха (побеги, листья, почки, кора, корни и др.) являются еще малоиспользуемым у нас источником сырья для экстракции танина и красящих веществ.

4. Производство ореховой древесины

Ореховая древесина отличается высокой прочностью, пластичностью и изящностью. Используется все в больших объемах при изготовлении высококачественной мебели, в строительстве самолетов и автомобилей, в скульптуре (табл.7).

5. Сортимент ореховых культур

Апробированный сортовой состав грецкого ореха включает 8 отечественных сортов: Кишиневский, Казаку, Кэлэрашский, Когылничану, Коржеуцкий, Костюженский, Скиносский и Песчанский, которые характеризуются высокой и средней рослостью деревьев и верхушечным плодоношением. При посадке сорта размещаются в зависимости от микроклиматических условий местности и обеспечения эффективного опыления.

Стратегическое направление модернизации сортимента предусматривает уменьшение количества возделываемых сортов, что предоставит возможность реализации на экспорт продукции определенных сортов и в большем количестве.

Научные исследования, проведенные в Научно-исследовательском институте плодоводства, по генетическому улучшению ореха завершатся в ближайшем будущем получением ряда сортов ореха с боковым плодоношением, что позволит перейти к суперинтенсивной технологии производства грецкого ореха с посадкой 250-300 деревьев на одном гектаре и урожайностью 4 тонны сухого ореха с гектара.

Апробированный сортимент миндаля включает 2 сорта: Первенец Храмова и Виктория, а на этапе испытания сорт Молдавский стандартноскорлупый.

Модернизация сортимента миндаля предусматривает получение новых сортов с более высокой степенью приспособляемости к климатическим условиям центра и юга страны, крупными, с мягкой скорлупой и большим ядром плодами, приятными на вкус.

Что касается фундука, то для производственного испытания будут использованы сорта Северного Кавказа: Ата-Баба, Черкесский, Панахеский, Гранд-фундук и Болградская новинка.

Для улучшения апробированного сортимента предусматривается организовать исследования с целью изучения сортов мировой селекции и получения новых сортов, используя методы классической селекции.

6. Производство посадочного материала

Для закладки новых плантаций ореховых культур, предусмотренных настоящей Программой, ежегодное производство привитых саженцев должно быть расширено до 200 тыс.штук с лучшими биологическими свойствами.

Для производства посадочного материала предусматривается создание специализированных питомников с современной материально-технической базой, которые имеют все требуемые отделы для обеспечения необходимого качества посадочного материала, обеспечены высококвалифицированными кадрами и интегрированы с научно-исследовательскими учреждениями.

Поскольку в настоящее время в стране нет коллекций идентифицируемых сортов фундука, ключевой проблемой является идентификация сортов, создание конкурсных маточников и плантаций идентифицированных сортов.

7. Закладка плантаций

Производство орехов следует сконцентрировать в сельскохозяйственных предприятиях со значительным объемом производства, таких как плантации товарной продукции высшего качества в крупных объемах, с площадью массива от 0,5 до десяти и сотен гектаров. Осуществление их посадки предусматривается по интенсивной системе (100-160 деревьев на 1 га) привитым материалом 2-3 апробированных сортов, размещенных на участке таким образом, чтобы между ними обеспечивалось эффективное перекрестное опыление.

В связи с тем, что работы по уходу за насаждениями, сбору урожая и переработке продукции могут быть механизированы, повышенную рентабельность получают с больших площадей.

Наряду с товарными плантациями могут быть также расширены: аллейные посадки вдоль дорог с целью производства древесины и орехов, для уменьшения силы ветров и в декоративных целях, если климатические условия и почва отвечают биологическим потребностям грецкого ореха с привитым посадочным материалом ценных сортов, а также плантаций для производства ореховой древесины в лесном секторе, которые создаются согласно требованиям науки с использованием посадочного материала различных видов ореха, дающих качественную древесину в сокращенные сроки; плантации грецкого ореха на оползневых участках, создаваемые в целях остановки развития оползней, с использованием привитого посадочного материала или выращенного непосредственно из семян.

Плантации товарного миндаля создаются на участках, отвечающих биологическим особенностям этой культуры, с использованием апробированных сортов, по интенсивной системе, а плантации фундука – на ровных землях или малых склонах, предварительно хорошо подготовленных.

8. Научное обеспечение и обеспечение кадрами

В целях дальнейшего улучшения культуры грецкого ореха, миндаля и фундука научные исследования в этой области будут проводиться в направлении создания новых сортов с биологическими и хозяйственными признаками, превосходящими существующие, разработки суперинтенсивных технологий производства, укомплектования системы машин для максимальной механизации производственных процессов, сбора и обработки плодов, разработки некоторых систем, обеспечивающих получение экологической продукции.

Намечается создание новых сортов грецкого ореха с боковым плодоношением, что позволит увеличить количество деревьев на единицу площади, ускорить вступление плантаций в эффективное плодоношение, повысить продуктивность насаждений до 4 тонн/га сухих орехов.

Выведенные новые сорта миндаля будут характеризоваться высокой степенью адаптации к условиям центра и юга страны, более высокими по сравнению с существующими сортами продуктивностью и качеством плодов.

Повышение эффективности исследования орехоплодных культур и внедрение результатов исследования в производство станут возможными только при создании научного центра орехоплодных культур, оснащенного нужной лабораторной аппаратурой и имеющего современную материально- техническую базу.

Прикладные исследования будут направлены на разработку и внедрение современных технологий закладки и возделывания орехоплодных плантаций, глубокую переработку плодов, стандартизацию продукции.

Для повышения продуктивного потенциала существующих плантаций целью научных исследований будет разработка рекомендаций по повышению продуктивности деревьев и улучшению качества продукции посредством правильного использования факторов интенсификации.

Получение ожидаемых результатов возможно при государственной поддержке системы подготовки научных кадров, специалистов с высшим университетским образованием, а также сельскохозяйственных колледжей, профессионально-технических школ. В рамках этих учреждений необходимо организовать специальные группы с углубленным изучением орехоплодных культур.

Современный рынок требует значительных партий стандартизированной продукции определенных конкурентоспособных на этом рынке сортов. Реализация этих задач возможна в условиях агропромышленной интеграции на основе взаимовыгодных принципов производителей плодов, обработки и реализации продукции орехоплодных культур.

9. Финансовое обеспечение и экономическая эффективность

Для повышения продуктивного потенциала существующих плантаций грецкого ореха и создания новых плантаций орехоплодных культур необходимы значительные финансовые ресурсы – примерно 40 млн.леев ежегодно, а для развития материально-технической базы и ускорения научно-технического прогресса в ореховодстве – 10-15 млн.леев.

Для достижения этих целей предусматривается использование средств для поддержки развития культуры грецкого ореха, частных отечественных и иностранных инвестиций.

[Абзац второй изменен Пост.Прав. N 108 от 09.02.2009, в силу 17.02.2009]

Выполнение мероприятий, предусмотренных в настоящей Программе, будет способствовать значительному увеличению объема ореховой продукции, который в 2020 году достигнет 67,3 тыс.тонн, в том числе грецкого ореха – 57,7 тыс.тонн, миндаля – 9,6 тыс.тонн. В 2025 году объем производства грецкого ореха и миндаля достигнет 86,3 тыс.тонн, в том числе грецкого ореха – 70 тыс.тонн и миндаля – 16,3 тыс.тонн.

Увеличение объема производства ореховой продукции обеспечит значительный рост экспорта орехового ядра (до 15 тыс.тонн), неочищенных орехов (15-20 тыс.тонн), миндаля (до 10 тыс.тонн), стоимостью примерно 200 млн.долларов США в 2020 году.