Постановление № 80 от 14.02.1991

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о некоторых мерах по закреплению кадров в строительстве

в период перехода к рыночным отношениям

N 80  от  14.02.91

 (в силу 14.02.1991) 

* * *

Утратил силу: 23.04.1998

Постановление Правительства N 299 от 18.03.1998

Переход республики к регулируемым рыночным отношениям требует осуществления в строительном комплексе мер по укреплению материально-технической базы строительных организаций и предприятий, закреплению кадров, совершенствованию стимулирования и организации труда, качественному улучшению его условий, обеспечению равных экономических возможностей для деятельности предприятий с различными формами собственности, улучшению жилищно-бытовых условий работников строительных организаций и предприятий.

В этих целях и в соответствии с одноименным Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 сентября 1990 г. № 915, ратифицировать указом Президиума Верховного Совета ССР Молдова от 24 декабря 1990 г. № 426-ХII Правительство ССР Молдова и Федерация независимых профсоюзов Молдовы

ПОСТАНОВЛЯЮТ:

В области стимулирования труда работников, раз-

вития социальной сферы и производственной базы

1. Разрешить строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных материалов в пределах заработанных трудовыми коллективами средств повышать с 1 января 1991 года тарифные ставки и должностные оклады работникам этих организаций и предприятий, а также выплачивать единовременное вознаграждение за выслугу лет всем работникам строительных организаций. Использовать государственные тарифные ставки в качестве ориентиров, не нарушая предусмотренных государственной тарифной системой соотношения в оплате труда работников различной квалификации.

2. Распространить в 1991 году на предприятия, объединения, организации строительного комплекса и промышленности строительных материалов и строительной индустрии коэффициент роста расходов на оплату труда, принимаемый при исчислении налогооблагаемой прибыли в размере 0,9 за каждый процент роста (снижения) объема продукции (работ, услуг) в сопоставимых ценах.

3. Для создания нормальных условий работы и самофинансирования строительно-монтажных организаций в период перехода к рыночным отношениям установить норму плановых накоплений в размере 15 процентов с 1 января 1991 года.

4. Для обеспечения мер по укреплению производственной базы и социальной сферы строительных, монтажных, ремонтно-строительных и реставрационных организаций строительного комплекса республики предусмотреть на эти цели в сводных сметных расчетах стоимости строительства сооружаемых ими объектов средства в размере 10 процентов от стоимости строительно-монтажных работ, за исключением объектов, финансируемых за счет государственного бюджета, внебюджетных фондов и средств жилищно-строительных кооперативов, строительство которых было начато до 1 января 1993 г., а также капитального ремонта за счет указанных источников.

[Пкт.4 в редакции Пост. Прав. N 108 от 15.03.94]

[Действие пкт.4 в части направления средств в размере 10 процентов стоимости строительно-монтажных работ для укрепления производственной базы и социальной сферы строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций не распространяется на жилищно-строительные кооперативы, которые начали строительство объектов жилья до 1 января 1992 г. в соответс. Пост. Прав.N 281 от 24.04.92]

5. Установить, что действие пункта № 4 для строек и объектов финансируемых за счет бюджета и средств жилищно-строительных кооперативов, вступает в силу с 1 января 1992 года.

6. Установить, что возмещение дополнительных затрат, связанных с введением вышеуказанных поправок к стоимости строительства проводится заказчиками за счет всех источников, направленных на финансирование капитальных вложений, а по объектам жилищно-строительных кооперативов, по которым заключены договора на строительство, за счет средств местных бюджетов Советов народных депутатов или предприятий, при которых они организованы.

7. Государственному департаменту ССР Молдова по архитектуре, урбанистике и надзору за ведением строительных работ в двухнедельный срок установить порядок включения вышеуказанных средств в сметную стоимость строительства и перерасчета в связи с этим сметной документации.

8. Государственному департаменту ССР Молдова по архитектуре, урбанистике и надзору за ведением строительных работ совместно с Министерством финансов ССР Молдова, Министерством национальной экономики ССР Молдова и Министерством строительства ССР Молдова в срок до 1 апреля 1991 года установить порядок контроля за использованием средств, направленных на развитие и модернизацию собственной производственной базы, социальной сферы строительно-монтажных организаций.

9. Распространить на рабочих и линейный персонал строительно-монтажных организаций на период выполнения работ по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации и ремонту в действующих ценах и производств предприятий химической, металлургической и других отраслей промышленности льготы, установленные для работников этих предприятий, кроме льгот по пенсионному обеспечению. Затраты на эти цели предусматривать в сметах на конструкцию, техническое перевооружение модернизацию и ремонт объектов.

В области социальной защищенности

работников строительства

10. Установить, что при необходимости переквалификации работников строительно-монтажных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов с отрывом от производства в связи с изменением структуры работ за ними сохраняется средняя заработная плата на весь срок обучения.

11. Предоставить право руководителям строительно-монтажных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов при снижении объемов промышленного строительства и переориентации производства на возведение объектов социальной сферы и агропромышленного комплекса в пределах средств этих организаций предприятий по согласованию с профсоюзными комитетами:

производить доплату до размера ранее получаемого среднего заработка рабочим, направленным на возведение этих объектов, а также на производство товаров народного потребления, на весь срок до одного года;

переводить работников с их согласия временно на другую работу на срок до 6 месяцев с сохранением средней заработной платы;

принимать решения о восстановлении непрерывного стажа работы для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам, уволенным с работы, а затем вновь принятым на работу в течение двух лет в эти же организации и на предприятия.

12. Установить , что в 1991 -1992 годах при определении нормируемой величины расходов на оплату труда, используемой при расчете необлагаемого размера средств, направляемых на потребление организациями и предприятиям, осуществляющими переход с объектов промышленного строительства на объекты социальной сферы и агропромышленного комплекса, учитывается снижение объемов производства продукции (работ, услуг).

Министерству финансов ССР Молдова, Государственному департаменту ССР Молдова по архитектуре, урбанистике и надзору за ведением строительных работ, Министерству труда и социальной защиты ССР Молдова в 3-месячный срок установить порядок перерасчета указанных средств.

13. Выплачивать работникам строительно-монтажных организаций, временно направленным в 1991-1992 годах с их согласия в свзязи с сокращением в районах дислоцировании объемов строительства в строительные организации, расположенные в других местностях, за время их работы в этих организациях до двух лет – 50 процентов среднего месячного заработка по месту их прежней работы, но не более 200 рублей в месяц, при условии выполнения этими работниками установленных норм выработки (нормативных заданий). В связи с этим суточные и квартирные им не выплачиваются. Указанные затраты производятся принимающими организациями с отнесением их на себестоимость выполняемых работ и предусматриваются в сметах на строительство объектов. Сохранить за работниками указанных организаций непрерывный стаж, дающий право на льготы по месту основной работы.

В области улучшения жилищных, культурно-бытовых

условий и медицинского обслуживания

работников строительства

14. В целях улучшения жилищно-бытовых условий работников строительно-монтажных организаций признать необходимым выделить, в виде исключения, в 1991 году подрядным организациям 10 процентов вводимой в эксплуатацию жилой площади и мест в детских дошкольных учреждениях, за исключением объектов, сооружаемых за счет средств жилищно-строительных кооперативов.

15. С целью повышения мобильности строительно-монтажных организаций рекомендовать исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать по ходатайству этих организаций бронирование жилой площади по основному месту жительства за квалификацированными рабочими и специалистами при направлении их на стройки в другие регионы.

16. В целях улучшения медицинского обслуживания строителей районным, городским органам здравоохранения оказывать содействие строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных материалов в создании и развитии за счет средств этих организаций и предприятий на договорной основе:

сети медико-санитарных частей и других лечебно-профилактических учреждений, цеховых врачебных пунктов и участков в соответствии с действующими нормативами, а также детских дошкольных учреждений санаторного типа;

сети цеховых акушерско-гинекологических участков, кабинетов, оснащенных соответствующим оборудованием, медицинской аппаратурой и инвентарем для оказания медицинской помощи женщинам-работницам;

передвижных стоматологических, акушерских пунктов и физиопрофилакториев для обслуживания работников непосредственно на строительных площадках.

17. Министерству здравоохранения ССР Молдова обеспечить ежегодную диспансеризацию работников строительства и членов их семей.

Рекомендовать строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных материалов направить дополнительно на эти цели собственные средства.

18. Министерству торговли ССР Молдова, Министерству строительства ССР Молдова, Молдкоопу, исполкомам местных Советов народных депутатов республики совместно со строительно-монтажными организациями, предприятиями строительной индустрии и промышленности строительных материалов разработать и осуществить в 1991 году конкретные дополнительные меры по улучшению организации и повышению качества общественного питания работников строительства.

В области улучшения организации и условий

труда работников строительства

19. Государственному департаменту ССР Молдова по архитектуре, урбанистике и надзору за ведением строительных работ, Министерству труда и социальной защиты ССР Молдова, Министерству здравоохранения ССР Молдова и Государственной инспекции ССР Молдова по стандартам, метрологии и качеству продукции при согласовании и утверждении государственных стандартов, строительных норм и правил, технических условий и других нормативных документов предусматривать специальный раздел, содержащий требования по технике безопасности, охране труда и производственной санитарии, включая санитарно-гигиенические показатели и показатели уровня применения ручного труда.

Строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных материалов согласовывать с органами технической инспекции отраслевого профсоюза до начала использования применяемые технологии и методы производства работ, материалы, сырье, конструкции, машины, механизмы и инструмент.

20. Строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных материалов при заключении коллективных договоров предусматривать повышение уровня санитарно-бытового обустройства строительных площадок, медицинского обслуживания, организации питания, обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами коллективной и индивидуальной защиты, рассматривая действующие нормы и правила как минимальные.

21. Государственному союзу предприятий и организаций бытового обслуживания населения "Униуня Молдова-сервис", исполкомам местных Советов народных депутатов республики:

организовывать на предприятиях бытового обслуживания населения отдельные участки (потоки) по химической чистке и стирке специальной одежды;

создавать на стройках, предприятиях и в общежитиях рабочих-строителей мобильные комплексные пункты по оказанию работникам бытовых услуг.

В области совершенствования подготовки, переподготовки

и повышения квалификации кадров

22. Рекомендовать строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных материалов и их объединениям осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов на основе договоров между учебными заведениями республики и строительно-монтажными организациями и предприятиями, принимая участие в укреплении учебно-материальной базы высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений путем частичного или полного возмещения им затрат на подготовку кадров, ведения строительства или реконструкции соответствующих объектов, передачи компьютерной техники и другого оборудования.

23. Рекомендовать администрации, профсоюзным комитетам и советам трудовых коллективов строительно-монтажных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов выплачивать из фонда потребления предприятий и организаций единовременное пособие на хозяйственное обзаведение выпускникам (из числа молодых специалистов) профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений, принятым на постоянную работу в эти организации и на предприятия, по истечении года их работы (или по возвращении со службы в Советской Армии).

24. Разрешить руководителям профессионально-технических училищ, учебных центров, проектно-технологических институтов и других организаций, осуществляющих обучение рабочих передовым методам труда производить оплату труда рабочих и специалистов, принятых на работу в качестве мастеров производственного обучения и инструкторов передовых методов труда, в пределах средней заработной платы, которую они получали по прежнему месту работы.

Затраты на эти цели возмещаются на договорной основе строительными организациями, предприятиями строительной индустрии и промышленности строительных материалов, для которых ведется обучение рабочих.

25. Распределение средств на мероприятия, предусмотренных пунктами 9 13, а также жилья и мест в детских дошкольных учреждениях, выделенных в соответствии с пунктом 14 настоящего постановления, производится на основе договоров, заключаемых между подрядными организациями, осуществляющими строительство объекта.

26. Действие данного постановления распространяется на строительные, монтажные, ремонтно-строительные, реставрационные объединения, тресты, в том числе тресты механизации, управления и приравненные к ним организации, предприятия строительной индустрии и промышленности строительных материалов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности на которых распространяется система налогообложения в соответствии с Законом ССР Молдова "О порядке применения в 1991 году на территории ССР Молдова" Закона СССР "О налоге с предприятий, объединений и организаций".

27. Министерству строительство ССР Молдова совместно с Министерством финансов ССР Молдова и Государственным департаментом ССР Молдова по архитектуре, урбанистике и надзору за ведением строительных работ представить в месячный срок Правительству ССР Молдова перечень постановлений Правительства, утративших систему в связи с выходом настоящего постановления.