Постановление № 800 от 23.12.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 118/2023

об организации и функционировании Министерства энергетики

№ 800  от  23.12.2025

 (в силу 30.12.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 646-650 ст. 823 от 30.12.2025

* * *

На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 118/2023 об организации и функционировании Министерства энергетики (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 85-86, ст.171), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в постановлении:

1.1.1. подпункт 3) пункта 1 признать утратившим силу;

1.1.2. в пункте 2 цифры "73" заменить цифрами "75";

1.2. приложения № 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 118/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Министерства энергетики

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Министерства энергетики (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, функции, области деятельности и права, а также порядок организации его деятельности.

2. Министерство энергетики (в дальнейшем – министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, который обеспечивает разработку публичных политик Правительства, координирование и мониторирование их применения во вверенных ему областях деятельности.

3. Министерство является юридическим лицом публичного права с местонахождением в муниципии Кишинэу, который обладает наименованием, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими специальными атрибутами органов публичного управления, установленными законодательству.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе о государственном бюджете на соответствующий год, и средств из других источников, согласно законодательству.

5. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, Законом № 136/2017 о Правительстве и другими нормативными актами.

II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСНОВНЫЕ

ФУНКЦИИ И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

6. Миссией министерства является анализ ситуации и проблем во вверенных областях деятельности, разработка публичных политик в областях, предусмотренных в пункте 7, осуществление мониторинга качественного внедрения политик и нормативных актов, а также предложение обоснованных мер вмешательства, в результате которых будут приняты эффективные и устойчивые решения в областях деятельности, обеспечивающие наилучшее соотношение между ожидаемыми результатами и прогнозируемыми затратами.

7. Министерство выполняет функции, установленные в настоящем Положении, в следующих областях:

7.1. энергетическая безопасность;

7.2. энергоэффективность;

7.3. возобновляемые источники энергии и зеленная мобильность;

7.4. электрическая энергия;

7.5. тепловая энергия и продвижение высокоэффективной когенерации;

7.6. природный газ и нефтепродукты;

7.7. энергетический переход.

8. Основными функциями министерства являются:

8.1. разработка и продвижение документов публичных политик, проектов нормативных актов в областях, предусмотренных в пункте 7, в соответствии с европейскими стандартами качества, прозрачности и европейскими практиками, которые служат основанием для принятия решений и проведения консультаций с заинтересованными сторонами;

8.2. сотрудничество в соответствии с национальным законодательством с зарубежными профильными организациями в областях, предусмотренных в пункте 7;

8.3. применение нормативных актов и реализация международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в областях, предусмотренных в пункте 7, составление отчетов об их выполнении;

8.4. осуществление постоянного мониторинга и регулярная отчетность о ходе выполнения мероприятий, запланированных в Национальной программе по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, в Национальном плане регуляторной деятельности, рекомендаций Европейской комиссии в ежегодных отчетах о расширении и оперативных рекомендаций/заключений Совета/комитетов по ассоциации;

8.5. реализация Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны;

8.6. согласование проектов нормативных актов, разработанных другими органами публичного управления;

8.7. осуществление полномочий и обязанностей в области публичных финансов в соответствии с положениями Закона №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности;

8.8. реализация системы внутреннего управленческого контроля, а также координирование и мониторирование организации и развития внутреннего управленческого контроля в подведомственных административных органах и публичных учреждениях, в которых министерство осуществляет функции учредителя;

8.9. разработка и мониторирование внедрения проектов по развитию в областях деятельности;

8.10. координирование, мониторирование и оценка деятельности подведомственных административных органов и публичных учреждений, в которых министерство является учредителем, и государственных предприятий, в которых министерство осуществляет функции учредителя;

8.11. осуществление иных специфических функций.

9. Министерство наделяется следующими правами:

9.1. запрашивать и получать, в соответствии с нормативной базой, от других министерств, центральных административных органов, органов публичного управления, публичных учреждений и энергетических предприятий, а также органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;

9.2. создавать специализированные комиссии, консультативные советы, рабочие группы с участием представителей других министерств, центральных административных органов и других органов публичного управления, органов местного публичного управления, академического сообщества, гражданского общества, делового сообщества и специалистов в соответствующей области для разработки проектов нормативных актов, документов публичных политик, осуществления экспертизы и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, касающихся конкретных областей деятельности;

9.3. сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации политики государства во вверенных областях и решения общих вопросов;

9.4. вносить в Правительство предложения о создании, реорганизации или роспуске подведомственных ему административных органов, а также публичных учреждений, в которых оно является учредителем, и государственных предприятий в которых оно осуществляет функции учредителя;

9.5. делегировать, когда это необходимо, отдельные функции подведомственным административным органам, а также публичным учреждениям, в которых оно осуществляет функции учредителя, если это не противоречит законодательству;

9.6. приостанавливать, аннулировать, отменять или, в соответствующих случаях, признавать полностью или частично утратившими силу административные акты подведомственных административных органов и публичных учреждений, в которых оно осуществляет функции учредителя, которые изданы с нарушением законодательства или являются несвоевременными;

9.7. предъявлять в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и других категорий персонала, причинивших ущерб государственной собственности и национальному публичному бюджету, или внутренним административным актом делегировать соответствующие полномочия подведомственному ему административному органу;

9.8. запрашивать в соответствии с законом доступ и получать на безвозмездной основе посредством платформы интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, правовую и иную информацию, имеющую значение для выполнения его функций;

9.9. заключать международные договоры и государственные договоры в соответствии со всеми полномочиями, предоставленными в соответствии с Законом № 595/1999 о международных договорах Республики Молдова;

9.10. разрабатывать и издавать нормативные акты, инструкции и методические указания или руководства по вопросам, относящимся к его компетенции;

9.11. представлять Правительству ходатайства о необходимости приостановления, отмены или, в соответствующих случаях, признания полностью или частично утратившими силу административных актов, изданных руководителями министерств, Государственной канцелярии или других центральных административных органов, которые противоречат законодательству;

9.12. сотрудничать с аналогичными органами других государств, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмена опытом и специализированной информацией;

9.13. осуществлять и иные права на основании нормативных актов, регулирующих отношения в областях деятельности, вверенных министерству.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

10. Руководство министерством осуществляет министр, который:

10.1. устанавливает цели и стратегические направления деятельности министерства на основе Программы деятельности Правительства, Национального плана регуляторной деятельности и других программных документов, а также определяет оптимальные пути их реализации;

10.2. обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также реализацию функций, вытекающих из настоящего Положения и других нормативных актов;

10.3. утверждает годовой план деятельности министерства и отчет о его деятельности;

10.4. обеспечивает координирование, надзор и контроль деятельности административных органов в областях деятельности, вверенных министерству для реализации миссии и выполнения своих функций;

10.5. утверждает органиграмму министерства;

10.6. организует систему внутреннего управленческого контроля, а также функцию внутреннего аудита;

10.7. участвует с правом голоса в заседаниях Правительства;

10.8. принимает решение о разработке проектов нормативных актов, относящихся к вверенным министерству областям деятельности, и представляет их Правительству для рассмотрения;

10.9. высказывает мнение в отношении проектов нормативных актов, разработанных другими министерствами и центральными административными органами, а также по другим вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства;

10.10. подписывает заключения на проекты нормативных актов, разработанные другими министерствами и центральными административными органами, которые связаны с вверенными министерству областями деятельности, и контрассигнует утвержденные Правительством постановления в случаях, когда обязан их выполнять и/или отвечает за области деятельности, которые частично или в полной мере составляют предмет регулирования соответствующего акта;

10.11. ведет переговоры и подписывает в соответствии с законом международные договоры;

10.12. единолично издает приказы в пределах своей компетенции и обеспечивает контроль за их выполнением;

10.13. определяет сферы деятельности государственных секретарей, генерального секретаря министерства и заместителя генерального секретаря министерства, а также порядок их замещения;

10.14. утверждает положения об организации и функционировании подразделений министерства и должностные инструкции сотрудников;

10.15. назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с государственными служащими;

10.16. принимает на работу и увольняет с работы персонал, работающий на основе договора, в соответствии с трудовым законодательством;

10.17. присваивает классные чины государственным служащим, поощряет их и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

10.18. представляет Правительству для рассмотрения предложения относительно положения об организации и функционировании, структуре и предельной штатной численности административных органов, подведомственных министерству, а также об уставе, структуре и предельной штатной численности публичных органов, в которых оно осуществляет функции учредителя;

10.19. назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с руководителями и заместителями руководителей публичных учреждений, в которых министерство осуществляет функции учредителя;

10.20. представляет министерство без специального мандата в отношениях с центральными и местными органами публичного управления, публичными учреждениями, представителями гражданского общества и делового сообщества, с физическими и юридическими лицами Республики Молдова и из-за рубежа;

10.21. утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости министерства и публичных учреждений, в которых министерство осуществляет функции учредителя, в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленной Правительством;

10.22. утверждает приказом состав и порядок организации консультационных площадок, независимо от их формы;

10.23. осуществляет и иные полномочия, возложенные на него в соответствии с законодательством.

11. В рамках министерства осуществляют деятельность три государственных секретарей, которые в соответствии с Законом № 199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности занимают ответственную государственную должность, один генеральный секретарь министерства и один заместитель генерального секретаря министерства, которые являются государственными служащими – руководителями высшего звена, назначаемыми на должность на основе критериев профессионализма, в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.

12. В соответствии с приказом министра об установлении областей деятельности государственный секретарь наделен следующими полномочиями:

12.1. участвует в установлении задач и стратегических направлений деятельности министерства в областях, за которые несет ответственность;

12.2. участвует в разработке ежегодных планов деятельности министерства, отчетов об их выполнении в областях, за которые несет ответственность;

12.3. предлагает инициирование проектов нормативных актов в областях, за которые несет ответственность, в соответствии с задачами и стратегическими направлениями, установленными министром;

12.4. осуществляет полномочия министра по управлению министерством в случае делегирования полномочий в случае отсутствия министра или невозможности осуществления им своих полномочий, с уведомлением об этом Премьер-министра;

12.5. представляет, в случае рассмотрения на пленарном заседании Парламента, проекты нормативных актов в соответствии с положениями части (7) статьи 42 Закона № 136/2017 о Правительстве;

12.6. представляет министерство на основании полномочий, делегированных ему министром в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, публичными учреждениями, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;

12.7. выполняет другие задачи, делегированные министром, в областях деятельности, вверенных министерству.

13. Генеральный секретарь министерства помогает министру в деятельности по руководству министерством путем реализации функциональных связей между руководством министерства и корпусом государственных служащих, между внутренними подразделениями центрального аппарата министерства, a также между министром и подответственными министерстству административными органами, публичными учреждениями в которых министерство осуществляет функции учредителя.

14. Генеральный секретарь министерства выполняет следующие функции:

14.1. обеспечивает разработку задач и стратегических направлений деятельности министерства, а также качественную разработку программ и годового плана деятельности министерства;

14.2. координирует деятельность подразделений министерства в целях выполнения задач и стратегических направлений деятельности министерства;

14.3. обеспечивает планирование, организацию, координирование и контроль реализации в рамках министерства политики государства в области государственной службы и кадровых процедур;

14.4. координирует деятельность подведомственных административных органов, а также публичных учреждений, в которых министерство осуществляет функции учредителя, и обеспечивает оперативное взаимодействие министра с их руководителями;

14.5. обеспечивает мониторинг, оценку и отчетность в отношении выполнения задач и стратегических направлений деятельности министерства;

14.6. мониторирует выполнение нормативных актов, инициированных министерством;

14.7. обеспечивает разработку проектов нормативных актов, отвечает за их качество с точки зрения соблюдения требований законодательства по их разработке, обоснованию, согласованию, публичному обсуждению, экспертизе и доработке;

14.8. обеспечивает согласование проектов нормативных актов, относящихся к вверенным министерству областям деятельности, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти;

14.9. оказывает содействие министру в организации системы внутреннего управленческого контроля;

14.10. выполняет другие конкретные обязанности и служебные полномочия, делегированные приказом министра.

15. Заместитель генерального секретаря министерства помогает министру в осуществлении деятельности по выполнению требований в отношении присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу и подчиняется генеральному секретарю министерства.

16. Заместитель генерального секретаря министерства выполняет следующие обязанности:

16.1. обеспечивает координирование процесса разработки и мониторинга выполнения требований в отношении присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу;

16.2. координирует деятельность подразделений министерства для достижения целей и реализации задач, установленных в рамках выполнения требований в отношении присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу;

16.3. обеспечивает планирование, мониторирование, оценку и отчетность в отношении реализации мероприятий по выполнению требований в отношении присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу;

16.4. обеспечивает разработку и согласование нормативных актов в соответствии с требованиями в отношении присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу в соответствии со областями компетенции министерства;

16.5. осуществляет другие полномочия, делегированные министром, согласно приказу.

17. В случае отсутствия или невозможности выполнения обязанностей государственным секретарем министр посредством приказа принимает решение о его замещении одним из государственных секретарей или, в случае их отсутствия или невозможности выполнения своих обязанностей, – генеральным секретарем министерства.

18. В случае отсутствия или невозможности осуществления своих функций генеральным секретарем министерства его обязанности исполняет заместитель генерального секретаря министерства или, исходя из обстоятельств, государственный служащий, занимающий руководящую должность в составе министерства, назначенный приказом министра.

19. Министр, государственные секретари, генеральный секретарь министерства, заместитель генерального секретаря министерства, руководители подразделений министерства несут ответственность в пределах предоставленных полномочий за принятые решения и за деятельность министерства.

20. В рамках министерства создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), государственных секретарей, генерального секретаря министерства, заместителя генерального секретаря министерства, руководителей подразделений министерства, а также руководителей организационных структур, входящих в сферу компетенции министерства, и иных лиц.

21. Численный и персональный состав коллегии утверждается министром, но не может превышать 15 человек.

22. В состав коллегии по предложению министра могут быть включены и представители других центральных органов публичной власти, а также представители академического, делового сообщества и гражданского общества.

23. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с организацией деятельности министерства в целях продвижения публичных политик во вверенной ему области деятельности, решения актуальных проблем, разработки и осуществления краткосрочных и долгосрочных прогнозов, анализа хода выполнения обязательств, вытекающих из национальных и отраслевых стратегических документов планирования, а также анализа динамики социально-экономических показателей, характерных для определенной области, и показателей достижений учреждений для выявления и принятия правильных решений; акты коллегии носят рекомендательный характер. Коллегия обсуждает также вопросы, связанные с деятельностью подведомственных министерству административных органов, рассматривает проекты нормативных актов, анализирует и обсуждает отчеты и доклады о деятельности руководителей подразделений министерства и подведомственных административных органов.

24. В своей работе коллегия руководствуется положением, утвержденным приказом министра.

25. Структура министерства утверждается приложением к нормативному акту, которым утверждается настоящее Положение.

26. В выполнении его обязанностей министру помогает кабинет, деятельность которого регламентируется законодательством.

27. Корреспонденцию министерства подписывают министр, государственные секретари, генеральный секретарь министерства, заместитель генерального секретаря министерства и ответственные должностные лица, наделенные этим правом приказом министра.

28. Официальные документы министерства подписывают министр, государственные секретари, генеральный секретарь министерства, исходя из обстоятельств, заместитель генерального секретаря министерства и ответственные должностные лица, наделенные этим правом, в том числе с использованием электронной подписи.

29. Министерство сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе через представителя Правительства в Парламенте, с другими центральными и местными органами публичного управления, деловым сообществом и гражданским обществом.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 118/2023

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства энергетики

Министр

Кабинет министра (со статусом службы)

Государственные секретари

Генеральный секретарь министерства

Заместитель генерального секретаря министерства

Управление по координированию публичных политик и европейской интеграции

Управление энергоэффективности

Управление возобновляемых источников энергии и зеленой мобильности

Управление электрической энергии

Управление повышения способностей потребителей, анализа, моделирования, прогнозов, инноваций и кибербезопасности

Управление природного газа и горючих продуктов

Управление тепловой энергии и содействие когенерации

Служба внутреннего аудита

Служба международных отношений и внешней помощи

Служба информирования и связей со средствами массовой информации

Служба по защите государственной тайны

Юридическое управление

Служба человеческих ресурсов

Финансово-административное управление

Служба управления проектами капитальных инвестиций

Служба информационных технологий

Служба менеджмента документов";

1.3. приложение № 3 признать утратившим силу.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.