Постановление № 877 от 22.12.2015

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении целей, требований и условий частно-государственного

партнерства для строительства жилья и объектов

социально-культурного назначения

№ 877  от  22.12.2015

 (в силу 06.01.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 1 ст. 1 от 06.01.2016

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 11 и пункта b) статьи 25 Закона о частно-государственном партнерстве № 179-XVI от 10 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 165-166, ст.605) с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить цели, требования и условия частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов социально-культурного назначения на земельном участке публичной собственности, находящемся в частной сфере государства, площадью 3,123 га, кадастровый номер 0100101661, расположенном по ул. Николае Тестемицану, 3, мун.Кишинэу, находящемся в ведении Министерства обороны (прилагаются).

2. Назначить Министерство обороны в качестве публичного органа, ответственного за проведение процедуры отбора частного партнера и заключение с ним договора, а также для надзора за выполнением проекта частно-государственного партнерства и строительства жилья и объектов социально-культурного значения.

3. Агентству земельных отношений и кадастра обеспечить внесение изменений в кадастровую документацию в соответствии с положениями настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство обороны.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 877 от 22 декабря 2015 г.

ЦЕЛИ, ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов

социально - культурного  назначения  на  земельном  участке публичной

собственности, находящемся в частной сфере государства, площадью

3,123 га,  кадастровый  номер  0100101661,  расположенном  по

ул. Николае Тестемицану, 3, мун.Кишинэу, находящемся

в ведении Министерства обороны

Раздел 1

ЦЕЛИ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

1. Общими целями частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов социально-культурного назначения являются:

1) строительство жилого фонда путем привлечения частных инвестиций;

2) обеспечение достойного уровня жизни для военнослужащих в соответствии с положениями Конституции;

3) повышение привлекательности военной службы по контракту в рядах Национальной армии;

4) снижение уровня текучести кадров военнослужащих;

5) уменьшение бюджетных расходов, связанных с реализацией политики социальной защиты военнослужащих Национальной армии;

6) решение вопроса об обеспечении служебным жильем и жильем по льготным ценам военнослужащих и членов их семей;

7) формирование фонда служебного жилья для военнослужащих Национальной армии;

8) получение жилья для сотрудников Министерства обороны по льготным ценам за счет их собственных средств, а также за счет ресурсов частного партнера.

2. Конкретной целью частно-государственного партнерства являются создание фонда служебного жилья, а также строительство жилья по льготным ценам для военнослужащих Национальной армии, что предполагает:

1) финансирование, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию служебного жилья за счет финансовых ресурсов частного партнера;

2) финансирование, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилого фонда по льготным ценам за счет финансовых ресурсов частного партнера и военнослужащих;

3) финансирование, проектирование и строительство объектов социально-культурного назначения за счет финансовых ресурсов частного партнера;

4) соблюдение высоких стандартов качества при исполнении строительных работ;

5) получение государственным партнером доли служебного жилья в результате завершения партнерства;

6) продажа частным партнером жилых квартир по льготным ценам военнослужащим Национальной армии.

Проектирование и строительство жилого фонда должно осуществляться в соответствии с нормами жилой площади на одного человека, установленными статьей 13 Закона о жилье № 75 от 30 апреля 2015 года.

Раздел 2

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ ПРОЦЕДУРЫ

ОТБОРА ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА

3. Отбор частного партнера осуществляется посредством применения процедуры конкурентных переговоров.

4. Государственный партнер создает Комиссию по отбору частного партнера в соответствии с положениями Постановления Правительства № 476 от 4 июля 2012 г. «Об утверждении Положения о стандартных процедурах и общих условиях отбора частного партнера».

5. Процедура конкурентных переговоров проводится в два этапа:

1) на первом этапе:

государственный партнер направляет для публикации информационное сообщение об инициировании процедуры конкурентных переговоров, в котором предлагает заинтересованным экономическим операторам представить свои оферты;

на основе стандартной предквалификационной документации, составленной государственным партнером, заинтересованные экономические операторы подают оферты в целях участия в процедуре отбора;

каждый экономический оператор подает предварительную оферту в целях получения приглашения для участия в конкурентных переговорах с государственным партнером;

экономические операторы, представившие оферту, получают статус участника процедуры конкурентных переговоров. По завершении процесса предквалификационного отбора участников Комиссия по отбору частного партнера устанавливает квалифицированных участников и приглашает их на конкурентные переговоры;

2) на втором этапе:

государственный партнер излагает принятое решение в документе, именуемом «Окончательная стандартная документация», включающем технические, правовые и финансовые аспекты, установленные в ходе переговоров с участниками, которые отвечают требованиям государственного партнера;

окончательная стандартная документация представляется в форме, включающей все поправки и дополнения, внесенные в стандартную документацию, путем включения данных, полученных в ходе проведения переговоров с отобранными участниками на первом этапе;

Комиссия по отбору частного партнера утверждает окончательную стандартную документацию и передает ее участникам, с которыми проводились переговоры, вместе с приглашением на подачу окончательной оферты. Участнику, который не участвовал в конкурентных переговорах, приглашение на подачу окончательной оферты не направляется;

оферты, которые подаются, составляются на основании требований, изложенных в окончательной стандартной документации, с целью заключения договора о частно-государственном партнерстве.

6. Любой экономический агент имеет право подать оферту на участие в процедуре конкурентных переговоров.

7. Несколько экономических операторов могут объединиться для подачи общей оферты. Соглашение об объединении должно быть представлено в письменном виде. Если общая оферта будет признана победившей, объединение должно быть легализовано.

8. Государственный партнер обеспечивает прозрачность процедуры отбора частного партнера.

Раздел 3

УСЛОВИЯ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

9. Предусматривается, что жилой комплекс будет включать жилые помещения, объекты социально-культурного назначения, необходимую инфраструктуру, благоустроенную территорию согласно техническим нормам и подъездные пути. Комиссия по отбору частного партнера тщательно анализирует все возможные виды сделок и вправе внести изменения/поправки в окончательную стандартную документацию на основе принципов рентабельности, качества и максимальной эффективности.

10. Частно-государственное партнерство осуществляется на основе договора о создании частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов социально-культурного назначения, заключенного между Министерством обороны и победившим оферентом (назначенным в качестве частного партнера).

11. Основные условия договора о частно-государственном партнерстве содержат следующее:

1) права и обязанности сторон: договор определяет права и обязанности Министерства обороны, выигравшего оферента/ частного партнера и/или других соответствующих сторон, исходя из обстоятельств. Победившему оференту предоставляется право на использование земельного участка площадью 3,123 га, кадастровый номер 0100101661, расположенного по ул. Николае Тестемицану, 3, мун.Кишинэу, находящегося в ведении Министерства обороны, в порядке, установленном Комиссией по отбору частного партнера. Частный партнер обеспечивает и финансирует выполнение работ по проектированию, строительству и сдаче в эксплуатацию жилого комплекса, а также выполнение финансовых обязательств, установленных в соответствующем договоре;

2) выполнение строительных работ: победивший оферент обеспечивает выполнение работ в соответствии с проектной документацией и руководствуется Законом о качестве в строительстве № 721-XIII от 2 февраля 1996 года, а также другими нормативными актами в области строительства;

3) сроки выполнения: победивший оферент осуществляет работы по проектированию, строительству и сдаче в эксплуатацию жилого комплекса с объектами социально-культурного назначения в соответствии с установленными договором сроками;

4) риски: победивший оферент принимает на себя все риски, связанные с проектированием, строительством и сдачей в эксплуатацию жилого комплекса с объектами социально-культурного назначения, инфраструктурой, подъездными путями, а также благоустроенной территорией согласно техническим нормам;

5) условия прекращения договора: в договоре устанавливаются основания для его расторжения и последствия расторжения;

6) по завершении договора частно-государственного партнерства частный партнер возвращает государственному партнеру имущество, предоставленное в распоряжение.