Постановление № 901 от 25.08.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об Агентстве земельных отношений и кадастра

N 901  от  25.08.2005

 (в силу 02.09.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 117-118 ст.973 от 02.09.2005

* * *

Утратил силу: 18.05.2010

Постановление Правительства N 383 от 12.05.2010

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Агентстве земельных отношений и кадастра (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства N 1000 от 19 сентября 2001 г. "О Положении, структуре и штатной численности Государственного агентства земельных отношений и кадастра" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 116-118, ст.1049) с последующими изменениями и дополнениями.

Утверждено

Постановлением Правительства

N 901 от 25 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве земельных отношений и кадастра

I. Общие положения

1. Агентство земельных отношений и кадастра (в дальнейшем - Агентство) в качестве центрального административного органа обеспечивает реализацию политики государства в области управления земельным фондом и регулирования земельных отношений, кадастра и оценки недвижимости, геодезии, картографии и инженерных изысканий. Агентство подчиняется Правительству.

2. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о Правительстве и другими законами, указами Президента Республики Молдова, постановлениями и ордонансами Правительства, а также международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, другими нормативными актами и настоящим положением.

3. Агентство является юридическим лицом, располагает печатью с Государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием, а также казначейскими счетами.

4. Структура и предельная численность Агентства утверждаются Правительством.

II. Основные задачи и функции Агентства

Основные функции

5. Агентство выполняет следующие основные функции:

1) обеспечивает государственную политику в области земельных отношений, кадастра и оценки недвижимости, геодезии, картографии и геоинформатики;

2) разрабатывает и реализует, в рамках своей компетенции, национальные программы и планы действий в следующих областях: земельных отношений, кадастра и оценки имущества, геодезии, картографии и геоинформатики;

3) координирует действия центральных специализированных органов публичной администрации и органов местного публичного управления, касающиеся разработки и реализации национальных, отраслевых и местных программ и планов, относящихся к сфере деятельности Агентства;

4) управляет, производит, утверждает финансирование и осуществляет контроль за использованием денежных ресурсов для реализации годовых программ, относящихся к области деятельности Агентства;

5) проводит организационно-экономическую реформу в сфере своей деятельности, интегрирует земельные отношения, кадастр и оценку имущества, геодезию, картографию и геоинформатику в процессы экономической реформы, гармонизирует законодательные и нормативные акты из вверенной ему сферы деятельности с европейскими стандартами и нормами;

6) координирует научно-исследовательские работы в области земельных отношений, кадастра и оценки, геодезии, картографии и геоинформатики и внедрение новой техники и технологий в сфере своей деятельности;

7) содействует реализации земельной реформы;

8) способствует развитию рынка недвижимости (в том числе земельного);

9) обеспечивает разработку проектов по освоению новых земель, повышению плодородия почв и по защите почв;

10) разрабатывает, представляет заключения, согласовывает проекты законодательных и нормативных актов, вносит изменения и аннулирует, в пределах своей компетенции, распоряжения и инструкции по вопросам, касающимся своей деятельности согласно действующему законодательству;

11) координирует и руководит действиями, относящимися к созданию и содержанию Национальной геодезической сети и Нивелирной и гравиметрической сети;

12) обеспечивает картографию на территории Республики Молдова;

13) координирует и руководит действиями по созданию инфраструктуры пространственных географических данных на национальном уровне;

14) обеспечивает создание, актуализацию, использование и управление Цифровой базовой картой на территории Республики Молдова;

15) представляет Правительству предложения о создании государственных предприятий в области своей деятельности, утверждает их уставы, принимает решения о их реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством, осуществляет управление созданными предприятиями в пределах, установленных действующим законодательством, определяет для них экономические показатели;

16) организует и проводит, в соответствии с действующим законодательством, торги по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд, относящихся к сфере деятельности Агентства;

17) обеспечивает, в установленном порядке, оказание публичных услуг, делегированных созданным предприятиям;

18) координирует работу по подготовке, обучению, усовершенствованию кадров в сфере своей деятельности;

19) организует семинары, конференции, тематические симпозиумы и развивает международное сотрудничество в области своей деятельности;

20) поддерживает и принимает меры по активизации процесса привлечения иностранных инвестиций в данную область;

21) обеспечивает соблюдение и реализацию требований законодательных и нормативных актов в области своей деятельности;

22) разрабатывает и утверждает в пределах, предусмотренных действующим законодательством, типовые документы, применяемые при выполнении кадастровых работ, связанные с организацией территории, земельными отношениями, топогеодезическими, картографическими, стереофотограмметрическими, гравиметрическими работами, инженерными и геоинформационными изысканиями;

23) администрирует согласно действующему законодательству Гарантийный фонд;

24) разрабатывает нормативные акты, определяющие стоимость оценки работ (топографо-картографических, геодезических, земельной реформы и др.), финансируемых из государственного бюджета;

25) разрабатывает в соответствии с законодательством проекты ордонансов или постановлений Правительства, осуществляет аттестацию регистраторов кадастровых территориальных офисов, оценщиков недвижимого имущества, кадастральных инженеров, а также специалистов в области геодезии, картографии и геоинформатики;

26) выполняет и другие функции в соответствии с действующим законодательством.

Специальные функции

В области земельных отношений

6. В области земельных отношений Агентство выполняет следующие функции:

1) руководит процессом упорядочения режима земельной собственности и организации территории;

2) руководит разработкой схем рационального использования земель на уровне республики, района, города (муниципия), села (коммуны) по упорядочению режима земельной собственности и обеспечивает разработку конкретных программ по мелиорации и охране земель;

3) осуществляет методологическую поддержку служб земельных отношений и кадастра с целью регламентирования режима земельной собственности;

4) обосновывает и устанавливает по предложению совместно с центральным органом охраны окружающей среды границы земель со специальным режимом природоохраны, земель, подлежащих улучшению путем облесения и другими методами, а также земель, относящихся к фонду охраняемых государством природных зон, подлежащих восстановлению и принадлежащих заказникам;

5) разрабатывает проекты по установлению границ административно-территориальных единиц и земель населенных пунктов;

6) разрабатывает проекты по разграничению земель, подлежащих передаче в собственность, владение и пользование;

7) организует, в пределах своей компетенции, распределение земель в натуре и оформление актов, удостоверяющих право обладателей земель;

8) рассматривает проекты и другую документацию по организации территории;

9) разрабатывает проекты по упорядочению режима земельной собственности и проектов для обладателей земель с аргументированием методов рационального использования земель специального назначения, повышения плодородия почв и применения передовых технологий в области защиты почв;

10) осуществляет авторский надзор за реализацией схем и проектов по землеустройству и организации территории;

11) осуществляет комплексные исследования по пейзажистике, топографическим проспектам, аэрофотогеодезии, а также геологические, геоморфологические, гидрологические, почвенные, геоботанические и др.

В области кадастра

7. В области кадастра Агентство осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает создание и ведение кадастра недвижимого имущества;

2) ведет земельный кадастр и осуществляет земельный мониторинг на национальном уровне;

3) осуществляет создание базы данных кадастра недвижимого имущества на центральном уровне;

4) координирует работы по созданию кадастра недвижимого имущества и деятельность территориальных кадастровых офисов;

5) разрабатывает и представляет органам местного публичного управления документацию земельного кадастра;

6) координирует, систематизирует и осуществляет методологическое управление на всех уровнях (село, коммуна, город, район, муниципий, страна) работами по составлению земельного кадастра на национальном уровне;

7) представляет земельный кадастр на рассмотрение Правительству;

8) систематизирует и ежегодно издает Земельный кадастр;

9) способствует совместно с компетентными органами республики и органами местного публичного управления развитию кадастра недвижимости и земельного кадастра;

10) устанавливает порядок ведения кадастровых работ, порядок разработки и актуализации кадастровых и геометрических планов, а также порядок ведения записей в регистре недвижимого имущества;

11) организует конкурсы на замещение должности регистратора в территориальном кадастровом офисе;

12) обеспечивает ведение государственного регистра административно-территориальных единиц и улиц в населенных пунктах Молдовы;

13) обеспечивает применение положений законодательных и нормативных актов по ведению регистра недвижимого имущества.

В области оценки недвижимого имущества

8. В области оценки недвижимого имущества Агентство имеет следующие функции:

1) разрабатывает нормативные акты, регулирующие организацию и развитие оценочной деятельности;

2) обеспечивает внедрение новой системы оценки недвижимого имущества, в том числе в целях налогообложения;

3) создает методологическую и методическую базы по оценке и переоценке недвижимого имущества, в том числе в целях налогообложения;

4) обеспечивает создание и ведение базы данных об оценке недвижимого имущества и базы данных о ценах текущих сделок с недвижимым имуществом;

5) обеспечивает применение единых методологий и технологий по технической инвентаризации и оценке недвижимого имущества;

6) осуществляет в сфере своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством применение нормативных актов в области рыночной оценки недвижимого имущества предприятиями по оценке, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы;

7) осуществляет мониторинг развития рынка недвижимого имущества, динамики цен на недвижимость на территории республики;

8) разрабатывает совместно с общественными объединениями оценщиков национальные стандарты оценки;

9) координирует действия территориальных кадастровых офисов в сфере оценки недвижимого имущества;

10) обеспечивает ведение регистра по выдаче сертификатов квалификации оценщиков недвижимости.

В области геодезии и картографии

9. В области геодезии и картографии Агентство выполняет следующие обязанности:

1) участвует и оказывает методологическую и техническую поддержку в установлении, картографии и демаркации государственной границы Республики Молдова, а также в изменении географических названий объектов, в том числе границ административно-территориальных единиц, осуществляет в установленном порядке их полное и четкое графическое отображение на картах;

2) рассматривает, координирует и утверждает нормативно-технические акты, а также нормы времени для новых видов в области геодезических, картографических и геоинформационных работ;

3) осуществляет совместно с Министерством обороны мероприятия по организации топогеодезических и картографических работ;

4) проверяет совместно с Министерством обороны и Службой информации и безопасности топографическое содержание карт, правильность изображения на них государственной границы и границ административно-территориальных единиц, объектов со специальным режимом и специальную информацию, для которой устанавливается ограничение допуска;

5) координирует и руководит топографо-геодезическими, картографическими и геоинформационными работами, а также работами по созданию геометрической базы для разработки кадастровых планов и их актуализации;

6) осуществляет международное сотрудничество в области геодезии, картографии и геоинформатики.

III. Права Агентства

10. Агентство имеет право:

1) делегировать за рубеж специалистов Агентства и руководителей государственных подразделений, подчиненных Агентству, согласно действующему законодательству;

2) бесплатно получать информацию, необходимую для выполнения своих функций, от Национального департамента статистики, других министерств и ведомств, а также органов местного публичного управления, предприятий, учреждений и организаций, зарегистрированных на территории республики;

3) требовать и получать отчеты о проделанной работе, информацию и оригиналы карт и планов (кроме авторских, разработанных в научных целях) для концентрации материалов в Картографо-геодезическом фонде от всех министерств, предприятий и организаций, органов местного публичного управления в своей сфере деятельности;

4) требовать и получать от всех обладателей земель необходимые материалы и информацию об использовании земель, осуществлении противоэрозионных мероприятий и мелиорации;

5) заключать в установленном порядке соглашения о проведении работ, финансируемых из государственного бюджета, с подведомственными предприятиями и другими экономическими агентами;

6) распоряжаться земельной, кадастровой, геодезической, картографической, геоинформационной и другими видами имеющейся информации в целях их анализа и учета;

7) создавать экспертные комиссии и рабочие группы, состоящие из ученых и высококвалифицированных специалистов из страны и из-за рубежа, для решения вопросов, относящихся к областям, касающимся компетенции Агентства;

8) распоряжаться вверенным ему имуществом;

9) издавать и распространять специализированные информационные выпуски и нормативно-техническую документацию;

10) представлять на рассмотрение ходатайства о присуждении государственных наград;

11) создавать в пределах своих полномочий государственные комиссии по приемке работ в данной области и утверждать соответствующие акты;

12) пользоваться другими правами, вытекающими из положений действующего законодательства.

IV. Организация деятельности Агентства

11. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством.

Генеральный директор имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством по представлению генерального директора.

В отсутствие генерального директора Агентства его функции выполняет заместитель генерального директора.

12. Генеральный директор Агентства:

1) несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Агентство, обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента и постановлений, распоряжений и ордонансов Правительства, в том числе соблюдение настоящего положения;

2) распределяет обязанности и устанавливает ответственность сотрудников Агентства, руководителей подразделений, организаций и государственных предприятий, созданных Агентством;

3) утверждает штатное расписание и вносит изменения в штатный персонал центрального аппарата Агентства в пределах структуры и численности, утверждаемых Правительством;

4) несет персональную ответственность за рациональное использование денежных средств Агентства, регистрацию материальных ценностей и утверждение экономических показателей;

5) утверждает положения о подразделениях центрального аппарата Агентства и уставы государственных предприятий, организаций и учреждений, созданных Агентством, назначает членов их административных советов;

6) координирует штатное расписание государственных предприятий и учреждений, созданных Агентством;

7) назначает и освобождает от должности государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание, обеспечивающее деятельность органов публичного управления;

8) назначает и увольняет в установленном порядке руководителей подведомственных государственных предприятий, организаций и учреждений, заключает либо расторгает с ними договор о менеджменте;

9) представляет на утверждение Правительству поименный состав коллегии, организует и ведет ее заседание;

10) издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, утверждает нормативные акты, разработанные Агентством;

11) утверждает в пределах средств, выделенных из государственного бюджета, перспективные тематические и годовые планы научно-исследовательских, проектно-изыскательных работ, при необходимости вносит в них изменения и дополнения;

12) утверждает программы и тематические годовые планы по разработке проектов законодательных и нормативных актов в сфере деятельности Агентства;

13) представляет интересы Агентства во взаимоотношениях с государственными органами, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и других стран, с международными органами и организациями, а также с аналогичными формированиями других стран;

14) утверждает совместно с центральными отраслевыми органами публичного управления приказы, положения, нормативы, инструкции и другие акты в сфере своей деятельности;

15) участвует, по поручению Правительства, в международных переговорах по вопросам, касающимся своей компетенции;

13. В целях разработки стратегии развития отраслей при Агентстве формируется Государственный технико-экономический совет по земельным отношениям, кадастру, геодезии, картографии и геоинформатике. Генеральный директор Агентства утверждает председателя совета, его персональный состав и положение о нем.

14. Административный аппарат Агентства принимает меры по реализации решений, принятых его руководством и коллегией, и осуществляет контроль за их выполнением.