Постановления
Постановление № 974 от 21.12.2012
об утверждении Плана действий по выполнению Заключительных замечаний Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, принятых в Женеве 20 мая 2011 года, ко второму периодическому Докладу Республики Молдова об осуществлении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий по выполнению Заключительных замечаний
Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, принятых в
Женеве 20 мая 2011 года, ко второму периодическому Докладу Республики
Молдова об осуществлении Международного пакта об
экономических, социальных и культурных правах
№ 974 от 21.12.2012
(в силу 25.12.2012)
Мониторул Офичиал № 270-272 ст.1049 от 25.12.2012
* * *
На основании Закона № 595-XIV от 24 сентября 1999 года о международных договорах Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 24-26, ст.137), с последующими изменениями и дополнениями, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ратифицированного Постановлением Парламента № 217-XII от 28 июля 1990 г. "О присоединении ССР Молдова к Всеобщей декларации прав человека и о ратификации международных договоров о правах человека" (Вести, 1990 г., № 8., ст.223), Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий по выполнению Заключительных замечаний Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, принятых в Женеве 20 мая 2011 года, ко второму периодическому Докладу Республики Молдова об осуществлении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (прилагается).
2. Министерствам и другим ответственным центральным административным органам:
обеспечить в предусмотренные сроки выполнение положений Плана действий;
представлять ежегодно до 15 февраля Министерству труда, социальной защиты и семьи информацию о выполнении Плана действий.
3. Органам местного публичного управления рекомендуется обеспечить выполнение на территориальном уровне положений Плана действий.
4. Реализацию мер, предусмотренных в Плане действий, осуществлять за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджетах соответствующих публичных органов, и из других источников в соответствии с действующим законодательством, а также в пределах количества единиц, утвержденных для этих органов.
5. Министерству труда, социальной защиты и семьи представлять Правительству ежегодно до 1 апреля информацию о выполнении Плана действий.
6. Контроль и координацию деятельности по осуществлению Плана действий возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр | |
| иностранных дел и европейской интеграции | Юрие Лянкэ |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазэр |
| зам. премьер-министра | Михаил Молдовану |
| министр труда, социальной защиты и семьи | Валентина Булига |
| министр финансов | Вячеслав Негруца |
| министр юстиции | Олег Ефрим |
| министр внутренних дел | Дорин Речан |
| министр регионального развития и строительства | Марчел Рэдукан |
| министр просвещения | Майя Санду |
| министр культуры | Борис Фокша |
| министр здравоохранения | Андрей Усатый |
| министр молодежи и спорта | Ион Чебану |
| министр информационных технологий и связи | Павел Филип |
Кишинэу, 21 декабря 2012 г. |
|
| № 974. |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 974 от 21 декабря 2012 г.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по выполнению Заключительных замечаний Комитета по экономическим,
социальным и культурным правам, принятых в Женеве 20 мая 2011 года,
ко второму периодическому Докладу Республики Молдова об
осуществлении Международного пакта об экономических,
социальных и культурных правах
| № п/п |
Номер заме-чания Коми-тета |
Наименование замечания Комитета | Наименование действий | Срок выполнения |
Ответственные организации | Партнеры | Показатели прогресса |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | 4. | Обеспечить соблюдение, защиту и реализацию экономических, социальных и культурных прав согласно положениям Международного пакта в ходе обсуждения проектов и программ по содействию развитию | Постоянно | Министерства и другие центральные административные органы | Проекты и программы по содействию развитию | ||
| 2. | 5. | Предоставить в своем следующем периодическом докладе информацию о соответствующей судебной практике, в случае ее наличия, принять меры в целях повышения осведомленности о Пакте; принять меры для повышения уровня осведомленности о Пакте в рамках судебной системы и среди широкой общественности, а также о возможности ссылаться на его положения в судах | 1) Повышение уровня осведомленности относительно положений Пакт как судами, так и широкой общественностью путем организации соответствующего обучения и охвата посредством средств массовой информации | Постоянно | Высший совет магистратуры; Верховный суд | Министерство юстиции; Национальный институт юстиции; учебные заведения | Число лиц, обученных относительно применения положений Пакта |
| 2) Предоставление отчетов о соответствующих правовых прецедентах, в которых были применены правила Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах | Ежегодно | Высший совет магистратуры; Верховный Суд | Министерство юстиции; Национальный институт юстиции; высшие учебные заведения | Количество судебных дел, касающихся применения положений Пакта | |||
| 3) Описание ситуации о существующих правовых прецедентах в III периодическом Докладе Республики Молдова о выполнении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах | 2015 г. | Высший совет магистратуры; Верховный суд | Министерство юстиции; Национальный институт юстиции; высшие учебные заведения | Количество судебных дел, касающихся применения положений Пакта | |||
| 3. | 6. | Принятие срочных мер по созданию системы сбора и мониторинга ежегодных данных о правах по Пакту с разбивкой по неблагополучным и маргинализованным лицам и группам, включая (но не только) права ромов, инвалидов, лиц, зараженных ВИЧ/СПИД-ом, и неграждан. Комитет просит государство-участника включить такие всеобъемлющие ежегодные данные в отношении всех нижеуказанных рекомендаций в свой следующий периодический доклад | 1) Сбор и улучшение доступа к статистическим данным в отношении предусмотренных Пактом прав: a) проведение переписи населения, которая позволит получить больше статистических данных с разбивкой по определенным группам, в том числе уязвимых групп, ромов и др. |
2014 г. | Национальное бюро статистики; другие органы центрального публичного управления | Органы местного публичного управления | Статистические данные о доступе определенных категорий лиц, в том числе уязвимых групп, ромов и др. к здравоохранению, образованию, культуре, трудоустройству, социальной защите и др. |
| b) пересмотр административных источников, которые содержат персональные данные, с точки зрения возможности включения и получения дополнительной информации о социально-демографических характеристиках лица | Постоянно | Отраслевые органы центрального публичного управления; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования, Министерство здравоохранения; Министерство просвещения и т.д. | |||||
| 2) Разработка программного обеспечения Информационной компьютерной системы мониторинга и оценки (SIME ВИЧ) | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Программное обеспечение, разработано; статистические данные о лицах, инфицированных ВИЧ/СПИД-ом | ||||
| 3) Сбор данных для отслеживания показателей, в том числе о реализации прав ВИЧ-инфицированных лиц и представление отчета Специальной сессии Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Отчет о мониторинге разработан | ||||
| 4. | 7. | Принять всеобъемлющий закон о борьбе с дискриминацией, принимая во внимание Замечание общего порядка № 20 Комитета о недискриминации в области экономических, социальных и культурных прав; принять меры по ликвидации дискриминации лиц в отношении ЛГБТ-сообщества; включить в проект закона о борьбе с дискриминацией положения о "надлежащих удобствах" для инвалидов | Разработка нормативной базы, необходимой для реализации Закона об обеспечении равенства № 121 от 25 мая 2012 г. | I квартал 2013 г. | Министерство юстиции | Отраслевые министерства, неправительственные организации | Нормативная база разработана и утверждена |
| 5. | 8. | Повысить свои усилия по решению социально-экономических проблем населения ромов, в том числе за счет эффективного осуществления надлежащего ресурсного обеспечения и эффективного мониторинга Плана действий по поддержке населения ромов Республики Молдова на 2011-2015 годы; финансирование таких усилий надлежащим образом и в первоочередном порядке, включая меры социального сплочения с акцентом на сферы образования, жилищного обеспечения, здравоохранения, занятости, развития инфраструктуры, водоснабжения и улучшения санитарных условий; создать сеть общественных медиаторов, отвечающих за развитие взаимодействия между ромами, государственными органами власти, работодателями, поставщиками услуг здравоохранения и другими субъектами; предоставить в своем следующем докладе подробную информацию о принятых мерах в этой области, а также об оценке их влияния во всех соответствующих сферах | 1) Оценка воздействия существующих Программ и национальных планов относительно этнического населения ромов: a) довести до сведения органов центрального и местного публичного управления План действий по поддержке этнического населения ромов Республики Молдова на 2012-2015 годы |
Постоянно | Бюро межэтнических отношений | Отраслевые министерства | Показатели в соответствии с Планом действий, утвержденным Постановлением Правительства № 56 от 31 января 2012 г. |
| b) организация кампаний по информированию этнического населения ромов о необходимости и преимуществах документирования актами, удостоверяющими личность (кампании по информированию, распространение информационных материалов, телевизионных роликов, плакатов, объявлений в местных газетах) | IV квартал 2013 г. | Министерство информационных технологий и связи; Бюро межэтнических отношений | Общественная национальная телерадиоорганизация Компания "Телерадио- Молдова"; органы местного публичного управления | Количество кампаний по информированию; численность бенефициаров | |||
| c) организация кампаний по информированию общественности в отношении духовных ценностей ромов, о борьбе с дискриминацией в отношении ромов и поощрении культурного разнообразия | IV квартал 2014 г. | Министерство культуры, Бюро межэтнических отношений | Органы местного публичного управления; энтокультурные организации ромов | Количество кампаний по информированию; численность бенефициаров | |||
| 2) Продвижение на экспериментальном уровне сети общественных медиаторов | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления | Сеть общественных медиаторов создана | |||
| 3) Поддержка уставной деятельности общественных ассоциаций ромов Республики Молдова по улучшению социально-культурного положения ромов в соответствии с действующим законодательством | Постоянно | Отраслевые министерства; энтокультурные органы ромов | Органы местного публичного управления | Количество организованных событий | |||
| 3) Поддержка уставной деятельности общественных ассоциаций ромов Республики Молдова по улучшению социально-культурного положения ромов в соответствии в действующим законодательством | Постоянно | Отраслевые министерства; этнокультурные органы ромов | Органы мастного публичного управления | Количество организационных событий | |||
| 4) Установление партнерских отношений между гражданским обществом ромов и Национальным агентством занятости населения в целях реализации политик на рынке труда | Постоянно | Национальное агентство занятости населения | Органы местного публичного управления | Количество реализованных партнерств | |||
| 5) Информирование этнического населения ромов и лиц с ограниченными возможностями об услугах территориальных агентств Национального агентства занятости населения и программах, связанных с трудоустройством | Постоянно | Национальное агентство занятости населения | Органы местного публичного управления | Численность бенефициаров ромов и лиц с ограниченными возможностями, участвующих в программах по трудоустройству | |||
| 6) Активное участие этнического населения ромов и лиц с ограниченными возможностями в ярмарках рабочих мест путем эффективного сотрудничества с их соответствующими ассоциациями и организациями | Постоянно | Национальное агентство занятости населения | Органы местного публичного управления; отраслевые ассоциации; неправительственные и организации | Численность ромов и лиц с ограниченными возможностями, трудоустроенных в период проведения ярмарок рабочих мест | |||
| 7) Создание мобильных бригад специализированных врачей с их передвижением в территории, включая и сообщества ромов, в целях повышения качества предоставления медицинских услуг | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения | Улучшение качества медицинских услуг, предоставленных в сообществах ромов; количество осуществленных фактических командировок; число обследованных лиц; число обследованных ромов | ||||
| 8) Информирование ромов о возможностях их участия в программах по обучению и поддержке предпринимательства | В период проведения программ | Министерство экономики, Публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" | Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы местного публичного управления; общественные медиаторы | Количество организованных мероприятий; количество распространенных информативных материалов; количество оказанных консультаций | |||
| 9) Поддержка проектов в социально-экономической области для неправительственных молодежных организаций или инициативных групп ромов посредством Программы грантов Министерства молодежи и спорта | В период проведения программ | Министерство молодежи и спорта | Неправительственные организации | Количество поддержанных проектов; число ромов, принявших участие | |||
| 6. | 9. | Принять конкретные и эффективные меры, в том числе в рамках Национальной программы гендерного равенства на 2010-2015 годы, в целях обеспечения равного режима для мужчин и женщин на рынке труда, включая равную оплату за труд равной ценности во всех секторах; ввести временные специальные меры по стимулированию представительства женщин на руководящих должностях; Комитет привлекает внимание государства-участника к своему Замечанию общего порядка № 16 (2005) о равноправии мужчин и женщин в области осуществления всех экономических, социальных и культурных прав | 1) Усовершенствование законодательства в области гендерного равенства, в том числе включение положений о способе, при котором любой индивид, являющийся жертвой дискриминации по половому признаку, смог бы на законных основаниях улучшить свое положение | 2013-2015 гг. и в дальнейшем, по необходи- мости |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления | Нормативные документы разработаны и утверждены |
| 2) Введение специальных мер по стимулированию продвижения представительства женщин на руководящих должностях | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Численность женщин, продвинутых на руководящие должности | ||||
| 3) Усовершенствование законодательства в области гендерного равенства и избирательного права с целью внедрения системы квот для выравнивания представительства женщин и мужчин в общественной жизни и, особенно, на ответственных должностях, избранных как на местном, так и национальном уровнях | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Центральная избирательная комиссия; отраслевые министерства | Органы местного публичного управления | Проект разработан и принят; механизм системы квот разработан; система квот выравнивания представительства женщин и мужчин в общественной жизни создана и внедрена | |||
| 4) Непрерывное обновление единой информационной автоматизированной системы рынка труда с учетом гендерного аспекта | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное агентство занятости населения | Информационная система рынка труда с учетом гендерного аспекта обновлена | ||||
| 5) Укрепление потенциала в области продвижения принципа гендерного равенства в национальных планах и программах (gender mainstreaning) | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления | Потенциал укреплен; количество национальных планов и программ задействовано | |||
| 6) Проведение информационных кампаний путем создания и распространения видеороликов, радио- и телевизионных программ, в которых отражалась бы важность проблемы гендерного равенства для развития и достижения благополучия общества | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления; неправительственные организации | Количество информационных кампаний; количество созданных и распространенных видеороликов, радио- и телевизионных программ | |||
| 7) Содействие развитию предпринимательства среди женщин путем привлечения технической и финансовой помощи, особенно для этой категории предпринимателей | Постоянно | Министерство экономики; Публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" | Органы местного публичного управления | Количество предпринимательств, созданных женщинами; число женщин, которым оказана помощь и консультации | |||
| 8) Обучение и развитие предпринимательских навыков среди женщин посредством организации учебных курсов в области создания и управления бизнесом | Постоянно | Министерство экономики; Публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" | Органы местного публичного управления | Число обученных женщин; количество проведенных курсов; количество вовлеченных местностей | |||
| 7. | 10. | Принятие конкретных шагов, в том числе за счет усовершенствования Национальной стратегии занятости на 2007-2015 годы, для обеспечения права на труд и существенного снижения уровня безработицы среди наиболее обездоленных групп населения в особенности, с особым акцентом на ромов, инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы и учреждений по социальной реабилитации, и женщин, в том числе тех, которые проживают в сельской местности; принятие срочных и эффективных мер по обеспечению действенной профессиональной подготовки и трудоустройству инвалидов, в том числе за счет расширения установленной квоты, а также создания центров профессиональной подготовки и реабилитации инвалидов; принятие мер по регуляризации неформального сектора экономики и расширению доступа к пособиям по социальному обеспечению | 1) Разработка Национального плана по занятости населения, в котором будут предусмотрены конкретные меры по усовершенствованию положений Национальной стратегии о политиках занятости населения на 2007-2015 годы, в целях обеспечения права лиц на труд, включая интеграцию обездоленных и маргинализированных и др. лиц, снижение уровня безработицы | Ежегодно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное агентство занятости населения | Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство просвещения; другие отраслевые министерства | Проект нормативного акта разработан и утвержден Правительством, в котором будут установлены конкретные показатели; численности ромов, лиц с ограниченными возможностями, лиц, освобожденных из пенитенциарных учреждений и учреждений по реабилитации, а так же женщин, зарегистрированных в территориальных агентствах занятости |
| 2) Разработка новой Национальной стратегии о политиках занятости населения на 2016-2020 годы | 2014-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство экономики; Министерство финансов; Министерство просвещения; другие отраслевые министерства | Проект стратегии разработан и утвержден | |||
| 3) Улучшение деятельности Национального агентства занятости населения с целью интеграции на рынке труда уязвимых слоев населения (лиц с ограниченными возможностями, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, ромов и др.) | 2013 г. | Национальное агентство занятости населения | Бюро межэтнических отношений; Министерство труда, социальной защиты и семьи; другие отраслевые министерства | Численность лиц с ограниченными возможностями, интегрированных на рынке труда | |||
| 4) Организация обучения специалистов Национального агентства занятости населения и ее территориальных структур, ответственных за трудоустройство лиц с ограниченными возможностями | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное агентство занятости населения | Число обученных специалистов | ||||
| 5) Усовершенствование законодательства в целях облегчения доступа лиц с ограниченными возможностями к услугам по трудоустройству и социальной защите в случае безработицы, реализуемым на рынке труда | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное агентство занятости населения; Республиканский консилиум врачебной экспертизы жизнеспособности | Неправительственные организации; ассоциации лиц с ограниченными возможностями | Число лиц, зарегистрированных в территориальных агентствах и участвующих в мероприятиях по занятости и социальной защите в случае безработицы | |||
| 6) Реализация Программы развития широкополосного доступа к Интернету на 2010-2013 гг., утвержденной Постановлением Правительства № 1077 от 17 ноября 2010 г. | 2013 г. | Министерство информационных технологий и связи | Повышение уровня экономической конкурентоспособности, социальной сплоченности, а также создания новых рабочих мест | ||||
| 7) Создание промышленных парков в регионах страны, в том числе в целях трудоустройства имеющихся трудовых ресурсов, в соответствии с документами по градостроительству и благоустройству территории, разработанными и утвержденными согласно законодательству | Постоянно | Министерство экономики; Министерство регионального развития и строительства | Органы местного публичного управления | Количество доступных рабочих мест | |||
| 8) Организация республиканской ярмарки рабочих мест для молодежи | Ежегодно | Национальное агентство занятости населения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство молодежи и спорта | Количество предложенных рабочих мест; число трудоустроенных молодых людей, в том числе ромов | |||
| 9) Создание новых бизнес-инкубаторов и укрепление их функционирования | Постоянно | Министерство экономики, Публичное учреждение "Организация по развитию предпринимательства" | Количество созданных бизнес-инкубаторов; количество компаний-инкубаторов; количество вновь созданных рабочих мест | ||||
| 8. | 11. | Активизировать усилия по гарантированию того, чтобы национальная минимальная оплата труда была достаточной для обеспечения надлежащего уровня жизни трудящихся и их семей и ввести в действие механизм по определению и регулярной корректировке минимальной оплаты труда по отношению к прожиточному минимуму | 1) Повышение социальной защиты работников с низкой оплатой труда в отраслях бюджетного сектора путем постепенного увеличения базовых окладов и усовершенствования Единой тарифной сетки (за исключением военнослужащих рядового и командного состава) | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство финансов | Заработная плата для I категории увеличена: - с 800 до 900 леев, начиная с 1 июня 2013 года |
| 2) Завершение внедрения системы оплаты труда работников в бюджетной сфере, регулируемой Законом № 355-XVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере | 2014-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство финансов; органы местного публичного управления | Проект утвержден | |||
| 3) Разработка и внедрение новой системы оплаты труда для государственных служащих на основе компетентности, ответственности и эффективности | 2013-2014 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство финансов; органы местного публичного управления | Система внедрена | |||
| 4) Разработка и внедрение единой системы оплаты труда военнослужащих, рядового и командного состава, сотрудников органов национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, основанной на помесячной оплате | 2014-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов | Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Министерство юстиции | Проект разработан и утвержден | |||
| 5) Повышение уровня минимальных государственных гарантий относительно оплаты труда путем увеличения минимальной заработной платы до 1000 леев | 2014-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство финансов | Проект постановления Правительства утвержден | |||
| 6) Ежегодное рассмотрение и пересмотр гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе с учетом суммированного роста годового индекса потребительских цен и темпов роста производительности труда на национальном уровне | Ежегодно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Национальное бюро статистики; Министерство экономики | Новый гарантированный минимальный размер заработной платы утвержден Постановлением Правительства | |||
| 7) Продвижение Положения о порядке исчисления величины прожиточного минимума, необходимого для внедрения Закона о прожиточном минимуме № 152 от 5 июля 2012 г. | I квартал 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Академия наук Молдовы | Положение разработано и утверждено Правительством | |||
| 9. | 12. | Повысить пенсии с тем, чтобы обеспечить надлежащий уровень жизни, и в качестве первого шага – прожиточный минимум и чтобы социальные пособия рассчитывались на основе тщательной оценки уровня бедности и позволяли семьям иметь надлежащее благосостояние | 1) Разработка приоритетного решения "Пенсионная система: справедливая и устойчивая" к Плану действий по внедрению Национальной стратегии развития "Молдова-2020" | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Проект разработан и утвержден; увеличение соотношения средней пенсии по старости и прожиточного минимума для пенсионеров; сокращение уровня абсолютной бедности пенсионеров | |
| 2) Развитие и внедрение автоматизированной информационной Системы социальной защиты | 2013-2016 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Автоматизированная информационная система социальной защиты внедрена | ||||
| 3) Пересмотр уровня минимального гарантированного ежемесячного дохода посредством Закона о государственном бюджете | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство финансов | Проект закона разработан и утвержден | |||
| 4) Ежегодная индексация государственных социальных пособий и социальных выплат в соответствии с требованиями действующего законодательства | Ежегодно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Национальная касса социального страхования; Министерство финансов | Проект постановления разработан и утвержден | |||
| 10. | 13. | Обеспечить преследование в судебном порядке торговцев людьми с вынесением наказаний, пропорциональных тяжести преступления, а также защиту жертв торговли людьми в рамках уголовного преследования и адекватную поддержку жертв за счет реабилитации и консультационных услуг | 1) Укрепление мер с целью преследования торговцев людьми | Постоянно | Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | Пограничная полиция | Количество возбужденных уголовных дел, переданных прокурору, количество уголовных дел, переданных судебной инстанции |
| 2) Предоставление юридической помощи, в том числе в случаях, требующих бесплатной юридической помощи жертвам в уголовных процессах и в процессах других видов | По необходи- мости |
Министерство юстиции | Число жертв, которым была предоставлена юридическая помощь, и их доля в общей численности | ||||
| 3) Обеспечение доступа к поддержке и защите жертв торговли людьми посредством Национальной системы перенаправления для представления защиты и помощи экспертам и потенциальным жертвам торговли людьми | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел | Министерство информационных технологий и связи; Министерство здравоохранения; Министерство просвещения; органы местного публичного управления | Число жертв торговли людьми, получивших помощь и защиту в целях их реабилитации и реинтеграции | |||
| 4) Разработка и внедрение баз данных для отслеживания и мониторинга случаев торговли людьми, принимая во внимание соответствующие данные о защите и смежных правах | 2013 г. | Постоянный секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми | Органы местного публичного управления | База данных создана и интегрирована в информационную систему SIAMА | |||
| 5) Улучшение международного сотрудничества между Республикой Молдова и другими странами с целью выявления и уголовного преследования всех торговцев людьми | Постоянно | Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Пограничная полиция | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Служба информации и безопасности | Количество запросов о юридической помощи по уголовным делам, представленным или полученным в странах назначения | |||
| 6) Разработка/пересмотр и заключение двусторонних соглашений между странами по выявлению и репатриации жертв и потенциальных жертв торговли людьми | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство юстиции | Количество разработанных/ пересмотренных двусторонних соглашений | |||
| 7) Развитие системы мониторинга и оценки помощи, оказанной жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Пограничная полиция | Система мониторинга и оценки развита | |||
| 8) Обеспечение доступа жертв и потенциальных жертв торговли людьми, включая торговлю детьми, к качественным услугам в центрах размещения | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; | Министерство внутренних дел Министерство здравоохранения; Министерство юстиции; Пограничная полиция | Численность социально реабилитированных жертв и потенциальных жертв | |||
| 11. | 14. | Обеспечить, чтобы полиция действовала оперативно и эффективно во всех случаях насилия в семье, и охранные судебные распоряжения выдавались в течение законно определенного срока в 24 часа. Увеличить число, охват и вместимость приютов для жертв насилия в семье. Провести масштабные мероприятия по повышению осведомленности о насилии в семье для сотрудников полиции, прокуроров, судей, социальных работников и общественности | 1) Развитие инфраструктуры услуг, предназначенных субъектам насилия в семье | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции | Министерство финансов; органы местного публичного управления | Количество действующих служб |
| 2) Организация и проведение семинаров по укреплению потенциала специалистов с полномочиями в области предупреждения и борьбы с насилием в семье | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел; Национальный институт юстиции | Министерство юстиции; Министерство внутренних дел; суды и прокуратура; органы местного публичного управления | Численность обученных специалистов | |||
| 3) Проведение информационных кампаний по повышению осведомленности общества и борьбе с явлением насилия в семье и в обществе, в том числе среди молодежи | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Общественная национальная телерадиоорганизация Компания "Телерадио-Молдова" | Органы местного публичного управления; Министерство молодежи и спорта | Число проведенных информационных кампаний и мероприятий | |||
| 4) Укрепление законодательной базы по предупреждению и борьбе с насилием в семье | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство внутренних дел; Министерство юстиции | Законодательные акты разработаны и приняты | |||
| 12. | 15. | Обеспечить полноценную реализацию реформы воспитания детей по месту жительства с особым акцентом на реинтеграцию детей-инвалидов. Обеспечить предотвращение разделения детей со своими семьями и реинтеграцию детей, покидающих интернаты, включая детей-инвалидов, за счет надлежащих услуг по замещению семьи и семейной поддержке, а также услуг на основе местного самоуправления; включить в свой следующий периодический доклад дезагрегированные ежегодные данные о достигнутом прогрессе в области реинтеграции детей с особым акцентом на детей-инвалидов |
1) Мониторинг реализации реформирования системы интернатского типа по уходу за ребенком | 2013-2015 гг. | Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления; Организация Объединенных Наций Детский фонд ООН Молдова; Швейцарский фонд "Terre des Hommes" | Численность детей, реинтегрированных в семьи, в том числе лиц с ограниченными возможностями; количество услуг по поддержке семьи |
| 2) Реализация мер, предусмотренных в Программе развития инклюзивного образования в Республике Молдова на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 523 от 11 июля 2011 г. | 2013-2015 гг. | Министерство просвещения | Количество реализованных мер | ||||
| 3) Разработка Положения об организации и функционировании службы поддержки семьи | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления; AO Lumos, Every Child | Проект Положения разработан и утвержден | |||
| 4) Анализ ситуации о прогрессе реинтеграции детей, в том числе лиц с ограниченными возможностями | Ежегодно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное бюро статистики | Органы местного публичного управления, AO Lumos, Every Child | Дезагрегированные ежегодные данные о росте интеграции детей, включая лиц с ограниченными возможностями | |||
| 5) Развитие услуг по реабилитации и уходу в центрах размещения для детей, по предупреждению институционализации детей с ограниченными возможностями | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления | Число пар мать-ребенок, которым оказана помощь | |||
| 13. | 16. | Принять конкретные меры по смягчению влияния последствий миграции на детей за счет социальной и психологической поддержки, помимо прочего; обеспечить, чтобы остающиеся на попечении воспитателей дети получали надлежащее образование | 1) Осуществление количественного исследования детей, находящихся в затруднительном положении, и детей, чьи родители уехали работать за границу | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления; Международная организация по миграции, Чешское агентство по развитию, Государственный университет Молдовы | Численность детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи |
| 2) Создание Службы психологической и педагогической поддержки | 2013 г. | Министерство просвещения | Служба создана | ||||
| 14. | 17. | Срочно укрепить меры по борьбе с детским трудом, в том числе за счет повышения правоприменительной роли Инспекции контроля за условиями труда и совершенствования Национального плана действий по искоренению детского труда 2010 года, включая его эффективное осуществление, уделяя особое внимание девочкам, детям в ситуации "скрытого" труда и другим уязвимым группам детей | 1) Внесение изменений в Кодекс о правонарушениях с целью ужесточения санкций за нарушение трудового законодательства, законодательства об охране здоровья и безопасности труда и законодательства о детском труде | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Инспекция труда | Изменения, внесены в Кодекс о правонарушениях | |
| 2) Внесение изменений в Кодекс о правонарушениях для расширения прав и возможностей Инспекции труда для разрешения административных дел в области труда, охраны здоровья и безопасности труда | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Инспекция труда | Изменения разработаны и внесены в Кодекс о правонарушениях | ||||
| 3) Реализация мероприятий Национального плана действий по предупреждению и искоренению наихудших форм детского труда на 2011-2015 годы, утвержденного Постановлением Правительства № 766 от 11 октября 2011 г. | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; учреждения – члены Национального организационного комитета по искоренению детского труда; другие ответственные, согласно Постановлению Правительства № 766 от 11 октября 2011 года | Органы местного публичного управления, местные многодисциплинарные команды; Международная организация труда, неправительственные организации; другие партнеры, согласно постановлению Правительства № 766 от 11 октября 2011 г. | Показатели прогресса согласно Постановлению Правительства № 766 от 11 октября 2011 г. | |||
| 4) Обсуждение вопросов об ответственности относительно привлечения детей к тяжелым формам детского труда на родительских собраниях, организованных руководством и классными руководителями учебных заведений | 2013-2015 гг. | Органы местного публичного управления | Министерство просвещения | Количество организованных собраний, число проинформированных родителей | |||
| 5) Разработка программ по информированию и обучению родителей об участии детей в трудовой деятельности, их правах, о влиянии последствий эксплуатации на здоровье и развитие детей | 2013-2015 гг. | Органы местного публичного управления | Министерство просвещения | Количество информационных материалов, разработанных и распространенных среди родителей | |||
| 6) Повышение эффективности обучения детей относительно их участия в трудовой деятельности, об их правах и о влиянии последствий эксплуатации на их здоровье и развитие | 2013-2015 гг. | Министерство просвещения | Органы местного публичного управления | Количество разработанных и распространенных среди детей информационных материалов; количество организованных учебных мероприятий для детей; численность обученных детей | |||
| 7) Развитие учебных и внеклассных мероприятий по профессиональному обучению и ориентации в соответствии с интересами детей в целях предупреждения их отказа от посещения школы и исключения их участия в особенно тяжелых формах труда | 2013-2015 гг. | Министерство просвещения | Органы местного публичного управления | Количество учебных заведений, организующих учебные и внеклассные мероприятия по профессиональному обучению и ориентации в соответствии с интересами детей; численность детей, участвующих в тяжелых формах труда | |||
| 15 | 18. | Привести в соответствие требования, установленные для потенциальных приемных родителей, с требованиями Пакта и соответствующего международного права, и чтобы, в частности, были сняты произвольные критерии в области здоровья или инвалидности (такие как установленная или видимая инвалидность). Оценка права потенциальных родителей на усыновление должна проводиться на индивидуальной основе без каких-либо форм дискриминации | 1) Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты с целью пересмотра положений Закона № 99 от 28 мая 2010 г. о правовом режиме усыновления в условиях отсутствия дискриминации | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения | Детский фонд Организации Объединенных Наций (UNICEF) Молдова | Проект разработан и утвержден |
| 2) Внесение изменений в законодательство и документы политик об искоренении элементов прямой и косвенной дискриминации и произвольных отличий, которые не установлены международным правом (между гражданами и негражданами) относительно права усыновления детей | 2013-2014 гг. | Министерство здравоохранения | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Программа развития Организации Объединенных Наций | Проект разработан и утвержден | |||
| 3) Разработка и утверждение Положения об организации и функционировании Специализированной медицинской комиссии в области охраны здоровья в рамках внедрения Закона № 99 о правовом режиме усыновления от 28 мая 2010 г. | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Программа развития Организации Объединенных Наций | Положение разработано и утверждено; Специализированная медицинская комиссия в области охраны здоровья создана | |||
| 4) Пересмотр Постановления Правительства № 512 от 25 апреля 2003 г. "Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний для лиц, изъявляющих желание усыновить детей" в соответствии с требованиями Пакта и положениями международного законодательства | 2014 г. | Министерство здравоохранения | Программа развития Организации Объединенных Наций | Проект разработан и утвержден | |||
| 16. | 19. | Принять все необходимые меры, в том числе посредством Национальной стратегии развития на 2012-2022 годы, для обеспечения того, чтобы программы по искоренению бедности и социальной поддержке были нацелены на наиболее обездоленных и маргинализованных лиц и группы населения, включая людей старше 65 лет, лиц, проживающих в сельской местности, инвалидов и ромов, с учетом Заявления по вопросу о бедности и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах | 1) Продвижение мероприятий по включению проблем демографического старения в стратегии по развитию через институциолизирование Дорожной карты по старению в целях социальной и экономической адаптации к изменениям структуры населения | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Дорожная карта по старению институциолизирована | |
| 2) Обеспечение ежемесячного минимального гарантированного дохода уязвимым семьям через предоставление социальной помощи, согласно оценке совокупного среднего дохода каждой семьи и ее потребности в социальной защите | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Национальная касса социального страхования; Министерство финансов; органы местного публичного управления | Количество уязвимых семей, получающих социальную помощь | |||
| 3) Поддержка групп самопомощи пожилых людей и волонтеров пожилого возраста с целью их интеграции на рынке труда и оказания помощи | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления | Число бенефициаров | |||
| 4) Консультирование пожилых людей в области развития предпринимательской деятельности | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство экономики; Министерство просвещения | Органы местного публичного управления | Численность пожилых бенефициаров | |||
| 5) Укрепление институциональных возможностей в данной области путем непрерывной профессиональной подготовки соответствующих специалистов, расширение диалога с гражданским обществом, особенно с группами пожилых людей | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное агентство занятости населения | Министерство просвещения; органы местного публичного управления | Институциональные возможности укреплены; количество созданных партнерств /организованных мероприятий с участием гражданского общества;численность обученных специалистов | |||
| 6) Организация информационно-образовательных кампаний по борьбе со стереотипами, связанными с пожилыми людьми, распространение и использование положительных практик интеграции пожилых людей в различных областях | Постоянно | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство просвещения; Общественная национальная телерадиоорганизация Компания "Телерадио Молдова"; органы местного публичного управления; Институт по правам человека; Центр политик и анализа в области здравоохранения (PAS) | Количество организованных информационно-образовательных кампаний | |||
| 7) Внедрение и обеспечение механизмов функционирования универсальной службы, которая предоставит всем жителям Республики Молдовы, в том числе и уязвимым слоям населения, право доступа к минимальному пакету электронных услуг связи определенного качества по доступной цене | Постоянно | Министерство информационных технологий и связи | Органы местного публичного управления | Минимальный набор электронных услуг связи определенного качества, доступный для всех конечных пользователей по доступным ценам, число местностей, в которых обеспечена универсальная услуга | |||
| 8) Внедрение программы перехода от аналогового наземного телевидения к цифровому с целью уменьшения информационного разрыва между сельской и городской местностью посредством обеспечения доступа сельского населения к наибольшему числу источников информации | 2013-2015 гг. | Министерство информационных технологий и связи | Органы местного публичного управления | Количество аудиовизуальных услуг | |||
| 9) Обеспечение выдачи удостоверения личности и паспорта по заниженной цене некоторым категориям лиц с ограниченными возможностями | Постоянно | Министерство информационных технологий и связи | Численность бенефициаров, в том числе лиц из уязвимых слоев населения | ||||
| 10) Разработка и внедрение проекта закона об организации и функционировании Единой национальной системы экстренных вызовов 112 с целью повышения эффективности предоставления государственных услуг в области обеспечения безопасности населения на всей территории страны | 2013-2014 гг. | Министерство внутренних дел; Государственная канцелярия (Центр специальных телекоммуникаций); Министерство здравоохранения; Министерство обороны; Национальное агентство в области электронных коммуникаций и информационных технологий; Министерство информационных технологий и связи | Проект утвержден | ||||
| 11) Оценка реализации Постановления Правительства № 567 от 26 июля 2011 г. "Об утверждении Положения о порядке обеспечения некоторых категорий граждан вспомогательными техническими средствами" | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Экспериментальный центр протезирования, ортопедии и реабилитации | Численность пользователей техническими средствами; количество предоставленных вспомогательных технических средств | ||||
| 17. | 20. | Обеспечить выделение надлежащих ресурсов для предоставления социального жилья, в особенности наиболее обездоленным и уязвимым группам населения, включая ромов. Проведение исследования по проблеме бездомных лиц и предоставление отчета о своих выводах в следующем периодическом докладе | 1) Обеспечение выделения достаточных ресурсов для предоставления социального жилья, предназначенного для уязвимых слоев населения | 2013-2015 гг. | Министерство регионального развития и строительства | Органы местного публичного управления | Социальное жилье, построенное для предоставления под съем социально уязвимым категориям населения |
| 2) Внедрение действующего законодательства об обеспечении бесплатным жильем или компенсирование расходов по съему жилья на период осуществления деятельности в сельской местности молодым специалистам – педагогам и врачам | Постоянно | Органы местного публичного управления; Министерство просвещения; Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления | Численность бенефициаров | |||
| 3) Внедрение Постановления Правительства № 1259 от 12 ноября 2008 г. "Об обеспечении бесплатным жильем молодых специалистов с высшим и постуниверситетским образованием через резидентуру, распределенных и трудоустроенных в публичных (бюджетных) учреждениях сел (коммун) | Постоянно | Органы местного публичного управления | Министерство регионального развития и строительства; Министерство финансов; Министерство просвещения; Министерство здравоохранения; Министерство культуры | Численность бенефициаров | |||
| 4) Проведение исследования проблем лиц без места жительства | 2013 г. | Министерство регионального развития и строительства; Национальное бюро статистики | Органы местного публичного управления | Численность лиц без места жительства | |||
| 18. | 21. | Срочно принять проект Закона о водоснабжении и всех необходимых неотложных мер по обеспечению достаточного, безопасного, приемлемого и физически и экономически доступного водоснабжения для личных и домашних потребностей при уделении особого внимания наиболее обездоленным и маргинализованным лицам и группам населения, включая ромов; включить в свой следующий периодический доклад дезагрегированные данные с разбивкой по районам о достигнутом прогрессе в этой области | 1) Обеспечение внедрения задач Стратегии водоснабжения и канализации населенных пунктов Республики Молдова, утвержденной Постановлением Правительства № 662 от 13 июня 2007 года. | Постоянно | Министерство окружающей среды | Органы местного публичного управления | Реализация задач, установленных в Стратегии, в том числе: - сокращение удельного веса населения, не имеющего доступа к надежным источникам питьевой воды и улучшенным системам канализации - данные с разбивкой в территориальном разрезе относительно обеспечения качественной питьевой водой и канализационной системой уязвимых слоев населения, в том числе маргинализированных лиц и ромов; - удельный вес населения из сельской местности, имеющего доступ к воде и санитарным услугам, по квинтилиям |
| 2) Разработка механизма внедрения Закона о воде № 272 от 23 декабря 2011 г. | 2013 г. | Министерство окружающей среды | Количество разработанных и утвержденных нормативных актов | ||||
| 3) Обеспечение внедрения Национального проекта водоснабжения и канализации | 2013 г. | Министерство окружающей среды | Органы местного публичного управления | Численность бенефициаров, подключенных к источникам питьевой воды и канализации | |||
| 4) Развитие компаний по водоснабжению и канализации | Постоянно | Министерство окружающей среды | Органы местного публичного управления | Количество компаний по водоснабжению; численность людей, которые пользуются водоснабжением и канализацией | |||
| 5) Поддержка секторальных политик в области водоснабжения | Постоянно | Министерство окружающей среды | Органы местного публичного управления | Нормативные акты разработаны; число обученных лиц; процент исполнения матрицы политик | |||
| 19 | 22. | Принять срочные меры для обеспечения всеобщего доступа к приемлемой с финансовой точки зрения первичной медицинской помощи, в том числе за счет увеличения числа семейных врачей и местных центров здравоохранения, и для подключения всех членов общества, включая ромов, к системе обязательного медицинского страхования; принять меры, чтобы услугами скорой медицинской помощи были охвачены ромы и пожилые люди без каких-либо исключений, а также по учреждению специального центра рассмотрения жалоб, касающихся оказания таких услуг | 1) Увеличение количества автономных учреждений первичной медицинской помощи и расширение области медицинского страхования для включения отдельных лиц или групп уязвимых слоев населения | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления | Численность бенефициаров обязательного медицинского страхования; удельный вес населения, пользователей услуг обязательного медицинского страхования, % |
| 2) Проведение исследования о выявлении всех лиц и групп, подверженных риску исключения из медицинской помощи, а также виды препятствий на пути доступа к ней | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления; Программа развития Организации Объединенных Наций | Удельный вес выявленных лиц и групп; виды выявленных препятствий | |||
| 20. | 23. | Обеспечить конфиденциальность ВИЧ-статуса пациентов, в том числе за счет реформирования Закона о ВИЧ/СПИДе и системы управления данными в области ВИЧ/СПИДа; принятие необходимых мер для отмены обязательного указания кодов болезней на всех больничных листах | 1) Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 23 от 16 февраля 2007 года о профилактике ВИЧ/СПИД-инфекции | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Закон разработан и утвержден | |
| 2) Пересмотр Приказа Министерства здравоохранения № 189 от 22 июня 2005 года о реализации Постановления Правительства № 469 от 24 мая 2005 года "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи листка о медицинском отпуске" | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Приказ пересмотрен | ||||
| 3) Внедрение положительного опыта для развития социальных услуг, адресованных лицам с ВИЧ/СПИД-инфекцией | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Количество развитых социальных услуг | ||||
| 4) Повышение возможностей специалистов, работающих в системе социальной защиты в области ВИЧ/СПИД-инфекции | 2013 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Численность специалистов | ||||
| 5) Поддержка при проведении работ по мобилизации общества для соблюдения прав женщин с ВИЧ/СПИД-инфекцией, а также продвижение мероприятий по предупреждению ВИЧ/СПИД-инфекций среди женщин из уязвимых слоев | Постоянно | Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления; неправительственные организации | Количество мероприятий по мобилизации; количество мероприятий по предупреждению; численность бенефициаров | |||
| 6) Обучение медицинского персонала в области конфиденциальности медицинских данных | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Программа развития Организации Объединенных Наций | Численность обученных медработников из системы охраны здоровья | |||
| 7) Изменение системы эпидемиологического контроля ВИЧ/СПИД-инфекции для обеспечения соблюдения требований конфиденциальности | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Программа развития Организации Объединенных Наций | Ознакомительная поездка и международная экспертиза осуществлены; модель контроля разработана; в Приказ Министерства здравоохранения № 20 от 19 января 2007 года о стандарте эпидемиологического контроля ВИЧ/СПИД-инфекции внесены изменения | |||
| 21. | 24. | Принять меры в целях обеспечения альтернативных форм психиатрического лечения, в частности амбулаторного лечения. В случаях, когда помещение в психиатрическое учреждение является единственной альтернативой, обеспечить полное соблюдение прав пациентов, в том числе за счет независимого и эффективного мониторинга лечения в психиатрических учреждениях и эффективного судебного контроля за режимом содержания в них; инкорпорировать в законодательство положения об отмене насильственной и дискриминационной практики в отношении детей и взрослых с ограниченными возможностями в сфере здравоохранения, включая лишение свободы, назначение принудительного интрузивного лечения с необратимыми последствиями, такого как прием нейролептических медикаментов и лечение электрошоком (ЛЭШ); существующие правовые положения, позволяющие полностью отменить или приостановить дееспособность лиц с психическими, умственными или иными отклонениями, были изменены в целях избежания злоупотреблений; без промедления разработать и внедрить положения о принятии решений при посторонней помощи | 1) Развитие сети коммунитарных Центров психического здоровья | 2013-2015 | Министерство здравоохранения; Министерство труда социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления; Программа развития Организации Объединенных Наций; Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству | Количество действующих коммунитарных центров |
| 2) Обеспечение соблюдения прав лиц с психическими расстройствами, в том числе через обеспечение альтернативы амбулаторного лечения, индивидуального плана лечения, обеспечение независимого судебного контроля процесса насильственного задержания в психиатрических учреждениях и предотвращение злоупотреблений | Постоянно | Министерство здравоохранения | Министерство юстиции | Случаи альтернативного лечения; планы индивидуального лечения разработаны; судебный контроль осуществлен | |||
| 3) Приведение положений Гражданского кодекса и других действующих нормативных актов, регулирующих формы защиты прав и интересов физических недееспособных лиц, с ограниченной или лимитированной дееспособностью (установления опекунства в случае лиц с психическими расстройствами) в соответствие с международной практикой и статьей 12 Конвенции ООН о правах лиц с ограниченными возможностями | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения | Верховный суд; представители академической среды; Программа Организации Объединенных Наций по развитию в Молдове; Управление верховного комиссара по правам человека | Проект разработан и утвержден | |||
| 4) Осуществление пилотного проекта омбудсмена в психиатрических учреждениях в рамках меморандума о взаимопонимании между Представительством ООН в Республике Молдова | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Пилотный проект внедрен; Первичный отчет разработан согласно требованиям проекта; периодический отчет разработан согласно требованиям проекта | ||||
| 5) Дезинституционализация лиц из психиатрических учреждений и обеспечение общественных медицинских услуг, амбулаторный учет и лечение | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения | Программа Объединенных Наций по развитию; Управление Верховного комиссара по правам человека | Численность дезинституционализированных лиц | |||
| 6) Децентрализация специализированных психиатрических услуг | 2013-2016 гг. | Министерство здравоохранения | Количество отделений/коек в районных больницах; количество отделений/коек закрытого типа в психиатрических учреждениях Кишинэу, Бэлць, Орхей | ||||
| 22. | 25. | Обеспечить, чтобы больные эпилепсией дети проходили надлежащее лечение, осуществляемое исключительно педиатрами-невропатологами; чтобы страдающие аутизмом дети обеспечивались необходимым психологическим лечением и специальными программами поддержки; чтобы семьи, осуществляющие уход за детьми, болеющими аутизмом, получали надлежащую психологическую и другую адекватную помощь | 1) Создание Службы раннего вмешательства для междисциплинарного разрешения потребностей детей и семьи, создание оптимальных условий для адаптации ребенка и семьи, максимальное и адекватное включение ребенка и семьи | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство просвещения; неправительственные организации | Служба раннего вмешательства для детей создана |
| 2) Разработка нормативной базы относительно управления в случаях детей, страдающих аутизмом | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Проект разработан и утвержден | ||||
| 3) Пересмотр стандарта медицинского наблюдения детей, страдающих эпилепсией | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Стандарт пересмотрен | ||||
| 4) Перевод детей, страдающих эпилепсией, от психиатрического наблюдения к неврологическому наблюдению в соответствии с международными стандартами | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения | Число детей, страдающих эпилепсией, переведенных от психиатрического наблюдения к неврологическому наблюдению | ||||
| 23. | 26. | Принять срочные и эффективные меры по решению проблемы высокой младенческой смертности, в особенности в сельских районах; повысить уровень возможностей и доступа всего населения к медицинской помощи, в частности, за счет института семейных врачей в сельской местности | 1) Развитие региональной Службы срочной медицинской помощи и интенсивной терапии для детей с целью сокращения уровня смертности детей в младенческом возрасте | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления | Служба на национальном уровне развита; уровень детской смертности в младенческом возрасте |
| 2) Внедрение механизма межсекториального сотрудничества в социально- медицинской области с целью предупреждения и снижения уровня младенческой смертности на дому и детей в возрасте до 5 лет | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Органы местного публичного управления | Механизм внедрен; численность детей/семей, включенных в межсекториальный механизм | |||
| 24. | 27. | Реализовать Национальную стратегию в сфере репродуктивного здоровья на 2005-2015 годы, включая в себя образование в области сексуальных и репродуктивных прав в рамках школьной программы | 1) Регламентирование медицинских услуг в школах для обеспечения санитарного просвещения в учебных заведениях | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления | Численность учеников, обученных службами санитарного просвещения школ |
| 2) Внедрение куррикулума "Решения для здорового образа жизни" в средних профессиональных и средних специальных учебных заведениях | 2013 г. | Министерство здравоохранения | Органы местного публичного управления | Количество учебных заведений, которые внедрили куррикулум; численность учеников, изучающих предмет | |||
| 25. | 28 | Принять меры по выправлению снижающегося уровня зачисления в начальную и среднюю школу и укрепить усилия по обеспечению того, чтобы бедность семьи не препятствовала детям посещать школу; должны также смягчить негативное воздействие косвенных и неформальных затрат на доступ к образованию, особенно в контексте недостаточности финансирования начальных школ в сельской местности; принять срочные меры для обеспечения всеобщего образования детей-инвалидов, в частности следующие: обязательная профессиональная подготовка всех преподавателей (помимо учителей, дающих специальное образование); обязательное введение индивидуальных учебных планов для всех учащихся; наличие вспомогательных приспособлений и средств поддержки в классных комнатах, а также образовательных материалов и учебных планов, обеспечение доступа к физической школьной среде; обучение языку жестов; и выделение надлежащих финансовых ресурсов; обеспечить доступ к образованию для детей, сопровождающих своих родителей и помещаемых в Центр приема мигрантов в Кишинэу | 1) Борьба со снижением уровня зачисления детей в начальную и среднюю школу, в том числе детей с ограниченными возможностями и из уязвимых семей | Постоянно | Органы местного публичного управления | Министерство просвещения | Уровень зачисления детей в школу, в том числе в начальную и среднюю; данные касающихся разбивки по численности зачисленных детей, в том числе с ограниченными возможностями и из уязвимых семей |
| 2) Внедрение новой методологии финансирования начальных и средних учебных заведений, из расчета на одного ученика, для снижения отрицательного влияния косвенных и неформальных затрат для обеспечения доступа детей к образованию, в том числе из сельских местностей | Постоянно | Министерство просвещения; органы местного публичного управления | Министерство финансов | Количество учебных заведений, финансируемых по формуле | |||
| 3) Обеспечение внедрения инклюзивного образования на начальной и средней ступени образования для доступа к образованию лиц с ограниченными возможностями посредством внедрения Программы развития инклюзивного образования в Молдове | Постоянно | Органы местного публичного управления | Министерство просвещения | Показатели согласно Программе | |||
| 4) Разработка нормативной базы о развитии инклюзивного образования | 2013 г. | Министерство просвещения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Проект разработан и утвержден | |||
| 5) Внедрение языка жестов в учебных заведениях для детей с нарушениями слуха | 2013-2015 гг. | Министерство просвещения | Количество учебных заведений, в которых внедряется куррикулум | ||||
| 6) Обеспечение доступа к образованию несовершеннолетних, находящихся в специализированных структурах, подчиненных компетентному органу по делам иностранцев | Постоянно | Министерство просвещения | Министерство внутренних дел | Численность детей, зачисленных в начальные и средние учебные учреждения | |||
| 26. | 29 | Обеспечить доступность школьного образования для детей ромов, в том числе за счет оказания адресной финансовой и материальной поддержки родителей ромов, улучшения школьной инфраструктуры в сельской местности, предотвращения и противодействия дискриминации детей ромов в школах, а также разработки школьной программы на языке романи | Оценка достижений в области доступа к образованию детей ромов, предусмотренных в Плане действий по поддержке этнического населения ромов Республики Молдова на 2012-2015 годы, утвержденном Постановлением Правительства № 56 от 31 января 2012 г. | 2013-2015 гг. | Бюро межэтнических отношений; органы местного публичного управления | Министерство просвещения | Показатели согласно Плану действий |
| 27. | 30. | Принять конкретные и эффективные меры законодательного и иного характера, в частности, разработать государственную политику по гарантированию признания прав этнических меньшинств на выражение своей собственной культуры и самобытности; принять специальные программы и планы в области культуры в целях содействия межэтническому диалогу, взаимной терпимости и социальной сплоченности | 1) Разработка закона о культуре в новой редакции | 2013 г. | Министерство культуры | Неправительственные организации | Проект закона разработан и утвержден |
| 2) Разработка нормативной базы по внедрению закона о культуре в новой редакции | 2013-2014 гг. | Министерство культуры | Неправительственные организации | Количество разработанных и утвержденных нормативных актов | |||
| 3) Продвижение доступа населения, в том числе национальных меньшинств и этнических групп, к ценностям профессионалов искусства | Постоянно | Министерство культуры; Бюро межэтнических отношений | Организации этнических ромов; органы местного публичного управления | Ежегодная численность бенефициаров в 2013-2015 годы, в том числе с разбивкой по национальным меньшинствам и этническим группам | |||
| 4) Продвижение межкультурного диалога и духа толерантности через произведения культуры и искусства | Постоянно | Министерство культуры; подведомственные учреждения; Бюро межэтнических отношений | Органы местного публичного управления | Количество мероприятий межкультурного диалога; численность бенефициаров или участников | |||
| 5) Проведение Этнического фестиваля | Ежегодно | Бюро межэтнических отношений; Министерство культуры, подведомственные учреждения | Органы местного публичного управления | Количество художественных коллективов, принявших участие, в том числе с разбивкой по национальным меньшинствам и этническим группам; численность участников | |||
| 6) Организация мероприятий в целях выражения этнокультурной самобытности национальных меньшинств и продвижение межэтнического диалога (фестивали, выставки, конкурсы) | Постоянно | Бюро межэтнических отношений; Министерство культуры и учреждения в его подчинении; Министерство просвещения | Органы местного публичного управления | Количество организованных мероприятий; численность участников | |||
| 7) Обеспечение доступа граждан к информации посредством внедрения проекта автоматизации и компьютеризации библиотек | Постоянно | Министерство культуры | Органы местного публичного управления | Количество библиотек; численность бенефициаров/ посетителей библиотек; доступ к информации представителей национальных меньшинств и этнических групп | |||
| 28. | 31. | Целесообразность подписания и ратификации Факультативного протокола к Пакту. | Изучение возможности подписания Республикой Молдова Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, утвержденного резолюцией Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций 10 декабря 2008 г. | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Бюро межэтнических отношений | Министерство экономики; Министерство юстиции; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Пояснительная записка о целесообразности подписания Факультативного протокола |
| 29. | 32. | Широко распространить настоящие Заключительные замечания на всех общественных уровнях, в частности среди государственных должностных лиц, в судебной системе и организациях гражданского общества, по мере возможности перевести и опубликовать их и в своем следующем периодическом докладе, проинформировать Комитет о принятых мерах по их осуществлению; вовлечь национальное учреждение по правам человека, неправительственные организации и других участников гражданского общества в процесс обсуждения следующего периодического доклада на национальном уровне до его представления в Комитет | 1) Освещение в средствах массовой информации сведений о реализации Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета по экономическим, социальным и культурным правам | 2013-2015 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Размещение документов и информаций на официальной странице министерства | |
| 2) Вовлечение национальных учреждений в области прав человека, неправительственных организаций и других участников гражданского общества в процесс обсуждения на национальном уровне следующего периодического доклада | 2015 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Центр по правам человека; неправительственные организации и другие представители гражданского общества | Инициированный проект III периодического Доклада Республики Молдова прошел консультирование | |||
| 30. |
33. |
Представить к 30 июня 2016 года в соответствии с пересмотренными руководящими принципами подготовки докладов Комитету, принятыми в 2008 году (E/C.12/2008/2), свой III периодический Доклад с учетом озабоченностей и рекомендаций, высказанных Комитетом в Заключительных замечаниях | Инициирование разработки III периодического Доклада Республики Молдова о внедрении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, учитывая рекомендации и замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам | 2015 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; министерства и другие ответственные центральные административные органы | Академия наук Молдовы | Проект III периодического Доклада Республики Молдова инициирован |
[План изменен Пост.Прав. N 910 от 21.12.2022, в силу 29.12.2022]