Постановления
Постановление № 980 от 22.12.2020
об утверждении Плана действий на 2021-2024 годы по сохранению памяти о Холокосте и продвижению культуры толерантности в целях борьбы с расизмом, антисемитизмом, ксенофобией и другими формами нетерпимости
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий на 2021-2024 годы по сохранению
памяти о Холокосте и продвижению культуры толерантности
в целях борьбы с расизмом, антисемитизмом, ксенофобией
и другими формами нетерпимости
№ 980 от 22.12.2020
(в силу 15.02.2021)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 9-12 ст.19 от 15.01.2021
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить и представить Парламенту для осведомления План действий на 2021-2024 годы по сохранению памяти о Холокосте и продвижению культуры толерантности в целях борьбы с расизмом, антисемитизмом, ксенофобией и другими формами нетерпимости (прилагается).
2. Расходы, связанные с внедрением указанного Плана действий, осуществлять за счет и в пределах годового бюджета, утвержденного для участвующих органов публичного управления, а также из других источников в соответствии с законодательством.
3. Координацию и контроль за внедрением указанного Плана действий возложить на Министерство образования, культуры и исследований, которое будет разрабатывать и представлять Правительству периодические отчеты о ходе выполнения установленных задач.
4. Министерству иностранных дел и европейской интеграции регулярно представлять заинтересованным внешним участникам релевантную информацию о стадии внедрения вышеуказанного Плана действий.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Ион КИКУ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр финансов | Сергей ПУШКУЦА |
| министр иностранных дел | |
| и европейской интеграции | Аурелиу ЧОКОЙ |
| министр образования, | |
| культуры и исследований | Лилия ПОГОЛЬША |
| № 980. Кишинэу, 22 декабря 2020 г. | |
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 980/2020
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
на 2021-2024 годы по сохранению памяти о Холокосте и продвижению
культуры толерантности в целях борьбы с расизмом, антисемитизмом,
ксенофобией и другими формами нетерпимости
| № п/п |
Наименование действия | Срок реализации |
Ответственные органы/ учреждения |
Партнеры по сотрудничеству |
Показатели прогресса |
Затраты на реализацию, тыс. леев | Источник финанси- рования |
|||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
1. Изучение феномена Холокоста в системе образования |
||||||||||
|
Задача: Пропаганда знаний о Холокосте в целях борьбы с расизмом, антисимитизмом, ксенофобией и нетерпимостью |
||||||||||
| 1. | Внешняя оценка школьных учебников по истории румын и всеобщей истории для IX-го и XII-го классов в вопросе изучения феномена Холокоста, с последующим изменением содержимого учебников | 2021-2022 годы | Министерство образования, культуры и исследований | Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Институт международных исследований учебников им. Георга Эккерта, Брауншвейг, Германия; Миссия ОБСЕ в Молдове; Еврейская община Республики Молдова |
Отчет об оценке и внедрении рекомендаций | Из других источников, согласно законода- тельству |
Из других источников, согласно законода- тельству |
При поддержке партнеров по сотрудничеству | ||
| 2. | Разработка на румынском и русском языках учебного пособия по факультативному предмету "Холокост: история и уроки жизни" | 2021 год | Министерство образования, культуры и исследований | Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Миссия ОБСЕ в Молдове; Международный альянс в память о Холокосте; Еврейская община Республики Молдова |
Разработанное и изданное на румынском и русском языках учебное пособие | 68,5 | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований | |||
| 3. | Разработка методологических основ по воспитанию толерантности и борьбе с антисемитизмом в контексте формального, неформального и информального образования на базе Национального куррикулума | 2023 год | Министерство образования, культуры и исследований | Институт общественных политик; Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Миссия ОБСЕ в Молдове; Еврейская община Республики Молдова |
Разработанные и принятые методологические основы | 13,6 | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований | |||
| 4. | Организация и проведение Национального конкурса на тему "Холокост: история и уроки жизни" | Ежегодно | Министерство образования, культуры и исследований; Отраслевые местные органы в области образования |
Международный центр тренинга и профессионального развития; Еврейский культурный центр "KEDEM"; Еврейская община Республики Молдова |
Организованный и проведенный национальный конкурс | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 5. | Подготовка педагогических кадров общего образования в области Холокоста | Ежегодно | Министерство образования, культуры и исследований | Институт международных исследований учебников им. Георга Эккерта, Брауншвейг, Германия; Международный центр тренинга и профессионального развития; Институт устной истории Молдовы; Миссия ОБСЕ в Молдове; Еврейская община Республики Молдова |
Организованные и проведенные профессио- нальные стажировки |
25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 6. | Участие преподавателей в профессиональных стажировках, организованных Международной школой/институтом изучения Холокоста, Яд ва-Шем, Израиль | Ежегодно | Министерство образования, культуры и исследований | Международная школа/институт изучения Холокоста, Яд ва-Шем, Израиль; Международный центр тренинга и профессионального развития; Еврейская община Республики Молдова |
Организованные и проведенные курсы и стажировки | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 7. | Внедрение в систему общего образования куррикулума по факультативному предмету "Холокост: история и уроки жизни" | Ежегодно | Министерство образования, культуры и исследований | Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Миссия ОБСЕ в Молдове; Международный центр тренинга и профессионального развития; Еврейская община Республики Молдова |
Количество учебных заведений, внедряющих куррикулум по факультативному предмету | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 8. | Проведение "Недели памяти жертв Холокоста" в общеобразо- вательных учебных заведениях |
Ежегодно, 27–31 января | Министерство образования, культуры и исследований | Еврейская община Республики Молдова; Международный центр тренинга и профессионального развития |
Количество организованных мероприятий | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 9. | Организация ознакомительных визитов по обмену опытом в другие страны для перенятия передовых методов изучения и преподавания тем, связанных с Холокостом | Периоди- чески |
Министерство образования, культуры и исследований | Международный альянс в память о Холокосте; Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Миссия ОБСЕ в Молдове; Еврейская община Республики Молдова |
Количество совершенных визитов | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
|
2. Воспитание памяти о Холокосте |
||||||||||
|
Задача: Воспитание памяти о Холокосте и культуры толерантности и мира в целях борьбы с антисемитизмом и ксенофобией |
||||||||||
| 10. | Организация и проведение торжественных мероприятий по случаю Международного дня памяти жертв Холокоста, в том числе путем проведения митингов-реквиемов и объявления минуты молчания в память о жертвах Холокоста | Ежегодно, 27 января | Агентство межэтнических отношений; Министерство образования, культуры и исследований; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
Еврейская община Республики Молдова; Сообщество ромов в Республике Молдова |
Количество проведенных мероприятий | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства иностранных дел и европейской интеграции | ||||||
| 11. | Организация и проведение "Недели памяти жертв Холокоста", в том числе путем организации конференций, круглых столов и семинаров, посвященных феномену Холокоста | Ежегодно, 27–31 января | Агентство межэтнических отношений; Министерство образования, культуры и исследований; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Национальный музей истории Молдовы; Национальная библиотека Республики Молдова |
Дипломатические миссии и представительства международных организаций; Еврейская община Республики Молдова; Сообщество ромов в Республике Молдова; Организация "Memoria" |
Количество организованных и проведенных мероприятий | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | Утвержденный бюджет Агентства межэтнических отношений | ||||||
| 12. | Организация и проведение в публичных библиотеках выставок книг, презентаций книг, встреч с авторами и т.п. для воспитания памяти о Холокосте | Периоди- чески |
Министерство образования, культуры и исследований; Местные органы публичного управления; Библиотеки |
Творческие союзы; Институт истории Академии наук Молдовы; Институт культурного наследия Академии наук Молдовы; Еврейская община Республики Молдова |
Количество организованных и проведенных мероприятий | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет задействованных органов власти/ учреждений |
| 13. | Завершение юридической процедуры по выделению места для Музея истории евреев Республики Молдова | 2021-2024 годы | Министерство образования, культуры и исследований; Министерство иностранных дел и европейской интеграции |
Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Национальный музей еврейской истории и истории Холокоста в Румынии; Еврейская община Республики Молдова |
Завершенная юридическая процедура по выделению помещения; пополненные коллекции; открытая на постоянной основе выставка |
В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 14. | Восстановление, благоустройство и изучение еврейского кладбища в мун.Кишинэу, ул.Милано, 1, филиала Музея истории евреев Республики Молдова, и его включение в международные туристические маршруты | 2021-2024 годы | Министерство образования, культуры и исследований; Агентство по инспектированию и реставрации памятников |
Примэрия муниципия Кишинэу; Институт культурного наследия Академии наук Молдовы; Агентство по инвестициям; Еврейская община Республики Молдова |
Восстановленное, благоустроенное и изученное еврейское кладбище, включенное в международные туристические маршруты | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
| 15. | Изучение еврейских кладбищ в Республике Молдова с целью защиты исторического и культурного наследия еврейского народа (с включением памятников исторического и архитектурного значения в Перечень памятников, охраняемых государством | 2021-2024 годы | Местные органы публичного управления; Агентство по инспектированию и реставрации памятников |
Институт культурного наследия Академии наук Молдовы; Институт истории Академии наук Молдовы; Еврейская община Республики Молдова |
Количество восстановленных и благоустроенных кладбищ | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Утвержденный бюджет Агентства по инспектированию и реставрации памятников |
| 16. | Разработка и издание на румынском, русском и английском языках историческо-туристического гида/ путеводителя по памятникам истории и культуры еврейского народа в Республике Молдова | 2021-2024 годы | Агентство по инвестициям; Агентство по инспектированию и реставрации памятников |
Институт истории Академии наук Молдовы; Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Еврейская община Республики Молдова; Институт культурного наследия Академии наук Молдовы |
Разработанный и изданный гид/путеводитель | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Утвержденный бюджет Агентства по инспектированию и реставрации памятников |
| 17. | Организация для учащихся и преподавателей экскурсий с гидом по местам, связанным с историей Холокоста в мун.Кишинэу и других населенных пунктах Республики Молдова | Периоди- чески |
Агентство по инвестициям | Институт истории Академии наук Молдовы; учреждения общего образования; Еврейская община Республики Молдова; Еврейский культурный центр "KEDEM"; Институт культурного наследия Академии наук Молдовы |
Количество проведенных экскурсий; количество участников |
В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Агентства по инвестициям |
| 18. | Организация и проведение мероприятий в память о геноциде ромов в годы Второй мировой войны | Ежегодно, 2 августа - Европей- ский день памяти жертв Холокоста ромов |
Агентство межэтнических отношений; Министерство образования, культуры и исследований |
Международный союз ромов; Представительство программы развития ООН в Молдове; Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Совет Европы; Сообщество ромов в Республике Молдова |
Количество проведенных мероприятий; количество участников данных мероприятий |
20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Утвержденный бюджет Агентства межэтнических отношений |
| В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований | ||||||
| 19. | Организация и проведение в сотрудничестве с образовательными учреждениями, неправитель- ственными организациями, этнокультурными сообществами и СМИ мероприятий по случаю Международного дня, посвященного терпимости, учрежденного 16 ноября 1995 года ЮНЕСКО с цель воспитания всеобщей культуры толерантности и мира |
Ежегодно, 16 ноября | Агентство межэтнических отношений; Министерство образования, культуры и исследований |
Совет по телевидению и радио; неправитель- ственные организации и этнокультурные сообщества; Представительство программы развития ООН в Молдове; Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека |
Количество проведенных мероприятий; количество участников данных мероприятий |
20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Утвержденный бюджет Агентства межэтнических отношений |
| В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований | ||||||
| 20. | Регулярное участие молдавских делегаций в пленарных заседаниях Международного альянса в память о Холокосте | Ежегодно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство образования, культуры и исследований; Агентство межэтнических отношений |
Международный альянс в память о Холокосте; Еврейская община Республики Молдова |
Количество пленарных заседаний, в которых приняли участие молдавские делегации | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет задействованных органов власти |
| 21. | Продвижение сотрудничества с международными и зарубежными еврейскими организациями, в особенности, с Личным представителем Действующего председателя ОБСЕ по борьбе с антисемитизмом, а также с еврейскими организациями из США и Государства Израиль | Постоянно | Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство образования, культуры и исследований |
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека; Всемирный еврейский конгресс; Национальная коалиция в поддержку евроазиатского еврейства; Бней-Брит; Американский еврейский комитет; Европейский еврейский конгресс |
Количество встреч и достигнутые соглашения | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства образования, культуры и исследований |
|
3. Изучение Холокоста |
||||||||||
|
Задача: Углубление и укрепление знаний о Холокосте и использование их в образовании и публичных политиках |
||||||||||
| 22. | Выявление и отметка, путем установки памятных табличек и/или памятников/ обелисков/ стел, мест репрессий/ гетто и массовых казней евреев и ромов в период Второй мировой войны | 2021 – 2024 годы | Агентство по инспектированию и реставрации памятников; Еврейская община Республики Молдова; Сообщество ромов в Республике Молдова; Местные органы публичного управления |
Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Образовательный центр "Институт ProMemoria"; Институт истории Академии наук Молдовы; Еврейская община Республики Молдова; Сообщество ромов в Республике Молдова |
Количество выявленных и отмеченных мест | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Утвержденный бюджет Агентства по инспектированию и реставрации памятников |
| 23. | Разработка и издание перечня объектов исторического и культурного наследия евреев в Республике Молдова, включая те, что связаны с Холокостом | 2021-2024 годы | Агентство по инспектированию и реставрации памятников | Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Образовательный центр "Институт ProMemoria"; Институт истории Академии наук Молдовы; Институт культурного наследия Академии наук Молдовы; Еврейская община Республики Молдова |
Разработанный и изданный перечень | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | Утвержденный бюджет Агентства по инспектированию и реставрации памятников |
| 24. | Изучение государственных архивов Республики Молдова для выявления и публикации сборников документов и материалов по истории еврейского народа и Холокоста, в том числе посредством запуска веб-платформы по изучению Холокоста в Республике Молдова | 2021-2024 годы | Национальное архивное агентство | Институт истории Академии наук Молдовы; Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Образовательный центр "Институт ProMemoria"; Институт культурного наследия Академии наук Молдовы; Институт устной истории Молдовы; Еврейская община Республики Молдова |
Количество и объем опубликованных сборников документов; Запущенная веб-платформа |
В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Национального архивного агентства |
| 25. | Разработка, запуск и логистическое сопровождение электронной онлайн платформы с информационными материалами и документами для дистанционного обучения и исследования Холокоста в Республике Молдова | 2021-2024 годы | Национальное архивное агентство | Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Институт истории Академии наук Молдовы; Образовательный центр "Институт ProMemoria"; Институт устной истории Молдовы; Еврейская община Республики Молдова; Сообщество ромов в Республике Молдова |
Разработанная и запущенная электронная онлайн платформа | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Национального архивного агентства |
|
4. Укрепление нормативно-правовой и институциональной базы |
||||||||||
|
Задача: Приведение национального законодательства в соответствие с международными нормами по борьбе с антисемитизмом, расизмом, ксенофобией и нетерпимостью |
||||||||||
| 26. | Разработка и утверждение изменений в Уголовный кодекс Республики Молдова № 985/2002 и Закон № 64/2010 о свободе выражения мнения с целью ввести наказание за публичное отрицание Холокоста, прославление деятелей фашизма/нацизма и использование фашистской/ нацистской символики | 2021-2022 годы | Министерство юстиции | Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека; Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия); Парламент; Еврейская община Республики Молдова |
Утвержденные изменения | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет Министерства юстиции |
| 27. | Разработка и издание материалов и методических рекомендаций по рабочему определению антисемитизма, расизма, ксенофобии, языка вражды и призывов к дискриминации для использования в обучении и повышении квалификации преподавателей и государственных служащих из системы образования, культуры и правоохранительных органов | 2021-2022 годы | Государственный университет Молдовы; Национальный институт юстиции |
Генеральная прокуратура; Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека; Министерство образования, культуры и исследований; Министерство юстиции; Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Еврейская община Республики Молдова |
Разработанные и изданные материалы и рекомендации | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет задействованных учреждений |
| 28. | Организация и проведение обучающих семинаров и курсов для работников правоохранительных органов (полиции, прокуратуры, судебной системы) на тему Холокоста и рабочего определения антисемитизма | Периоди- чески |
Национальный институт юстиции; Министерство внутренних дел |
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека; Министерство юстиции; Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Еврейская община Республики Молдова |
Количество проведенных мероприятий; количество участников |
В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет задействованных учреждений |
| 29. | Организация и проведение обучающих семинаров и курсов для сотрудников Офиса народного адвоката (Омбудсмена), Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства и Агентства межэтнических отношениям на тему Холокоста и рабочего определения антисемитизма | Периоди- чески |
Национальный институт юстиции; Офис народного адвоката; Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства |
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека; Министерство юстиции; Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Еврейская община Республики Молдова; Министерство образования, культуры и исследований; Институт истории Академии наук Молдовы; |
Количество проведенных мероприятий; количество участников |
В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет задействованных органов власти/ учреждений |
| 30. | Организация и проведение обучающих семинаров и курсов для представителей СМИ и неправительственных организаций, заинтересованных в защите прав человека и основных свобод, на тему Холокоста и рабочего определения антисемитизма | Периоди- чески |
Министерство юстиции; Национальный институт юстиции |
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека; Министерство образования, культуры и исследований; Институт истории Академии наук Молдовы; Национальный институт по изучению Холокоста в Румынии "Эли Визель"; Совет по телевидению и радио; соответствующие НПО |
Количество проведенных мероприятий; количество участников |
В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | В пределах бюджета | Утвержденный бюджет задействованных органов власти/ учреждений |