Закон № 99 от 25.04.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о Национальном

центре по борьбе с коррупцией № 1104/2002

№ 99  от  25.04.2024

 (в силу 04.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 198 ст. 262 от 04.05.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Единая статья. – В Закон о Национальном центре по борьбе с коррупцией № 1104/2002 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 209–211, ст.683), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В формуле принятия предложение "Настоящий закон устанавливает правовую основу, принципы деятельности, задачи, обязанности и права Национального центра по борьбе с коррупцией, а также условия прохождения службы в его органах." исключить.

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Область регулирования

Настоящий закон регулирует правовую основу, принципы деятельности, миссию, функции, задачи и права, а также порядок организации и функционирования Национального центра по борьбе с коррупцией.".

3. Дополнить закон статьей 1¹ следующего содержания:

"Статья 1¹. Статус Национального центра по борьбе с коррупцией

(1) Национальный центр по борьбе с коррупцией (далее – Центр) является специализированным автономным органом публичной власти по предупреждению коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний, а также по борьбе с ними.

(2) Центр является юридическим лицом публичного права, имеет казначейские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и другие необходимые атрибуты, установленные законодательством.

(3) Центр является аполитичным органом, не предоставляет помощь и не поддерживает ни одну политическую партию.

(4) Центр независим в своей деятельности и подчиняется только закону. Центр располагает организационной, функциональной и операциональной независимостью в соответствии с положениями закона.".

4. Статью 3 дополнить пунктом е¹) следующего содержания:

"е¹) неподкупность;".

5. Дополнить закон статьей 3¹) следующего содержания:

"Статья 3¹. Финансирование деятельности Центра

(1) Центр финансируется из государственного бюджета, а также из других источников, не запрещенных законом.

(2) Центр разрабатывает и утверждает бюджет, а также управляет им в соответствии с принципами, правилами и процедурами, предусмотренными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014.".

6. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II

МИССИЯ, ФУНКЦИИ, ЗАДАЧИ И ПРАВА ЦЕНТРА".

7. Статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Миссия Центра

Миссия Центра состоит в предупреждении коррупции и борьбе с ней в Республике Молдова путем применения нормативной и институциональной базы по предупреждению коррупции и борьбе с ней, укрепления национальной системы неподкупности и повышения доверия граждан к правовому государству.

Статья 5. Функции Центра

(1) В целях реализации своей миссии Центр осуществляет следующие функции:

a) предупреждение, выявление, расследование и пресечение актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний;

b) возмещение добытого преступным путем имущества;

с) проведение оперативного, тактического и стратегического анализа актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний;

d) наблюдение за обвиняемыми в совершении коррупционных преступлений юридическими лицами, заключившими судебное соглашение в общественных интересах;

e) оценка институциональной неподкупности в соответствии с требованиями Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013, мониторинг реализации планов по неподкупности и оценка достигнутого прогресса;

f) антикоррупционная экспертиза проектов доработанных нормативных актов Правительства, а также других зарегистрированных в Парламенте законодательных инициатив в целях выявления рисков коррупции и порождающих их факторов, а также представление рекомендаций по их устранению;

g) рассмотрение предупреждений о нарушениях неподкупности;

h) мониторинг и оценка программных документов в области неподкупности и борьбы с коррупцией, а также выдвижение предложений по разработке нормативных актов и программных документов в сфере своей компетенции;

i) сотрудничество с внешними партнерами по развитию и другими учреждениями и организациями как на национальном, так и на международном уровне.

(2) Функции Центра являются исчерпывающими и не могут быть изменены или дополнены иначе как законом.".

8. Дополнить закон статьей 5¹ следующего содержания:

"Статья 5¹. Задачи Центра

Задачами Центра являются:

a) координация, мониторинг и оценка программных документов в области неподкупности и борьбы с коррупцией, представление предложений по внесению изменений в нормативную базу в сфере своей компетенции;

b) принятие мер по предупреждению актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний, отнесенных к его компетенции, и борьбе с ними;

c) установление и рассмотрение правонарушений, отнесенных к его компетенции, а также назначение наказаний за них;

d) осуществление уголовного преследования по правонарушениям, пресечение которых отнесено к его компетенции;

e) обеспечение возмещения добытого преступным путем имущества в соответствии с положениями Закона об Агентстве по возмещению добытого преступным путем имущества № 48/2017;

f) проведение специальных розыскных мероприятий в соответствии с законодательством и в пределах компетенции Центра, в том числе в целях поиска и установления лиц, скрывающихся от органа уголовного преследования или судебной инстанции либо уклоняющихся от исполнения наказания;

g) прием и регистрация заявлений, сообщений, обращений и иной информации о преступлениях, их проверка в соответствии с законодательством;

h) проведение оценки институциональной неподкупности в соответствии с требованиями Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;

i) выдача справки из регистра тестирования профессиональной неподкупности по запросу руководителей публичных субъектов;

j) проведение оперативного, тактического и стратегического анализа актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний;

k) получение разоблачений нарушений закона и рассмотрение предупреждений о нарушении неподкупности в соответствии с положениями Закона об осведомителях о нарушениях неподкупности № 165/2023;

l) проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов Правительства, а также других законодательных инициатив, зарегистрированных в Парламенте;

m) проведение информационно-просветительских мероприятий в области борьбы с коррупцией;

n) обеспечение безопасности деятельности и защиты своих работников при исполнении ими служебных обязанностей;

o) обеспечение обучения и непрерывной профессиональной подготовки персонала;

p) ведение в соответствии с законодательством учета военнообязанных, проходящих службу в Центре в качестве офицеров по борьбе с коррупцией;

q) обеспечение доступа к сведениям, составляющим государственную, банковскую, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшим известными работникам Центра в ходе выполнения ими возложенных на Центр задач, а также обеспечение защиты и сохранности таких сведений. Данная информация может быть предоставлена другим органам публичной власти в соответствии с законом;

r) сбор, проверка, оценка, анализ, накопление, сохранение и использование информации о преступности в сфере своей компетенции;

s) заключение соглашений о сотрудничестве с заинтересованными учреждениями в стране и за рубежом;

t) обеспечение сотрудничества с внешними партнерами по развитию, иностранными, региональными и международными организациями/учреждениями;

u) ежегодное представление Парламенту до 31 марта отчета о своей деятельности за предыдущий год и его опубликование на официальной веб-странице Центра.".

9. В статье 6:

пункты е) и f) изложить в следующей редакции:

"e) запрашивать и получать от органов публичной власти, физических и юридических лиц публичного или частного права документы, письменные доказательства, информацию и сведения, необходимые для выполнения предусмотренных законом полномочий;

f) проводить судебные, научно-технические и/или иные экспертизы, а также исследования, относящиеся к его компетенции, с участием своих специалистов или судебных экспертов либо запрашивать у органов публичной власти, государственных предприятий, организаций и учреждений привлечение специалистов и экспертов к осуществлению проверок или экспертиз, освещению отдельных специальных вопросов;";

в пункте i) слова "фактами коррупционного поведения;" заменить словами "коррупционными деяниями;";

пункт j) изложить в следующей редакции:

"j) обращаться к органам публичной власти, специалистам и экспертам и получать от них информационную и консультативную поддержку, необходимую для осуществления антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов;";

в пункте l) слова "а также для розыска" заменить словами "а также для розыска и преследования";

дополнить статью пунктами l¹) и l²) следующего содержания:

"l¹) получать в установленном законодательством порядке безвозмездный доступ к сетям электронных коммуникаций, сведениям из информационных систем, базам данным и регистрам, создаваемым государством;

l²) осуществлять сбор, хранение и обработку информации и данных для выполнения задачи по оперативному, тактическому и стратегическому анализу актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний;";

пункт n) изложить в следующей редакции:

"n) в целях выполнения установленных законом задач вести специальный учет, создавать и администрировать информационные системы и базы данных в объеме и порядке, обусловленных потребностями деятельности;";

дополнить статью пунктом o) следующего содержания:

"o) осуществлять техническое обеспечение перехвата сообщений, отправляемых через сети электронных коммуникаций, с использованием программных и/или специальных технических средств в целях пресечения преступлений, относящихся к его компетенции.".

10. Дополнить закон статьями 6¹ и 6² следующего содержания:

"Статья 6¹. Ограничение действия охраняемой законом тайны

(1) Информация, полученная от поставщиков данных (органов публичной власти и публичных учреждений, юридических и физических лиц), может использоваться только для предусмотренных настоящим законом целей.

(2) Информация (документы, письменные доказательства, данные и т. д.), передаваемая поставщиками данных, органами уголовного преследования, органами прокуратуры, судебными инстанциями или другими компетентными органами в целях, предусмотренных настоящим законом, не является разглашением коммерческой, налоговой, банковской, профессиональной тайны и иной официальной информации ограниченного доступа или персональных данных.

(3) Поставщикам данных запрещается сообщать физическим и юридическим лицам, в том числе выгодоприобретающим собственникам, о том, что их данные подлежат передаче или переданы в Центр, за исключением случаев, когда Центр посредством уведомления дает разрешение на передачу таких сообщений указанным лицам.

(4) По запросу физических лиц или органа контроля обработки персональных данных Центр представляет сведения об обработке персональных данных только по прекращении обстоятельств, обосновывающих их обработку в соответствии с настоящим законом.

Статья 6². Оперативный, тактический и стратегический анализ актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний

(1) Оперативный, тактический и стратегический анализ актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний представляет собой аналитическую деятельность Центра, которая заключается в сборе, хранении, обработке информации и данных, а также получении, использовании и передаче проанализированной информации.

(2) Порядок проведения оперативного, тактического и стратегического анализа актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний регулируется нормативным актом, утверждаемым директором Центра.

(3) Оперативный, тактический и стратегический анализ актов коррупции, смежных с коррупцией актов и коррупционных деяний проводится в рамках:

a) антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов Правительства, а также других законодательных инициатив, зарегистрированных в Парламенте;

b) оценки институциональной неподкупности;

c) анализа явления коррупции;

d) выполнения миссии Центра.".

11. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Структура Центра

(1) Центр является автономным органом публичной власти, состоящим из центрального аппарата и территориальных подразделений.

(2) Структура и предельная численность персонала Центра, количество и месторасположение территориальных подразделений, а также территория их деятельности утверждаются Парламентом по предложению директора Центра.".

12. Пункт а) части (9) статьи 8 признать утратившим силу.

13. Пункты d) и l) части (1) статьи 9 изложить в следующей редакции:

"d) утверждает штаты и штатное расписание центрального аппарата и территориальных подразделений в соответствии со структурой и в пределах численности, утвержденных Парламентом;";

"l) издает приказы о стимулировании и дисциплинарных взысканиях в соответствии с нормативными актами;".

14. В статье 10:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Коллегиальное руководство Центром осуществляет Коллегия Центра. В состав Коллегии Центра входят: директор, его заместители, начальники подразделений Центра (со статусом главного управления), главный прокурор прокуратуры, осуществляющей уголовное преследование по делам, отнесенным к компетенции Центра, или его заместитель, в соответствии с полномочиями, председатель Национального органа по неподкупности, представитель профильной парламентской комиссии, который является и представителем оппозиционной фракции, представитель, назначенный Правительством, представитель профсоюза Центра и представитель Гражданского совета.";

в части (2) слово "ежеквартально" заменить словами "каждые полгода".

15. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Информационное и материально-техническое обеспечение

(1) Для реализации своих задач Центр может создавать и эксплуатировать на собственных технологических платформах информационные системы, сети электронных коммуникаций, информационные ресурсы и базы данных, а также средства защиты информации.

(2) При выполнении своих задач Центр может получать безвозмездный доступ к сетям электронных коммуникаций, сведениям из информационных систем, базам данных и реестрам, создаваемым государством и поставщиками услуг.

(3) Центр устанавливает потребности в оснащении для подчиненного персонала, приобретает и применяет оружие, боеприпасы и специальные средства, включая специальные технические и иные средства, предназначенные для реализации своих задач, в соответствии с утвержденной Правительством номенклатурой.

(4) Центр приобретает и ввозит на территорию страны средства оснащения, информационные программы и программное обеспечение, в том числе специальные технические средства, для использования при проведении специальной розыскной деятельности.".

16. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Работники Центра

(1) В составе Центра осуществляют деятельность лица, исполняющие ответственные государственные должности, офицеры по борьбе с коррупцией, государственные служащие и персонал других категорий.

(2) Офицер по борьбе с коррупцией является лицом, занимающим должность в составе Центра, которое наделено правами, на которое возложено исполнение служебных обязанностей, установленных должностной инструкцией, и которому присваивается специальное звание в предусмотренном настоящим законом порядке. Офицер по борьбе с коррупцией является государственным служащим с особым статусом.

(3) В зависимости от выполняемых обязанностей офицеры по борьбе с коррупцией относятся к гласному или негласному составу.

(4) Сведения об офицерах по борьбе с коррупцией, личность и ведомственная принадлежность которых составляют государственную тайну, не могут вноситься в информационные ресурсы (как публичные, так и ограниченного доступа) органов публичной власти, физических и юридических лиц. По требованию Центра органы публичной власти, физические и юридические лица обязаны удалить из своих информационных ресурсов сведения, позволяющие установить личность и ведомственную принадлежность офицера по борьбе с коррупцией.

(5) При исполнении служебных обязанностей офицер по борьбе с коррупцией, личность и ведомственная принадлежность которого составляют государственную тайну, может использовать зашифрованное служебное имя. Порядок присвоения и использования зашифрованного служебного имени устанавливается нормативным актом, утверждаемым директором Центра.

(6) На лиц, исполняющих ответственные государственные должности в составе Центра, распространяются положения Закона о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010, за предусмотренными настоящим законом исключениями, на государственных служащих распространяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008, а на персонал других категорий распространяются положения трудового законодательства. Лица, исполняющие ответственные государственные должности в составе Центра и имеющие специальное звание, являются офицерами по борьбе с коррупцией.

(7) Уголовное преследование в отношении офицеров по борьбе с коррупцией в связи с действиями, совершенными ими при исполнении служебных обязанностей, начинает Генеральный прокурор.".

17. Дополнить закон статьей 12¹ следующего содержания:

"Статья 12¹. Порядок занятия должности офицера по борьбе с коррупцией

(1) Занятие вакантных или временно вакантных должностей офицеров по борьбе с коррупцией в составе Центра осуществляется путем:

a) конкурса;

b) перевода.

(2) Порядок проведения конкурса и осуществления перевода устанавливается нормативным актом, утверждаемым директором Центра.

(3) Занятие вакантных или временно вакантных должностей осуществляется в приоритетном порядке из внутреннего источника (продвижение по службе) на основе конкурса среди кандидатов, соответствующих требованиям должностной инструкции. В случае невозможности замещения вакантных или временно вакантных должностей из внутреннего источника прибегают к найму из внешних источников.

(4) В отступление от положений части (2) зачисление на должности офицеров по борьбе с коррупцией кандидатов, личность и ведомственная принадлежность которых составляют государственную тайну в соответствии с положениями Закона о государственной тайне № 245/2008, осуществляется на основе отдельной процедуры, установленной нормативным актом, утверждаемым директором Центра.".

18. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Условия для выдвижения кандидатуры на должность офицера по борьбе с коррупцией

(1) На должность офицера по борьбе с коррупцией может быть зачислено любое лицо, отвечающее в совокупности следующим требованиям:

а) является гражданином Республики Молдова;

b) владеет румынским языком;

c) достигло возраста 18 лет;

d) годно к исполнению должности по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению, выданному медицинским учреждением по месту жительства лица, и согласно решению медицинской комиссии в составе медицинского учреждения, с которым Центр заключил соглашение;

e) имеет высшее образование, подтвержденное дипломом лиценциата или равноценным документом об образовании в области права или иных областях согласно специфике деятельности подразделения, в котором оно будет осуществлять деятельность, или образование, необходимое для занятия соответствующей должности;

f) не имеет судимостей, в том числе погашенных, и не было освобождено от уголовной ответственности актом об амнистии или помиловании;

g) за последние пять лет не имеет в регистре тестирования профессиональной неподкупности записей об отрицательном результате тестирования профессиональной неподкупности за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом а) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;

h) в отношении него не установлен запрет на занятие государственной должности или ответственной государственной должности, вытекающий из констатирующего акта Национального органа по неподкупности;

i) не имеет статуса подозреваемого, обвиняемого или подсудимого в рамках уголовного процесса;

j) в течение последних двух лет не являлось членом какой-либо политической партии, общественно-политической организации или организации, запрещенной законом.

(2) На должность офицера по борьбе с коррупцией не могут быть зачислены лица старше 40 лет, за исключением лиц, имеющих на момент зачисления специальное звание.

(3) Кандидаты на зачисление в Центр подвергаются специальной проверке, тестированию психологических способностей для исполнения обязанностей и тестированию на детекторе симуляции (полиграфе) в соответствии с положениями Закона о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) № 269/2008.

(4) При зачислении на службу офицеры по борьбе с коррупцией подвергаются обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством.

(5) Кандидат, прошедший по конкурсу, зачисляется на должность только после выражения в письменной форме согласия на:

а) тестирование его профессиональной неподкупности и мониторинг его образа жизни в соответствии с положениями статей 14 и 15 настоящего закона;

b) периодическое тестирование сохранения им психологических способностей, необходимых для исполнения своих обязанностей;

c) тестирование на детекторе симуляции (полиграфе) при осуществлении периодических или выборочных проверок служебной деятельности в соответствии с положениями Закона о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) № 269/2008.".

19. В статье 13¹:

в части (7) слова "прошел или не прошел начинающий работник испытательный срок." заменить словами "был ли получен удовлетворительный результат при прохождении начинающим работником испытательного срока.";

изменения, вносимые в часть (8), касаются только текста на румынском языке.

20. В части (1) статьи 14 слова "соблюдения профессиональных обязанностей работниками Центра или их поведения," заменить словами "соблюдения работниками Центра профессиональных обязанностей или норм профессиональной этики,", слова "факты коррупционного поведения" заменить словами "коррупционные деяния".

21. Пункт b) части (1) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"b) профессиональной этики и поведения работника Центра требованиям безупречного поведения, установленным Законом о Кодексе поведения государственного служащего № 25/2008 и Кодексом профессиональной этики работника Национального центра по борьбе с коррупцией, утвержденным Постановлением Парламента № 185/2022.".

22. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Несоответствия, ограничения и запреты

(1) Деятельность в Центре несовместима с:

а) любой другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской или творческой деятельности;

b) предпринимательской деятельностью, осуществляемой лично или через третьих лиц, в том числе в качестве учредителя, акционера, члена хозяйствующего субъекта или некоммерческой организации;

c) членством в партии или участием в любой деятельности политического характера.

(2) На время прохождения службы в Центре работник обязан передать в доверительное управление другому лицу свою долю участия в уставном капитале коммерческого общества в установленном законом порядке.

(3) При исполнении служебных обязанностей работник Центра не имеет права:

а) участвовать в сборе средств для деятельности политической партии, предоставлять материально-техническую поддержку кандидатам на ответственные государственные должности;

b) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, иных общественно-политических организаций, общественных объединений, в том числе профсоюзных, и религиозных общин;

c) быть поверенным в делах или представителем третьих лиц в Центре;

d) использовать в неслужебных целях финансовые средства, средства материально-технического и информационного обеспечения, другое государственное имущество, а также служебную информацию;

e) получать или предоставлять денежные вознаграждения или иные неправомерные выгоды, которые могут повлиять на беспристрастное и объективное исполнение служебных обязанностей;

f) публично выражать мнение по поводу находящихся в производстве Центра дел;

g) публично выражать свои политические взгляды.".

23. В статье 19:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Очередное специальное звание, а также специальные звания, предусмотренные пунктами i)–k) части (1) статьи 18, присваиваются директору в силу занимаемой должности указом Президента Республики Молдова независимо от предыдущего специального звания и срока пребывания в нем.";

в части (7) последнее предложение изложить в следующей редакции: "Очередное специальное звание и специальное звание выше предусмотренного для занимаемой должности могут быть присвоены только один раз за весь период нахождения на службе, на которой предусмотрены специальные звания.".

24. В части (2) статьи 20 слова "имеющим высшее образование," заменить словами "имеющим диплом лиценциата или равноценный документ об образовании,".

25. Пункт b) части (5) статьи 22 изложить в следующей редакции:

"b) в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте от трех до четырех лет;".

26. Статью 23 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Пребывание в должности офицера по борьбе с коррупцией сверх предельного возраста, предусмотренного частью (1), допускается в течение не более пяти лет за всю карьеру. Продление производится ежегодно нанимателем при условии, что офицер по борьбе с коррупцией признан годным к службе согласно заключению медицинского учреждения, с которым Центр заключил соглашение.".

27. В статье 26:

часть (1) дополнить пунктами i) и j) следующего содержания:

"i) соблюдать положения части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;

j) при поступлении на службу и впоследствии ежегодно, а также при увольнении со службы представлять в предусмотренном законом порядке декларацию об имуществе и личных интересах.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Служебные обязанности работника предусмотрены нормативным актом, утверждаемым директором Центра.".

28. В статье 27:

в пункте g) части (2) слово "принципиальность" заменить словом "объективность";

дополнить статью частью (7¹) следующего содержания:

"(7¹) Аттестация офицеров по борьбе с коррупцией, личность и ведомственная принадлежность которых составляют государственную тайну, осуществляется в порядке и на особых условиях, установленных нормативным актом, утверждаемым директором Центра.".

29. Статью 27¹ признать утратившей силу.

30. В статье 32:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Поощрения";

вводную часть части (1) изложить в следующей редакции:

"За добросовестное исполнение служебных обязанностей, а также за выдающиеся заслуги, проявленные при выполнении миссии Центра, работники и прочие физические и юридические лица могут быть поощрены путем:";

пункт е) изложить в следующей редакции:

"е) награждения нагрудными знаками: "Отличник Национального центра по борьбе с коррупцией", "Почетный офицер Национального центра по борьбе с коррупцией";";

дополнить часть пунктами е¹)–е⁴) следующего содержания:

"е¹) награждения Крестом "За заслуги" I и II степени;

е²) награждения юбилейными медалями, периодически выпускаемыми по случаю создания Центра;

е³) награждения медалью "Ветеран Национального центра по борьбе с коррупцией";

е⁴) награждения медалью Национального центра по борьбе с коррупцией "За сотрудничество";";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) За выдающиеся заслуги, проявленные при исполнении служебных обязанностей, выполнение заданий особой важности офицеру по борьбе с коррупцией может быть присвоено следующее специальное звание досрочно и специальное звание выше предусмотренного для занимаемой должности в соответствии с частью (7) статьи 19.";

в части (3) слова "За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга по обеспечению экономической безопасности Республики Молдова," заменить словами "За профессионализм, проявленный при исполнении служебного долга, или";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Награждение Почетной грамотой Национального центра по борьбе с коррупцией, нагрудными знаками "Отличник Национального центра по борьбе с коррупцией", "Почетный офицер Национального центра по борьбе с коррупцией", Крестом "За заслуги" I и II степени, юбилейными медалями, периодически выпускаемыми по случаю создания Центра, медалью "Ветеран Национального центра по борьбе с коррупцией", медалью Национального центра по борьбе с коррупцией "За сотрудничество" и другими фалеристическими знаками регулируется нормативным актом, утверждаемым директором Центра.".

31. В статье 33:

пункт d) части (8) исключить;

дополнить статью частями (10) и (11) следующего содержания:

"(10) Наложенные взыскания учитываются при аттестации офицеров по борьбе с коррупцией, присвоении специальных званий, присвоении квалификационных категорий или степеней, продвижении по службе или поощрении, за исключением случаев, когда они погашаются или снимаются в качестве поощрения в соответствии с положениями настоящего закона.

(11) Обжалование административного акта о наложении дисциплинарного взыскания осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства.".

32. Дополнить главу VI статьей 33¹ следующего содержания:

"Статья 33¹. Сроки действия дисциплинарных взысканий

(1) Сроки действия наложенных дисциплинарных взысканий:

а) предупреждение – 3 месяца;

b) выговор – 6 месяцев.

(2) Дисциплинарные взыскания в виде понижения в специальном звании и должности считаются погашенными с момента их наложения.

(3) Офицер по борьбе с коррупцией, в отношении которого наложено взыскание в виде понижения в звании или должности, может быть восстановлен в предыдущем специальном звании либо продвинут по службе в соответствии с положениями настоящего закона, но не ранее чем через один год после наложения дисциплинарного взыскания.

(4) В качестве поощрения дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами а) и b) части (8) статьи 33, могут быть сняты приказом директора, но не ранее истечения половины указанного в части (1) срока.".

33. Наименование главы VII изложить в следующей редакции:

"Глава VII

ИЗМЕНЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И

ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЦЕНТРЕ"

34. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Изменение служебных отношений

Изменение служебных отношений офицера по борьбе с коррупцией осуществляется путем:

а) перевода;

b) откомандирования;

c) обеспечения временного исполнения руководящей должности;

d) продвижения по службе.".

35. Дополнить закон статьями 34¹–34⁶ следующего содержания:

"Статья 34¹. Перевод

(1) Перевод офицера по борьбе с коррупцией предполагает его назначение на вакантную или временно вакантную должность в составе Центра или другого органа публичной власти.

(2) Перевод осуществляется в интересах службы или по заявлению офицера по борьбе с коррупцией и по распоряжению директора Центра.

(3) Перевод офицера по борьбе с коррупцией в интересах службы осуществляется на должность, равную занимаемой им должности, и только с его письменного согласия.

(4) Перевод по заявлению офицера по борьбе с коррупцией на государственную должность, равную занимаемой им должности, или на низшую должность может быть осуществлен после утверждения заявления о переводе директором Центра или, если перевод осуществляется между различными органами публичной власти, – после утверждения руководителем органа публичной власти, запрашивающего перевод.

(5) Если на должность офицера по борьбе с коррупцией путем перевода в составе Центра претендуют два или более кандидата, отбор осуществляется на конкурсной основе.

Статья 34². Откомандирование

(1) Офицер по борьбе с коррупцией может быть откомандирован с его письменного согласия и с предварительного разрешения директора Центра в международную организацию, дипломатическое представительство, орган публичной власти или публичное учреждение на срок не более трех лет. С согласия обеих сторон срок откомандирования офицера по борьбе с коррупцией может быть продлен не более чем на три года.

(2) Офицер по борьбе с коррупцией может отказаться от откомандирования, которое влечет за собой перемену места жительства, по следующим основаниям:

а) откомандирование производится на низшую по отношению к занимаемой должность;

b) откомандирование производится в местность, где ему не предоставляется жилье;

c) по беременности;

d) если самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего ребенка;

e) по состоянию здоровья, подтвержденному медицинским заключением, согласно которому откомандирование противопоказано;

f) если является единственным кормильцем семьи;

g) по истечении срока, предусмотренного частью (1);

h) по другим обоснованным причинам.

(3) На период откомандирования за офицером по борьбе с коррупцией сохраняются место работы и права, предусмотренные настоящим законом и другими нормативными актами.

(4) Если заработная плата по должности, на которую откомандирован офицер по борьбе с коррупцией, ниже получаемой по прежней должности, разница выплачивается за счет Центра.

(5) Офицер по борьбе с коррупцией, отказывающийся от откомандирования, предполагающего перемену места жительства, без оснований, указанных в части (2), может быть уволен из Центра.

(6) В составе Центра в течение неопределенного срока могут работать специалисты, откомандированные из других учреждений. Откомандирование осуществляется приказом директора Центра с предварительного согласия руководителя учреждения, в котором работает откомандированное лицо, и с письменного согласия последнего. Заработная плата откомандированного специалиста не может быть ниже заработной платы на предыдущем месте работы.

Статья 34³. Временное исполнение руководящей должности

(1) Временное исполнение вакантной или временно вакантной руководящей должности может осуществляться путем временного исполнения обязанностей.

(2) Временное исполнение руководящей должности осуществляется офицером по борьбе с коррупцией, соответствующим основным условиям и специфическим требованиям, предусмотренным должностной инструкцией по должности, временное исполнение которой обеспечивается, и не имеющим непогашенных дисциплинарных взысканий. Не считается временным исполнением обязанностей ситуация, когда руководящую должность в отсутствие ее обладателя исполняет его заместитель.

(3) Временное исполнение вакантной руководящей должности не может превышать шести месяцев. Установленный срок может быть продлен не более чем на шесть месяцев, если был организован конкурс и государственная должность не была замещена в установленном законом порядке.

(4) В случае временно вакантной руководящей должности временное исполнение обязанностей обеспечивается до дня истечения срока приостановления служебных отношений обладателя должности, срока его откомандирования или срока обеспечения временного исполнения руководящей должности.

(5) Обеспечение временного исполнения обязанностей, а также его прекращение производится или по обстоятельствам устанавливается административным актом директора.

(6) На период обеспечения временного исполнения обязанностей должность временно исполняющего обязанности лица замещается другим лицом на определенный срок.

Статья 34⁴. Отстранение от должности

(1) Отстранение от должности офицера по борьбе с коррупцией производится в следующих случаях:

а) на период проведения избирательной кампании в случае его регистрации в качестве кандидата;

b) на период задержания, предварительного ареста или домашнего ареста работника;

c) в случае исчезновения работника – до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим в установленном законом порядке;

d) в иных предусмотренных законодательством случаях.

(2) Отстранение от должности офицера по борьбе с коррупцией осуществляется приказом директора в соответствии с положениями законодательства.

(3) В случае отстранения офицер по борьбе с коррупцией обязан сдать все вверенные ему для использования в служебной деятельности документы и имущество. В случаях, предусмотренных пунктами b) и c) части (1), передачу осуществляет его представитель.

Статья 34⁵. Восстановление в должности

(1) В случае устранения причин, повлекших приостановление служебных отношений, или по обстоятельствам по истечении срока, на который было утверждено заявление об отстранении, офицер по борьбе с коррупцией восстанавливается в должности, которую он исполнял до отстранения, или в равнозначной вакантной или временно вакантной должности, если занимаемой ранее должности уже не существует, за исключением случая ликвидации учреждения.

(2) В период отстранения от должности служебные отношения не могут быть прекращены и изменены иначе как по инициативе или с согласия соответствующего офицера по борьбе с коррупцией, за исключением случая прекращения служебных отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Статья 34⁶. Прекращение служебных отношений

(1) Служебные отношения в Центре прекращаются в случае увольнения или смерти.

(2) Увольнение происходит в случае:

а) отставки;

b) достижения предельного возраста;

c) истечения срока действия индивидуального трудового договора;

d) истечения срока действия индивидуального трудового договора, заключенного сверх предельного возраста пребывания на службе в Центре;

e) перевода в другой орган публичной власти;

f) избрания на выборную должность в другом органе публичной власти;

g) ликвидации подразделения Центра или сокращения штатной численности в подразделении Центра, если лицо не может быть назначено на другую должность офицера по борьбе с коррупцией;

h) невозможности исполнения обязанностей, установленной по результатам медицинского обследования, проведенного медицинским учреждением, с которым Центр заключил соглашение;

i) признания решением аттестационной комиссии лица не соответствующим занимаемой должности при отсутствии вакантных нижестоящих должностей, его отказе от предложенной должности или отказе от откомандирования на основании части (5) статьи 34²;

j) неудовлетворительного результата испытательного срока;

k) отказа от принесения присяги;

l) сокрытия фактов, препятствующих зачислению на службу в Центр, или представления при зачислении недостоверной информации;

m) прекращения права доступа к государственной тайне;

n) грубого или систематического нарушения служебной дисциплины;

o) установления обстоятельств, предусмотренных статьей 14;

р) совершения преступления и осуждения на основании окончательного судебного приговора;

q) вступления в окончательную силу констатирующего акта, которым установлено издание/принятие работником Центра административного акта, совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения с нарушением правовых положений о конфликте интересов;

r) установления вступившим в окончательную силу констатирующим актом нарушения положений статьи 16;

s) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно Закону о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016;

t) наличия вступившего в законную силу решения судебной инстанции о конфискации необоснованного имущества;

u) утраты гражданства Республики Молдова;

v) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

(3) Не допускается увольнение работника в период его нахождения в ежегодном, медицинском, учебном отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, неоплачиваемом дополнительном отпуске по уходу за ребенком в возрасте от трех до четырех лет, а также в период откомандирования, за исключением случаев, предусмотренных пунктами l), o)–r), t) и u) части (2).".

36. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Пособия при увольнении со службы

(1) В порядке компенсации ограничений, рисков и запретов, существовавших во время службы, офицеру по борьбе с коррупцией, увольняющемуся со службы в Центре по основаниям, предусмотренным пунктом а) части (2) статьи 34⁶, при наличии выслуги лет, дающей право на пенсию, а также увольняющемуся со службы в соответствии с пунктами b), d), g) и h) части (2) статьи 34⁶, выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от календарной выслуги лет на специальной или военной службе по контракту в органах национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка и составляет:

a) 5 месячных заработных плат при выслуге от 5 до 10 лет;

b) 10 месячных заработных плат при выслуге от 10 до 15 лет;

c) 15 месячных заработных плат при выслуге от 15 до 20 лет;

d) 20 месячных заработных плат при выслуге 20 и более лет.

(2) При повторном увольнении со специальной службы единовременное пособие выплачивается за вычетом ранее полученной суммы такого пособия.

(3) Единовременное пособие офицера по борьбе с коррупцией, награжденного государственными наградами в период прохождения службы в должности офицера по борьбе с коррупцией в составе Центра, увеличивается на две месячные заработные платы.

(4) В случае смерти офицера по борьбе с коррупцией или объявления его безвестно отсутствующим единовременное пособие выплачивается супруге (супругу), детям или родителям погибшего/безвестно отсутствующего, а в их отсутствие – другим наследникам в соответствии с календарной выслугой лет, предусмотренной частью (1). При выслуге в должности офицера по борьбе с коррупцией менее пяти лет размер единовременного пособия составляет три месячные заработные платы.".

37. В статье 40:

в части (8) слова "который не должен превышать его должностной оклад." заменить словами "который не превышает базовую ставку, установленную для расчета заработной платы работников бюджетной сферы на текущий год.";

часть (9) изложить в следующей редакции:

"(9) В целях исполнения служебных обязанностей офицер по борьбе с коррупцией имеет право на бесплатный проезд на всей территории страны всеми видами городского, пригородного и междугородного общественного транспорта (кроме такси), а также на использование личного транспорта в служебных целях в порядке, установленном Правительством. При необходимости офицер по борьбе с коррупцией имеет право на возмещение транспортных расходов, понесенных в связи с исполнением служебных обязанностей.".

38. В части (2) статьи 42¹ слова "специализированных подразделений с повышенным риском для жизни и здоровья" заменить словами "подразделений особого назначения" и дополнить часть предложением следующего содержания: "Подразделения особого назначения устанавливаются директором Центра.".

39. В статье 44²:

в части (2) слова "Гражданское общество делегирует" заменить словами "Центр отбирает путем открытого конкурса и назначает";

в части (3) слова "участвующие в конкурсе по отбору членов" заменить словами "подлежащие избранию в качестве членов".

40. По всему тексту закона, за исключением пункта f) части (4) статьи 8, слово "сотрудник" и слова "сотрудник Центра" заменить словами "офицер по борьбе с коррупцией" в соответствующих числе и падеже.