Конвенция от 02.02.71 о водно-болотных угодьях, имеющих междунородное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц

Примечание: Ратифицирована Пост. Прав. N 504-XIV от 14.07.99 Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих междунородное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 02.02.71 * * * Договаривающиеся стороны, признавая взаимозависимость человека и окружающей его среды - учитывая существенные экологические функции водно-болотных угодий как регуляторов водного режима и в качестве местообитаний обеспечивающих существование характерной флоры и фауны, особенно водоплавающих птиц - будучи убежденными, что водно-болотные угодья представляют собой ресурс, имеющий большое экономическое, культурное и рекреационное значение потеря которого была бы непоправимой - желая приостановить усиливающееся наступление человека на водно-болотные угодья и их потерю в настоящем и будущем - признавая, что водоплавающие птицы во время своих сезонных мграций могут пересекать государственные границы и, таким образом, должны рассматриваться как международный ресурс - будучи уверенными, что охрана водо-болотных угодий, их флора и фауны может быть обеспечена в результате сочетания дальновидной национальной политики с координированными международными усилиями согласились: Статья 1 1. В настоящей Конвенции под водно-болотными угодьями понимаются районы болот, фенов, торфяных угодий или водоемов - естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шести метров. 2. В настоящей Конвенции по водоплавающими птицами понимаются птицы экологические связанные с водно-болотными угодьями. Статья 2 1. Каждая Договаривающаяся сторона определяет подходящие водно-болотные угодья на своей территории, включаемые в Список водно-болотных угодий международного значения, и в дальнейшем именуемый как Список, хранимый бюро, установленным Статьей 8. Границы каждого водно-болотного угодья точно описываются и наносятся на карту, и они могут включать прибрежние речные и морские зоны, смежные с водно-болотными угодьями, и острова или морските водоемы с гоубиной больше шести метров во время отлива, расположенные в пределах водно-болотных уголий, особенно там где они важны в качестве местоприбывания водоплавающих птиц. 2. Водно-болотные угодья для Списка должны отбираться на основание их международного значения с точки зрения экологии, ботаники, зоологии, лимнологии или гидрологии. В первую очередь в список следует включать водно-болотные угодья, имеющие международное значение в качестве местообитаний водоплавающей птицы в любой сезон. 3. Включение водно-болотного угодья в Список не наносит ущерба исключительным суверенным правам Договаривающейся стороны на чей территории оно расположено. 4. Каждая Договаривающаяся сторона определяет для включения в Список, по крайней мере одно водно-болотное угодье при подписании настоящей Конвенции или при сдаче на хранение документа о ратификации или присоединении, согласно Статье 9. 5. Любая Договаривающаяся сторона имеет право добавлять к Списку дополнительные водно-болотные угодья, расположенные на ее территории, раширять границы водно-болотных угодий, которые уже внесены в Список, или, вследствие государственных интересов, вычеркнуть из Списка или сократить границы водно-болотных угодий, которые уже внесены ею в Список, и информирует, как можно скорее, государство или правительство, ответственное за выполнение обязанностей постоянно действующего бюро, как указанно в Статье 8, о любых таких изменениях. 6. Каждая Договаривающаяся сторона руководствуется сознанием своей международной ответственности за охрану, управление и рациональное использование ресурсов мигрирующих водоплавающих птиц как при определение первоначального перечня для Списка, так и при использования своего права изменять перечень водно-болотных угодий, находящихся на своей территории и включенных в Список. Статья 3 1. Договаривающиеся стороны определяют и осуществляют свое планирование таким образом, чтобы способствовать охране водно-болотных угодий, включенных в Список, а также, насколько это возможно, разумному использованию водно-болотных угодий, находящихся на их территории. 2. Каждая Договаривающаяся сторона обеспечивает такое положение при которым она сама в возможно ранний срок получает информацию с мест в случае, если экологический характер любого угодья на ее территории, включенного в список, изменился или может изменится в результате технического развития, загрязнения или других вмешательства человека. Информацию о таких изменениях передается без промедления организациях или правительству, ответственным за выполнения обязанностей постоянно действующего бюро, как указанно в Статье 8. Статья 4 1. Каждая Договаривающаяся сторона способствует охране водно-болотных угодий и водоплавающих птиц посредством создания природных резерватов на водно-болотных угодьях, независимо от того включены они или нет в Список и обеспечивает надлежащий надзор над ними. 2. В тех случаях когда из-за настоятельных государственных интересов, Договаривающаяся сторона исключает из Списка или сокращает размеры водно-болотного угодья, включенного в него, она должна насколько это возможно, компенсировать происходящую в результате этого потерю ресурсов водно-болотных угодмий, и, в частности, она должна создавать дополнительные природные резерваты для водоплавающих птиц, а также обеспечить защиту достаточной части территории первоначального их местообитания в этом районе или где-либо в другом месте. 3. Договаривающиеся стороны поощряют исследования и обмен данными и публикациями, относящимися к водно-болотным угодьям, их флоре и фауне. 4. Договаривающиеся стороны стремятся к увеличению численности водоплавающих птиц путем рационального использования соответствующих водно-болотных угодий. 5. Договаривающиеся стороны способствует подготовке компетентных специалтсьов для исследовагия, надзора и управления водно-болотных угодьям. Статья 5 Договаривающиеся стороны консультируется друг с другом по поводу выполнения обязательств, вытекающих из настоящей Конвенции, особенно, в случае, когда водно-болотное угодье распологается на территории более, чем одной Договаривающейся стороны или там, где водная система входит в состав территории более чем одной Договаривающейся стороны. В то же время они стараются координировать и осуществлять свою настоящую и будущую политику и правила в отношении охраны водно-болотных угодий, их флоры и фауны. Статья 6 1. Договаривающиеся стороны, по мере необходимости, созывают Конференции по охране водно-болотных угодий и водоплавающих птиц. 2. Эти конференции носят консультативный характер и компетентны в следующем: а) Обсуждать выполнение настоящей Конвенции; б) Обусдать дополнение и изменения в Списке; с) Рассматривать информацию относительно изменений в экологическом характере водно-болотных угодий, включенных в Список, в соответствии с параграфом 2 Статьи 3; d) Давать общие и специальные рекомендации Договаривающимся сторонам относительно охраны, управления и рционального использования водно-болотных угодий, их фауны и флоры; е) Обращаться с просьбой к соответсвующим международным органам относительно подготовки отчетов и статистических данных, носящих, в основном, международный характер и касающихся водно-болотных угодий. 3. Договаривающиеся стороны обеспечивают, чтобы все те, кто несет ответственность на всех уровнях за управление водно-болотными угодьями, были информированы и учитывали рекомендации таких Конференций в отношении охраны, управления и рационального использования водно-болотных угодий, их флоры и фауны. Статья 7 1. Каждой Договариваюейся стороне следует включить в число своих представителей на такие Конференции лиц, которые являются экспертами по водно-болотным угодьям или водоплавающей птице, благодаяря своим знаниям и опыту, приобретенным в научной, административной или других соответствующих областях. 2. Каждая из представленных Договаривающихся сторон имеет на Конференции один голос, причем рекомендации принимаются простым большинством поданных голосов при условии, что не менее половины Договаривающихся сторон принимают участие в голосовании. Статья 8 1. Международный союз по охране природы и природных ресурсов выполняет обязанности постоянно действующего бюро, налагаемые настоящей Конвенцией, пока Договаривающиеся стороны голосованием большинством в две трети не назначат другую организацию или правительство. 2. Обязанности постоянно действующего бюро состоят в следующем: а) содействовать союзу и организации конференций, упомянутых в Статье 6; б) хранить Список водно-болотных угодий международного значения и получать информацию от Договаривающихся сторон о любых дополнениях, расширениях, исключениях или ограничениях относительно водно-болотных угодий, включенных в Список, как это указанно в параграфе 5 Статьи 2; в) получить информацию от Договаривающихся сторон о любых изменениях в экологическом характере водно-болотных угодий, включенных в Список, как это указанно в параграфе 2 Статьи 3; г) посылать всеи Договаривающимся сторонам извещения о любых изменениях в Списке или изменениях в характере водно-болотных угодий, включенных в него, и обеспечивать обсуждение этих вопросов на следующей конференции; д) доводить до сведения соответствующих Договаривающихся сторон рекомендации конференции в отношении таких изменений в Списке или изменений в характере водно-болотных угодий, находящихся в Списке. Статья 9 1. Настоящая Конвенция открыта для подписания без ограничения во времени. 2. Любой член Организации объедененных Наций или одного из ее специализированных учреждений или страна - участница Международного агенства по атомной энергии или статута Международного суда может стать участником настоящей Конвенции посредством: а) подписания без оговорок в отношении ратификации; б) подписания, подлежащего ратификации, за которым следует ратификация; в) присоединения. 3. Ратификация или присоединение достигаются посредством сдачи на хранение документов о ратификации или присоединении Генеральному директору ЮНЕСКО (в дальнейшем именуемой "Депозитарий"). Статья 10 1. Настоящая Конвенция вступает в силу по истечении четырех месяцев после того, как, по крайней мере, семь государств станут участниками настоящей Конвенции в соответствии с параграфом 2 Статьи 9. 2. Настоящая Конвенция вступает в силу для каждой Договаривающейся стороны по истечении четырех месяцев со дня ее подписания без оговорок в отношении ратификации или сдачи на хранение документа о ратификации или присоединения. Статья 10 BIS 1. Поправки к настоящей Конвенции могут быть внесены на совещании Договаривающихся сторон, союзного с этлй целью в соответствии с настоящей статьей. 2. Любая Договаривающая сторона может вносить предложения,содержание поправки. 3. Текст любой предлагаемой попраки и ее обоснование доводятся до сведения организации или правительства, выполняющего обязанности постоянно действующего бюро, именуемого в дальнейшем "Бюро", о котором говорится в тексте Конвенции. Бюро незамедлительно сообщает текст предлагаемой поправки всем Договаривающимся сторонам, которые в течение трех месяцев с момента получения от Бюро уведомления о поправках, направляют Бюро свои замечания по тексту. По истечения срока, установленного для представления замечаний, Бюро немедленно сообщает Договаривающимся сторонам все замечания, представленные в этой дате. 4. Бюро созывает совещание Договаривающихся сторон для рассмотрения поправок, поступивших в соответствии с пунктом 3, на основании письменной просьбы одной третьи Договаривающихся сторон. Бюро консультируется с заинтересованами сторонами относительно даты и места проведения этого совещания. 5. Поправки принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании Договаривающихся сторон. 6. Принятая Договаривающимися сторонами поправка вступает для них в силу в первый день четвертого месяца со дня сдачи депозитарию двумя третьями Договаривающихся сторон акта о принятии. Для Договаривающейся стороны, которая сдает на хранение акт о принятии после даты денонсирования двумя третями Договаривающихся сторон акта о принятии, поправка вступает в силу в первый день четвертого месяца со дня сдачи на хранение ее акта о принятии. Статья 11 1. Настоящая Конвенция заключается на неограниченный срок. 2. Любая Договаривающаяся сторона может посредством письменного уведомления "Депозитария" денонсировать настоящую Конвенцию после истечения пяти лет со дня, когда Конвенция вступила в силу в отношении данной Договаривающейся стороны. Денонсация вступает в силу по истечении четырех месяцев со дня получения уведомления "Депозитарием". Статья 12 1. "Депозитарий" информирует все государства, которые подписали или присоединились к настоящей Конвенции, по возможности скорее, о: а) подписаниях настоящей Конвенции; б) сдаче на хранение документов о ратификации настоящей Конвенции; в) сдаче на хранение документов о присоединении к настоящей Конвенции; г) дате вступления настоящей Конвенции в силу; д) уведомлениях о денонсациях настоящей Конвенции. 2. По вступлении настоящей Конвенции в силу, "Депозитарий" регистрирует ее в Секретариате ООН в соотетствии со Статьей 102 Устава ООН. В удостоверение чево нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию. Совершено в Рамсаре 2 февраля 1971 года в одном экземпларе на английском, французком, немецком и русском языках, который сдается на хранение "Депозитарию". "Депозитарий" направляет должным образом заверенные копии последнего всем Договаривающимся сторонам.