Порядок N 07/1-3-06/16 от 11.04.2006 поступления и учета доходов национального публичного бюджета через казначейскую систему Министерства финансов в 2006 году начиная с 21 апреля

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

Порядок поступления и учета доходов национального

публичного  бюджета  через  казначейскую  систему

Министерства финансов в 2006 году начиная с 21 апреля

N  07/1-3-06/16  от  11.04.2006

 (в силу 21.04.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 59-62 ст.222 от 14.04.2006

* * *

Утратил силу: 01.01.2007

Информация Министерства Финансов N 07/1-3-06/108 от 05.12.2006

Главная Государственная налоговая инспекция Территориальные налоговые службы Таможенная служба Таможенные бюро Финансовые управления Территориальные казначейства Национальная медицинская страховая компания Национальная касса социального страхования Служба финансового контроля и ревизии Центр по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями Национальный банк Молдовы Коммерческие банки I. Общие положения 1. В связи с внедрением новой системы межбанковских платежей и во исполнение Закона о государственном бюджете на 2006 год, Закона о бюджете государственного социального страхования на 2006 год, Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2006 год, Министерство финансов информирует об особенностях поступления и учета доходов национального публичного бюджета через казначейскую систему в 2006 году начиная с 21 апреля. Доходы национального публичного бюджета представляют унитарную систему бюджетов и фондов, включающую доходы: государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования. Доходы государственного бюджета включают: основные доходы, гранты, проекты, финансированные из внешних источников, доходы специальных фондов и специальных средств. Доходы бюджетов административно-территориальных единиц включают: основные доходы, доходы специальных фондов и специальных средств. Доходы бюджета государственного социального страхования включают: взносы в бюджет социального страхования, трансферты из государственного бюджета, другие доходы, полученные в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами. Доходы фондов обязательного медицинского страхования включают: страховые взносы обязательного медицинского страхования, трансферты (субвенции) из государственного бюджета, другие доходы, полученные в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами. 2. В контексте настоящей информации используются следующие понятия: a) Основные доходы - доходы государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц за исключением грантов для финансируемых из внешних источников проектов, доходов специальных фондов и специальных средств. b) Специальные фонды - фонды, в которых накапливаются доходы специального назначения для осуществления целей и программ Правительства или органов местного публичного управления. Создание специальных фондов, источники их доходов, их назначение устанавливаются отдельным законом или решением представительных и правомочных органов административно-территориальных единиц. Специальные фонды включаются в соответствующие бюджеты согласно принципам и правилам разработки, утверждения и исполнения этих бюджетов. Специальные фонды утверждаются с распределением по доходам и расходам, как приложение к закону о бюджете на год или к решениям представительных и правомочных органов административно-территориальных единиц об утверждении соответствующих бюджетов. c) Специальные средства - доходы публичных учреждений, получаемые ими в соответствии с нормативными актами за выполненные работы и оказанные услуги за плату, а также пожертвования, поступления от спонсоров, другие денежные средства, перешедшие во владение публичных учреждений на законных основаниях. Специальные средства публичных учреждений включаются в соответствующие бюджеты, считаются доходами и направляются на расходы, связанные с уставной деятельностью этих учреждений, согласно принципам и правилам разработки и утверждения соответствующих бюджетов. d) Бюджеты административно-территориальных единиц - бюджеты сел (коммун), городов (муниципиев), районов и административно-территориальной единицы с особым правовым статусом. e) Казначейский счет - счет, открытый в Государственном казначействе для аналитического учета кассового исполнения государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, доходов бюджета государственного социального страхования и доходов фондов обязательного медицинского страхования. f) Банковский счет - открытый банком аналитический счет на имя владельца счета, посредством которого осуществляются операции поступления и/или выплаты денежных средств. g) Налоговое обязательство - обязательство налогоплательщика уплатить в бюджет определенную сумму в качестве налога (пошлины), сбора, пени и/или штрафа. h) Таможенное обязательство - обязательство по уплате таможенных платежей (включая пени и штрафы), возникшее в соответствии с законодательством, а также платежей, определенных после осуществления таможенных операций. i) Взнос на государственное социальное страхование - сумма, подлежащая оплате в обязательном порядке участником публичной системы социального страхования. j) Налогоплательщик - лицо, которое в соответствии с налоговым законодательством обязано рассчитать и/или выплатить в бюджет любые налоги и сборы, другие выплаты, соответствующие пени и штрафы; лицо, которое в соответствии с налоговым законодательством обязано удерживать или взимать у другого лица и выплачивать в бюджет указанные платежи. k) Переплата - сумма, уплаченная в качестве налога, сбора, пени и/или штрафа, внесенная или взысканная, в том числе путем принудительного исполнения, в большем размере, чем это предусмотрено. l) Недоимка - определенная сумма, которую налогоплательщик обязан уплатить в бюджет в качестве налога (пошлины), взноса государственного социального страхования, сбора, пени и/или штрафа, но не уплатил в срок. 3. В контексте погашения обязательств перед бюджетом государственного социального страхования, используемые понятия имеют следующий смысл: a) Налоговое обязательство - взнос государственного социального страхования, другая выплата, подлежащая перечислению в бюджет государственного социального страхования, а также пени и/или штрафы, начисленные за нарушение законодательства, которое устанавливает возникновение обязательства. b) Налогоплательщик - лицо, которое в соответствии с законодательством обязано рассчитать, удержать или взыскать с другого лица и/или выплатить соответствующие суммы в бюджет государственного социального страхования. c) Недоимка - определенная сумма, которую налогоплательщик обязан уплатить в бюджет государственного социального страхования, пени и/или штрафа, но не уплатил в срок. 4. Министерство финансов доводит до сведения, что поступление доходов, предназначенных государственному бюджету, бюджетам административно-территориальных единиц, бюджета государственного социального страхования и фондам обязательного медицинского страхования обеспечивается через банковские счета подразделений Государственного казначейства. 5. Для обеспечения учета поступлений доходов национального публичного бюджета подразделения Государственного казначейства используют Реестр казначейских счетов доходов, разрабатываемый на каждый бюджетный год на основании закона о бюджете, Бюджетной классификации (утвержденной Постановлением Парламента N 969-XIII от 24 июля 1996 года) и Классификатора административно-территориальных единиц Республики Молдова (КАТЕМ) (утвержденного Постановлением Департамента стандартизации и метрологии N 1398-ST от 3 сентября 2003 года), другими нормативными актами. 6. Реестр казначейских счетов доходов содержит казначейские счета доходов государственного бюджета (основные доходы), бюджетов административно-территориальных единиц (основные доходы), доходы бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования. На протяжении 2006 года Реестр может быть актуализирован Министерством финансов в зависимости от изменений, которые могут быть внесены в законодательные и нормативные акты. 7. Реестр казначейских счетов доходов передается Министерством финансов Национальному банку Молдовы, Главной государственной налоговой инспекции, Таможенной службе, Национальной кассе социального страхования и Национальной медицинской страховой компании, которые впоследствии передают его подведомственным органам, как руководство в работе и для доведения до сведения плательщиков налогов, сборов и других платежей. 8. В 2006 году налогоплательщики для исполнения обязательств перед государственным бюджетом и бюджетами административно-территориальных единиц (платежи, включенные в Приложение N 1 и Приложение N 2) будут использовать казначейские счета доходов, состоящие из трех частей (11 знаков): XXX XX XX XXXX I II III I часть (5 знаков) - раздел и параграф доходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией (Приложения N 1 и 2); II часть (2 знака) - код бенефициара казначейского счета доходов (Приложение N 3); III часть (4 знака) - статистический код местности, где налогоплательщик состоит на учете согласно КАТЕМ. 9. В соответствии с положениями ст.5, ч.(28) и ст.7, ч.(5) раздела I Налогового кодекса, предприятия, учреждения и организации, имеющие филиалы и/или подразделения за пределами административно-территориальной единицы, в которой находится главное подразделение, уплачивают налоги и сборы (за исключением налога на добавленную стоимость, акцизов и сборов, предназначенных для перечисления в дорожный фонд) в бюджет административно-территориальной единицы, в которой находится филиал и/или представительство. В данном случае в рубрике платежного поручения "фискальный код" указывается фискальный код плательщика/бенефициара, дробь, код подразделения, присвоенного налоговыми органами. 10. Ответственными за правильность составления платежных документов и перечисление платежей на банковские счета Министерства финансов - Центральное казначейство и территориальных казначейств являются плательщики. 11. Ответственными за правильность передачи Государственному казначейству платежных документов в электронной форме и на бумажном носителе являются банки, обслуживающие плательщиков. 12. Суммы, уплаченные неправильно и отраженные на банковских счетах Министерства финансов, отражаются по разделу 124 §00 "Невыясненные поступления" классификации доходов бюджета. 13. Ответственными за расшифровку сумм, отраженных по разделу 124 §00 "Невыясненные поступления", являются бенефициары казначейских счетов доходов и подразделения Государственного казначейства. 14. В случае неправильного отражения доходов специальных фондов, специальных средств публичных учреждений, финансируемых из государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, ответственными за расшифровку сумм, отраженных по разделу 124 §00 "Невыясненные поступления", являются исполнители бюджетов и подразделения Государственного казначейства. 15. В случае, когда на банковские счета государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования были ошибочно внесены платежи, которые согласно законодательным и нормативным актам не принадлежат этим бюджетам, подразделения Государственного казначейства вправе составлять платежные поручения для осуществления перевода средств с казначейского счета 124 §00 "Невыясненные поступления" на банковский счет бюджета, которому принадлежат соответствующие поступления (без изменения казначейского счета доходов) или на банковский счет налогоплательщика. II. Доходы государственного бюджета 16. Основные доходы государственного бюджета, указанные в Приложении N 1 к настоящему письму, перечисляются на казначейские счета доходов государственного бюджета, на банковский счет Министерства финансов - Центральное казначейство N 33114001, открытый в Национальном банке Молдовы, код банка NBMDMD2X, фискальный код 90388. 17. В то же время следует учитывать, что подоходный налог с предпринимательской деятельности, удержанный у источника выплаты (раздел 111 §20), и подоходный налог с предпринимательской деятельности (раздел 111 §21) перечисляются на казначейские счета доходов государственного бюджета только налогоплательщиками, зарегистрированными в Государственных налоговых инспекциях муниципиев Кишинэу и Бэлць. 18. Налогоплательщики, имеющие подразделения, для погашения обязательств перед государственным бюджетом, а именно подоходного налога, удержанного из источника выплаты (111 §20) и подоходного налога от предпринимательской деятельности (111 §21), будут вписывать код подразделения, присвоенного налоговыми органами, в рубрике платежного поручения "фискальный код", через дробь после фискального кода, а казначейские счета доходов будут иметь формат, указанный в пункте N 8. 19. Налог на добавленную стоимость на товары и услуги, произведенные на территории Республики Молдова (раздел 115 §01) (только в случаях когда бенефициаром является Государственная налоговая инспекция), перечисляется всеми налогоплательщиками республики только на казначейские счета доходов государственного бюджета, за исключением экономических агентов, зарегистрированных в АТО Гагаузия, которые полностью перечисляют налог на добавленную стоимость в центральный бюджет АТО Гагаузия. 20. Акцизы на подакцизные товары (продукцию) (только в случаях когда бенефициаром является Государственная налоговая инспекция) перечисляются всеми налогоплательщиками на казначейские счета доходов государственного бюджета, за исключением акцизов на товары (продукцию), произведенные на территории АТО Гагаузия (которые полностью перечисляются в центральный бюджет АТО Гагаузия). 21. Сбор за пользование автомобильными дорогами с владельцев транспортных средств, не зарегистрированных в Республике Молдова (раздел 115 §43), перечисляется всеми налогоплательщиками только на казначейские счета доходов государственного бюджета 11543 00 01 00. 22. Сбор за пользование автомобильными дорогами с владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова (раздел 115 §44), перечисляется всеми налогоплательщиками только на казначейские счета доходов государственного бюджета (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 23. Сбор за выдачу разрешений (лицензий) (раздел 115 §45, раздел 115 §46, раздел 115 §55) и сбор за выдачу разрешений на строительство/снос (раздел 115 §57) перечисляются на казначейские счета доходов в соответствующие бюджеты в зависимости от места регистрации владельца лицензии (разрешения) (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 24. Плата за предпринимательский патент (раздел 121 §37) перечисляется всеми налогоплательщиками только на казначейские счета доходов государственного бюджета, который затем распределяется: 70% - на счет бюджета административно-территориальной единицы; 30% - на счет бюджета государственного социального страхования (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 25. Начиная с 1 января 2006 года государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами и другими органами (раздел 122 §11), перечисляется на казначейские счета доходов государственного бюджета, согласно с.5 Закона о государственной пошлине N 1216-XII от 3 декабря 1992 года. (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 26. Сбор за выдачу паспортов (раздел 122 §22) перечисляется на казначейский счет доходов государственного бюджета 122 22 00 0100 Министерством информационного развития. 27. Штрафы, налагаемые дорожной полицией (раздел 123 §02), финансируемой из государственного бюджета, перечисляются на казначейские счета доходов государственного бюджета (согласно приложению N 5). 28. Средства от приватизации, продажи публичной собственности, принадлежащей государству, и средства от продажи акций, принадлежащих государству (раздел 211 §01, 211 §03, 211 §05) в соответствии с положениями статьи 17/1 Закона N 627-XII от 4 июля 1991 года "О приватизации", перечисляются на казначейские счета доходов государственного бюджета. В этих случаях в казначейских счетах доходов указывается код налоговой инспекции, в радиусе которой находится подлежащее приватизации или продаже имущество, статистический код соответствующего населенного пункта. 29. Денежные средства от продажи земли, находящейся в публичной собственности государства (раздел 212 §01), перечисляются налогоплательщиками только на казначейские счета доходов государственного бюджета. По мере поступления этих доходов Министерство финансов - Центральное казначейство ежедневно осуществляет отчисления в соответствии со ст.(4) ч.10 Закона N 1308-XII от 25 июля 1997 года "О нормативной цене и порядке купли-продажи земли" в следующих размерах: 80% - на счет государственного бюджета; 20% - на специальный счет Правительства Республики Молдова. 30. Денежные средства от продажи земли публичной собственности административно-территориальных единиц (раздел 212 §02) перечисляются налогоплательщиками только на казначейские счета доходов государственного бюджета. По мере поступления этих доходов Министерство финансов - Центральное казначейство ежедневно осуществляет отчисления в соответствии со ст.(4) ч.11 Закона N 1308-XII от 25 июля 1997 года "О нормативной цене и порядке купли-продажи земли" в следующих размерах: 80% - в бюджет соответствующего муниципия, города или села (коммуны); 20% - на специальный счет Правительства Республики Молдова. 31. Подлежащие возврату кредиты, процентные ставки и пени по кредитам перечисляются на банковский счет 33114001 Министерства финансов - Центральное казначейство с указанием казначейских счетов, указанных в соответствующих кредитных контрактах. Оплата таможенных платежей 32. Начиная с 1 января 2006 года, юридические и физические лица, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность, будут оплачивать таможенные обязательства авансом на единый казначейский счет доходов 116 15 20 0130 "Таможенные платежи, уплаченные в аванс" независимо от типа налогов и сборов, которые впоследствии декларируются или уточняются (налог на добавленную стоимость, акциз, таможенные пошлины, сбор за осуществление таможенных процедур), с указанием банковских реквизитов, предусмотренных в пункте 16. 33. Казначейский счет доходов, для оплаты таможенных обязательств в аванс, состоит из трех частей (11 знаков): 116 15 20 0130 I II III I часть (5 знаков)116 15 - код раздела и параграфа доходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией (таможенные платежи, уплаченные в аванс) авансом; II часть (2 знака) 20 - код бенефициара казначейского счета доходов (Таможенная служба); III часть (4 знака) 0130 - статистический код, где зарегистрирована Таможенная служба; 34. Сроки и порядок уплаты предусмотрены ст.124, 125 Таможенного кодекса. Оплата наличными осуществляется физическими и юридическими лицами непосредственно в представительствах "Banca de Economii". 35. Доходы специальных фондов и специальные средства перечисляются на казначейские счета доходов публичных учреждений (15 знаков), на банковские счета подразделений Государственного казначейства (приложение N 4), имеющие следующую структуру: XXXX XXX XXXX XX 00 I II III IV V I часть (4 знака) - код балансового счета Плана счетов бухгалтерского учета кассового исполнения государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц через Казначейскую систему Министерства финансов; II часть (3 знака) - тип специального фонда/код категории специальных средств; III часть (4 знака) - код держателя специального фонда/код публичного учреждения бенефициара специальных средств; IV часть (2 знака) - код, содержащий данные о бюджетной классификации; V часть - две цифры "ноль". III. Доходы бюджетов административно- территориальных единиц 36. Основные доходы бюджетов административно-территориальных единиц, указанные в приложении N 2 к настоящему письму, перечисляются на банковские счета Министерства финансов (территориальных подразделений Государственного казначейства), открытые в обслуживающих коммерческих банках (приложение N 4) 37. Собственные доходы бюджетов административно-территориальных единиц, состоящие из налогов, местных сборов и других платежей, предусмотренных по каждой территории отдельно, согласно разделу VII "Местные сборы" Налогового кодекса, утвержденного Законом N 93-XV от 1 апреля 2004 г. и разделу VIII "Сборы за природные ресурсы" Налогового кодекса, утвержденного Законом N 67-XVI от 5 мая 2005 года, Законом "О местных публичных финансах" N 397-XV от 16 октября 2003 года и другими законодательными и нормативными актами, полностью перечисляются на казначейские счета доходов соответствующих бюджетов. 38. В то же время следует учитывать, что подоходный налог с предпринимательской деятельности, удержанный у источника выплаты (раздел 111 §20), и подоходный налог с предпринимательской деятельности (раздел 111 §21) перечисляются налогоплательщиками на казначейские счета доходов бюджетов административно-территориальных единиц за исключением налогоплательщиков, зарегистрированных в государственных налоговых инспекциях муниципиев Кишинэу и Бэлць (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 39. Налог на добавленную стоимость на товары и услуги, производимые на территории Республики Молдова (раздел 115 §01), перечисляется налогоплательщиками, зарегистрированными в АТО Гагаузия, полностью в центральный бюджет АТО Гагаузия (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 40. Акцизы на подакцизные товары (продукцию), произведенные на территории АТО Гагаузия (раздел 115 §10, раздел 115 §11, раздел 115 §12, раздел 115 §13, раздел 115 §14, раздел 115 §15, раздел 115 §16 и раздел 115 §17), полностью перечисляются на казначейские счета доходов центрального бюджета АТО Гагаузия (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 41. Сбор за выдачу разрешений (лицензий) (раздел 115 §55) и сбор за выдачу разрешений на строительство (раздел 115 §57) перечисляются на казначейские счета доходов в соответствующие бюджеты в зависимости от места регистрации владельца лицензии (разрешения). 42. Штрафы, налагаемые дорожной полицией (раздел 123 §02), финансируемой из районных бюджетов, муниципальных бюджетов Кишинэу и Бэлць или центрального бюджета АТО Гагаузия, полностью перечисляются на казначейские счета доходов соответствующих бюджетов (приложение N 5) (структура казначейского счета указана в пункте N 8). 43. Доходы от приватизации и продажи имущества, принадлежащего административно-территориальным единицам (раздел 211 §01, 211 §02, 211 §03, 211 §05 и 211 §06) в соответствии с положениями ст.17/1 Закона "О приватизации" N 627-XII от 4 июля 1991 года, перечисляются на казначейские счета доходов районных бюджетов, муниципальных бюджетов Кишинэу и Бэлць, центрального бюджета АТО Гагаузия или местных бюджетов. В этих случаях в казначейских счетах доходов указываются код налоговой инспекции, в радиусе которой находится подлежащее приватизации или продаже имущество, статистический код соответствующего населенного пункта. 44. Налогоплательщики, имеющие подразделения, для погашения обязательств перед бюджетами административно-территориальных единиц (по платежам, указанным в приложении N 2) будут вписывать код подразделения, присвоенного налоговыми органами, в рубрике платежного поручения "фискальный код" через дробь после фискального кода, а казначейские счета доходов будут иметь формат, указанный в пункте 8. 45. Доходы специальных фондов и специальные средства перечисляются на казначейские счета доходов публичных учреждений (15 знаков), на банковские счета подразделений Государственного казначейства (приложение N 4), имеющие следующую структуру: XXXX XXX XXXX XX 00 I II III IV V I часть (4 знака) - код балансового счета Плана счетов бухгалтерского учета по кассовому исполнению государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц через казначейскую систему Министерства финансов; II часть (3 знака) - тип специального фонда/код категории специальных средств; III часть (4 знака) - держатель специального фонда/код публичного учреждения бенефициара специальных средств; IV часть (2 знака) - код, содержащий информацию о бюджетной классификации; V часть - две цифры "ноль". IV. Доходы бюджета государственного социального страхования 46. Начиная с 1 января 2006 года доходы бюджета государственного социального страхования, администрируемые Национальной кассой социального страхования (НКСС), указанные в приложении N 6, перечисляются налогоплательщиками на казначейские счета доходов, банковский счет Министерства финансов - Центральное казначейство N 331701, открытый в Национальном банке Молдовы, код банка NBMDMD2X, фискальный код 90388. 47. Казначейский счет доходов для поступления доходов бюджета государственного социального страхования состоит из трех частей (11 знаков): XXX XX 85 XXXX I II III I часть (5 знаков) - раздел и параграф классификации доходов бюджета (приложение N 6); II часть (2 знака) - код бенефициара казначейских счетов доходов (НКСС) (85); III часть (4 знака) - статистический код местности, где зарегистрировано и взято на учет налоговыми органами головное представительство налогоплательщика. 48. Недоимки взносов государственного страхования, образовавшиеся на 31 декабря 2005 года и отраженные в форме отчетности F-4BASS "Отчет о начислении и уплате взносов на обязательное социальное страхование", начиная с 1 января 2006 года уплачиваются согласно приложению N 7 V. Доходы фондов обязательного медицинского страхования 49. Доходы фондов обязательного медицинского страхования, администрируемые Национальной медицинской страховой компанией (НМСК), указанные в приложении N 8, перечисляются налогоплательщиками на казначейские счета доходов, банковский счет Министерства финансов - Центральное казначейство N 331891, открытый в Национальном банке Молдовы код банка NBMDMD2X, фискальный код 90388. 50. Казначейский счет доходов для поступления доходов фондов обязательного медицинского страхования состоит из трех частей (11 знаков): XXX XX 25 XXXX I II III I часть (5 знаков) - раздел и параграф классификации доходов бюджета (приложение N 8); II часть (2 знака) - код бенефициара казначейских счетов доходов (НМСК) - (25); III часть (4 знака) - статистический код местности, где зарегистрировано и взято на учет налоговыми органами головное представительство налогоплательщика. VI. Погашение налоговых обязательств путем компенсации, передачи платежей с одного вида платежей на другой и возврата платежей на счета налогоплательщиков 51. Механизм погашения налогового обязательства путем компенсации переплаченных сумм, а также механизм возврата средств на счета налогоплательщиков изложен в Положении о погашении налогового обязательства путем компенсации по заявлению налогоплательщика, утвержденном Приказом министра финансов N 42 от 7 июля 2004 года (Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 163-167 от 3 сентября 2004 года, часть III, ст.320, Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 104-106 от 5 августа 2005 года, часть III, ст.363). Платежи, администрируемые Национальной кассой cоциального cтрахования 52. При погашении налогового обязательства путем компенсации, а также механизм возврата средств на счета налогоплательщиков из бюджета государственного социального страхования, принимаются во внимание положения Закона о системе социального страхования N 489-XIV от 8 июля 1999 года (Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 1-4/2 от 6 января 2000 года). 53. Платежи, администрируемые НКСС, перечисленные ошибочно, или переплаты переводятся с одного вида платежей на другой или возвращаются на счета налогоплательщиков на основании заявления, поданного налогоплательщиком в территориальные кассы социального страхования. Впоследствии общий регистр заявлений налогоплательщиков, составленный по типам операций, с приложенными подтверждающими документами, передается территориальными кассами в центральный офис НКСС. 54. НКСС систематизирует информацию, полученную от территориальных органов, по типам операций и передает ее на магнитном носителе Министерству финансов - Центральному казначейству для исполнения, с приложением Реестра казначейских мемориальных ордеров казначейства, представленных к исполнению, и/или Реестра платежных поручений. 55. Указанные документы, представленные на бумажном носителе, подписываются представителями НКСС, уполномоченными правом подписи, и заверяются печатью. Платежи, администрируемые Таможенной службой 56. При погашении налогового обязательства путем компенсации, а также механизм возврата средств на счета налогоплательщиков при платежах, администрируемых Таможенной службой, будет использован механизм, предложенный в разделе "Платежи, администрируемые Национальной кассой социального страхования". Платежи, администрируемые Национальной медицинской страховой компанией 57. Платежи, администрируемые НМСК, перечисленные ошибочно, или переплаты переводятся по заявлению налогоплательщика с одного вида платежей на другой на основании Реестра мемориальных ордеров казначейства, представленных к исполнению, подписанных лицами, уполномоченными правом подписи НМСК, и заверенных печатью, переданных в электронной форме Министерству финансов - Центральному казначейству для исполнения. 58. В случае возврата платежей на счета других бюджетов или на текущие счета налогоплательщиков, НМСК составляет платежные поручения и Реестр платежных поручений, которые передаются для исполнения Министерству финансов - Центральное казначейство на бумажном носителе (подписанные лицами, уполномоченными правом подписи, и заверенные печатью) и магнитном носителе. 59. К платежным поручениям, представленным подразделениям Государственного казначейства налоговыми органами, таможенными органами, НКСС и НМСК для возврата переплат или перевода платежей с одного вида платежей на другой в счет погашения обязательств налогоплательщика, прилагаются: - заявление налогоплательщика; - обобщенный лицевой счет налогоплательщика, выданный налоговым органом на текущий момент, подписанный и заверенный печатью; - копии платежных документов, подтверждающих перечисление платежей в бюджет; - другие документы в случае необходимости. 60. В случае возникновения неясностей в процессе рассмотрения документов, представленных для возврата, Министерство финансов - Центральное казначейство и территориальные казначейства вправе запросить дополнительную информацию. 61. Контроль и ответственность за правильностью осуществления возврата платежей, переплат или переводов платежей с одного вида платежей на другой возлагаются на Главную государственную налоговую инспекцию, Таможенную службу, НКСС и НМСК. 62. Документы для погашения налоговых обязательств путем компенсации, передачи платежей с одного вида платежей на другой и возврата платежей на счета налогоплательщика представляются бенефициарам казначейских счетов доходов в подразделениях Государственного казначейства до 25 декабря текущего года. 63. Механизм погашения налоговых обязательств путем компенсации, передачи платежей с одного вида платежей на другой и возврата платежей на счета налогоплательщиков для НКСС и НМСК устанавливается в положениях о механизме учета соответствующих доходов в казначейской системе. 64. Министерство финансов - Центральное казначейство/территориальные казначейства предоставляют информацию о погашении налогового обязательства путем компенсации, перечислением платежей с одного вида налогов на другой, возврате средств на счета налогоплательщика, Главной государственной налоговой инспекции, Таможенной службе, НКСС и НМСК в порядке и сроки, предусмотренные сторонами. VII. Виды платежных документов, используемых для осуществления платежей в бюджет 65. Налогоплательщики выполняют свои обязательства перед соответствующими бюджетами, используя платежные документы, составленные согласно требованиям: a) Постановления Административного совета Национального банка Молдовы N 373 от 15 декабря 2005 г . "Об утверждении Регламента о кредитовом переводе" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 176-181/643 от 30 декабря 2005 г.); b) Регламента о кассовых операциях в коммерческих банках Республики Молдова, утвержденного постановлением Национального банка Молдовы N 47 от 25 февраля 2000 г. (с последующими изменениями и дополнениями); c) Постановления Административного совета Национального банка Молдовы об утверждении Регламента об автоматизированной системе межбанковских платежей N 53 от 2.03.2006 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 39-42/144 от 10.03.2006 г.); d) Постановления Административного совета Национального банка Молдовы об утверждении Регламента о приостановлении операций, аресте и бесспорном взыскании денежных средств с банковских счетов N 375 от 15.12.2005 г. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova N 1-4/6 от 06.01.2006 г.) Используемые платежные документы: 1. Платежное поручение (тип. док. 1) - платежный документ, на основании которого осуществляется кредитовый перевод в молдавских леях. Кредитовый перевод представляет собой ряд операций, который начинается с выписывания платежного поручения эмитентом и его исполнения банком-плательщиком с целью предоставления в распоряжение бенефициара определенной суммы денежных средств и завершается зачислением банком-бенефициаром соответствующей суммы на счет бенефициара. Кредитовый перевод может быть осуществлен как в молдавских леях так и в иностранной валюте в соответствии с действующими нормативными актами. В зависимости от специфики использования кредитовый перевод классифицируется в обычный перевод и бюджетный перевод. Обычный перевод используется в целях осуществления всех платежей, которые не относятся к национальному публичному бюджету, и может быть инициирован как клиентом банка (владельцем банковского счета) так и непосредственно банком от своего имени и за свой счет, а также при перечислении полученных сумм наличными от физических лиц. Бюджетный перевод используется в целях осуществления платежей, относящихся только к национальному публичному бюджету, и может быть инициирован как клиентом банка (владельцем банковского счета), так и непосредственно банком от своего имени и за свой счет, а также при перечислении полученных сумм наличными от физических лиц. 2. Инкассовое поручение (тип. док. 2) - документ, выписанный законодательно уполномоченным лицом, для бесспорного взыскания денежных средств с банковских счетов налогоплательщика/должника, осуществляемого банком, за исключением бесспорного взыскания денежных средств с банковских счетов Государственного казначейства. 3. Ордер на оприходование наличности используется при: - вложении денежной наличности на текущие счета владельцами данных счетов или другими юридическими лицами, вложении денежной наличности банком, вложении денежной наличности в уставный фонд и наличности, принудительно взысканной от третьего лица судебными исполнителями в национальный публичный бюджет для оплаты в бюджет налогов и сборов физическими и юридическими лицами, индивидуальными предприятиями и крестьянскими хозяйствами, а также фискальными инспекторами, получающими платежи от физических (юридических) лиц, для оплаты физическими лицами услуг, предоставленных поставщиками услуг, и др. 4. Платежное поручение - платежный документ, используемый при осуществлении кредитового перевода в иностранной валюте. 66. Платежные поручения, выданные подразделениями Государственного казначейства, принимаются от банка-плательщика со сроком исполнения - в течение текущего бюджетного года. 67. Для обеспечения правильности поступления доходов в государственный бюджет, в бюджеты административно-территориальных единиц, бюджет государственного социального страхования, фонды обязательного медицинского страхования, коммерческие банки обеспечивают контроль за правильностью составления платежного документа, сверяя: - фискальный код; - название плательщика; - банковский счет; - казначейский счет доходов; - содержание назначения платежа. 68. Коммерческие банки обеспечивают контроль соответствия казначейских счетов доходов, указанных в платежных документах, с Реестром казначейских счетов доходов, а фискальных кодов и кодов подразделений с Государственным налоговым регистром (размещенным Главной государственной налоговой инспекцией в Интернете по адресу: www.fisс.md). 69. В случае если коммерческие банки при получении платежных документов выявляют ошибки в указании банковских реквизитов (банковский счет, фискальный код, код подразделения, название плательщика, казначейский счет доходов, назначение платежа), они обязаны без исполнения вернуть плательщику документы. 70. В случае погашения налогоплательщиком исторической задолженности перед государственным бюджетом социального страхования, в платежном документе в обязательном порядке указывается период, за который осуществляется платеж. VIII. Заключительные положения 71. Положения настоящего письма доводятся до сведения всех налогоплательщиков посредством органов, обеспечивающих сбор доходов в бюджет. 72. С 21 апреля 2006 года утрачивает силу письмо Министерства финансов N 07/1-3-09-163 от 12 декабря 2005 г. "Порядок уплаты и учета доходов национального публичного бюджета через Государственное казначейство Министерства финансов в 2006 году". 73. К настоящему письму прилагаются: - Приложение N 1 "Классификатор составляющих казначейских счетов доходов государственного бюджета"; - Приложение N 2 "Классификатор составляющих казначейских счетов доходов районных бюджетов, муниципальных бюджетов Кишинэу и Бэлць, центрального бюджета АТО Гагаузия и местных бюджетов"; - Приложение N 3 "Коды бенефициаров казначейских счетов доходов (Министерство финансов, Таможенная служба, налоговые органы)"; - Приложение N 4 "Банковские реквизиты подразделений Государственного казначейства для поступления доходов в государственный бюджет и бюджеты административно-территориальных единиц"; - Приложение N 5 "Казначейские счета доходов для поступления штрафов, налагаемых дорожной полицией (республиканской и муниципальной)"; - Приложение N 6 "Классификатор составляющих казначейских счетов доходов бюджета государственного социального страхования"; - Приложение N 7 "Механизм отражения недоимок взносов государственного страхования на 31 декабря 2005 года и задекларированных в форме отчетности F-4BASS начиная с 1 января 2006 года"; - Приложение N 8 "Классификатор составляющих казначейских счетов доходов фондов обязательного медицинского страхования". МИНИСТР ФИНАНСОВ Михаил ПОП Кишинэу, 11 апреля 2006 г. N 07/1-3-06/16.