Постановление N 138 от 14.02.2006 об утверждении Регламента окружных избирательных советов

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Регламента окружных избирательных советов

N 138 от 14.02.2006

 (в силу 10.03.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 39-42 ст.137 от 10.03.2006

* * *

Утратил силу: 19.01.2007

Постановление ЦИК N 395 от 14.12.2006

В целях успешной подготовки и проведения выборов и в соответствии со статьей 22 Кодекса о выборах Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Регламент окружных избирательных советов (прилагается).

Утвержден

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

N 138 от 14 февраля 2006 года

РЕГЛАМЕНТ

окружных избирательных советов

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы окружных избирательных советов (далее - совет).

2. Для подготовки и проведения выборов Центральная избирательная комиссия в соответствии со статьями 27, 74, 120, 158 и 188 Кодекса о выборах образует на избирательный период окружные избирательные советы. При проведении общих местных выборов окружные избирательные советы административно-территориальных единиц второго уровня образуют в свою очередь городские и сельские (коммунальные) окружные избирательные советы.

3. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Республики Молдова, Кодексом о выборах, законами и постановлениями Парламента, постановлениями Центральной избирательной комиссии, настоящим Регламентом и другими нормативными актами.

4. Совет не является юридическим лицом, имеет банковский счет, печать с порядковым номером избирательного округа и надписью "Окружной избирательный совет".

II. Состав совета

5. Совет образуется в составе 7-11 членов с правом решающего голоса.

6. Кандидатуры членов совета выдвигаются:

a) в окружной избирательный совет административно-территориальной единицы второго уровня:

- 2 членов окружным судом,

- 2 членов местным советом второго уровня;

b) в городской и сельский (коммунальный) окружной избирательный совет:

- 2 членов местным советом первого уровня.

Кандидатуры остальных членов с правом решающего голоса выдвигаются в обоих случаях партиями и другими общественно-политическими организациями, представленными в Парламенте на день образования совета, пропорционально полученным мандатам.

7. Членами совета, выдвинутыми окружным судом и местными советами, не могут быть советники местных советов и лица, состоящие в какой-либо партии. Членами совета с правом решающего голоса не могут быть супруги, близкие родственники кандидатов и лица, являющиеся свойственниками первой и второй степени с кандидатами на выборах.

8. Кандидаты на выборах, после их регистрации, могут назначить в состав совета по одному представителю с правом совещательного голоса.

III. Функции

9. На период деятельности совет осуществляет функции, предусмотренные ст.28 Кодекса о выборах и календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов, принятом Центральной избирательной комиссией.

10. Совет образует и устанавливает границы избирательных участков. В случае необходимости, оптимизирует их с согласия примаров населенных пунктов.

11. Председатель совета:

- представляет совет во взаимоотношениях с Центральной избирательной комиссией, иными государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, партиями и другими общественно-политическими организациями, а также гражданами;

- организует работу совета и ее аппарата;

- созывает заседания совета и председательствует на них;

- подписывает постановления и протоколы совета;

- является распорядителем финансовых средств, выделяемых совету;

- отдает распоряжения в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные функции, предусмотренные Кодексом о выборах и настоящим Регламентом.

12. Заместитель председателя совета:

- выполняет функции председателя в случае его отсутствия;

- организует работу по контролю за соответствием представленных документов для регистрации избирательных блоков и конкурентов на выборах действующему законодательству, а также за достоверностью содержащихся в них сведений;

- организует работу по контролю за соблюдением законодательства при финансировании и материальной поддержке избирательных кампаний кандидатов на выборах;

- организует работу по контролю за соблюдением избирательного законодательства в работе нижестоящих избирательных органов;

- осуществляет иные функции, предусмотренные Кодексом о выборах и настоящим Регламентом.

13. Секретарь совета:

- организует ведение делопроизводства совета;

- организует и обеспечивает подготовку заседаний, вносимых на их рассмотрение материалов;

- обеспечивает информирование членов совета о предстоящем заседании;

- обеспечивает составление протокола заседания, а также дел, в которых хранятся материалы по каждому вопросу повестки дня заседания;

- подписывает постановления и протоколы совета;

- осуществляет контроль исполнения принятых советом постановлений, информирует совет о ходе их выполнения;

- осуществляет контроль исполнения распоряжений председателя;

- обеспечивает доведение постановлений совета и иных материалов до сведения общественности;

- обеспечивает гласность в деятельности совета;

- осуществляет иные функции, предусмотренные Кодексом о выборах и настоящим Регламентом.

14. В случае временного отсутствия председателя, заместителя председателя и секретаря их обязанности могут быть возложены председателем совета на других членов совета с правом решающего голоса.

IV. Организация деятельности

15. После образования совет начинает свою деятельность, избирая на первом заседании из числа членов совета председателя, заместителя председателя и секретаря совета. Заседание проводится не позднее чем в 3-дневный срок после образования совета, ведет его до избрания председателя старейший по возрасту член совета.

16. Председатель, заместитель председателя и секретарь совета могут быть переизбраны по предложению не менее чем одной трети членов совета.

17. Члены совета вправе подать в вышестоящий избирательный орган заявление об отставке или могут быть отозваны.

18. Отзыв членов может быть инициирован органом либо партией, выдвинувшей их в состав совета, или председателем совета за неисполнение возложенных на них обязанностей или за нарушение законодательства.

19. В случае образования вакансии должности члена совета совет обращается в вышестоящий избирательный орган и в соответствующий орган публичного управления или партию с ходатайством о замещении вакансии, но не позднее дня, предшествующего дню выборов.

20. Для эффективной организации работы совет принимает постановление о выдвижении некоторых членов (в пределах установленных ЦИК) для освобождения от обязанностей по месту постоянной работы на избирательный период. Освобождение от выполнения обязанностей по месту постоянной работы осуществляется вышестоящим избирательным органом. Как правило, от выполнения обязанностей по месту постоянной работы освобождается большинство членов с правом решающего голоса, а в городских и сельских (коммунальных) окружных избирательных советах председатель и секретарь совета.

21. Деятельность совета осуществляется на основе коллегиальности. Формой работы совета является заседание. Заседания правомочны при участии в них более половины членов совета с правом решающего голоса.

22. Заседания проводятся по необходимости, но не реже одного раза в неделю. Заседание совета созывается по распоряжению председателя либо по предложению одной трети от числа членов совета с правом решающего голоса.

23. Время и место проведения, а также повестка дня доводятся до сведения членов совета по телефону либо иным путем заблаговременно, но не позднее чем за 24 часа до заседания.

24. Заседания ведет председатель совета.

25. Проект повестки дня предлагается председателем совета либо членами, предложившими созыв заседания, и утверждается большинством голосов. В повестку дня могут вноситься изменения по предложению членов совета. Предложения по внесению изменений подлежат утверждению. В случае утверждения предложений, председатель совета обязан вынести их на обсуждение.

26. Вопросы, включенные в повестку дня, подлежат обсуждению в том порядке, в котором они записаны. Порядок обсуждения записанных вопросов может быть изменен по предложению председателя либо члена совета только после утверждения советом.

27. Члены совета могут принять участие в прениях, только после предоставления им слова председателем. Выступающий обязан затрагивать только те вопросы, которые были вынесены на обсуждение. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председатель вправе лишить его слова. Если выступающий не подчиняется, председатель вправе прервать заседание. Запрещается вмешательство члена совета во время представления своей точки зрения другим членом совета.

28. Присутствие членов совета в заседаниях обязательно. В обоснованных случаях член совета может отсутствовать на заседании, уведомив об этом председателя совета. Участие в заседаниях членов совета с правом совещательного голоса не обязательно.

29. В целях реализации установленных Кодексом о выборах функций совет принимает постановления путем открытого голосования большинством голосов своих членов с правом решающего голоса. В случае разделения голосов поровну голос председателя совета является решающим. Члены совета, выразившие несогласие по поводу его постановления, вправе высказать свое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания.

30. Принятые постановления и протокол заседания подписываются председателем и секретарем совета, даже если они проголосовали против их принятия. Протокол об итогах выборов подписывается всеми членами совета с правом решающего голоса.

31. Постановления совета доводятся до сведения общественности, вышестоящих и нижестоящих избирательных органов, органов публичного управления, учреждений, предприятий, организаций, конкурентов на выборах, а также заинтересованных лиц в трехдневный срок после их принятия через любые средства информации.

32. Постановления совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами публичного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, партиями и другими общественно-политическими организациями и их органами, а также гражданами.

33. Постановления и действия совета могут быть обжалованы в вышестоящем избирательном органе и в судебных инстанциях в трехдневный срок после их принятия или совершения.

V. Прием, рассмотрение и хранение документов

34. Для приема документов на регистрацию от конкурентов на выборах председатель совета назначает одного из членов совета ответственным за их прием и рассмотрение.

35. Лицо, ответственное за рассмотрение документов для регистрации конкурентов на выборах, рассматривает их в течение семи дней со дня поступления и подготавливает соответствующий проект постановления.

36. Представленные кандидатами на выборах подписные листы проверяются в течение пяти дней со дня их получения. На каждом проверенном подписном листе ответственное лицо вписывает слово "Проверено" и расписывается. После проверки подписных листов составляется пояснительная записка о результатах проверки подлинности подписей (образец прилагается).

37. Обращения и жалобы, поданные конкурентами на выборах и избирателями, рассматриваются на ближайшем заседании, а те, что были поданы в день выборов, рассматриваются в тот же день с принятием по ним постановления.

38. После рассмотрения на заседании совета представленных документов и принятия по ним постановления лицо, ответственное за их рассмотрение, передает их на хранение секретарю совета.

39. Все документы о деятельности совета, о регистрации конкурентов на выборах, постановления, протоколы и другие документы хранятся в сейфах.

40. В случае пропажи документов председатель совета составляет протокол об их пропаже и обращается в компетентные органы для принятия соответствующих мер.

41. Ведение делопроизводства в совете осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства "Об утверждении Правил по разработке организационных и распорядительных документов и Типовой инструкции по ведению делопроизводства в органах центрального отраслевого публичного управления и местного самоуправления Республики Молдова" N 618 от 5 октября 1993 года и настоящим Регламентом.

VI. Заключительные положения

42. Совет обеспечивается местом пребывания, телефоном и другими материально-техническими средствами органами местного публичного управления.

43. Финансирование совета осуществляется за счет средств государственного бюджета в пределах, установленных Центральной избирательной комиссией. Порядок распределения и использования выделенных финансовых средств устанавливается Центральной избирательной комиссией на основании сметы расходов, утвержденной для каждого отдельного совета.

44. После завершения выборов совет представляет в 30-дневный срок в Центральную избирательную комиссию отчет о расходовании выделенных финансовых средств.

45. Совет обслуживается аппаратом. Штаты и число работников аппарата, которые могут быть освобождены от обязанностей по месту постоянной работы, и сроки их освобождения утверждаются Центральной избирательной комиссией по предложению совета.

46. В состав аппарата обязательно включается бухгалтер. В случае необходимости разрешается заключать индивидуальные трудовые договоры на время выполнения определенной работы. Эти расходы производятся за счет средств, выделяемых для проведения выборов. Права и обязанности работников, аппарата устанавливаются постановлением совета.

47. Совет прекращает свою деятельность после признания компетентными органами выборов действительными, роспуска нижестоящих избирательных органов и передачи всех документов на хранение в Центральную избирательную комиссию.