Постановление N 155 от 07.11.2014 о рассмотрении рапорта о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова в основных информационных программах телеканалов "Moldova 1", "Prime", "Publika TV", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "TV 7", "PRO TV CHISINAU", "Jurnal TV", "Accent TV", "Euro TV", "RTR Moldova" и "Ren Moldova" в период 20-29 октября и обращений по вопросу освещения избирательной кампании

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИE

о рассмотрении рапорта о соблюдении Регламента освещения избирательной

кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами

массовой информации Республики Молдова в основных информационных

программах телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3»,

«Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV»,

«Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в период 20-29 октября

и обращений по вопросу освещения избирательной кампании

№ 155  от  07.11.2014

 (в силу 14.11.2014) 

Мониторул Офичиал № 340-343 ст.1593 от 14.11.2014

* * *

В рамках открытого заседания от 13 октября т.г. Постановлением № 145 (п. 1) Координационный совет по телевидению и радио решил провести мониторинг основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова. Период, предложенный для мониторинга, 20 октября – 30 ноября 2014 года.

В соответствии с положениями ст.37 (1) и (3) a), ст.40 (1) a), b), d), ст.41 (1) a) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 года, исходя из значения соблюдения принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности при освещении радиовещателями избирательной кампании, в период 20-29 октября был проведен мониторинг основных информационных выпусков телеканалов «Moldova 1» («Mesager» в 19:00), «Prime» («Primele ştiri» в 21:00), «Publika TV» («Prime time news» в 19:00), «Canal 3» («Ştirile Canal 3» в 22:00), « Canal 2» («Reporter» в 19:00), «N 4» («Obiectiv» в 19:00), «TV 7» («Ştiri» в 17:30), «PRO TV CHIŞINĂU» («Ştiri» в 20:00), «Jurnal TV» («Jurnal» в 19:00), «Accent TV» («Accent info» в 21:00), «Euro TV» («ŞTIRI euro tv» в 20:30); «RTR Moldova» («ВЕСТИ MOLDOVA» в 15:50) и «Ren Moldova» («Новости 24 Молдова» в 19:00).

В этот период телеканалы транслировали 695 материалов, в рамках которых были освещены политические фигуры. Так, наибольшее число тем политического характера были транслированы «Accent TV» (85 тем) «Moldova 1» (70 тем), «Publika TV» (63 темы), «TV 7» (60 тем) и «Canal 2» (53 темы). Телеканалы «Prime» (50 тем), «N 4» (50 тем) и «RTR Moldova» (50 тем) транслировали одинаковое число тем с участием политических фигур. «Ren Moldova» в указанный период транслировал 48 тем, за ним следовали «Canal 3» (43 темы) и «PRO TV CHIŞINĂU» (43 темы). Одинаковое число тем (40) транслировали «Jurnal TV» и «Euro TV».

Исходя из вышеизложенного, в передачах фигурировали 21 политическая партия и один независимый кандидат. Таким образом, на долю правящих партий пришлось 26,8%, а оппозиционных и внепарламентских партий – 26,7% от общего объема политических тем, освещенных в информационных программах телеканалов, подвергнутых мониторингу.

Из общего числа политиков, фигурирующих в информационных выпусках 13 телеканалов, подвергнутых мониторингу, представители Правительства получили наибольшее освещение (10506 сек.). За ними следовали политические партии ДПМ (6479 сек.), ЛДПМ (3395 сек.) ПКРМ (3363 сек.), ЛПР (1874 сек.), ППР (1796 сек.), ПСРМ (1652 сек.), ПНРМ (1316 сек.), НДА (1298 сек.), ЛП (966 сек.), НК (344 сек.), ХДНП (338 сек.), ПДД(181 сек.), ПКР (172 сек.), СПДР (105 сек.), НЛП (95 сек.), ЗЭП (88 сек.), ППВ (45 сек.), ППM (31 сек.), ПНС (26 сек.), ППДД (24 сек.), ИБВМТС (19 сек.) и ПЗРС (9 сек.).

Самым освещаемым политиком был Юрие Лянкэ, в качестве премьер-министра Республики Молдова и конкурента на выборах – 3073 сек., за которым следует лидер ЛДПМ В. Филат с 2137 сек. Д. Киртоакэ имел 2031 сек., освещаемый как в качестве примара Кишинэу, так и в качестве члена ЛП. В. Воронин освещался в объеме 1446 сек., Р. Усатый – 1327 сек., а М. Лупу набрал 1268 сек. Благодаря занимаемой должности и в качестве конкурента на выборах И. Корман имел 1046 сек., за ним следовали В. Плахотнюк с 885 сек., лидер РДА С. Мокану с 764 сек., И. Додон с 727 сек., А. Олейник с 410 сек., А. Решетников с 372 сек., Ю. Рошка с 292 сек. М. Гимпу с 278 сек. Независимый кандидат О. Черней освещался в объеме 274 сек., И. Хадыркэ – 213 сек., В. Козарчук – 184 сек., М. Годя – 122 сек. и T. Потынг – 104 сек. Президент Республики Молдова в период, подвергнутый мониторингу, освещался 101 сек., Л. Палихович – 99 сек., В. Клименко – 93 сек., А. Слусарь – 47 сек., В. Тарлев – 37 сек., А. Прихоцкий – 37 сек., В. Чобану – 32 сек., Д. Бодруг – 19 сек., М. Формузал – 18 сек., М. Гарбуз – 11 сек., Н. Киртоакэ – 10 сек., В. Костюк – 8 сек., А. Постойко – 8 сeк. и З. Гречаный – 4 сек.

Следует отметить, что в рамках мониторинга ставился акцент и на мониторинге первых трех кандидатов в избирательных списках политических партий, включенных в избирательную гонку, в отношении их освещения в информационных выпусках как в качестве членов партии, так и в другом качестве, классифицируемом в категории PRIV.

Moldova 1

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Moldova 1», Правительство имело долю в 31,2%, за ним следовала ЛДПМ с 9,7%. ДПM была представлена 7,6%, ПКРМ – 6,7%, ЛП – 6%, ППР – 5,4%, НДА – 4,2%, ПСРМ – 3,9%, ПНРМ – 3,6% и НК – 3,2% . Представители примэрии были представлены в объеме 3,1%, ЛПР – 2,8%, ГРМРНП– 2%, а ППВ – 1,5%. С той же долей появлялись представители Парламента и ПДД – 1,4%, за ними ЗЭП с 1,3%. Коалиция получила 1,1%, СПДР – 0,8%, Президентура – 0,7%, ХДНП – 0,6%, ППM и ПНС собрали по 0,5% каждая. ППДД была представлена в объеме 0,4%, ПЗРС – 0,3% и ПДЧА – 0,1% от общего объема освещаемых тем.

Юрие Лянкэ освещался только в качестве премьер-министра и имел самую большую долю в информационных выпусках – 19,1%. За ним следовал лидер ЛДПМ В. Филат, собравший 12,5%, Р. Усатый – 10,5%, М. Лупу – 9,0%, И. Додон – 7,2%, В. Воронин – 5,0%, С. Мокану – 4,4%, Д. Киртоакэ – 4,1% (в качестве члена ЛП – 13 сек., в качестве столичного примара – 40 сек.), с той же долей в 3,6% были отмечены M. Гимпу и О. Черней. A. Решетников имел объем в 3,3%, а И. Корман, освещаемый только в качестве председателя Парламента, – 3,0%, A. Олейник – 2,9%, В. Тарлев – 2,6%. M. Годя, A. Прохницкий и В. Клименко освещались в объеме 2%. С той же долей в 1% отмечались президент Республики Молдова Н. Тимофти, Н. Киртоакэ, В. Костюк и Н. Гарбуз.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках, имели в общем нейтральную и слегка положительную тональность.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 в 19:15:56 телеканал «Moldova 1» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты опроса мнений, реализованного Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова. При трансляции сюжета не были указаны заказчик опроса и источник финансирования, доказательство извещения ЦИК о проведении опросов общественного мнения на предвыборную тему, в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

Prime

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Prime», ДПM имела долю в 42,4%, за ней следовало Правительство с 16,1%. ПКРМ была представлена 11,6%, PRIM – 5,2%, а представители Парламента – 4,5%, ПДЧА имела 4,4%, ГРМРНП – 3,5%, ЛПР – 2,7%, ЛДПМ – 1,5%, НДА – 0,9%, ПСРМ – 0,6%, Коалиция – 0,5%, ЛП и ЗЭП освещались в объеме 0,3% каждая. ППР собрала 0,2%, а ХДНП и ИБВМТС имели 0,1%.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Prime» лидер ДПМ М. Лупу набрал 26,0%, следующий И. Корман с 22,1% (в качестве члена партии 1 мин. 59 сек. и в качестве председателя Парламента – 2 мин. 1 сек.). Д. Киртоакэ имел 13,4% (в качестве члена партии – 4 сек., в качестве примара столицы – 2 мин. 21 сек.), а В. Воронин – 11,7%. Ю. Лянкэ получил 7,8% благодаря занимаемой должности, Плахотнюк – 7,3%, A. Олейник – 4,2%, A. Решетников – 4,1%, а В. Косарчук и О. Черней были освещены в объеме 0,3%.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Prime», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые излагались как положительно, так и отрицательно, за исключением ДПМ, которая отмечалась акцентированно позитивно.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 в 21:05:33 телеканал «Prime» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты опроса мнений, реализованного Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова. При трансляции сюжета не были указаны заказчик опроса и источник финансирования, доказательство извещения ЦИК о проведении опросов общественного мнения на предвыборную тему, в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Также 29 октября 2014 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение № 01-072 от 21.10.2014 г. от представителя НДА в Центральной избирательной комиссии Николае Райляну (присланное Центральной избирательной комиссией на рассмотрение по компетенции). В обращении отмечается, что телеканал «Prime» транслировал 20 октября 2014 года в рамках информационного выпуска в 21.00 репортаж о внедрении почтой Молдовы в сотрудничестве с властями Италии новой услуги. Также отмечается, что при представлении данной услуги рядом с премьер-министром Юрие Лянкэ присутствовал посол Италии в Республике Молдова Его Превосходительство Энрико Нунциата и кандидат от ДПМ Павел Филип, представленный в качестве министра информационных технологий и связи. Более того, Николае Райляну пишет, что Павел Филип дал интервью в качестве министра.

Исходя из этого, автор просит рассмотреть обращение.

В соответствии с положениями ст.37 Кодекса телевидения и радио, управление мониторинга ТВ/радио Координационного совета по телевидению и радио проверило данные, включенные в обращение.

Результаты проверки показали, что телеканал «Prime» транслировал 20 октября 2014 года в рамках информационного выпуска «Primele ştiri» в 21.00 репортаж о внедрении почтой Молдовы в сотрудничестве с властями Италии новой услуги (21:10:02, длительность 2 мин. 19 сек.). Был транслирован видеоматериал, в котором Павел Филип представленн в качестве министра информационных технологий и связи.

В этом смысле отмечаем, что телеканал «Prime» не допустил нарушений избирательного законодательства. Телеканал «Prime» всего лишь предоставил дополнительную форму кандидату на выборах от ДПМ П.Филипу.

В то же время следует отметить, что телеканал «Prime» высказал свою позицию в отношении обращения представителя Народного движения «Антимафия» в Центральной избирательной комиссии, квалифицируя обвинения как необоснованные и ошибочные. Таким образом, представители телеканала «Prime» обращают внимание на то, что П.Филип подал заявление о приостановлении исполнения обязанностей в должности министра информационных технологий и связи в сроки, установленные ЦИК, то есть 15 октября 2014 г. Участие г-на П.Филипа в официальной встрече, освещенной в средствах массовой информации, было только в качестве приглашенного и участника – специалиста в соответствующей области.

Publika TV

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Publika TV», ДПM имела долю в 43%, за ней следовало Правительство с 18,2%. Представители примэрии мун. Кишинэу имели объем в 8,7%, ПДЧА – 6,1%, ПКРМ – 5,9% и ПНРМ получили 5,1%. НДА освещалось в объеме 4%, ГРМРНП – 3,7%, за ним ЛПР – 2,7%. PARL и НК имели объем в 1%, а ЛДПМ и Коалиция набрали 0,5%. PAD, ППР и ЛП набрали 0,2%, а ЗЭП и ППM по 0,1% каждая от общего объема освещенных политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Publika TV» лидер ДПМ М. Лупу набрал 26,2%, следующий И. Корман с 19,2% в качестве члена ДПМ. Ю. Лянкэ получил 12,1% благодаря должности, которую занимает, а Д. Киртоакэ имел 10,6% (в качестве члена ЛП – 3 сек., в качестве примара столицы – 1 мин. 44 сек.). Лидер НДА С. Мокану имел объем в 6,5%, A. Олейник – 5,4% и В. Плахотнюк – 4,5%. В. Воронин и В. Косарчук – в объеме 3,9%, О. Черней – 2,7%, а И. Додон и И. Хадыркэ набрали по 1%, за ними В. Филат с 0,6%. В том же объеме в 0,1% были освещены Р. Усатый и M. Гимпу от общего объема освещаемых тем.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Publika TV», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые излагались как положительно, так и отрицательно, за исключением ДПМ, которая отмечалась акцентированно позитивно.

Также 28 октября 2014 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило обращение № 01-072 от 21.10.2014 г. от представителя КПРМ в Центральной избирательной комиссии Алины Руссу о нарушении избирательного законодательства телеканалом «Publika TV». В обращении совет извещался, что 25 октября 2014 года, начиная с 19:42, телеканал «Publika TV» транслировал в рамках информационного выпуска «Prime Time News» в рубрике посвященной спортивным событиям, репортаж о встрече депутата Парламента Республики Молдова по спискам ДПМ Константина Цуцу с жителями коммуны Стэучень мун. Кишинэу. Заявитель отмечает, что вещание этого материала вне рубрики, предназначенной предвыборной кампании, тематикой бесед данной темы, использованием предвыборных лозунгов, символов и атрибутов ДПМ есть не что иное, как предвыборная агитация.

Исходя из этого, Алина Руссу просит на основании статей 15, 47, 64 и 64¹, 65, 66 и 67 Кодекса о выборах рассмотреть обращение в соответствии с положениями действующего законодательства и предупредить телеканал «Publika TV» за нарушение избирательного законодательства и обязать его выполнять положения Кодекса о выборах.

В соответствии с положениями ст.37 Кодекса телевидения и радио, управление мониторинга ТВ/радио Координационного совета по телевидению и радио проверило данные, включенные в обращение, а именно, информационный выпуск «Prime Time News» телеканала «Publika TV» от 25.10.2014 г.

Результаты проверки показали следующее.

25.10.2014 г. в рамках информационного выпуска «Prime Time News» в 19:00, во временном отрезке 19:41, телеканал «Publika TV» транслировал в рубрике, посвященной спортивным событиям, репортаж о визите бойца K-1 Константина Цуцу в спортивные залы коммуны Стэучень. Спортсмен посетил этот населенный пункт по приглашению молодежи, предложившей ему провести несколько тренировок.

Председатель Демократической ассоциации из Стэучень Артимон Ходобаш (молодой человек носил кепку и шарф с символикой ДПМ и девизом «Priveşte în viitor») заявил, что спортивный клуб вольной борьбы находится в плачевном состоянии и молодежи нечем заняться. Говоря о состоянии, в котором находится зал вольной борьбы, Константин Цуцу отметил, что готов помочь молодым спортсменам и даже обратится в Министерство молодежи и спорта для решения этой проблемы. Цуцу еще заявил, что если пойдет в политику, то постарается преуспеть и в политике, и в спорте.

В рамках сюжета были транслированы моменты встречи Константина Цуцу с молодежью коммуны Стэучень. В зале, где проходила встреча, были видны символика и атрибуты ДПМ (на задней стене – логотип ДПМ, а молодежь была в кепках и с шарфами голубого цвета с надписью «Priveşte în viitor»).

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 в 19:06:34 телеканал «Publika TV» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты опроса мнений, реализованного Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова. При трансляции сюжета не были указаны заказчик опроса и источник финансирования, доказательство извещения ЦИК о проведении опросов общественного мнения на предвыборную тему, в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Canal 3

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Canal 3», ДПM имела долю в 51,3%, за ней следовало Правительство с 14,8%. ПКРМ имела объем в 8,7%, PRIM – 6,4%, ГРМРНП – 6,% и ПНРМ – 5,4%. С той же долей в 1,8% освещались ЛПР и ПСРМ. Также с одинаковым объемом в 0,7% освещались ЛП и независимые кандидаты. СПДР и ППР набрали по 0,3% каждая, а Коалиция, Парламент и примэрия мун. Кишинэу – 0,2%.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 3» лидер ДПМ М. Лупу набрал 32,2%, следующий И. Корман с 29,4% в качестве члена ДПМ. Д. Киртоакэ получил 12,2% благодаря должности, которую занимает, а Ю. Лянкэ имел 6,5% в качестве премьер-министра. В. Воронин – 5,5%, В. Косарчук – 4,7%, И. Додон – 4,5%, A. Решетников – 4%, а О. Черней – 1%.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Canal 3», имели, в общем, нейтральную тональность, а некоторые излагались как положительно, так и отрицательно, за исключением ДПМ, которая отмечалась акцентированно позитивно.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 в 20:10:00 телеканал «Canal 3» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты опроса мнений, реализованного Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова. При трансляции сюжета не были указаны заказчик опроса и источник финансирования, доказательство извещения ЦИК о проведении опросов общественного мнения на предвыборную тему, в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Canal 2

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Canal 2», ДПM имела долю в 43%, за ней следовало Правительство с 19,8%. ПКРМ имела объем в 10,5%, а представители примэрии мун. Кишинэу и ПНРМ освещались в объеме 6% и, соответственно, 5,8%. ПНРМ имела 5,7%, ЛПР – 3,9%, НК – 2,6% и НДА – 2,1%. Парламент получил 1%, ГРМРНП– 0,7%, ППР – 0,4%, а ПСРМ, ЛДПМ и ЗЭП набрали по 0,3% каждая. СПДРR, PPM и ЛП освещались по 0,2% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 2» лидер ДПМ М. Лупу набрал 22,7%, следующий И. Корман, который набрал 16,8% (в качестве члена ДПМ – 2 мин. 31 сек., в качестве председателя Парламента – 17 сек.). Д. Киртоакэ получил 12,5% благодаря должности, которую занимает, В. Воронин – 11,5%, В. Плахотнюк – 9,9%, а Ю. Лянкэ имел 8,7% в качестве премьер-министра. Независимый кандидат О. Черней освещался в объеме 6,1%, В. Косарчук – 4,3%., A. Олейник – 3,4% и A. Решетников – 2%, И. Додон – 4,5% и Р. Усатый освещались в объеме 1%, а В. Филат и И. Хадыркэ по 0,3% каждый.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Canal 2», имели, в общем, нейтральную тональность, а некоторые излагались как положительно, так и отрицательно, за исключением ДПМ, которая отмечалась акцентированно позитивно.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 в 19:04:28 телеканал «Canal 2» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты опроса мнений, реализованного Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова. При трансляции сюжета не были указаны заказчик опроса и источник финансирования, доказательство извещения ЦИК о проведении опросов общественного мнения на предвыборную тему, в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

N 4

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «N 4», Правительство имело долю в 20,6%, за ним следовало ЛДПM с 15%. ЛПР набрала 7,6%, НДА – 7,4%, ПСРМ – 7,3%. ПНРМ освещалась в объеме 6,6%, лица, освещаемые в другом качестве, чем исполняющие должностные обязанности или кандидаты на выборах – 6,2%, ППР – 6%, а ПКРМ – 4,3%. ПКР освещалась в объеме 3,1%, ДПМ – 2,9%, а Парламент набрал объем 2,6%. ХДНП набрала 2,2%, НЛП – 2,1%, ЛП – 1,6%, представители примэрии мун. Кишинэу и ГРМРНП набрали по 1,5%, за ними следовала Правительственная коалиция с 1,4%, и Президентура с 0,1% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «N 4» доминирующая часть освещения в 22,4% предназначалась лидеру ЛДПМ В. Филату, за которым следовал Ю. Лянкэ, набравший 21,4% (в качестве члена ЛДПМ – 8 сек., в качестве премьер-министра – 10 мин. 27 сек.). С. Мокану освещался в объеме 11,1%, Р. Усатый – 7,1%, A. Олейник – 6,5%, И. Додон – 5,2%, И. Хадыркэ – 4,8% и В. Воронин – 3,7%. И. Корман набрал 3,6% благодаря должности, которую занимает, Ю. Рошка – 3,4%, и В. Павличенко – 3,2%. В. Плахотнюк и Д. Киртоакэ (в качестве члена ЛП – 5 сек., в качестве примара столицы – 57 сек.) получили по 2,1%, M. Гимпу – 1,6%, а М. Лупу – 0,1% от общего объема освещенных политических тем.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках, имели в общем нейтральную тональность, за исключением ЛДПМ, которая отмечалась только нейтрально и позитивно.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 в 19:32.27 телеканал «N 4» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты опроса мнений, реализованного Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова. При трансляции сюжета не были указаны заказчик опроса и источник финансирования, доказательство извещения ЦИК о проведении опросов общественного мнения на предвыборную тему, в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

TV 7

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «TV 7», Правительство РМ имело долю в 22%, за ним следовало ЛДПM с 16%. ДПР и ПСРМ набрали 8,3%. ПКРМ имела объем 7,3%. Примэрия мун. Кишинэу – 6,5%, ЛП – 6,3%, за которой следовало НДА с 5,3%. В объеме 4,9% освещалась ПНРМ, а ЛПР набрала 4,5%, за которой следовали независимые кандидаты с 2,2%. ППР представлена в 1,8%, ПДД – 1,6%. СПД «Равноправие», Президент Республики Молдова и ГРМРНП освещались в объеме 1% каждый. ЗЭП и ХДНП имели по 0,6%, а ПЗРС – 0,1% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «TV 7» лидер ЛДПМ В. Филат имел долю освещения в 24,5%, за которым следовал Ю. Лянкэ, набравший 19,6% (в качестве члена ЛДПМ – 1 сек., в качестве премьер-министра – 4 мин. 39 сек.). Д. Киртоакэ освещался в объеме 14,1% (в качестве члена ЛП, в качестве примара столицы – 2 мин. 52 сек.), за которым следовал И. Додон, набравший 4,7%, а О. Черней – 4,0%. И. Корман набрал 3,9% (в качестве члена ДПМ – 54 сек., в качестве председателя Парламента – 2 сек.), а A. Решетников – 3,5%, за ним A. Олейник с 3,3%, Р. Усатый – 3,2% и М. Лупу – 3%. M. Годя набрал 2,9%, В. Воронин – 2,8%, а В. Клименко – 1,9%. Лидер ЛП M. Гимпу освещался в объеме 1,9%, за ним Президент Республики Молдова Н. Тимофти с 1,8%, С. Мокану – 1,7%, В. Косарчук – 1,5% и A. Прохницкий – 1%.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках, имели в общем нейтральную тональность, за исключением ЛДПМ, которая отмечалась большей частью нейтрально и позитивно.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. В репортаже не были указаны заказчик опроса и источник финансирования, доказательство извещения ЦИК о проведении опросов общественного мнения на предвыборную тему в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

PRO TV CHIŞINĂU

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», Правительство РМ имело долю в 19%, за ним следовали представители ПКРМ, которые набрали 15%, а примэрия мун. Кишинэу набрала 11,8%. ЛП освещалась в объеме 9,6% , ПСРМ – 7,6%, за ним следовала ЛДПМ с 6,3% и ДПM с 4,8%. ППР и ПНРМ освещались в объеме 4,6% каждая. НДА выделилась объемом в 4,4%, за ней ГРМРНП с 3,7%, НК – 2,6%, ПДД – 2,3% и Парламент Республики Молдова с 1,7%. СПДР набрала 1,3%, а ЛПР, Президент Республики Молдова и лица, освещаемые в другом качестве, чем исполняющие должностные обязанности или кандидаты на выборах, по 0,4%. ЗЭП и Коалиция представлялись в 0,2% случаев, за которыми следовала ППM с 0,1% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «PRO TV CHIŞINĂU» Д. Киртоакэ освещался в объеме 20,9% (в качестве члена ЛП – 1 мин. 9 сек., в качестве примара столицы – 4 мин. 33 сек.), а Ю. Лянкэ набрал 18,0% (в качестве члена ЛДПМ – 17 сек., в качестве премьер-министра – 4 мин. 38 сек.). В. Воронин имел долю освещения в 10,5%, за которым следовал Р. Усатый с 9,5%, и В. Филат с 8,4%. Лидер ПСРМ И. Додон освещался в объеме 7,3%. О. Черней и M. Гимпу набрали одинаково по 5,2% каждый. С. Мокану был представлен в 5,1%, за которым следовали M. Годя с 3,2% и В. Клименко с 2,7%. В. Плахотнюк набрал 2,4%, в то время как Президент страны Н. Тимофти имел 0,9%, а И. Корман – 0,4% благодаря занимаемой должности.

Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые только нейтрально или нейтрально и отрицательно.

Jurnal TV

Освещение политических тем в основном информационном выпуске телеканала «Jurnal TV» имело следующие процентные соотношения: PDM – 22,3%, за ним следовало Правительство РМ с 17,6%, ГРМРНП имела 13%, примэрия мун. Кишинэу и ПКРМ набрали по 11% каждая. ЛПР освещалась в объеме 5%, а ЛП, AЛП и ЛДПМ набрали по 4%. С тем же процентным объемом в 3% освещались Коалиция и НДA. Парламент и ПСРМ набрали по 2%, за ними следовали ППР и Президентура с 1% и соответственно 0,5%.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV» доминирующая часть освещения в 40,1% предназначалась В. Плахотнюку. Ю. Лянкэ набрал 19,2% благодаря занимаемой должности, за которым следовал Д. Киртоакэ, который освещался в объеме 15,7% (в качестве члена ЛП – 3 сек., в качестве примара столицы – 2 мин. 58 сек.). А. Слусарь набрал 4,1%, С. Мокану – 3,8%, В. Филат – 2,9%, В. Чобану – 2,8%, Р. Усатый – 2,3% и T. Потынг – 1,8%. И. Корман освещался в объеме 1,7% (в качестве члена ЛДПМ – 17 сек., в качестве Председателя Парламента – 17 сек.), за ним следовал Президент страны Н. Тимофти с 1,4%. С той же долей в 1% отмечались A. Решетников, И. Додон и M. Гимпу. Также М. Лупу, В. Тарлев, Л. Палихович, З. Гречаный, В. Воронин и И. Хадыркэ освещались в объеме 0,3% каждый.

В рапортуемый период в информационных выпусках телеканала «Jurnal TV» имелся большой разброс в том, что касается доли положительного/отрицательного освещения политических тем. Тональность не была равномерной в части, касающейся процента отрицательного освещения ДПМ, которая из общего времени в 11 мин. 16 сек., в течение 10 мин. 2 сек. была представлена в негативном свете. Следует отметить, что телеканал «Accent TV» выделился предпочтением, отдаваемым политической партии «PATRIA» и ее лидеру Р. Усатому.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Accent TV

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Accent TV», Правительство РМ имело долю в 31%, за ним следовали ГРМРНП и ППР с 18% и, соответственно, 9,6%. Парламент Республики Молдова набрал 7,5%, ЛДПМ – 6,8%, Коалиция – 6,7%, а ПКРМ – 5,6%. ЛПР освещалась в объеме 4,8%, ПСРМ – 3,5%, PDM – 2%, ХДНП – 1,7%, НДА – 1,5% и ЛП – 0,5% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Accent TV» Р. Усатый набрал 28,1%, за которым следовал Ю. Лянкэ с 14,8% благодаря занимаемой должности. Лидер ПКРМ В. Воронин освещался в объеме 14,4%, В. Филат – 11,1%, Ю. Рошка – 7,6%, С. Мокану – 5,3%, И. Додон – 5,0%, В. Плахотнюк – 3,3%, а T. Потынг – 2,5%. A. Решетников освещался в объеме 2,4%, а Д. Киртоакэ набрал 2,1% благодаря занимаемой должности, M. Гимпу – 1,6%, Д. Бодруг – 1,5% и M. Постойко – 0,3% от общего объема политических тем.

В рапортуемый период в информационных выпусках телеканала «Accent TV» тональность освещения в общем была нейтральной, за исключением некоторых политических сил (Правительство, ЛДПМ, Коалиция и ДПМ), которые освещались большей частью отрицательно.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 в 21:02:05 телеканал «Accent TV» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты опроса мнений, реализованного Ассоциацией социологов и демографов. Техническая информация об опросе была неполной, не были указаны заказчик опроса и источник финансирования для его реализации.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

Euro TV

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Euro TV», Правительство имело долю в 38,7%, ЛДПМ – 26,2%. ПКРМ и представители примэрии мун. Кишинэу имели одинаковый объем в 10%. ДПМ освещалась в объеме 4 %, за ней следовали Парламент Республики Молдова – 2,4%, ПНРМ – 2,1% и ГРМРНП – 2%. Президент РM набрал 1,5%, ЛПР – 1,3%, ПДЧА – 0,9%, ЛП – 0,7%, а ППР – 0,1% от общего объема политических тем.

Юрие Лянкэ имел самую большую долю в новостях – 41,3% (в качестве премьер-министра – 9 мин. 3 сек., в качестве члена ЛДПМ – 7 сек.), за ним следовали лидер ЛДПМ В. Филат с 31,5% и Д. Киртоакэ – с 11,6% (в качестве примара столицы – 2 мин. 27 сек., в качестве члена ЛП – 7 сек.). Равное освещение в 4,7% имели A. Решетников и лидер PDM М. Лупу, за ними следовала Л. Палихович – 2,5%, В. Воронин – 1,9%, в то время как Президент страны Н. Тимофти набрал 1,3%, а M. Гимпу – 0,6% .

Политические темы, освещаемые в информационных выпусках телеканала «Euro TV», имели тональность в общем нейтральную, за исключением некоторых политических сил, которые освещались незначительно положительно или отрицательно. Также отмечено, что отдавалось явное предпочтение Либерально-демократической партии и ее лидеру В. Филату.

• Нарушения положений Кодекса телевидения и радио ст.7 (4) c): «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, в сюжете, транслированном в 20:37:10 21.10.2014 г., о новом протесте ПСРМ, ведущая рассказывает о событии: «в это утро члены и симпатизирующие Партии социалистов протестовали у Министерства труда, социальной защиты и семьи. Они выказывали недовольство реформами, внедренными в последние годы, и потребовали отставки министра В. Булиги: «Сегодня мы констатируем, что... и говорим людям ясно и четко, что этими методами она не способствует росту Молдовы, а просто ее хоронит». Репортер вмешивается с идеей, что Министерство труда объявило, что в этом году были выделены 254 миллиона леев для помощи в холодный период года, некоторые из протестующих это подтверждают, но говорят, что все компенсации были аннулированы. Позиция сторон, в чей адрес были выдвинуты обвинения, отсутствует. В конце лишь отмечается, что министр труда В. Булига пока не прокомментировала обвинения.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 г. и 27.10.2014 г. в 21:02:05 телеканал «Euro TV» транслировал в рамках основного информационного выпуска результаты двух опросов, реализованного Ассоциацией социологов и демографов Молдовы. Была опущена информация о заказчике опроса, источнике его финансирования и доказательство извещения ЦИК о проведении опроса общественного мнения на предвыборную тему в соответствии со ст.64¹ (10) Кодекса о выборах.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

RTR Moldova

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «RTR Moldova», Правительство РМ имело долю в 21,2%, за ним следовала ЛДПМ с 19%. ПСРМ освещалась в объеме 12,8%, ПКРМ – 10,4%, ЛПР – 7,7%, PDM – 5,1%, ЛП – 4,6%, ППР – 4,4%, а ПКР – 2,7%. С той же долей в 2% выделились Президент Республики Молдова и категория PRIV. ПДД набрала 1,6%, а ИБВМТС и ПНРМ по 1,5% каждая. Представители примэрии были представлены в объеме 1,4%, ХДНП – 1%, Коалиция – 0,8%, а ПНС и ППДД набрали 0,7% каждая. НК набрали 0,6%, а категория ГРМРНП – 0,2% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «RTR Moldova» В. Филат набрал 22%, за которым следовал лидер ПКРМ В. Воронин и Ю. Лянкэ (в качестве члена ЛДПМ – 2 сек., в качестве премьер-министра – 1 мин. 3 сек.) с 17,8% и, соответственно, 13,5%. И. Додон освещался в объеме 12,9%, Р. Усатый – 7,9% и М. Лупу – 5,6%. Президент Республики Молдова Н. Тимофти освещался в объеме 4,4%, M. Формузал – 3,7%, а M. Гимпу и В. Косарчук набрали по 3,3%. В. Плахотнюк освещался в объеме 2,7%, Д. Киртоакэ – 1,9% (в качестве члена ЛП – 1 сек., в качестве примара столицы – 8 сек.), а И. Хадыркэ – 1% от общего объема политических тем.

Политические темы освещались в информационных выпусках не напрямую, имея тональность в общем нейтральную, за исключением некоторых политических сил, которые освещались положительно или отрицательно.

• Нарушения положений Кодекса телевидения и радио ст.7 (4) c): «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, в сюжете, транслированном в 15:59:43 21.10.2014 г., о декларации Влада Филата, который не желает видеть руководителем государства лидера ПКРМ В. Воронина, журналистка утверждала, что экс-премьер Воронин хочет выборов президента Парламентом, чтобы, в случае прямых выборов, кандидат от коммунистов никогда не стал президентом и что он не верит, что кто-нибудь еще хочет, чтобы Воронин стал снова президентом страны. Репортаж заканчивается комментарием журналистки, которая утверждает, что лидер ПКРМ пока не прокомментировал ситуацию.

22.10.2014 г. в 16:00:42 был транслирован сюжет о декларации лидера ПКРМ В. Воронина, который на пресс-конференции уточнил, что в рядах Партии коммунистов реформаторов имеются лица с уголовными делами. Воронин добавил, что ратует за суверенитет и развитие страны, вне зависимости от выбранного направления, ЕС или Таможенный союз. ПКР не высказал своей позиции по поводу высказываний В. Воронина.

24.10.2014 г. в 16:00:41 был транслирован сюжет о члене партии «Patria», Ренато Усатом, который высказал сожаление в связи с попытками подкупа ветеранов, которых участковые полицейские заставили подписать протоколы о том, что они получили деньги от Р. Усатого во время избирательной кампании. Не была представлена реакция полиции в отношении утверждений Ренато Усатого.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, глава IV, п.48, о трансляции опросов общественного мнения на предвыборные темы. 27.10.2014 г. в 16:001:29 телеканал «RTR Moldova» транслировал в рамках основного информационного выпуска сюжет об Ассоциации социологов и демографов Молдовы, которая осуществила опрос о голосовании от 30 ноября 2014 года. При трансляции сюжета были опущены информация о методе проведения опроса и доказательство извещения ЦИК о проведении этого опроса.

Ren Moldova

В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Ren Moldova», ПКРМ имела долю в 25%, за ним следовало Правительство с 22% и представители примэрии мун. Кишинэу с 20,7%. ЛПР освещалась в объеме 7,7%, категория ГРМРНП – 7,3%, а Парламент Республики Молдова набрал 3,5%. С долей в 3,3% освещалась PDM, ЛДПМ с 3%, НДА – 2,7%, ПСРМ набрала 1,9%, ПКР – 1,1% и ЛП – 0,4%. Правительственная коалиция была представлена в объеме 2,3% от общего объема политических тем.

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Ren Moldova», благодаря занимаемой должности, примар столицы Д. Киртоакэ набрал 47,0%, за ним следовал лидер ПКРМ В. Воронин с 24,1% и С. Мокану с 7,5%, а премьер-министр Ю. Лянкэ освещался в объеме 6,5% благодаря занимаемой должности. A. Решетников имел долю в 4,7%, И. Додон – 3,4%, а И. Хадыркэ – 3%. T. Потынг освещалась в объеме 1,8%, И. Корман – 1,6% благодаря занимаемой должности, за ним следовал лидер ДПМ М. Лупу с долей в 0,3% и M. Гимпу – 0,2% .

Политические темы, освещаемые в информационных выпусках, транслированных телеканалом «Ren Moldova», имели тональность в общем нейтральную, за исключением некоторых политических сил, которые освещались слегка положительно или слегка отрицательно. Также отмечено, что в рапортуемый период из всех политических сил, освещаемых телеканалом «Ren Moldova», Партии коммунистов отдавалось предпочтение.

• Нарушения положений Регламента ЦИК об освещении избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, п.19, который предусматривает: «В программах новостей телерадиоорганизаций события избирательной кампании будут освещаться с соблюдением положений ст.47, 64, 64¹ Кодекса о выборах и ст.7 Кодекса телевидения и радио», а именно, нарушения положений ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте».

В то же время обращениями № 649 от 22.10.2014 г., № 651 от 23.10.2014 г., № 652 от 23.10.2014 г. и № 653 от 23.10.2014 г. (поступившими 3.11.2014 г. от Секретариата Парламента РМ, 3.11.2014 г. от Аппарата Президента РМ и 4.11.2014 г. от Правительства РМ), № 659 от 29.10.2014 г. и № 660 от 4.11.2014 г., направленными в Координационный совет по телевидению и радио ОO “Asociaţia pentru Dezvoltarea Culturii и Protecţiei Drepturilor de Autor и Conexe “APOLLO” и потребителями программ Василе Нэстасе и Виталие Горелко, извещается, что телеканалы «TV 7», «Prime», «Canal 2», «Canal 3» и «Publika TV» в результате освещения избирательной кампании допустили нарушения положений ст.7 (4) a) и b), ст.10 (1) и (5) Кодекса телевидения и радио и п.17, 19 и 20 Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова.

По мнению заявителей, нарушения состояли в использовании телеканалами «TV 7», «Prime», «Canal 2», «Canal 3» и «Publika TV» «пропагандистских инструментов, манипулированием общественным мнением в отношении выборов, включая монтажные трюки».

В этом смысле ОO «APOLLO» и потребители программ Василе Нэстасе и Виталие Горелко просят расследовать обстоятельства, изложенные в обращении, и наказать телеканалы «TV 7», «Prime», «Canal 2», «Canal 3» и «Publika TV» приостановкой действия лицензии на вещание на период предвыборной кампании.

Вследствие рассмотрения обращений № 649 от 22.10.2014 г., № 651 от 23.10.2014 г., № 652 от 23.10.2014 г. и № 653 от 23.10.2014 г. (поступившими 3.11.2014 г. от Секретариата Парламента РМ, 3.11.2014 г. от Аппарата Президента РМ и 4.11.2014 г. от Правительства РМ), № 659 от 29.10.2014 г. и № 660 от 04.11.2014 г. констатирована невозможность их удовлетворения по следующим причинам:

- заявители ОО «APOLLO» Василе Нэстасе и Виталие Горелко не показали, что непосредственно задеты тем, что указано в обращениях в соответствии с положениями ст.37 (3) c) Кодекса телевидения и радио;

- Координационный совет по телевидению и радио налагает санкции только после констатации нарушений радиовещателями законных норм;

- ст.38 (3) a) Кодекса телевидения и радио предусматривает, что «санкции применяются по нарастающей», а не как просят заявители: «приостановка действия лицензии на вещание на период предвыборной кампании».

Более того, уточняем, что все темы, затронутые в обращении ОO «APOLLO», Василе Нэстасе и Виталие Горелко были мониторизированы и включены в Рапорт мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова.

В то же время необходимо отметить, что в период 13-26 октября 2014 г. из 97 радиовещателей, которые заявили, что будут освещать избирательную кампанию от 30 ноября 2014 г. только 85 радиовещателей (TВ – 44, радиo – 41), представили в Координационный совет по телевидению и радио отчеты мониторинга об объемах предвыборной рекламы, включая информацию о вещании блоков образовательного характера/информирования избирателей, разработанных ЦИК.

Так, 12 радиовещателей не представили отчеты мониторинга об объемах предвыборной рекламы, среди которых 9 телеканалов: «TV 6 Bălţi», «Eni Ai», «Art-TV», «Inter TV», «Alt TV», «Moldova Sport», «Canal Regional», «TV Bizim Dalgamiz», «Bizim Aidinic» и 3 радиостанции: «Budgeac FM», «Art FM» и «Radio Pro Mingir».

Вышеназванные радиовещатели нарушили положения п.2 Постановления КСТР № 145 от 13 октября 2014 года и п.8 и 54 Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, утвержденного решением ЦИК № 2680 от 30 сентября 2014 г.

После рассмотрения рапорта о мониторинге в ходе открытого обсуждения члены Координационного совета по телевидению и радио констатировали, что из 13 телеканалов, подвергнутых мониторингу в период 20-29 октября 2014 г., общественный телеканал «Moldova 1» сумел осветить весь политический спектр и предоставить эфирное время 18 политическим партиям. Другим радиовещателем, отмеченным за соблюдение принципа непредвзятости и политического равновесия в новостях, был телеканал «PRO TV CHIŞINĂU».

В то же время члены КСТР отметили тревожную ситуацию на телеканалах «Prime», «Publika TV», «Canal 2» и «Canal 3», которые явно отдают предпочтение Демократической партии Молдовы, а также ее лидеру М. Лупу. Явное предпочтение Либерально-демократической партии и ее лидеру В. Филату отмечалось на телеканалах «TV 7», «N 4» и «Euro TV».

Еще один телеканал, на который было обращено внимание в связи с освещением избирательной кампании в рамках информационных выпусков, был телеканал «Jurnal TV», у которого был отмечен дисбаланс эфирного времени, в котором представлены мнения и комментарии в адрес ДПМ и ЛДПМ исключительно косвенно.

Телеканал «Accent TV» выделился предпочтением, отдаваемым политической партии «Patria» и ее лидеру Р. Усатому, а телеканал «Ren Moldova» приоритетно освещал Партию коммунистов Республики Молдова.

Неопределенная ситуация в отношении освещения событий, включая краткие косвенные речевые вставки, отмечалась на телеканале «RTR Moldova». Члены КСТР обратили внимание этого телеканала на необходимость особого внимания издателей в случаях конфликтных ситуаций, где необходимо присутствие двух источников информации, в соответствии со ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио, что, вообще говоря, относится и к другим телеканалам.

Вследствие трансляции всеми телеканалами результатов опроса общественного мнения, в рамках которого были упущены положения п.48 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в отношении трансляции результатов опроса общественного мнения с предвыборной тематикой, члены КСТР обратили внимание радиовещателей, что все опросы следует транслировать в соответствии с нормами, установленными ЦИК.

Другой обсуждаемой важной проблемой была маленькая доля представительства женщин в информационном пространстве, в отношении чего члены КСТР выходят к издателям и журналистам с предложением и рекомендацией продвигать и обеспечивать доступ женщин к политической жизни.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 года, Устава КСТР, Кодекса о выборах, Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, Постановления КСТР № 145 от 13 октября 2014 года и в результате рассмотрения Рапорта о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова в основных информационных программах телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova», поступивших жалоб и обращений Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рапорт мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV» «Accent TV», «Euro TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова за период 20-29 октября 2014 года.

2. Вынести публичное предупреждение компании «General Media Group» ООО, учредителю телеканала «Prime», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

3. Вынести публичное предупреждение компании «General Media Group» ООО, учредителю телеканала «Publika TV», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

4. Вынести публичное предупреждение компании «General Media Group» ООО, учредителю телеканала «Canal 3», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

5. Вынести публичное предупреждение компании «General Media Group» ООО, учредителю телеканала «Canal 2», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

6. Вынести публичное предупреждение компании «SELECTCANAL – TV» ООО, учредителю телеканала «N4», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

7. Вынести публичное предупреждение компании «Analiticmedia – Grup» АО, учредителю телеканала «TV 7», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

8. Вынести публичное предупреждение компании «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» ООО, учредителю телеканала «Jurnal TV», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

9. Вынести публичное предупреждение компании «TELESISTEM TV» ООО, учредителю телеканала «Accent TV», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

10. Вынести публичное предупреждение компании СП «ALVALMEDIA» ООО, учредителю телеканала «Euro TV», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

11. Вынести публичное предупреждение компании «TELEPROIECT» ООО, учредителю телеканала «Ren Moldova», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

12. Отклонить как необоснованный протест № 01-072 от 21.10.2014 г. Николае Райляну, представителя НДА в Центральной избирательной комиссии (присланный Центральной избирательной комиссией на рассмотрение по компетенции).

13. Принять к сведению протест № 03-6 от 28.10.2014 г. Алины Руссу, представителя ПКРМ в Центральной избирательной комиссии.

14. Вынести публичное предупреждение компании «REAL RADIO» ООО, учредителю телеканала «TV-6 Bălţi», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

15. Вынести публичное предупреждение компании «ART-CLUB» ООО, учредителю телеканала «Art-TV» и радиостанции «Art -FM», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

16. Вынести публичное предупреждение компании «Eni Ai» ООО, учредителю телеканала «Eni Ai», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

17. Вынести публичное предупреждение ПКП «INTERSERVICII» ООО, учредителю телеканала «Inter TV», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

18. Вынести публичное предупреждение компании «ALTERNATIV TV» ООО, учредителю телеканала «Alt TV», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

19. Вынести публичное предупреждение компании «MEDIAMAX TV» ООО, учредителю телеканала «Moldova Sport», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

20. Вынести публичное предупреждение компании «Canal Regional» ООО, учредителю телеканала «Canal Regional», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

21. Вынести публичное предупреждение компании «BIZIM DALGAMIZ» ООО, учредителю телеканала «TV Bizim Dalgamiz», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

22. Вынести публичное предупреждение компании «Bizim Aidinic» ООО, учредителю телеканала «Bizim Aidinic» и радиостанции «Budgeac FM», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

23. Вынести публичное предупреждение ОО «PRO-MINGIR», учредителю радиостанции «Radio Pro Mingir», за нарушение положений п.8 и 54 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, в соответствии со ст.38 (2) b) и (3) a) Кодекса телевидения и радио.

24. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

25. Настоящее постановление опубликовать в Мonitorul Oficial al Republicii Moldova и на web-странице КСТР.