Постановление N 16 от 15.06.2015 о внесении изменений в Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий № 52 от 25.12.2008 г.

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Административного совета

Национального агентства по регулированию в области электронных

коммуникаций и информационных технологий № 52 от 25.12.2008 г.

№ 16  от  15.06.2015

 (в силу 15.06.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 193-202 ст. 1013 от 14.06.2019

* * *

На основании подпункта d) части (4) статьи 8, подпунктов a), h) части (1) статьи 9, подпункта с) части (1) статьи 10 Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 51- 54, ст.155), с последующими изменениями и дополнениями; ст.9 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451 от 30 июля 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 108-109, ст.836), с последующими изменениями и дополнениями; ст.22 Закона о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления № 317 от 18 июля 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 208-210, ст.783), с последующими изменениями и дополнениями; ст.31-33 Кодекса телевидения и радио Республики Молдова, Закон № 260 от 27.07.2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., 131-133 ст. 679), с последующими изменениями и дополнениями;

в соответствии с п.14 и подпунктом b) п.15 Положения о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ), утвержденного Постановлением Правительства № 905 от 28 июля 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143-144, ст.917); Положением о режиме общего разрешения и выдачи лицензий на использование ограниченных ресурсов для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, утвержденным Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 57 от 21 декабря 2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 22-24, ст.127), с последующими изменениями и дополнениями;

в целях обеспечения эффективного использования радиочастот и радиоканалов поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования, для исключения ущерба законным правам, интересам и здоровью граждан, окружающей среде и государственной безопасности Административный совет НАРЭКИТ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В пункте 1 Постановления Административного совета НАРЭКИТ № 52 от 25 декабря 2008 г. об утверждении специальных условий лицензии на использование радиоканалов или радиочастот в целях предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, слова «прилагаются» заменить словами «согласно приложению».

2. Приложение 1 к Постановлению Административного совета НАРЭКИТ № 52 от 25 декабря 2008 г. изменить и изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Постановлению Административного совета

Национального агентства по регулированию

в области электронных коммуникаций

и информационных технологий

№ 52 от 25.12.2008 г.

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

на использование радиоканалов или радиочастот в целях предоставления

сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общие условия лицензии на использование радиоканалов или радиочастот в целях предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования, именуемые в дальнейшем общие условия, разрабатываются Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, именуемым в дальнейшем НАРЭКИТ.

2. Общие условия являются приложением к лицензии на использование радиоканалов или радиочастот, выданной НАРЭКИТ в целях предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования, и являются ее составной частью.

3. Общие условия устанавливают, главным образом, права, обязанности и требования, подлежащие обязательному соблюдению обладателем лицензии на использование радиоканалов или радиочастот, при предоставлении сетей, в том числе мультиплексов и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования.

4. Лицензия на использование радиоканалов или радиочастот может быть выдана на: один или несколько радиоканалов, одну или несколько радиочастот, одну или несколько субполос радиочастот из той же полосы радиочастот или из разных полос, именуемые в дальнейшем радиоканалы или радиочастоты.

II. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЛИЦЕНЗИЕЙ

5. Лицензия на использование радиоканалов или радиочастот, именуемая в дальнейшем лицензия, удостоверяет исключительное право ее обладателя использовать на территории Республики Молдова радиоканалы или радиочастоты, выделенные посредством лицензии на определенный период времени.

6. Лицензия удостоверяет право ее обладателя использовать выделенные посредством лицензии радиоканалы или радиочастоты для:

1) предоставления (установки, эксплуатации, контроля и предоставления третьему лицу) сети общего пользования, основанной на стандартах технологий наземного радиодоступа с соблюдением определенных применяемых технических и эксплуатационных условий, разрешения на выделение радиоканала или радиочастоты, выданного Национальным радиочастотным центром (НРЧЦ), при необходимости, специальных типовых условий лицензии, принятых для использования специфических полос радиочастот, именуемых в дальнейшем специальные типовые условия, и законодательства и регламентов, применяемых к выделенным посредством лицензии радиоканалам или радиочастотам, а также к деятельности, осуществляемой на основе лицензии;

2) предоставление услуг электронных коммуникаций общего пользования с обязательным соблюдением законодательства и регламентов, применяемых к деятельности, осуществляемой на основе лицензии, при необходимости, специальных типовых условий.

7. Обладатель лицензии имеет право уступки прав на использование содержащихся в лицензии радиоканалов или радиочастот, полной или частичной, в соответствии с действующими регламентами, принятыми в этих целях, и при необходимости, специальных типовых условий. Уступка прав на использование содержащихся в лицензии радиоканалов или радиочастот не должна вести к изменению назначения использования радиоканалов или радиочастот.

III. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОКАНАЛОВ ИЛИ РАДИОЧАСТОТ

8. Радиоканалы и радиочастоты используются в следующих основных условиях:

1) радиоканалы и радиочастоты - это ограниченные ресурсы, находящиеся в публичной собственности государства и не могут быть предметом купли-продажи;

2) радиоканалы и радиочастоты могут использоваться обладателем лицензии только для предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования, а также продукции и услуг, непосредственно связанных с предоставлением сети и услуг, которые были за ним закреплены согласно лицензии, и, при необходимости, специальных типовых условий;

3) лицензия, включенные в лицензию радиоканалы и радиочастоты не могут напрямую передаваться между поставщиками без согласия НАРЭКИТ.

9. Обладатель лицензии при осуществлении вытекающих из лицензии прав имеет следующие основные обязанности по использованию радиоканалов или радиочастот:

1) обеспечить фактическое, рациональное и эффективное использование радиоканалов или радиочастот, на которые выдана лицензия, в соответствии с действующим законодательством, настоящими условиями лицензии и, при необходимости, специальными условиями лицензии;

2) начать предоставление услуг электронных коммуникаций с использованием выделенных посредством лицензии радиоканалов или радиочастот в течение не более 12 месяцев со дня выдачи лицензии;

3) ограничивать подверженность населения воздействию создаваемых сетью электромагнитных полей в соответствии с максимально допустимыми уровнями, установленными в соответствии с действующим законодательством, с оплатой связанных с этим расходов;

4) не создавать помехи для других сетей электронных коммуникаций, законно установленных на территории Республики Молдова, и избегать вредных воздействий, соблюдая технические требования, определенные в решениях, рекомендациях и отчетах Европейской конференции потовых служб и служб телесвязи/Комитета по электронным коммуникациям, принятых в этих целях;

5) в случае возникновения вредных воздействий, вызванных обладателем лицензией и законно возлагаемых на него, подчиняться принятым НРЧЦ решениям, которыми вводятся необходимые меры по их устранению, с оплатой связанных с этим расходов, включая, но не ограничиваясь этим, ремонт, введение дополнительных фильтров, исправление ошибок, вызванных несоответствующей или ненадлежащей установкой сети или несоответствующей эксплуатацией оборудования;

6) соблюдать положения решений, рекомендаций и отчетов Европейской комиссии (ЕК), Международного союза электросвязи (МСЭ)/Европейской конференции потовых служб и служб телесвязи (CEPT)/Комитета по электронным коммуникациям ЕЭК, применяемые к полосам частот, на которые выдана лицензия;

7) подчиняться выдвигаемым условиям и требованиям по соблюдению международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, а также решениям и рекомендациям CEPT и центрального отраслевого органа (органа, ответственного за управление диапазоном радиочастот) по использованию радиочастот, на которые выдана лицензия;

8) не использовать радиостанции, не соответствующие максимально допустимым нормам создания электромагнитных полей, установленных действующим законодательством и регламентами, и согласованным с НРЧЦ техническим параметрам, или вызывающие сбои в работе других радиостанций и радиосетей, действующих законно;

9) соблюдать технические параметры радиостанции для предоставления услуг эфирных телерадиопрограмм (услуг радиопрограмм или программ телевидения), установленные в Техническом проекте радиостанций, с последующими изменениями, утвержденном НРЧЦ, и составленный НРЧЦ бюллетень измерений.

10. Обладатель лицензии имеет следующие обязанности по предоставлению сети:

1) использовать при установке сети оборудование, соответствующее применяемым стандартам;

2) принять надлежащую инженерную систему при установке, эксплуатации и контроле сети электронных коммуникаций, призванную обеспечить высшее качество услуги, с учетом параметров качества, установленных согласно регламентам, принятым в этих целях, а также сведение к минимуму потенциала вредной интерференции, вызываемой обладателем лицензии с другими системами радиосвязи, которые работают в полосах частот согласно TNABF и выделенных в законном порядке;

3) выполнять работы по установке, эксплуатации, управлению, техническому обслуживанию и ликвидации сети на пограничной территории, на пересечении с линией государственной границы на суше или в пограничных водах в соответствии с действующим законодательством и регламентами, принятыми в этих целях;

4) предоставлять сети электронных коммуникаций с соблюдением применяемых рекомендаций и стандартов технологий наземного радиодоступа, настоящих общих условий, при необходимости, специальных типовых условий, законодательных и нормативных актов, действующих технических регламентов и стандартов, связанных с используемыми каналами или частотами, а также с деятельностью, осуществляемой на основе лицензии;

5) осуществлять импорт оборудования для электронных коммуникаций на основе договора поставки, в котором обязательно указываются применяемые важнейшие требования, и декларации соответствия, выданной импортером, зарегистрированной органом по сертификации продукции в области электронных коммуникаций в соответствии с применяемыми техническими условиями;

6) размещать на рынке оборудование для электронных коммуникаций, только при его соответствии важнейшим условиям, на основе декларации соответствия, выданной под личную ответственность производителем, его уполномоченным представителем или импортером на основе технической документации производителя, которой подтверждается соответствие продукции, или на основе сертификата соответствия, выданного аккредитованным и признанным органом по сертификации продукции в области электронных коммуникаций. Оборудование для электронных коммуникаций должно быть маркировано согласно применяемым техническим регламентам;

7) не размещать на рынке и не использовать оборудование для электронных коммуникаций, не соответствующее важнейшим требованиям, не сопровождаемое декларацией о соответствии, выданной производителем, его уполномоченным представителем или импортером на основе сертификата соответствия или отчетов об испытаниях, или не маркированное согласно применяемым техническим регламентам;

8) обеспечить безопасность и целостность сетей электронных коммуникаций общего пользования, безопасность собственного персонала, который эксплуатирует/обслуживает сеть электронных коммуникаций, а также персональных данных, согласно условиям действующего законодательства и регламентов, принятых в этих целях.

IV. ПРАВА НАРЭКИТ И НРЧЦ

11. НАРЭКИТ вправе в пределах своей компетенции и в условиях, установленных действующим законодательством:

1) осуществлять мониторинг и контроль за соблюдением обладателем лицензии настоящих общих условий;

2) пользоваться доступом к документам, связанным с использованием предоставлением сети и услуг общего пользования с использованием указанного в лицензии канала или частоты, в том числе к информации, составляющей коммерческую тайну, обеспечивая ее конфиденциальность в условиях закона, за исключением документов, содержащих персональные данные;

3) требовать от обладателя лицензии исполнения своих решений, принятых в пределах своей компетенции;

4) публиковать любую информацию, представленную обладателем лицензии, кроме случая, когда информация признана секретной или конфиденциальной;

5) применять санкции, согласно положениям действующего законодательства, к обладателю лицензии за несоблюдение настоящих общих условий, кроме случаев, когда их несоблюдение было вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли обладателя лицензии, в том числе чрезвычайными ситуациями, действиями или упущениями третьего лица, на которые не может влиять обладатель лицензии.

12. НАРЭКИТ вправе вносить изменения в общие условия в следующих случаях:

1) решения международных организаций и органов, содержащиеся в договорах/соглашениях, стороной которых является Республика Молдова;

2) изменение законодательной основы;

3) в других случаях, предусмотренных законодательством.

13. НАРЭКИТ вправе изменять выделенные радиоканалы или радиочастоты в случае изменения центральным отраслевым органом полосы радиочастот неправительственного пользователя для удовлетворения государственных нужд – национальная оборона и безопасность, обеспечение общественного порядка, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий в случае непоправимых нарушений.

14. НРЧЦ вправе осуществлять надзор над электромагнитной совместимостью станции.

15. НРЧЦ вправе осуществлять проверку и измерение технических параметров вещания радиостанций и радиосетей.

V. УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

16. В случаях, когда использование радиоканалов или радиочастот, на которые выдана лицензия, гармонизировано на европейском уровне, уступка лицензии не должна вести к изменению назначения использования радиоканалов или радиочастот способом, противоречащим этому гармонизированному использованию.

17. Лицензия не заменяет других лицензий, разрешений или соглашений, необходимых согласно действующему законодательству Республики Молдова, действующему как в области электронных коммуникаций, так и в других областях, для осуществления деятельности обладателя лицензии в Республике Молдова в течение срока действия лицензии.

18. Лицензия может быть приостановлена согласно действующим нормативным и законодательным актам в случае несоблюдения ее обладателем решения об устранении нарушений обязанностей, установленных нормативными актами, зафиксированных в настоящих общих условиях, при необходимости, в специальных типовых условиях, в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

19. Лицензия может быть изъята/отозвана согласно действующим нормативным актам в следующих случаях:

1) наличие декларации/заявления от обладателя лицензии;

2) неустранение в установленный срок обстоятельств, которые привели к приостановлению права, предусмотренного в общем разрешении или в лицензии;

3) при необходимости, в результате изъятия лицензии на вещание;

4) при необходимости, при прекращении эфирного вещания/ретрансляции услуг телерадиопрограмм более чем на 45 дней по техническим причинам и более чем на 96 часов – по любым другим причинам;

5) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

20. Лицензия становится недействительной в следующих случаях:

1) обладатель уведомил НАРЭКИТ о прекращении предоставления сетей и/или услуг, предоставляемых на основе лицензии;

2) при ликвидации обладателя лицензии и его исключении из Государственного реестра предприятий и организаций;

3) со дня вступления в силу выданной обладателю новой лицензии, заменяющей прежнюю лицензию;

4) обладатель лицензии не использовал в течение 12 месяцев подряд ни один из выделенных посредством лицензии радиоканалов/радиочастот;

5) лицензия не переоформлена в установленный срок;

6) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

21. Обладатель лицензии не вправе передавать/перепродавать другому лицу лицензию или ее копию, или выделенные посредством лицензии радиочастоты, за исключением права на использование этих ресурсов в соответствии с настоящими общими условиями, при необходимости, специальными условиями лицензии, действующим законодательством и регламентами, и/или путем распределенного использования радиочастот для покрытия сельских территорий с низкой плотностью населения.

22. По техническим причинам или из-за внесения изменений в Национальный план распределения наземных электрических радиочастот центральный отраслевой орган может изменить предусмотренную в лицензии частоту и технические данные, не прерывая услугу по передаче программ обладателя лицензии и с обеспечением приема эквивалентного качества.

VI. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ РАДИОСТАНЦИЙ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

УСЛУГ ЭФИРНЫХ ТЕЛЕРАДИОПРОГРАММ

23. Обладатель лицензии вводит в действие радиостанцию для предоставления услуг эфирных телерадиопрограмм, именуемую в дальнейшем радиостанция, только после оформления бюллетеня измерений технических параметров вещания, подписания с НРЧЦ договора об обеспечении электромагнитной совместимости радиостанции.

24. Обладатель лицензии обязан сообщить в НРЧЦ в письменном виде о начале пробных испытаний, о сроке проведения измерений технических параметров и намечаемом сроке ввода в действие радиостанции, за две недели.

25. Пробные испытания проводятся тональным сигналом и без использования программного сигнала в течение не более 15 дней.

26. НРЧЦ проводит измерения технических параметров и оформляет бюллетень испытаний в течение до 10 дней со дня запроса обладателем лицензии.

27. Договор об обеспечении электромагнитной совместимости радиостанции оформляется и подписывается поле проведения измерений технических параметров.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

28. Несоблюдение настоящих общих условий, технических и/или эксплуатационных условий, а также законодательства, применяемого к использованию радиочастот, на которые выдана лицензия, чревато применением санкций, предусмотренных настоящими общими условиями и/или действующим законодательством и регламентами.

29. Санкции не применяются, если несоблюдение настоящих общих условий вызвано обстоятельствами, на которые не может влиять обладатель лицензии, в том числе стихийными бедствиями, войной, действиями или упущениями третьей стороны, и другими чрезвычайными событиями.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

30. Настоящие общие условия толкуются НАРЭКИТ и применяются в соответствии с законодательством Республики Молдова.

31. Любой случай непонимания прав и обязанностей, установленных настоящими общими условиями, разрешается в соответствии с законодательством Республики Молдова в судебных инстанциях Республики Молдова.

32. Настоящие общие условия законно дополняются действующими положениями законодательства и регламентов Республики Молдова в области электронных коммуникаций и/или телевидения и радио, при необходимости, положениями технического задания на конкурс по выдаче лицензии на использование радиочастот/радиоканалов и принятыми в ходе конкурса обязанностями, при необходимости, положениями специальных типовых условий, принятых в отношении специфических полос радиочастот.

33. Если любое положение настоящих общих условий является или становится незаконным, недействительным или неприменимым, это не затрагивает законность, действительность или применимость любого другого положения настоящих общих условий, таким образом, оно полностью сохраняет свою законность, действительность и применимость».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня утверждения и публикуется на официальной веб-странице НАРЭКИТ.