Постановление N 16 от 29.12.2005 об условиях и процедуре выдачи санитарного разрешения на право предпринимательской деятельности

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об условиях и процедуре выдачи санитарного разрешения

на право предпринимательской деятельности

N 16  от  29.12.2005

 (в силу 20.01.2006) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 9-12 ст.30 от 20.01.2006

* * *

Примечание: См. Пост.Прав. N 52 от 18.01.2007 о реорганизации некоторых центральных отраслевых органов публичного управления (пкт.1 - реорганизовать Министерство здравоохранения и социальной защиты путем разделения его на Министерство здравоохранения и Министерство социальной защиты, семьи и ребенка)

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, защиты здоровья потребителей и обеспечения транспарентности процедуры получения санитарного разрешения, уменьшения прессинга на экономических агентов, а также в целях выполнения положений абз.2, ст.30 Закона о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения № 1513-XII от 16.06.1993 г. (Официальный монитор Республики Молдова 2003 г., № 60-61, ст.259) и Постановления Правительства № 920 от 30.08.2005 г. “Об утверждении Перечня разрешений, согласований и сертификатов, выдаваемых центральными административными органами и подведомственными им органами физическим и юридическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности” (Официальный монитор Республики Молдова 2005 г., № 126-128 ст.1047)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об условиях и процедуре получения санитарного разрешения на право функционирования объектов национальной экономики.

2. Процедуре санитарного разрешения подлежат виды предпринимательской деятельности, содержащие риск для здоровья населения и противоречащие действующему санитарному законодательству.

3. Экономические агенты запрашивают в учреждениях Государственной санитарно-эпидемиологической службы санитарное разрешение (приложение 1) на те виды деятельности, которые ими осуществляются.

4. Экономические агенты несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за создание оптимальных условий труда и безопасность здоровья персонала, населения, за качество товаров и продуктов питания, которые они производят и реализуют (хранят).

5. Национальный научно-практический центр превентивной медицины, муниципальные, районные, ведомственные Центры превентивной медицины обеспечивают выполнение требований настоящего Постановления.

6. Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Молдова “О совершенствовании деятельности по санитарной авторизации объектов” № 07-00 от 30.10.2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 146, ст.386) отменить.

Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей главного государственного санитарного врача Республики Молдова и главных государственных санитарных врачей районов и муниципиев.

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях и процедуре выдачи санитарного разрешения

на право предпринимательской деятельности

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Объектом, подлежащим государственному санитарно-гигиеническому надзору, является любое экономическое подразделение (предприятие, учреждение, фирма, ассоциация, хозяйство, акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, индивидуальное предприятие, кооператив и др.) или часть его, независимо от формы собственности, для которого установлены санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования и над которым необходимо осуществление надзора за соблюдением этих требований, исключая объекты, на которых не работают люди, а факторы и условия труда и среды (воздух, вода, почва, продукты питания) не оказывают отрицательного влияния на жизнь и здоровье населения.

2. Риск – возможность неблагоприятного воздействия на здоровье и тяжесть последствий этого воздействия.

3. Оценка риска – оценка возможности проникновения, возникновения, распространения болезни (болезней) на территории страны, учитывая возможность проведения санитарных мер и потенциальных биологических и экономических последствий этих феноменов или оценка потенциальных вредных факторов на здоровье человека.

4. Санитарное разрешение на право функционирования объекта – документ, выданный органом Государственной санитарно-эпидемиологической службы, разрешающий деятельность хозяйственного объекта с гигиенической и юридической точек зрения.

II. УСЛОВИЯ И ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ

САНИТАРНОГО РАЗРЕШЕНИЯ

5. Санитарное разрешение на право функционирования объекта осуществляется по просьбе администрации экономического агента, в подчинении которого находится объект (объекты), подлежащий (подлежащие) государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в соответствии с продолжительностью действия, указанной в “Санитарной авторизации на право функционирования”, с указанием вида деятельности, на который запрашивается авторизация.

6. Для получения Санитарного разрешения на право функционирования экономический агент представляет заявление установленной формы в территориальное учреждение превентивной медицины, а администрация объектов, подчиненных Министерству обороны, Службе информации и безопасности, Молдавской железной дороге, – в соответствующий ведомственный центр превентивной медицины.

7. Для вновь построенных, реконструированных, перепрофилированных, модернизированных (первично) объектов разрешение выдается на этапе ввода в эксплуатацию представляя:

а) копию сертификата о регистрации экономического объекта;

b) копию документа о собственности или контракта об аренде помещений;

c) список группы продуктов/изделий, которые будут производиться, храниться или реализовываться (список включается также и в заявление);

8. Санитарная оценка осуществляется по факторам риска путем анализа материалов предупредительного санитарно-эпидемиологического надзора (согласно виду деятельности) за объектом в процессе строительства, реконструкции, перепрофилирования, модернизации на всех установленных этапах (отвод участка для строительства, санитарная экспертиза проектной документации, надзор за объектом в процессе строительства (реконструкции), приемка объекта в эксплуатацию (включая акт приемки в эксплуатацию, утвержденный решением органа местной публичной власти), результаты лабораторных исследований и инструментальных измерений, осуществленных на данном объекте в соответствии с требованиями действующих документов.

9. Санитарное разрешение функционирующим объектам выдается на основании заявления экономического агента посредством оценки риска за соответствующий период и материалов санитарно-эпидемиологического надзора.

10. В случае если экономический агент не произвел изменений в технологическом процессе и технологическом обеспечении, в расширении производственных площадей и не изменил вид деятельности, документы, указанные в п.7 не представляются.

11. В процессе получения санитарного разрешения объекта могут использоваться материалы надзора, результаты предыдущих лабораторных исследований и инструментальных измерений (выполненных не позднее чем за 12 месяцев до получения разрешения).

12. В результате оценки санитарно-эпидемиологического состояния объекта могут образоваться 3 варианта ситуации:

a) объект полностью соответствует установленным действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям; в этом случае заявителю выдается санитарное разрешение на право функционирования.

b) объект соответствует частично установленным действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям – в адрес заявителя направляется санитарное предписание (или постановление о приостановлении эксплуатации), в котором указываются недостатки, послужившие основанием для отказа в выдаче разрешения, предлагаются сроки их устранения и повторного представления материалов для авторизации, при этом устанавливается, что объект не может функционировать в период устранения недостатков;

c) объект не соответствует установленным действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, недостатки в его устройстве и эксплуатации не могут быть устранены – санитарное разрешение не может быть выдано, эксплуатация объекта приостанавливается в установленном порядке.

13. Санитарное разрешение на право функционирования подписывается главным государственным санитарным врачом территории (или его заместителем).

14. В случае изменения или расширения деятельности соответствующий экономический агент запрашивает территориальное учреждение превентивной медицины о получении нового санитарного разрешения на право функционирования.

15. Деятельность специалистов, вовлеченных в процесс санитарного авторизирования объектов, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

16. Подлежат государственному санитарно-эпидемиологическому надзору и санитарному разрешению в соответствии с требованиями действующих нормативных документов все виды предпринимательской деятельности на территории Республики Молдова.

17. Процедура санитарного авторизирования объектов учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента представления заявления и всех необходимых документов.

18. В случае если экономический агент не обеспечил санитарно-эпидемиологические условия функционирования объекта, на которых он был авторизирован, а владелец самостоятельно не приостановил его функционирование, Главный государственный санитарный врач соответствующей территории отзывает санитарное разрешение на функционирование объекта путем издания постановления о приостановлении его эксплуатации.

Эксплуатация объекта приостанавливается и в случае истечения срока действия санитарного разрешения на функционирование.

III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАВА ЭКОНОМИЧЕСКИХ АГЕНТОВ

19. Экономические агенты обязаны осуществлять деятельность с соблюдением Санитарно-эпидемиологических нормативов установленных санитарным разрешением (продлением срока) на право эксплуатации.

20. Экономические агенты информируют учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы об изменениях структуры объектов и чрезвычайных ситуациях (выход из строя водопровода, водозаборов, станций очистки воды, сетей канализации, системы вентиляции, случаи профессиональных отравлений и заболеваний и др.).

21. Экономические агенты могут обжаловать решения Главного государственного санитарного врача (заместителя) о санитарном разрешении (продлении срока) объектов в соответствии со ст.44 Закона о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения № 1513-XII от 16.06.1993 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 60-61, ст.259).