Постановление N 195 от 17.08.2005 об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность Государственной семенной инспекции

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении нормативных актов, регламентирующих

деятельность Государственной семенной инспекции

N 195 от 17.08.2005

 (в силу 18.11.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 154-156 ст.527 от 18.11.2005

* * *

В соответствии с Законом “О семенах” № 659-XIV от 29.10.1999 г., Законом “Об охране сортов растений” № 915-XII от 11.07.1996 г., Постановлением Правительства № 735 от 16 июня 2003 г. “О структуре, предельной численности десконцентрированных публичных служб, министерств, департаментов и других центральных органов власти”, Постановлением Правительства № 578 от 15.06.2005 г. “Об утверждении Положения, структуры и предельной численности центрального аппарата Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности”

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о Государственной семенной инспекции Республики Молдова (приложение № 1);

1.2. Типовое Положение о государственной районной (территориальной, муниципальной) семенной инспекции (приложение № 2);

1.3. Положение о сортовом и семенном контроле в Республике Молдова (приложение № 3);

1.4. Положение о деятельности государственных инспекторов в области семенного контроля и контроля посадочного материала сельскохозяйственных растений (приложение № 4);

1.5. Положение об апробаторе (приложение № 5);

1.6. Положение о поддержателе сортов сельскохозяйственных растений (приложение № 6).

2. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова № 24 от 03.03.2005 г., № 66 от 31.03.2004 г., Тарифы по оказанию услуг Государственной инспекцией по хлебопродуктам и хлебопекарной промышленности, утвержденные министерством 15.01.2002 г., Положение о порядке образования и использования специальных средств Государственной инспекции по хлебопродуктам и хлебопекарной промышленности, утвержденное министерством 15.01.2002 г., Положение о порядке образования и использования специальных средств государственных ветеринарных учреждений Республики Молдова от 24.03.2004 г., приказ Государственной инспекции по защите растений № 16-р от 04.07.2002 г.

3. Ответственность за опубликование настоящего приказа в Monitorul Oficial al Republicii Moldova возложить на Государственную семенную инспекцию.

4. Осуществление контроля за исполнением настоящего приказа возложить на зам.министра Анатолия СПИВАЧЕНКО.

Приложение № 1

к приказу Министерства сельского

хозяйства и пищевой промышленности

Республики Молдова

№ 195 от 17 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной семенной инспекции

Республики Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная семенная инспекция Республики Молдова (далее – Государственная семенная инспекция) является государственной организацией при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова. Государственная семенная инспекция и ее территориальные подразделения образуют единую государственную службу контроля и сертификации семян в Республике Молдова. Недвижимость госинспекций, их имущество и средства производства являются государственной собственностью и приватизации не подлежат.

2. Государственная семенная инспекция была создана в соответствии с Постановлением Совета Министров Молдавской ССР от 18 февраля 1966 года “О преобразовании Республиканской и районных контрольно-семенных лабораторий в Государственные семенные инспекции при Министерстве сельского хозяйства Молдавской ССР”.

3. Государственная семенная инспекция Республики Молдова является юридическим лицом, имеет расчетный счет, самостоятельный баланс, печать с государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием, штампы, бланки и другие государственные атрибуты, необходимые в своей деятельности.

Адрес Государственной семенной инспекции Республики Молдова:

мун.Кишинэу, бул. Штефан чел Маре, 162.

4. Государственная семенная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями, распоряжениями и предписаниями Правительства Республики Молдова, приказами, указаниями и инструкциями Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова, настоящим положением.

5. Государственная семенная инспекция и ее территориальные подразделения осуществляют проверку качества семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур, биологической чистоты сортов, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства и питомниководства.

II. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

6. Проведение единой политики в семеноводстве, питомниководстве и в проведении сортового и семенного контроля.

7. Участие в разработке и внедрении общих для территории Республики Молдова научно обоснованных методов и стандартных нормативов по качеству семян и посадочного материала, технических средств для их оценки.

8. Осуществление методического руководства, координации и единообразной регламентации деятельности госслужбы с целью содействия решению задач по созданию необходимых фондов семян и посадочного материала с высокими сортовыми, посевными и посадочными качествами.

9. Проведение организационных и методических работ по правильному применению отечественных государственных стандартов и международных правил при оценке сортовых и посевных качеств семян и посадочного материала внутри страны и при экспортно-импортных поставках.

10. Организация, координация, планирование и методическое руководство работами по отечественной и международной стандартизации в области нормативов на сортовые и посевные качества семян и посадочного материала и методы их определения.

III. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

11. Разрабатывает, утверждает и внедряет в пределах своей компетенции положения и разъяснения по применению законодательства Республики Молдова в области сертификации семян сельскохозяйственных культур и посадочного материала.

12. От имени исполнительной власти осуществляет управление в области семеноведения и питомниководства, организует и проводит работу по сертификации семян сельскохозяйственных культур и посадочного материала. Осуществляет сортовую идентификацию семенного и посадочного материала путем проведения апробации, регистрации, полевых обследований семенных участков и плодовиноградных и ягодных питомников.

13. Участвует в разработке и совершенствовании действующих государственных стандартов на семена и посадочный материал, методов анализа семян и апробации сортовых посевов, грунтового и лабораторного сортового контроля.

14. Подготавливает, утверждает (или согласовывает) исходные требования, технические задания, технико-экономические обоснования и технические условия на лабораторное оборудование, приборы для определения качества семян.

15. Проводит испытания новых стандартов на семена и методы определения их сортовых и посевных качеств, а также приборов и оборудования, рекомендует их к внедрению.

16. Осуществляет методический контроль за применением международных правил оценки сортовых и посевных качеств импортируемых семян и посадочного материала.

17. Осуществляет в установленном порядке международный обмен научно-технической информацией и документацией по контролю качества семян и посадочного материала.

18. Ведет Регистр учета осуществляемых проверок.

19. Обеспечивает в пределах выделенных средств финансирование работ на проведение в районных и территориальных формированиях грунтового контроля по перечню культур, определяемому Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова.

20. Обеспечивает сбор, обработку, накопление и хранение информации по основным направлениям деятельности, создает информационный банк данных о семенах и посадочном материале с использованием современных средств вычислительной техники и передачи данных.

21. Обеспечивает в установленном порядке проведение ревизии хозяйственной и финансовой деятельности районных (муниципальных, территориальных) инспекций.

22. Организует повышение квалификации специалистов госинспекций, их стажировку и обучение, в том числе на договорной основе с зарубежными организациями и фирмами.

23. Проводит в установленном порядке семинары, совещания, международные конгрессы и симпозиумы, другие мероприятия по вопросам контроля качества семян и посадочного материала.

IV. ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

1) Проводит в установленном порядке проверку работы государственных инспекций и контрольно-семенных лабораторий на их соответствие условиям согласно требованиям для проведения оценки посевных качеств семян, наличия нормативно-технической документации, правильного ее применения, достоверности проведения аналитической работы и вносит предложения по повышению эффективности их деятельности.

2) Осуществляет инспектирование правильности размещения семеноводческих посевов, соблюдения технологии их выращивания, проведения апробации сортовых посевов, полевых обследований, апробации и массовой селекции виноградных насаждений и плодовиноградных питомников.

3) Контролирует обработку, хранение семенного и посадочного материала, составляет документацию о сортовых и посевных качествах семян сельскохозяйственных культур и посадочного материала.

4) Проверяет наличие у производителей и торгующих организаций лицензий на право производства и реализации семян и посадочного материала.

5) Выдает международный сертификат на экспортируемые и импортируемые семена и посадочный материал, а также на их реализацию в Республике Молдова.

6) Осуществляет отечественный и международный сравнительный анализ сортовых и посевных качеств семян и посадочного материала в арбитражных случаях.

7) Заказывает и выдает экономическим агентам официальные этикетки на материал для размножения винограда и посадочного материала высоких биологических категорий, который предназначен для реализации.

8) Выдает разрешения на посадку маточных насаждений привоя, подвоя и виноградных школок биологических категорий “Предбазисный”, “Базисный”, “Сертифицированный”, “Стандартный”.

9) Осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области сортового и семенного контроля.

24. Предписания, распоряжения и указания Государственной семенной инспекции по вопросам ее компетенции являются обязательными для исполнения территориальными госинспекциями, физическими и юридическими лицами, которые осуществляют деятельность в области семеноводства и питомниководства.

25. Государственную семенную инспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность министром сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова.

V. НАЧАЛЬНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ:

1) осуществляет руководство и несет персональную ответственность за решение задач и выполнение функций, возложенных на Государственную семенную инспекцию;

2) представляет министру сельского хозяйства и пищевой промышленности кандидатуры на должность начальников территориальных (районных, муниципальных) инспекций;

3) представляет министерству для утверждения структуру, штаты и смету расходов на содержание аппарата в пределах выделенных средств;

4) устанавливает и утверждает должностные обязанности работников инспекции, организует планирование, координацию работы с подразделениями Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова;

5) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, заключает договора, утверждает исходные требования, выдает доверенности;

6) в соответствии с трудовым законодательством назначает и освобождает от занимаемой должности входящих в его номенклатуру работников Государственной семенной инспекции и специалистов районных, территориальных и муниципальных инспекций, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) налагает административные санкции, и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, извещает лицензирующий орган о допущенных экономическими агентами и физическими лицами правонарушениях в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации семян и посадочного материала;

8) представляет интересы в организациях и учреждениях, в органах арбитража при рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию;

9) является официальным и аккредитованным представителем в Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ИСТА), принимает участие в работе международных конгрессов и других мероприятиях ИСТА;

10) начальник и его заместитель имеют право подписи документов, направляемых от имени Государственной семенной инспекции по вопросам, входящим в ее компетенцию, в адрес министерств, агентств, учреждений, предприятий и граждан.

26. Начальник Государственной семенной инспекции по должности одновременно является Главным государственным инспектором Республики Молдова, его заместитель – заместителем Главного государственного инспектора Республики Молдова, специалисты Государственной семенной инспекции – Государственными инспекторами Республики Молдова.

27. В случае нарушения действующих стандартов, инструкций и методик имеет право:

1) выбраковывать семенные посевы;

2) пресекать незаконное использование семян и посадочного материала;

3) отбирать пробы семян и посадочного материала в порядке контроля;

4) беспрепятственно посещать и получать безвозмездно у производителей семян и посадочного материала, заготовительных и торгующих организаций все необходимые сведения и документы о семенных участках, плодовиноградных и ягодных питомниках, а также о количестве и качестве семян и посадочного материала;

5) налагать запрет на ввоз партий семян в торговый оборот, не имеющих сертификатов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а также фитосанитарных требований.

28. Источники финансирования деятельности Государственной семенной инспекции и подведомственных ей инспекций устанавливаются в соответствии со ст.4 Закона о семенах № 659 от 29.10.1999 г.

Приложение № 2

к приказу Министерства сельского

хозяйства и пищевой промышленности

Республики Молдова

№ 195 от 17 августа 2005 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной районной (территориальной,

муниципальной) семенной инспекции

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция создана в соответствии с Законом “О семенах” № 659-XIV от 29.10.1999 г., Постановлением Правительства № 735 от 16 июня 2003 г. “О структуре и предельной численности десконцентрированных публичных служб, министерств, департаментов и других центральных органов власти.

2. Государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция является самостоятельным органом публичной власти и подчиняется по организационно-управленческим и методическим вопросам Государственной семенной инспекции Республики Молдова. Имущество и оборудование являются государственной собственностью и не подлежат приватизации.

3. Государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция является юридическим лицом, имеет печать с государственным гербом Республики Молдова и ее наименованием, расчетный счет в банке.

4. Государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями, распоряжениями и предписаниями Правительства Республики Молдова, приказами, указаниями и инструкциями Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова, приказами, указаниями и инструкциями Государственной семенной инспекции Республики Молдова.

5. Структуру, предельную численность и фонд заработной платы работников государственной районной (территориальной, муниципальной) семенной инспекции утверждает Государственная семенная инспекция Республики Молдова. Начальник районной (территориальной, муниципальной) семенной инспекции, по представлению начальника Государственной семенной инспекции Республики Молдова, назначается и освобождается от занимаемой должности приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова, специалисты районной (территориальной, муниципальной) семенной инспекции – приказом Государственной семенной инспекции Республики Молдова.

6. Государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция осуществляет контроль за качеством семян и посадочного материала сельхозкультур во всех организациях и предприятиях, независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и вида деятельности.

7. Источниками финансирования государственной районной (территориальной, муниципальной) семенной инспекции являются средства республиканского бюджета, а также средства, полученные за оказываемые платные услуги.

8. Государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция координирует свою работу с центральными органами публичной власти и районными структурными подразделениями.

II. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАЙОННОЙ

(ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ)

СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

1) Осуществление и обеспечение государственного контроля по сертификации семян и посадочного материала, произведенного экономическими агентами, независимо от форм собственности и сферы деятельности.

2) Контроль за соблюдением технологических норм во все периоды возделывания, подготовки, хранения, транспортировки и реализации семенного и посадочного материала.

3) Контроль за соблюдением требований действующих нормативно-технических актов при проверке качества семян полевых культур, плодовиноградного и ягодного посадочного материала.

4) Контроль и участие в проведении апробации на семенных участках, плодовиноградных и ягодных питомниках.

5) Проверка качества семенного и посадочного материала с выдачей соответствующей документации.

6) Внедрение новых научных методов при определении качества семенного и посадочного материала.

7) Проведение систематического инструктажа с персоналом производителей по вопросам контроля семенного и посадочного материала.

III. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАЙОННОЙ

(ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ)

СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

9. В своей деятельности государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция осуществляет:

1) государственный контроль за производством, состоянием семенных участков и питомников, определением сортовых и посевных качеств семян и посадочного материала и оказание консультативной и методической помощи производителям по улучшению качественных показателей экономическими агентами всех форм хозяйственной деятельности;

2) проверку качества семян сельхозкультур и плодовиноградного посадочного материала и выдачу соответствующих документов;

3) контроль за соблюдением производителями действующих государственных стандартов на семена и посадочный материал, подготовкой семян к посеву и посадочного материала к посадке, наличием соответствующих документов;

4) контроль соблюдения правил отбора проб семян и изъятие из хозяйств документов, выданных на пробы, отобранные с нарушением стандартов;

5) составление совместно с ведомственными административными органами района (территории, муниципия) списков лиц, допускаемых к отбору проб семян для анализа, а также лиц, допущенных к отбору арбитражных проб семян, инструктаж лиц, допущенных к работе по отбору средних проб семян;

6) непосредственное участие в проводимых мероприятиях по повышению квалификации, семинарах с производителями семян и посадочного материала, проведение инструктажа по методике и технике клубневого анализа семенного картофеля;

7) участие в комиссиях по отбору проб семян, предназначенных для проведения анализов, а также проб от партий семян и посадочного материала, предназначенных для импорта;

8) отбор средних проб семян высших репродукций в элитхозах, научно-исследовательских учреждениях;

9) составление и представление в установленном порядке информации о количестве и качестве семян и посадочного материала;

10) контроль и проведение апробации полевых культур, плодовиноградных и ягодных питомников и составление необходимой документации;

11) инспектирование и надзор над правильностью проведения фитосанитарного контроля на маточниках подвойных и привойных лоз, виноградных школках в период вегетации, отбора проб для тестирования на вирусные болезни и скрытую инфекцию бактериального рака, отбора проб земли для анализа на наличие нематод, переносчиков вирусов;

12) ведение Регистра учета произведенных проверок;

13) государственные муниципальная семенная инспекция Бэлць и районная Сорока осуществляют проверку качества семян сахарной свеклы на всей зоне производства семян сахарной свеклы.

IV. ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАЙОННОЙ

(ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ)

СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

10. Государственная районная (территориальная, муниципальная) семенная инспекция имеет право налагать запрет и штрафные санкции за:

1) высев некондиционными семенами и посадку нестандартным посадочным материалом;

2) производство и реализацию семян и посадочного материала, несоответствующих нормативно-техническим требованиям;

3) высев и посадку нерайонированных сортов и гибридов;

4) хранение семян и посадочного материала в непригодных складских помещениях;

5) транспортирование и затаривание с нарушением существующих норм;

6) введение в обращение партий семян и посадочного материала без сертификата качества.

11. Начальник государственной районной (территориальной, муниципальной) семенной инспекции:

1) обеспечивает выполнение решений Правительства, приказов и указаний Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственной семенной инспекции и несет персональную ответственность за деятельность инспекции по семенному и питомниковому контролю;

2) обеспечивает порядок и дисциплину в инспекции;

3) представляет интересы инспекции в соответствующих структурных подразделениях;

4) в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением несет ответственность за имущество и оборудование инспекции;

5) в пределах своей компетенции издает приказы, указания в соответствии с трудовым законодательством, принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает договора, выдает доверенности, принимает меры поощрения и налагает взыскания.

V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РАЙОННОЙ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
СЕМЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ

12. Реорганизация и ликвидация государственной районной (территориальной, муниципальной) семенной инспекции производится Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова по представлению Государственной семенной инспекции Республики Молдова.

Приложение № 3

к приказу Министерства сельского

хозяйства и пищевой промышленности

Республики Молдова

№ 195 от 17 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о сортовом и семенном контроле

в Республике Молдова

Настоящее положение принято в соответствии с Законом “О семенах” № 659-XIV от 29.10.99 г. и определяет порядок организации и проведения сортового и семенного контроля сельскохозяйственных растений.

I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящем положении определены следующие основные понятия:

семена – любой репродуктивный материал (семена, фрукты, посадочный материал, полученный любым методом размножения), предназначенный для размножения или воспроизводства растений;

сортовые качества семян (сортовой контроль) – совокупность биологических признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту;

семенной контроль – совокупность мер и действий, связанных с мониторингом и надзором за производством семян, а также их сертификацией в соответствии с действующими техническими нормами и международными правилами в этой области;

апробация посевов – обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений;

полевое обследование – обследование за соблюдением технологии выращивания семян гибридов первого поколения и их родительских форм на участках размножения суперэлитных и элитных семян стерильных аналогов материнских форм, а также на участках гибридизации простых, сортолинейных и трехлинейных гибридов;

регистрация посевов – контроль сортовых посевов без отбора снопа для апробации с последующим оформлением в установленном порядке результатов осмотра;

грунтовой контроль – установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений;

лабораторный сортовой контроль – установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Сортовой и семенной контроль направлен на обеспечение соблюдения законодательных и нормативных актов Республики Молдова в области семеноводства, а также требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

2. Сортовой и семенной контроль проводится только на посевах и семенах сортов и гибридов растений, внесенных в Реестр сортов (гибридов), возделываемых в Республике Молдова сельхозпроизводителями, независимо от юридического статуса и формы собственности при наличии лицензии, дающей право на производство, заготовку, обработку, хранение, реализацию, транспортировку и использование семян сельскохозяйственных растений.

3. При проведении сортового контроля и семенного контроля на всей территории Республики Молдова применяются за основу единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств.

III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ПРОВОДЯЩИЕ

СОРТОВОЙ И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ

4. Сортовой и семенной контроль посевов и семян сельскохозяйственных растений проводят специалисты Государственной семенной инспекции Республики Молдова и специалисты ее территориальных подразделений.

5. Государственная семенная инспекция Республики Молдова является государственным органом при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова, государственные территориальные (районные, муниципальные) семенные инспекции являются государственными органами на территории Республики Молдова и подчиняются Государственной семенной инспекции Республики Молдова.

6. Государственные территориальные (районные, муниципальные) семенные инспекции являются юридическими лицами, имеют круглую печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, самостоятельный баланс и расчетные счета в учреждениях банка.

7. Источниками финансирования Государственной семенной инспекции Республики Молдова и подведомственных ей инспекций являются средства государственного бюджета, а также средства, полученные от оказания платных услуг.

8. Государственная семенная инспекция Республики Молдова и подведомственные ей семенные инспекции образуют Службу государственного сортового и семенного контроля Республики Молдова.

IV. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОРТОВОГО

КОНТРОЛЯ И СЕМЕННОГО КОНТРОЛЯ

9. Основными задачами государственного сортового контроля и семенного контроля являются:

1) проведение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами государственных стандартов, иных нормативных документов, обязательных правил и положений при производстве, заготовке, обработке, хранении, реализации, транспортировке и использовании семян сельскохозяйственных растений;

2) обеспечение правильного применения государственных стандартов и международных правил при определении сортовых и посевных качеств семян, предназначенных для внутреннего рынка и экспортно-импортных поставок;

3) организация отбора проб семян, проведение лабораторного анализа и выдача документов на посевные качества;

4) осуществление семенного контроля и сертификации семян, ведение Государственного реестра участников и объектов Системы сертификации семян;

5) обеспечение разработки научно обоснованных методических и стандартных нормативов на сортовые и посевные качества семян, технические средства для их оценки;

6) организация и проведение сравнительных анализов посевных качеств семян;

7) осуществление научно-технических связей с государственными семенными инспекциями стран – членов СНГ, контрольно-семенными лабораториями стран – членов Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ИСТА), обеспечение кооперации технологических и научно-исследовательских работ в области сортового и семенного контроля;

8) апробирование проектов отечественных стандартов на семена и методов определения их качества, а также испытание приборов и оборудования;

9) создание информационного банка данных о сортовых и посевных качествах семян сельскохозяйственных растений.

V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОРТОВОГО КОНТРОЛЯ

10. Сортовой контроль посевов и семян сельскохозяйственных растений проводится посредством апробации, полевых обследований, грунтового и лабораторного сортового контроля.

11. Семенные посевы сельскохозяйственных растений подлежат обязательной апробации и полевому обследованию. Апробация сортовых посевов и полевое обследование гибридов первого поколения сельскохозяйственных растений проводится по заявкам производителей семян, государственными инспекциями по семенам и посадочному материалу с привлечением при необходимости оригинаторов сортов, научно-исследовательских организаций, научных организаций и физических лиц, занимающихся научными исследованиями в области семеноводства, а также научных организаций, действующих в системе высшего образования.

12. Апробацию посевов оригинальных семян сельскохозяйственных растений проводят оригинаторы сортов, аккредитованные в установленном порядке Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова совместно с представителем Государственной семенной инспекции.

13. Порядок аккредитации апробаторов сортовых посевов сельскохозяйственных растений определяет Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова.

14. Оригинальные, элитные (семена элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот, в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, определяемым Министерством, подлежат грунтовому контролю.

15. Элитные (семена элиты) и сертифицированные семена, поступающие в оборот, в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, определяемым Министерством, подлежат лабораторному сортовому контролю.

16. Апробация сортовых посевов, полевое обследование, грунтовой контроль и лабораторный сортовой контроль проводятся в отношении семян сортов и гибридов, включенных в “Реестр сортов (гибридов), возделываемых в Республике Молдова”.

17. Грунтовой контроль и лабораторный сортовой контроль проводят Государственная семенная инспекция Республики Молдова, а также государственные территориальные (районные, муниципальные) семенные инспекции.

18. Посевы сельскохозяйственных растений, семена с которых предназначены для собственных нужд производителей семян, подлежат регистрации. Регистрацию посевов сельскохозяйственных растений проводят производители семян, или по их заявке – государственные семенные инспекции.

19. Методики проведения апробации, полевого обследования, регистрации сортовых посевов сельскохозяйственных растений, грунтового контроля утверждаются Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова.

VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕМЕННОГО КОНТРОЛЯ

20. Семенной контроль проводится посредством отбора проб от партий семян и анализа проб на посевные (посадочные) качества семян в соответствии с требованиями государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

21. Отбор проб от партий семян, предназначенных для реализации, осуществляется специалистами государственных семенных инспекций. Отбор проб от партий семян, предназначенных для собственных нужд, осуществляется лицами, имеющими право заниматься данным видом деятельности. Порядок аккредитации лиц, имеющих право отбора проб семян сельскохозяйственных растений, определяет Государственная семенная инспекция Республики Молдова.

22. Анализ проб семян сельскохозяйственных растений осуществляется государственными семенными инспекциями.

VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОРТОВОЙ КОНТРОЛЬ

И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ

23. Государственный сортовой контроль и семенной контроль в области семеноводства сельскохозяйственных растений осуществляется специалистами государственных инспекций в порядке, установленном законодательством Республики Молдова.

VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

СОРТОВОГО КОНТРОЛЯ И СЕМЕННОГО КОНТРОЛЯ

24. Споры, возникающие при осуществлении сортового контроля и семенного контроля, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Молдова.

Приложение № 4

к приказу Министерства сельского

хозяйства и пищевой промышленности

Республики Молдова

№ 195 от 17 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности государственных инспекторов в области

семенного контроля и контроля посадочного материала

сельскохозяйственных растений

1. Настоящее положение определяет порядок деятельности государственных инспекторов в области семенного контроля и контроля посадочного материала сельскохозяйственных растений, выполнения законодательства Республики Молдова в области производства, заготовки, обработки, реализации, и использования семян и посадочного материала.

2. В соответствии с Законом “О семенах”, государственный сортовой и семенной контроль осуществляют государственные инспектора в области семеноводства и посадочного материала (далее – государственный инспектор).

3. Руководитель Государственной семенной инспекции Республики Молдова одновременно является главным государственным инспектором Республики Молдова, а его заместитель – заместителем главного государственного инспектора Республики Молдова.

4. Руководители государственных районных (территориальных, муниципальных) семенных инспекций одновременно являются главными государственными инспекторами района (территории, муниципия).

5. Специалисты Государственной семенной инспекции Республики Молдова и государственных районных (территориальных, муниципальных) семенных инспекций одновременно являются государственными инспекторами.

6. Государственный инспектор в пределах своей компетенции имеет право:

1) беспрепятственно посещать физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области производства семян и посадочного материала, и получать от указанных лиц безвозмездно необходимую информацию;

2) приостанавливать использование семян и посадочного материала при выявлении нарушений законодательства Республики Молдова в области производства семян и посадочного материала;

3) давать физическим и юридическим лицам, предписания об устранении нарушений законодательства Республики Молдова в области производства семян и посадочного материала;

4) выбраковывать семенные посевы в случае нарушения технологии производства семян;

5) осуществлять государственный контроль за использованием семян охраняемого сорта;

6) отбирать пробы от партий семян в порядке инспекционного контроля;

7) изымать ранее выданные документы о качестве семян и посадочного материала, в случае несоответствия результатов анализа пробы, отобранной при инспекционном контроле, ранее полученным результатам;

8) налагать запрет на реализацию импортных семян, не соответствующих требованиям государственных стандартов Республики Молдова.

7. Нарушения при производстве и реализации семян и посадочного материала регистрируются Государственными инспекторами в протоколах и постановлениях.

8. Главным государственным инспекторам также предоставляется право:

1) направлять, при необходимости, материалы о нарушениях законодательства в области производства семян и питомниководства органам исполнительной власти, в органы прокуратуры или суд для принятия мер, в соответствии с законодательством Республики Молдова;

2) вносить предложения об аннулировании лицензии на право производства элитных семян (семян элиты) и сертификатов (репродукционных) семян, предназначенных для реализации, а также на производство и реализацию семян и посадочного материала всех биологических категорий;

3) приостанавливать реализацию семян и посадочного материала в случае выявления нарушения законодательства Республики Молдова в области культивирования селекционных семян и питомниководства;

4) вносить предложения о прекращении государственной поддержки физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области производства семян и посадочного материала, не выполняющих мероприятий республиканских программ развития семеноводства, питомниководства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

5) рассматривать в установленном порядке дела с нарушением законодательства и применять меры административного воздействия за нарушение законов Республики Молдова в области семеноводства и питомниководства.

9. При нарушении правил розничной торговли продажи населению семян, рассады и плодово-ягодного и виноградного посадочного материала направлять в установленном порядке материалы соответствующим судебным инстанциям и органам местного публичного управления с ходатайством о приостановке деятельности или отзыва лицензии.

10. Государственный инспектор при осуществлении сортового контроля может привлекать специалистов, ученых научно-исследовательских организаций, научных организаций и физических лиц, занимающихся научными исследованиями в области семеноводства и питомниководства.

11. Главные государственные инспектора территорий информируют главного государственного инспектора Республики Молдова о принятых решениях и действиях по вопросам:

1) предписания экономическим агентам, занимающимся деятельностью в области семеноводства и питомниководства, об устранении нарушений законодательства Республики Молдова, а также о привлечении к административной ответственности юридических и физических лиц;

2) предложения об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по производству элитных семян (семян элиты) и репродукционных семян, предназначенных для реализации, а также на осуществление деятельности по реализации партий семян всех биологических категорий;

3) наложения запрета на реализацию семян и посадочного материала, не соответствующих требованиям государственных стандартов Республики Молдова;

4) предложения о прекращении государственной поддержки физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства и питомниководства, не выполняющих мероприятий программ развития семеноводства и питомниководства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.

12. Информация об указанных решениях и действиях представляется в 3-дневный срок после их принятия.

13. Решения и указания государственных инспекторов по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству и заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур.

14. Действия (бездействия) государственных инспекторов могут быть обжалованы в течение месяца главному государственному инспектору вышестоящей организации. Решения государственных инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.

15. Государственные инспектора несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, разглашение государственной или коммерческой тайны.

16. Государственные инспектора по должности имеют право на ношение отличительных знаков, утвержденных Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова.

17. Запрещается любое воздействие на государственных инспекторов в какой либо форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность.

Приложение № 5

к приказу Министерства сельского

хозяйства и пищевой промышленности

Республики Молдова

№ 195 от 17 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об апробаторе

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Апробатор – физическое лицо, ответственное за проведение апробации посевов сортов и гибридов сельхозкультур в целях использования семян на семенные цели.

2. Апробатором может быть лицо с высшим образованием, прошедшее специальные курсы и имеющее сертификат, выданный соответствующим уполномоченным органом в данной области. Апробатором может также быть лицо, которое работает в Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности, отраслевых научно-исследовательских учреждениях, госсеминспекциях (за исключением начальников госсеминспекций), Госкомиссии по сортоиспытанию растений и которое было аттестовано Комиссией по аттестации, созданной приказом министерства.

3. Апробатор обязан один раз в 3 года пройти курсы повышения квалификации на основе договора, организованные Государственной семенной инспекцией Республики Молдова, Институтом экономики и повышения квалификации в агропромышленном комплексе под непосредственным руководством Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, с последующей аттестацией аттестационной комиссией.

4. Аттестационная комиссия аттестовывает все категории апробаторов и выдает соответствующий сертификат сроком на 3 года.

5. Инспектор, старший апробатор, апробатор утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности по предложению Госсеминспекции совместно с управлениями сельского хозяйства и продовольствия и отраслевыми профильными учреждениями.

6. При проведении апробации сортовых культур на всей территории Республики Молдова используются единые нормативные акты.

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АПРОБАТОРА

7. Апробатор обязан:

1) соблюдать и исполнять требования действующего законодательства Республики Молдова о семенах;

2) осуществлять апробацию сортовых культур в производственно-экспериментальных хозяйствах, в элитно-семеноводческих хозяйствах по производству и улучшению элитных семян научно-исследовательских учреждений, а также на участках тестирования сортов с непосредственным участием оригинатора или другого специалиста системы производства улучшенных семян, в других организациях этой системы;

3) зрительно в поле определять площадь для предстоящей апробации;

4) определять состояние поля, которое предстоит апробировать (засоренность, количество полегших растений, больные, сортовая чистота, др.);

5) определять в установленной форме количество растений на гектар, схему посева;

6) завершать до начала уборки апробацию, регистрацию посевов и передавать хозяйству документы по апробации, проверенные и утвержденные старшим апробатором – представителем Государственной семенной инспекции;

7) консультировать экономических агентов по вопросам осуществления мероприятий по уборке семенных участков, предусмотренных для производства семян отдельно от семян на продовольственные цели, по уборке апробированных участков отдельно, по соблюдению технологии уборки семян на участках гибридизации с материнскими и отцовскими рядами, переработки и хранению семенного материала.

8. Апробатор вправе:

1) выбраковывать семенные участки сельхозкультур, которые не соответствуют биологическим и технологическим требованиям, с большой степенью засоренности, пораженные болезнями и вредителями, наличие карантинных сорняков и т.д.;

2) составлять акты выбраковки с передачей их соответствующим органам;

3) информировать госсеминспекцию о выявленных нарушениях в целях подачи последними представлений в соответствующие органы для лишения экономических агентов, грубо нарушающих законодательство и действующие стандарты по производству семян и сельхозкультур, лицензии на право деятельности.

9. Апробатор не имеет право:

1) осуществлять апробацию, полевое обследование и, соответственно, составление нормативных актов на сорта и гибриды, не районированные в республике;

2) осуществлять самостоятельно апробацию сортов растений высших репродукций – элиту, суперэлиту;

3) осуществлять апробацию без наличия документов о происхождении, качестве семян сельхозкультур, высеянных на семенных участках.

III. ОПЛАТА ТРУДА АПРОБАТОРА

10. Апробация и обследование семенных посевов сельхозкультур (полевых, овощных, бахчевых культур, картофеля, многолетних плантаций и т.д.) осуществляются на основании договоров, заключенных между экономическими агентами и апробаторами, назначенными приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.

11. Расчеты между сторонами (экономическими агентами и апробаторами) осуществляются в соответствии с объемом выполненных работ и установленными тарифами согласно приложению.

12. Оплата апробатора осуществляется:

1) за апробацию семенных посевов в семеноводческих хозяйствах, семенных посевов зерновых, эфиромасличных, овощных, кормовых культур, картофеля и декоративных растений, признанных пригодными для семеноводческих целей;

2) за полевое обследование кукурузы, сорго и подсолнечника;

3) за апробацию семенных участков сахарной и кормовой свеклы;

4) за апробацию семенных участков питомников размножения семян суперэлиты, элиты, первой и второй репродукций зерновых, эфиромасличных, кормовых, овощных, бахчевых культур, картофеля и декоративных растений, оговоренных в договоре.

13. Апробатору не производится оплата в случае некачественного выполнения апробации и неправильного оформления соответствующих документов, о чем старший апробатор отмечает в актах.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АПРОБАТОРА

14. Апробатор несет ответственность за:

- осуществление своевременной и качественной апробации сельхозкультур, правильное составление документации, актов апробации, обследование и регистрацию сортовых посевов и гибридов;

- представление в установленные сроки нормативных актов экономическим агентам и соответствующим органам, согласно требованиям действующего законодательства.

15. В случае уклонения по необоснованным причинам или некачественного проведения апробации, полевого обследования, регистрации сельхозкультур, неправильного и некачественного составления соответствующих документов, апробатор, по решению Аттестационной комиссии, лишается сертификата.

16. В случае фальсификации актов апробации апробатор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и обязан возместить заказчику нанесенный ущерб.

V. ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА АПРОБАТОРА

17. Апробатор осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Молдова о семенах.

18. Апробатор имеет право обращаться в соответствующие юридические органы для решения возникших споров.

Приложение № 6

к приказу Министерства сельского

хозяйства и пищевой промышленности

Республики Молдова

№ 195 от 17 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержателе сортов сельскохозяйственных растений

Настоящее положение разработано в соответствии с Законом “О семенах” (№ 659-XIV от 29.10.99 г.) и Законом “Об охране сортов растений” (№ 915-XII от 11.07.96 г.) с целью повышения ответственности семеноводческих хозяйств и урегулирования вопросов размножения и распространения семян и посадочного материала высших биологических категорий.

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Поддержатель – юридическое и/или физическое лицо, ответственное за поддержание сорта с его характерными признаками и свойствами, на момент его включения в Регистр сортов растений.

2. Поддержателем может быть оригинатор сортов растений или уполномоченное (лицензированное) лицо, которому оригинатор сортов растений передал право на поддержание сорта на основании заключенного договора.

3. Поддержатель действует на основе лицензии на право производства и реализации семян, выданной Лицензионной палатой Республики Молдова, имеет пахотные земли и материально-техническую базу на территории республики или договор с лицензированными экономическими агентами.

4. Поддержатель получает лицензию на производство и продажу семян после представления соответствующих документов в Лицензионную палату Республики Молдова.

5. Поддержатель вправе действовать:

а) как на основании прав переданных оригинатором сортов растений Республики Молдова, так и на основании прав иностранных оригинаторов и/или поддержателей;

b) в области производства и/или реализации семян/посадочного материала, но ни в коем случае только в области продажи;

c) как автор сорта в составе научно-исследовательского института, так и как автор или лиценциат такового вне научно-исследовательского института;

d) с производителем семенного и посадочного материала на основании контракта.

6. Поддержатель обязан:

1) соблюдать и выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством на территории республики по государственному испытанию, размножению, подготовке, хранению, контролю качества и реализации семян/посадочного материала;

2) иметь в своей собственности или арендовать на основании контракта необходимые земельные площади для выращивания необходимого посевного/посадочного материала или договор о производстве посевного и посадочного материала с лицензированными экономическими агентами;

3) знать и соблюдать основные методические требования производства, сортоиспытания семян и методы управления соответствующей отраслью;

4) обеспечить соответствующий фитосанитарный фонд, выполнять все фитосанитарные требования на территории и установленный севооборот;

5) соблюдать требования по производству семян/посадочного материала в соответствии с действующими стандартами, а также их заготовки в фондах обеспечения в необходимых объемах соответствующего ассортимента и качества;

6) вести книгу учета и движения семян и посадочного материала, а также правильно заполнять все необходимые сортовые и другие документы по апробации (реализации) семян и посадочного материала;

7) предоставлять Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности отчет о числе контрактов и объемах производства семян и посадочного материала, а также о движении семян на территории республики;

8) предоставлять Государственной комиссии по испытанию сортов растений семена/посадочный материал сортов и гибридов растений для проведения государственных сортоиспытаний и своевременного проведения расчетов за сортоиспытание, поддержание Регистра сортов и растений;

9) предоставлять в установленные сроки Государственной семенной инспекции образцы выращенных семян/посадочного материала для проведения анализов на качество и сертификацию.

7. Поддержатель имеет право:

1) создавать (в случае оригинатора), испытывать, размножать, контролировать и реализовывать семена/посадочный материал сортов и гибридов в соответствии с установленным законодательством на территории Республики Молдова, а также в соответствии с международными правилами и требованиями европейских ассоциаций, в которых республика принимает участие;

2) принимать участие в заседаниях Национального Совета по сортам растений, а также на конференциях, семинарах и других совещаниях, если речь идет о его сортах и гибридах;

3) обращаться в соответствующие органы регламентации охраны сортов и семеноводства по вопросам испытания и внедрения в производство своих сортов и гибридов, ведения семеноводства и другим вопросам, касающимся деятельности поддержателя.

8. Поддержатель не имеет право:

1) завозить и размножать семена/посадочный материал сортов и гибридов, незарегистрированных в Регистре сортов растений Республики Молдова и без права выданного оригинатором сорта/гибрида;

2) реализовывать семена без соответствующих документов Государственной семенной инспекции;

3) проводить самостоятельно апробацию сортовых посевов или обследование участков гибридизации без представителей Государственной семенной инспекции и других представителей, назначенных приказом Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности;

4) реализовывать семена на территории республики или экспортировать без соответствующих документов Государственной комиссии по испытанию сортов растений и Государственной семенной инспекции.

II. ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ПОДДЕРЖАТЕЛЯ

9. Поддержатель действует в соответствии с законодательством Республики Молдова в области производства семян, Постановлениями Правительства Республики Молдова в области регламентирования испытания, размножения, переработки, хранения и реализации семян.

10. Поддержатель имеет право обращаться в соответствующие органы регламентации охраны сортов семеноводства или в судебные органы Республики Молдова по поводу нарушений авторских прав или противоправных решений по выращиванию семян, гибридов, либо других решений, противоречащих правам производства семян/посадочного материала в соответствии с принятыми законодательством агротехническими требованиями.