Постановление N 2 от 05.02.2015 о внесении изменений в Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий № 38 от 8 декабря 2008 г.

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Административного

совета Национального агентства по регулированию в области

электронных коммуникаций и информационных

технологий № 38 от 8 декабря 2008 г.

№ 2  от  05.02.2015

 (в силу 05.02.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 193-202 ст. 1012 от 14.06.2019

* * *

На основании подпункта d) части (4) статьи 8, подпунктов a), h) части (1) статьи 9, подпункта с) части (1) статьи 10 Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 51- 54, ст.155), с последующими изменениями и дополнениями,

в соответствии с п.14 и подпунктом b) п.15 Положения о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ), утвержденного Постановлением Правительства № 905 от 28 июня 2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143-144, ст.917); Положением о режиме общего разрешения и выдачи лицензий на использование ограниченных ресурсов для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, утвержденным Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 57 от 21 декабря 2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 22-24, ст.127), с последующими изменениями и дополнениями,

с учетом положений Процедуры управления ресурсами телефонной нумерации, утвержденной Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 58 от 21 декабря 2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 257-258, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Национального плана телефонной нумерации Республики Молдова, утвержденного Приказом Министерства информационных технологий и связи № 15 от 4 марта 2010 г., с последующими изменениями и дополнениями,

в целях эффективного использования ресурсов нумерации поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования Административный совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В преамбуле Постановления Административного совета НАРЭКИТ № 38 от 8 декабря 2008 г. об утверждении общих условий лицензии на использование ресурсов нумерации в целях предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования слова «Положения об администрировании и управлении Национальным планом нумерации, утвержденного Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 25 от 3.11.2008 г.» заменить словами «Процедуры управления ресурсами телефонной нумерации, утвержденной Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 58 от 21.12.2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 257-258, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями».

2. В пункте 1 Постановления Административного совета НАРЭКИТ № 38 от 8 декабря 2008 г. слова «(см. приложение 1)» заменить словами «согласно приложению».

3. Приложение 1 к Постановлению Административного совета НАРЭКИТ № 38 от 8 декабря 2008 г. изменить и изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Постановлению Административного совета

Национального агентства по регулированию

в области электронных коммуникаций

и информационных технологий

№ 38 от 8.12.2008 г.

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

на использование ресурсов нумерации в целях предоставления сетей

и услуг электронных коммуникаций общего пользования

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общие условия лицензии на использование ресурсов нумерации в целях предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, именуемые в дальнейшем общие условия, разрабатываются Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, именуемым в дальнейшем НАРЭКИТ.

2. Общие условия являются приложением к лицензии на использование ресурсов нумерации, выданных НАРЭКИТ в целях предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, и являются ее составной частью.

3. Общие условия устанавливают необходимые требования для действия лицензии и содержат требования, подлежащие обязательному соблюдению обладателем лицензии на использование ресурсов нумерации при предоставлении сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования.

4. Лицензия на использование ресурсов нумерации может быть выдана на: один номер, несколько номеров, блок номеров или несколько блоков номеров, именуемые в дальнейшем ресурсы нумерации, из Национального плана телефонной нумерации Республики Молдова, утвержденного Приказом Министерства информационных технологий и связи № 15 от 4 марта 2010 г., именуемого в дальнейшем НПН.

5. Общие условия включают, главным образом, права, обязанности и условия, касающиеся использования ресурсов нумерации, выделенных посредством лицензии.

II. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЛИЦЕНЗИЕЙ

6. Лицензия на использование ресурсов нумерации, именуемая в дальнейшем лицензия, удостоверяет исключительное право ее обладателя использовать на территории Республики Молдова ресурсы нумерации, выделенные посредством лицензии, согласно НПН.

7. Лицензия удостоверяет право ее обладателя использовать выделенные посредством лицензии ресурсы нумерации для предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования с обязательным соблюдением настоящих общих условий, действующего законодательства и регламентов, применяемых к осуществляемой деятельности, при необходимости, специальных условий лицензии на использование ресурсов нумерации, выданных на специфические категории ресурсов нумерации, предусмотренные в НПН.

8. Обладатель лицензии вправе уступить права на использование содержащихся в лицензии ресурсов нумерации, полностью или частично, в соответствии с действующими правилами уступки предоставленных лицензией прав. Уступка лицензии не должна вести к изменению назначения использования ресурсов нумерации.

III. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ НУМЕРАЦИИ

9. Ресурсы нумерации используются в следующих основных условиях:

1) ресурсы нумерации – это ограниченные ресурсы, находящиеся в публичной собственности государства, не могут быть предметом купли-продажи;

2) ресурсы нумерации могут использоваться обладателем лицензии или, при необходимости, поставщиком, которому было передано право на использование определенных ресурсов нумерации, посредством процедуры переноса, только для предоставления услуг, для которых они были ему выделены согласно НПН;

3) лицензия или включенные в лицензию ресурсы нумерации не могут напрямую передаваться между поставщиками без согласия НАРЭКИТ, за исключением переносимости номеров;

4) все предусмотренные в лицензии блоки номеров должны быть активированы в течение не более 12 месяцев со дня их выделения, при этом обладатель лицензии обязан уведомить об этом НАРЭКИТ, в течение 30 дней с даты активации ресурсов нумерации;

5) запрещается передача/распределение ресурсов нумерации из НПН, выделенных посредством лицензии, и/или их постоянное использование за пределами территории Республики Молдова в любой форме: через карты SIM, USIM, R-UIM, связь M2M, DID – в качестве виртуальных номеров и т.д.

10. Обладатель лицензии обязан:

1) эффективно использовать выделенные посредством лицензии ресурсы нумерации, исходя из характеристик услуги, подлежащей предоставлению посредством данных номеров, в соответствии с положениями действующего законодательства и регламентов;

2) напрямую передавать/распределять конечным пользователям выделенные посредством лицензии номера в целях использования ими услуг электронных коммуникаций общего пользования;

3) обеспечить в собственной сети переносимость номеров так, чтобы любой номер из собственной сети мог быть перенесен в соответствующую сеть другого поставщика, а любой соответствующий номер из сети другого поставщика мог быть перенесен в собственную соответствующую сеть в соответствии с Положением о переносимости номеров, утвержденным Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 34 от 1.12.2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 16-18, ст.58), именуемым в дальнейшем Положение № 34/2011, Техническими и коммерческими условиями внедрения переносимости номеров в Республике Молдова, утвержденными Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 8 от 26.02.2013 г., другими документами, принятыми в этих целях;

4) подписать с администратором Централизованной базы данных Общее типовое соглашение об организации, эксплуатации, управлении и содержании централизованной базы данных для внедрения и осуществления переносимости номеров в Республике Молдова, утвержденное Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 16 от 9.04.2013 г., не менее чем за 10 дней до даты активации выделенных посредством лицензии номеров;

5) обеспечить до передачи/перераспределения номера минимальный двухмесячный карантинный период, установленный Процедурой управления ресурсами телефонной нумерации, утвержденной Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 58 от 21.12.2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 257-258, ст.1018), именуемым в дальнейшем Постановление № 58/2010;

6) вести и обновлять подробный учет использования выделенных посредством лицензии ресурсов нумерации в соответствии с действующим законодательством и регламентами для возможности предоставления всей требуемой НАРЭКИТ информации для осуществления законных полномочий;

7) передавать в НАРЭКИТ до 31 января каждого отчетного года отчет об использовании в предыдущем году всех выделенных посредством лицензии ресурсов нумерации;

8) оплачивать тариф за использование ресурсов нумерации, выделенных НАРЭКИТ, в сроки, условиях и в размере, установленном действующим законодательством и регламентами, принятыми в этих целях.

11. Обладатель лицензии, или, при необходимости, поставщик, которому было передано посредством процедуры переноса право на использование определенных ресурсов нумерации, обязан:

1) соблюдать настоящие общие условия, положения действующего законодательства и регламентов, применяемых к осуществляемой деятельности, при необходимости, специальных условий лицензии на использование ресурсов нумерации, выданных на специфические категории ресурсов нумерации, предусмотренные в НПН;

2) принимать все необходимые меры для обеспечения использования ресурсов нумерации по назначению и в формате, предусмотренном в НПН, соблюдения настоящих общих условий, специальных условий лицензии, регламентов об общем режиме разрешения и лицензирования для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, других специальных регламентов, принятых НАРЭКИТ;

3) соблюдать принцип недискриминации по отношению к другим поставщикам в части блоков/номерных рядов, используемых для доступа к выделенным посредством лицензии номерам и к номерам НПН, выделенным данным поставщикам;

4) не изменять/менять номер, переданный/распределенный конечному потребителю, кроме случаев, когда это оправдано, и в условиях, установленных НАРЭКИТ;

5) не разрешать маршрутизацию вызовов на номера, по которым было приостановлено или отозвано право использования согласно информации, опубликованной НАРЭКИТ на своей Интернет-странице, или письменно доведенной до сведения обладателя лицензии, за исключением случаев, предусмотренных Положением № 34/2011, с последующими изменениями и дополнениями;

6) обеспечить интероперабельность услуг, предназначенных для конечных потребителей, в том числе ресурсов, предназначенных для услуг умных сетей или услуг роуминга для пользователей услуг мобильных наземных сотовых электронных коммуникаций общего пользования, находящихся в роуминге за рубежом.

12. Обладатель лицензии, или, при необходимости, поставщик, которому было передано посредством процедуры переноса право на использование определенных ресурсов нумерации, обязан обеспечить абонентам следующие права:

1) использовать переданный/выделенный номер в условиях, установленных поставщиком услуг электронных коммуникаций общего пользования, и в соответствии с действующим законодательством и регламентами;

2) сохранить свой переданный/выделенный номер (изменение/замена номера по инициативе обладателя лицензии производится в оправданных случаях после уведомления абонента не менее чем за 30 дней с бесплатным обеспечением в течение не менее 15 дней после изменения/замены номера, передачи голосовых сообщений об изменении/замене номера третьим лицам, которые осуществляют звонки на старый номер);

3) сохранить за собой переданный номер при смене поставщика услуг электронных коммуникаций общего пользования (переносимость номера) в условиях регламентов, принятых в этих целях;

4) потребовать смены выделенного номера, если на него часто осуществляются ошибочные или неправомерные звонки;

5) на включение или невключение своего переданного номера в необходимые базы данных для предоставления справочных услуг об абонентах или реестров абонентов, а также верное указание персональных данных с соблюдением действующих законных положений, принятых в этих целях;

6) пользоваться доступом к номерам, предназначенным для справочных услуг об абонентах, услуг по специальному тарифу «Premium rate» и номерам бесплатного доступа для пользователя - апеллянта (оказание экстренной услуги/услуг, гармонизированных социальных услуг, Freephone и т.д.), предусмотренным в НПН и выделенным поставщикам посредством лицензии в соответствии с действующим законодательством и регламентами;

7) информировать конечных абонентов/пользователей (путем внесения в договор и/или в условия предоставления и использования услуг электронных коммуникаций общего пользования) о запрете на изменение формата или назначения ресурсов нумерации, посредством которых осуществляется доступ к законтрактованным публичным услугам электронных коммуникаций.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРЭКИТ

13. НАРЭКИТ вправе в пределах своей компетенции и в условиях, установленных действующим законодательством:

1) осуществлять мониторинг и контроль за соблюдением обладателем лицензии настоящих общих условий;

2) пользоваться доступом к документам, связанным с использованием ресурсов нумерации, в том числе к информации, составляющей коммерческую тайну, обеспечивая ее конфиденциальность в условиях закона, за исключением документов, содержащих персональные данные;

3) требовать от обладателя лицензии исполнения своих решений, принятых в пределах своей компетенции;

4) публиковать любую информацию, представленную обладателем лицензии, кроме случая, когда информация признана секретной или конфиденциальной;

5) применять санкции, согласно положениям действующего законодательства, к обладателю лицензии за несоблюдение настоящих общих условий, кроме случаев, когда их несоблюдение было вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли обладателя лицензии, в том числе чрезвычайными ситуациями, действиями или упущениями третьего лица, на которые не может влиять обладатель лицензии.

14. НАРЭКИТ вправе вносить изменения в общие условия в следующих случаях:

1) изменение действующего законодательства и регламентов;

2) необходимость соблюдения решений международных организаций и органов, содержащихся в договорах/соглашениях, стороной которых является Республика Молдова;

3) в других случаях, предусмотренных законодательством.

V. УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

15. Лицензия на использование ресурсов нумерации не заменяет других лицензий или разрешений, необходимых согласно действующему законодательству Республики Молдова в области электронных коммуникаций, также в других областях, кроме электронных коммуникаций, для осуществления деятельности обладателя лицензии в Республике Молдова в течение срока действия лицензии на использование ресурсов нумерации.

16. Лицензия может быть приостановлена в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20.07.2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 126-130, ст.627), именуемого в дальнейшем Закон № 235/2006. Основанием для осуществления действий по приостановлению лицензии служат положения части (1) ст.31 Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 51-54, ст.155), именуемого в дальнейшем Закон № 241/2007, в соотнесении со ст.20 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451-XV от 30.07.2001 г. {(Повторно опубликован: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 26-28, ст.95) (Опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2001 г., № 108-109, ст.836)}, именуемого в дальнейшем Закон № 451/2001.

17. Лицензия может быть изъята/отозвана в соответствии с положениями Закона № 235/2006. Основанием для осуществления действий по изъятию/отзыву лицензии служат положения частей (2) и (5) ст.31 Закона № 241/2007, в соотнесении со ст.21 Закона № 451/2001.

18. Лицензия становится недействительной в случаях, предусмотренных частью (3) ст.31 Закона № 241/2007 и частью (7) ст.15 Закона № 451/2001.

19. Обладатель лицензии не вправе передавать/перепродавать другому лицу лицензию или ее копию, или выделенные посредством лицензии ресурсы нумерации, за исключением права на использование этих ресурсов путем уступки, в соответствии с настоящими общими условиями, действующим законодательством и регламентами.

20. Срок действия лицензии составляет 10 лет со дня выдачи, включая и срок приостановления лицензии, за исключением:

1) лицензий, выданных обладателям лицензий на использование радиоканалов или радиочастот, если их количество ограничено, по которым срок действия составляет 15 лет;

2) лицензий, запрашиваемых менее чем на 10 лет, по которым срок действия соответствует запрошенному сроку.

21. По истечении срока действия лицензия может быть возобновлена путем выдачи, согласно условиям действующего законодательства, новой лицензии на аналогичный срок, на основании заявления, поданного не менее чем за 30 дней до даты истечения ее срока.

22. В случае отзыва лицензии обладатель лицензии больше не может пользоваться лицензией на использование ресурсов нумерации на тот же вид сети или услуги на срок от трех месяцев до одного года со дня отзыва.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

23. Несоблюдение настоящих общих условий, применяемого законодательства об использовании ресурсов нумерации, на которые выдана лицензия на использование ресурсов нумерации, чревато применением санкций, предусмотренных действующим законодательством и регламентами.

24. Санкции не применяются, если несоблюдение настоящих общих условий вызвано обстоятельствами, на которые не может влиять обладатель лицензии, в том числе стихийными бедствиями, войной, действиями или упущениями третьей стороны, и другими чрезвычайными событиями.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

25. Настоящие общие условия толкуются НАРЭКИТ и применяются в соответствии с законодательством Республики Молдова.

26. Любой случай непонимания прав и обязанностей, установленных настоящими общими условиями, разрешается в соответствии с законодательством Республики Молдова в судебных инстанциях Республики Молдова.

27. Настоящие общие условия считаются ограничительными и обязательными, при необходимости, минимальными или максимальными.

28. Настоящие общие условия законно дополняются положениями действующего законодательства и регламентами Республики Молдова, принятыми в этих целях.

29. Если любое положение настоящих общих условий является или становится незаконным, недействительным или неприменимым, это не затрагивает законность, действительность или применимость любого другого положения настоящих общих условий, таким образом, оно полностью сохраняет свою законность, действительность и применимость».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня утверждения и публикуется на Интернет-странице НАРЭКИТ.