Постановление N 2099 от 30.07.2013 об утверждении Положения о порядке использования приложения "Список избирателей"
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о порядке использования
приложения «Список избирателей»
№ 2099 от 30.07.2013
(в силу 30.07.2013)
Мониторул Офичиал № 187-190 ст.1324 от 30.08.2013
* * *
Утратил силу: 19.11.2014
Постановление ЦИК N 2974 от 19.11.2014
В целях обеспечения процесса равномерной проверки основных списков избирателей и предоставления возможности лицам, ответственным за списки избирателей из состава местных органов управления, поддерживать, обновлять периодически и централизованно исправлять основные списки избирателей, на основании ст.18, 22 и. c) Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г., Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке использования приложения «список избирателей», согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Юрие ЧОКАН |
Секретарь Центральной |
|
| избирательной комиссии | Андрей Волентир |
Кишинэу, 30 июля 2013 г. |
|
| № 2099. |
Утвержден
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
№ 2099 от 30 июля 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования приложения «Список избирателей»
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет содержание, порядок управления и использования приложения «Список избирателей» (далее – приложение).
2. В настоящем Положении следующие основные понятия употребляются в значении:
приложение – специализированный, централизованный и совместный инструмент работы с основными списками избирателей на местном уровне;
управление приложением – процесс, включающий в себя обеспечение функционирования и соблюдения условий эксплуатации приложения;
авторизованное лицо, ответственное за списки избирателей – ответственное за списки избирателей лицо, уполномоченное органом местного публичного управления и авторизованное Центральной избирательной комиссией для работы с данными и информацией из приложения.
3. Приложение предназначено для проверки основных списков избирателей с целью обнаружения и удаления ошибок в них. Приложение может служить также базой данных о гражданах, обладающих избирательным правом.
4. Управляет настоящим приложением Центральная избирательная комиссия, а с помощью приложения ответственные за списки избирателей лица будут иметь возможность вести, периодически и централизованно обновлять и вносить исправления в основные списки избирателей.
5. Содержащиеся в приложении данные и информация предназначены исключительно для подготовки и проведения выборов и референдумов.
6. Содержащиеся в приложении персональные данные подпадают под действие Закона о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 г. и Постановления Правительства об утверждении требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных № 1123 от 14 декабря 2010 г.
7. Приложение ведется, обрабатывается и заполняется на государственном языке в соответствии со ст.10 Закона о функционировании языков на территории Молдавской ССР № 3465-XI от 1 сентября 1989 г.
Глава II
СОДЕРЖИМОЕ ПРИЛОЖЕНИЯ «СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ»
8. Приложение включает в себя следующие функции и опции:
a) селектор «Район», «Примэрия», «Список»;
b) поиск идентификационных данных обладающих избирательным правом граждан в выписке из Государственного регистра населения (ГРН) согласно государственному идентификационному номеру физического лица (IDNP)1.
c) ввод идентификационных данных обладающих избирательным правом граждан из ГРН в списки избирателей, содержащих: IDNP, фамилию и имя, пол и год рождения, постоянное место жительства/место нахождения, серию и номер удостоверяющего личность документа;
d) статус записей, указывающих, что информация была проверена, не проверена, временно/постоянно удалена, недостоверна;
e) режим изменения/редактирования/удаления существующей записи;
f) фильтрация по статусу регистрации;
g) экспорт данных в Excel и распечатка списка избирателей.
9. Приложение разделено по административно-территориальным единицам и по образованным в них избирательным участкам в соответствии с Законом об административно-территориальном устройстве Республики Молдова № 764-XV от 27 декабря 2001 г. Авторизованное лицо работает только с вверенными ему списками.
Глава III
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАБОТКЕ ДАННЫХ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПРИЛОЖЕНИИ
10. В процессе управления приложением Центральная избирательная комиссия обязуется:
a) обеспечить правильную обработку данных граждан в соответствии с нормами законодательства и настоящим Положением;
b) обеспечить точность данных и осуществление обновлений;
c) гарантировать конфиденциальность и безопасность данных и предотвращать несанкционированный доступ к информации, кражи, риски возникновения пожаров, происхождения наводнений и другие возможные риски;
d) обеспечить авторизованным лицам доступ к приложению.
11. Органы местного публичного управления и авторизованное лицо обязаны:
a) правильно обрабатывать и обновлять данные избирателей в соответствии с нормами законодательства и настоящим Положением;
b) обрабатывать данные только в установленных приложением целях;
c) не извлекать данные и не снимать с них копии в иных целях, чем те, которые предусмотрены настоящим Положением.
Глава IV
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ
12. Управление приложением осуществляется управлением информационных технологий и ведения избирательных списков Центральной избирательной комиссии.
13. Регистрация обладающих избирательным правом граждан и обновление идентификационных данных в приложении осуществляется авторизованным Центральной избирательной комиссией лицом.
14. Процедура авторизации состоит из следующих шагов:
a) органами местного публичного управления назначается лицо или группа лиц, ответственных за списки избирателей, с установлением условий внесения избирателей в списки избирателей, сроков составления и представления списков избирателей на подпись (см. образец в приложении № 1);
b) органы местного публичного управления в лице примара или секретаря местного совета ежегодно, до 15 января, в письменном виде доводят до сведения Центральной избирательной комиссии фамилии, имена и контактные данные лиц, ответственных за списки избирателей, и запрашивают тем же письмом у Центральной избирательной комиссии обеспечить им допуск к приложению (см. образец в приложении № 2);
c) к письму прилагаются заверенные копии распоряжения примара и удостоверения личности лица/лиц, ответственных за списки избирателей.
15. Если описанные в пункте 14 условия соблюдены, Центральная избирательная комиссия авторизует назначенные органами местного публичного управления лица, создает имя пользователя, пароль и право доступа для каждого лица в отдельности и передает эти сведения соответствующим лицам под роспись. Проставлением подписи авторизованное лицо берет на себя личную ответственность за соблюдение конфиденциальности персональных данных и обязуется не передавать информацию, или любую ее часть, к которой получило доступ (включая имя пользователя и пароль доступа) третьим лицам.
16. При получении имени пользователя и пароля авторизованные лица входят в сеть по адресу https://alegător.md/liste, вводят название района и примэрии, тем самым проверяя возможность работы с данными из вверенных им списков избирателей.
17. В случае: a) отказа в доступе к приложению по указанному в пункте 16 настоящего Положения адресу, b) подозрения в несанкционированном доступе, c) утери или преднамеренного /случайного разглашения имени и пароля доступа авторизованные лица незамедлительно информируют Центральную избирательную комиссию об этом по адресу liste@cec.md или при помощи других коммуникационных средств с последующим представлением письменного объяснения. Комиссия блокирует или, при необходимости, разблокирует доступ пользователя и дает другой пароль.
Глава V
ПРОЦЕДУРА ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ПРИЛОЖЕНИЯ
18. Процедура обработки, обновления, изменения и передачи данных из приложения осуществляется в соответствии с положениями главы II Положения о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей. Способ работы с данными из приложения описан в Руководстве пользователя.
19. Введение, проверка и удаление записей в списках избирателей осуществляется путем установления статуса записей, а именно:
a) ввод записи: новая введенная запись автоматически получает статус «Проверить»;
b) подтверждение достоверности данных избирателя: осуществляется установлением авторизованным лицом статусов «Проверено: достоверно» (когда все сведения об избирателе верны) или «Проверено: неполные данные» (когда сведения верны, но некоторые атрибуты отсутствуют). Если авторизованное лицо устанавливает статус «Проверено: достоверно» для записи, в которой некоторые атрибуты отсутствуют, приложение автоматически перезагружает запись и устанавливает статус «Неполные данные»;
c) удаление избирателя: удаление осуществляется указанием одного из статусов «Умерший», «Уехавший/Удален постоянно», «Временно уехавший», «Временно уехавший: военнослужащий», «Временно уехавший: студент», «Утративший избирательное право», «На основании заявления о месте нахождения»;
d) удаление ошибок: удаление ошибок осуществляется установлением статуса «Ошибка» для записей не соответствующих действительности.
20. Основной список избирателей формируется на основе проверенных записей со статусами «Проверено: достоверно», «Проверено: неполные данные».
21. Авторизованное лицо анализирует выявленные приложением несоответствия, устанавливает причины и по возможности вносит исправления.
22. После внесения исправлений в приложение авторизованное лицо должно подготовить и до 15 марта представить Центральной избирательной комиссии информационную записку о внесенных изменениях и числе избирателей в основном списке избирателей.
23. Центральная избирательная комиссия вправе потребовать письменного объяснения от авторизованного лица об ошибках и расхождениях, а также о других нарушениях.
24. После проверки правильности внесенных в приложение записей Центральная избирательная комиссия информирует общественность, электорат, СМИ и органы местного публичного управления об их качестве.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
25. Внесенные в приложение сведения об обладающих избирательным правом гражданах Республики Молдова имеют личный характер. Доступ к ним ограничен, а их сохранение и передача осуществляются в строгом соответствии с действующим законодательством. Обработка персональных данных с нарушением законодательства наказывается в соответствии с положениями Кодекса о правонарушениях Республики Молдова.
26. Авторизованные лица несут ответственность в соответствии с Кодексом о правонарушениях Республики Молдова за неосуществление записей в приложении и непредставление требуемой Центральной избирательной комиссией информации.
27. Начиная с 1 марта 2014 г. Центральная избирательная комиссия будет принимать списки избирателей только на основе приложения.
|
Приложение № 1 Образец РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИМЭРИЯ ________________________________ (административно-территориальная единица) |
|
|
№ ________ |
|
|
О назначении ответственного за списки избирателей лица В целях составления и периодического обновления списков избирателей, на основании ст.39 Кодекса о выборах и ч.(1) ст.32 и ч.(2) ст.39 Закона о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 г. РАСПОРЯЖАЮСЬ: 1. Назначить в качестве ответственного за списки избирателей лица г-на/г-жу _________________________ ____________________________________________________________________________________________. (фамилия, имя, должность) 2. Г-ну/г-же ______________________________________________________________ вменить в обязанность: 2.1. Составлять списки избирателей в избирательный период в соответствии с предписаниями Кодекса о выборах, Положением Центральной избирательной комиссии о составлении, администрировании, распределении и обновлении списков избирателей и Положением Центральной избирательной комиссии о порядке использования приложения «Список избирателей»; 2.2. Ежегодно, в период между выборами с 1 января и до 1 марта, обновлять списки избирателей на основании выписки из Государственного регистра населения (ГРН) и других находящихся в распоряжении источников2; 2.3. Передавать к 15 марта в Центральную избирательную комиссию информационную записку о внесенных изменениях в результате уточнения списков; 2.4. Соблюдать требования по хранению списков избирателей и защите персональных данных в соответствии с действующим законодательством. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. Примар _______________ 2 После внедрения Государственного регистра избирателей (ГРИ) обновление списков избирателей будет осуществляться на основании выписки из ГРИ. |
|
|
Приложение № 2 Образец запроса доступа к приложению «Список избирателей» Председателю Центральной избирательной комиссии Настоящим довожу до Вашего сведения, что в целях составления и обновления списков избирателей по _____________________________________________________________________________________________ (название населенного пункта) района ______________________________________________________________________________________ (название района) прилагаемым распоряжением № ______ от ___________ в качестве ответственного за списки избирателей лица назначен/назначена ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя) и прошу предоставить ему/ей доступ к приложению. Контактные данные назначенного лица: тел: Приложение: Примар Исп.: _____________ Тел.: _____________ |
|
Приложение № 3 Образец Акт приема-передачи выписки из Государственного регистра населения |
|
|
___________________ (день, месяц, год) |
____________________________________ (административно-территориальная единица) |
|
Настоящий Акт приема-передачи составлен на основании Договора об оказании информационных услуг № ____, заключенного 22.01.2013 г. между Центральной избирательной комиссией и Государственным предприятием «Центр государственных информационных ресурсов «Registru». ПРЕДМЕТОМ Акта является прием-передача выписки из Государственного регистра населения (с соответствующими изменениями и дополнениями с 25.01.2012 г. по 15.01.2013 г.) в целях обновления Государственного регистра избирателей, являющемся неотъемлемой частью ГАИС «Выборы», и для ежегодного обновления списков избирателей. СТОРОНАМИ Акта являются: Центральная избирательная комиссия в лице _____________________________________________________, (фамилия, имя) председателя Центральной избирательной комиссии ____________________________________________________, (занимаемая должность) и ___________________________________________________________________________________________ в лице (название органа местного публичного управления) __________________________________________________________________________________________________. (фамилия, имя, занимаемая должность) Согласно Акту приема-передачи представитель Центральной избирательной комиссии ПЕРЕДАЕТ безвозмездно, а представитель ______________________________________________________________________ (название органа местного публичного управления) ПРИНИМАЕТ выписку из Государственного регистра населения с информацией об обладающих избирательным правом гражданах, которые имеют регистрацию места постоянного жительства/места нахождения на территории, находящейся под юрисдикцией соответствующего органа местного публичного управления, в том числе: о гражданах, достигших 18-летнего возраста; гражданах, которым к 01.03.2014 г. исполнится 18 лет; умерших лицах; гражданах, поменявших удостоверяющие личность документы; гражданах, зарегистрировавших свое место постоянного жительства/место нахождения; гражданах, снявшихся с регистрации по месту постоянного жительства/месту нахождения. Настоящий акт составлен в двух экземплярах и сопровожден заявлением о конфиденциальности и CD-диском с выпиской из Государственного регистра населения. |
|
|
Передал: Центральная избирательная комиссия ______________________ (фамилия, имя) ______________________ (подпись) |
Принял: ОМПУ ______________________ (фамилия, имя) ______________________ (подпись) |
|
Приложение № 4 Образец заявления о конфиденциальности ДЕКЛАРАЦИЯ О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ___________________ 2013 г. (день, месяц, год) В соответствии с Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 г. и Постановлением Правительства об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных № 1123 от 14 декабря 2010 г. я, нижеподписавшийся/аяся ___________________________________________________________________ , (фамилия, имя, должность в составе ОМПУ) подтверждаю, что ознакомлен/а с правом доступа к персональным данным, с основными условиями их обработки, хранения и использования в соответствии с положениями Закона № 133 от 8 июля 2011 г. и с требованиями по обеспечению безопасности персональных данных, изложенными в Постановлении Правительства № 1123 от 14 декабря 2010 г, и обязуюсь соблюдать в точности нормы законодательства и хранить в строгой секретности полученные и обработанные сведения, использовать полученные сведения только для уточнения и обновления списков избирателей и не разглашать сведения или разработанные/обработанные документы третьим лицам, в том числе и после прекращения деятельности, предполагающей доступ к этим сведениям. В случае нарушения мной настоящей декларации и законодательства о защите персональных данных я готов/а нести полную ответственность в соответствии с нормами ст.741 «Обработка персональных данных с нарушением законодательства о защите персональных данных» Кодекса о правонарушениях Республики Молдова. ________________________ (фамилия, имя представителя) ________________________ (подпись) |
|
Приложение № 5 Образец информационной записки ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА о внесенных в основные списки избирателей изменениях в результате их уточнения __________________________________________________________________ село (коммуна), город, муниципий, район, АТО Гагаузия |
||||||||||
| № п/п |
Название административно-территориальной единицы | Всего избирателей в основном списке |
Внесены в период с ___ по ____ лица |
Исключены в период с ____ по _____ лица |
Лица, поменявшие удостове- ряющие личность документы |
Всего избира- телей в основном списке |
Приме- чание |
|||
| которые достигли 18-летнего возраста |
которые были зарегистри- рованы по постоян- ному месту жительства/ месту нахож- дения |
умершие | которые были сняты с регис- трации по постоян- ному месту жительства/ месту нахождения |
признанные недееспо- собными вступившим в законную силу решением судебной инстанции |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 (10=3+4+5-6-7-8) | 11 |