Постановление N 2249 от 05.11.2013 о направлении Национальному центру по защите персональных данных предложений о внесении изменений в Закон № 133 от 8 июля 2011 г.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о направлении Национальному центру по защите персональных данных

предложений о внесении изменений в Закон № 133 от 8 июля 2011 г.

№ 2249  от  05.11.2013

 (в силу 05.11.2013) 

Мониторул Офичиал № 35-41 ст.181 от 14.02.2014

* * *

В письме № 04-06/1266 от 25 сентября 2013 г. к Центральной избирательной комиссии Национальный центр по защите персональных данных просит представить предложения по внесению изменений в Постановление Правительства № 1123 от 14 декабря 2010 г. об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, детализующее положения Закона № 133 от 8 июля 2011 г. о защите персональных данных.

В соответствии со ст.18 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г. Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые предложения по внесению изменений в Закон № 133 от 8 июля 2011 г. о защите персональных данных.

2. Постановление Центральной избирательной комиссии направляется по запросу в Национальный центр по защите персональных данных.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждены

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 2249 от 5 ноября 2013 г.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по внесению изменений в Закон № 133 от 8 июля 2011 г.

о защите персональных данных

В связи с начатой процедурой по приведению нормативно-правовой базы в соответствие с Законом № 133 от 8 июля 2011 г. о защите персональных данных, Национальный центр по защите персональных данных обратился в Центральную избирательную комиссию с просьбой о выдвижении предложений по внесению изменений в Постановление Правительства № 1123 от 14 декабря 2010 г. об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

Законодатель определяет персональные данные как любую информацию, касающуюся идентифицированного или идентифицируемого физического лица. В этом отношении комиссия считает, что это понятие включает в себя информацию об избирателях, включенную в избирательные списки (основной, дополнительный и для голосования по месту нахождения) и в подписной лист, информацию о кандидатах, данные о лицах (физических и юридических), которые вносят финансовый вклад в материальную поддержку избирательных кампаний конкурентов на выборах, записанные в финансовой отчетности, а затем отображенные на веб-сайте комиссии данные, предоставляемая информация после выборов, а также данные о служащих избирательной сферы.

В своей работе избирательные органы осуществляют ряд операций по обработке, как персональных, так и особых категорий персональных данных, но с принятием Закона № 133 от 8 июля 2011 г. были введены более строгие требования и условия обработки данных, при выполнении которых комиссия сталкивается с трудностями.

Таким образом, рассматривая законодательство, регулирующее защиту персональных данных и учитывая, что Постановление Правительства № 1123 детализует положения Закона № 133 от 8 июля 2011 года, комиссия считает необходимым представить предложения по внесению поправок в основной нормативно-правовой акт.

Соответственно, решение и устранение препятствий было бы возможным путем установления отступлений от Закона № 133 от 8 июля 2011 года, а именно:

Часть (4) статьи 2 дополнить новым пунктом d) следующего содержания:

«d) обработку персональных данных для целей выборов, осуществленную избирательными органами».

Кроме того, отмечаем, что в соответствии с пунктом b) части (5) статьи 5 Закона № 133/2011 «не требуется согласия субъекта персональных данных в случае, если обработка персональных данных необходима для выполнения предусмотренного законом обязательства контролера». Что касается безопасности данных и информации комиссия приняла 22 октября 2013 года постановление № 2226 о политике информационной безопасности в Центральной избирательной комиссии.

Будучи уполномоченной в соответствии с законом правом обрабатывать данные в избирательном процессе и утвердив внутреннюю политику безопасности, комиссия считает, что она должна быть освобождена от обязанности регистрироваться в качестве оператора, получать разрешение на обработку персональных данных, а также уведомлять об этом Национальный центр по защите персональных данных.

Кроме того, избирательный процесс является публичным, открытым и прозрачным и, следовательно, избирательные органы должны быть освобождены от обязанности соблюдения конфиденциальности данных об избирательных субъектах.