Постановление N 349 от 06.10.2016 о заявлении о регистрации г-жи Виталии Павличенко в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова, выдвинутой собранием граждан, об утверждении представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии и лица, ответственного за финансы (казначея)

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о заявлении о регистрации г-жи Виталии Павличенко в качестве кандидата

на должность Президента Республики Молдова, выдвинутой собранием

граждан, об утверждении представителя с правом совещательного

голоса в Центральной избирательной комиссии и лица,

ответственного за финансы (казначея)

№ 349  от  06.10.2016

 (в силу 06.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 459-471 ст. 2163 от 23.12.2016

* * *

29 сентября 2016 года г-жа Виталия Павличенко, кандидат на должность Президента Республики Молдова, выдвинутая собранием граждан, подала в Центральную избирательную комиссию заявление о ее регистрации в качестве кандидата на президентских выборах от 30 октября 2016 года вместе со следующими документами:

a) пронумерованные и сгруппированные подписные листы;

b) биографические данные кандидата;

c) заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность Президента Республики Молдова, а также заявление под личную ответственность об отсутствии законных/судебных запретов баллотироваться;

d) декларация кандидата о недвижимом и движимом имуществе, банковских вкладах, ценных бумагах, денежных суммах, полученных по наследству, о доходах за последние два года, предшествующие выборам, а также об источниках этих доходов, в том числе доходов от инвестиционных фондов в виде процентов, от сдачи имущества в аренду и о других сведениях;

e) медицинская справка о состоянии здоровья кандидата на должность Президента Республики Молдова, выданная медицинским учреждением, в котором он состоит на учете;

f) копия удостоверяющего личность документа кандидата вместе с вкладышем;

g) ходатайство о назначении представителя кандидата с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии и лица, ответственного за финансы (казначея).

Комиссия констатирует, что заявление о приостановлении на период избирательной кампании деятельности в занимаемой должности для лиц, подпадающих под действие части (3) статьи 13 Кодекса о выборах, необязательно к представлению, поскольку должность председателя Национально-либеральной партии, занимаемая на данный момент г-жой Виталией Павличенко, не подпадает под действие этих правовых положений.

Вместе с документами, поданными в комиссию, был представлен и избирательный символ кандидата Виталии Павличенко для печатания в избирательном бюллетене – белая стрелка в черном квадрате, направленная вправо вверх.

В качестве представителя кандидата с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии был выдвинут г-н Болдеску Александр, который представил для утверждения в этом качестве документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования. В качестве лица, ответственного за финансы (казначея), была выдвинута г-жа Блановски Екатерина.

В соответствии с актом приема-передачи документов и подписных листов, представленных г-жой Виталией Павличенко, в Центральную избирательную комиссию поступило на проверку 624 подписных листа с 15440 подписями в ее поддержку, которые были заявлены в количественном выражении кандидатом и которые были собраны в 30 административно-территориальных единицах второго уровня в поддержку г-жи Виталии Павличенко в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдовы. В комиссию были возвращены 15 подписных листов с требованием не направлять их на проверку, а также 84 незаполненных бланка. Из всего количества бланков подписных листов, выданных кандидату, 277 подписных листа не были возвращены комиссии, в связи с чем также была представлена пояснительная записка.

Также при количественной проверке подписных листов и проверке соответствия данных, указанных в представленном инициативной группой ходатайстве о регистрации, Центральная избирательная комиссия обнаружила разницу между заявленным членами инициативной группы общим числом подписей – 15440 и числом подписей, установленным в результате количественной проверки подписных листов, 15196 подписей.

В то же время было установлено, что из общего числа подписных листов с подписями, собранными в 30 административно-территориальных единицах второго уровня, только подписные листы с подписями, собранными в 14 единицах (муниципий Кишинэу, район Кантемир, район Кэлэрашь, район Кэушень, район Криулень, район Дрокия, район Фэлешть, район Глодень, район Яловень, район Леова, район Ниспорень, район Сорока, район Штефан Водэ, район Теленешть), отвечают требованиям к минимальному количеству подписей в поддержку кандидата на должность Президента Республики Молдова и содержат более 600 подписей, собранных в каждой административно-территориальной единице.

Кроме того, Центральная избирательная комиссия отмечает, что при приеме подписных листов и согласно акту приема-передачи от 29 сентября 2016 года избирательных документов для регистрации г-жи Виталии Павличенко в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова, руководитель инициативной группы г-н Калмык Ион и г-жа Виталия Павличенко проставили свои подписи в подтверждение того, что только подписные листы с подписями, собранными в 16 административно-территориальных единицах второго уровня отвечают требованиям, установленным в ч.(2) ст.102 Кодекса о выборах.

Центральная избирательная комиссия отмечает, что подписные листы, представленные инициативной группой в поддержку г-жи Виталии Павличенко на должность Президента Республики Молдова, не содержат минимум 600 подписей, необходимых для каждого из не менее 18 административно-территориальных единиц второго уровня, соответственно, они не отвечают требованиям, предусмотренным в ч.(1) и (2) ст.102 Кодекса о выборах, в п.50 Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 113 от 18 августа 2016 года, и в пп.b) п.31 Положения о порядке составления, удостоверения подлинности, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2682 от 1 октября 2014 года.

В соответствии с ч.(4) ст.102 Кодекса о выборах рабочая группа приняла решение о прекращении процесса проверки подписных листов ввиду того, что минимальные требования, установленные законом, не были соблюдены.

В связи с этим комиссия пришла к выводу об отклонении заявления о регистрации г-жи Виталии Павличенко в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова, выдвинутой собранием граждан, об утверждении представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии и лица, ответственного за финансы (казначея).

В данном контексте Центральная избирательная комиссия присоединяется к заключениям Конституционного суда, выраженным в Определении № 63 от 26 сентября 2016 года о неприемлемости обращения № 111а/2016 г. о контроле конституционности некоторых положений ст.42 ч.(6), ст.102 ч.(1) и ч.(2) и ст.156 ч.(3) Кодекса о выборах (порядок сбора подписей кандидатами на президентских выборах), а именно относительно того, что по своему характеру соответствующие нормы не затрагивают право быть избранным.

В то же время комиссия отмечает, что инициативная группа сообщила о том, что не открыла счет с пометкой «Предназначен инициативной группе» и проводила только мероприятия, не предусматривающие финансовые расходы, в соответствии с п.5 Положения о финансировании инициативных групп, утвержденного постановлением ЦИК № 114 от 18 августа 2016 года.

Исходя из того, что правовые положения, связанные с требованиями к минимальному количеству подписей в поддержку кандидата на должность Президента Республики Молдова не были соблюдены, на основании ст.18, ст.26, п.с) ч.(2) ст.38, ст.41, ст.44, ст.100, ч.(1) ст.101 и ч.(4) ст.102 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и в соответствии с Положением об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 113 от 18 августа 2016 года, и с Положением о порядке составления, удостоверения подлинности, представления и проверки подписных листов, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2682 от 1 октября 2014 года, Положением о финансировании инициативных групп, утвержденным Постановлением ЦИК № 114 от 18 августа 2016 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить заявление о регистрации г-жи Виталии Павличенко в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова, выдвинутой собранием граждан, об утверждении избирательного символа, представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии и лица, ответственного за финансы (казначея) на президентских выборах от 30 октября 2016 года.

2. Констатировать факт неоткрытия инициативной группой счета с пометкой «Предназначен инициативной группе» и проведения ею только мероприятий, не предусматривающих финансовые расходы, в соответствии с п.5 Положения о финансировании инициативных групп, утвержденного Постановлением ЦИК № 114 от 18 августа 2016 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.