Постановление N 3641 от 10.07.2025 об утверждении Положения о создании и регистрации инициативных групп, составлении, представлении и проверке подписных листов

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

№ 3641  от  10.07.2025

 (в силу 22.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 389-392 ст. 587 от 22.07.2025

* * *

На основании п.с) ст.25, 32, 65, 66, 67, 114, 140, 164, 192 и 221 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770) Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о создании и регистрации инициативных групп, составлении, представлении и проверке подписных листов (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии № 1166 от 11 августа 2023 г. "Об утверждении Положения о создании и регистрации инициативных групп, составлении, представлении и проверке подписных листов" (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 338-340, ст.865).

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 3641/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании и регистрации инициативных групп, составлении,

представлении и проверке подписных листов

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и регистрации инициативных групп, составления подписных листов, процедуру сбора подписей и сроки их представления и проверки, а также обязанности лиц, осуществляющих сбор подписей сторонников (далее – сборщики).

2. В целях обеспечения ясности и легкости восприятия текста, а также во избежание загромождения текста формами мужского/женского рода используемые в настоящем положении термины, обозначающие должности, употребляются в общей форме мужского рода и носят инклюзивный/несексистский характер.

3. Нормы настоящего Положения применяются в случае поддержки кандидатов на должность Президента Республики Молдова, независимых кандидатов в депутаты Парламента, на должность советника местного совета и примара, в случае инициирования республиканского и местного референдума, а также в случае инициирования гражданами процесса добровольного укрупнения административно-территориальных единиц первого уровня в соответствии с Законом № 225/2023 о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц.

4. Подписной лист представляет собой список с подписями избирателей, поддерживающих кандидата, выдвинутого на одну из выборных должностей, предусмотренных в пункте 3, поддерживающих инициирование референдума или процесса добровольного укрупнения административно-территориальных единиц первого уровня, инициированного гражданами.

5. Избиратели участвуют добровольно в кампании по поддержке:

5.1. кандидата, выдвинутого на одну из выборных должностей, предусмотренных в пункте 3, и могут поддерживать своей подписью нескольких выдвинутых кандидатов, в том числе на несколько выборных должностей, но не могут поддерживать дважды и более раз одного и того же выдвинутого кандидата.

5.2. инициирования гражданами процесса добровольного укрупнения административно-территориальных единиц первого уровня.

6. В случае проведения местных выборов один избиратель может поддерживать:

6.1. несколько лиц, баллотирующихся на должность советника как совета административно-территориальной единицы первого уровня, так и совета административно-территориальной единицы второго уровня;

6.2. несколько лиц, баллотирующихся одновременно и на должность примара и на должность советника в одном избирательном округе.

7. В случаях, предусмотренных в пункте 6, подписные листы составляются отдельно.

8. Правом осуществлять сбор подписей обладают:

8.1. кандидаты и (или) члены инициативной группы, которые их поддерживают, – в случае президентских, парламентских и местных выборов;

8.2. члены инициативной группы – в случае инициирования референдума или процесса добровольного укрупнения административно-территориальных единиц первого уровня, инициированного гражданами.

9. В случае местных выборов и местных референдумов сбор подписей осуществляется только в том округе, где баллотируется данное лицо или проводится местный референдум. При инициировании процесса добровольного укрупнения сбор подписей осущетсвляется только в той административно-территориальной единице первого уровня, в которой гражданами был инициирован процесс добровольного укрупнения.

10. Избиратель может поддержать одно лицо, баллотирующееся на несколько выборных должностей, проставляя свою подпись в подписных листах, составленных для каждой выборной должности отдельно. Если избиратель проставляет свою подпись в подписном листе/подписных листах дважды и более раз в поддержку кандидата на одну и ту же выборную должность, в поддержку одного и того же вопроса, выносимого на референдум или инициирования процесса добровольного укрупнения, эти подписи считаются недействительными.

11. До начала периода выдвижения кандидатов избирательный орган своим постановлением устанавливает место и время приема документов для регистрации инициативных групп в поддержку кандидатов на выборные должности, предусмотренные в пункте 3. При этом распоряжением председателя избирательного органа создается комиссия по приему и проверке документов (далее – комиссия по приему), в состав которой входят члены избирательного органа и сотрудники его аппарата. Этим же распоряжением могут быть созданы несколько комиссий по приему.

12. В случае инициирования республиканского/местного референдума или процесса добровольного укрупнения инициированного гражданами заявитель представляет документы для регистрации инициативной группы в Центральную избирательную комиссию.

13. В течении 3 дней с дня принятия постановления о регистрации инициативной группы по сбору подписей для инициирования республиканского/местного референдума или процесса добровольного укрупнения инициированного гражданами по распоряжению председателя Центральной избирательной комиссии создается комиссия по приему подписных листов, в состав которой включаются члены Центральной избирательной комиссии и служащие Аппарата Центральной избирательной комиссии.

14. Процедура образования комиссии по приему предусматривается положениями об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов для каждого вида проводимых выборов, утвержденными Центральной избирательной комиссией.

15. Одна инициативная группа может поддерживать только одного кандидата, выдвинутого на одну из выборных должностей, предусмотренных в пункте 3. Члены одной инициативной группы не могут быть одновременно членами другой инициативной группы.

16. Членом инициативной группы может быть только гражданин Республики Молдова, обладающий избирательным правом.

17. Если на этапе проверки списков членов инициативных групп, представленных на регистрацию в избирательный орган, обнаруживается, что одно и то же лицо проставило свою подпись в нескольких списках для участия в другой или других инициативных группах, действительной считается только та подпись, которая была проставлена первой в хронологическом порядке, а подписи, проставленные позже, будут считаться недействительными, соответственно, данному лицу будет отказано в регистрации в качестве члена остальных групп. Если лицо в один и тот же день проставляет свою подпись для участия в нескольких инициативных группах, все эти подписи будут признаны недействительными и ему будет отказано в регистрации в качестве члена инициативной группы.

18. Руководитель группы/ председатель исполнительного бюро координирует деятельность по сбору подписей в поддержку выдвинутого кандидата, проверяет подлинность подписей, соответствие требованиям по составлению и систематизации подписных листов.

19. До истечения срока сбора подписей выдвинутый кандидат и/или руководитель инициативной группы/председатель исполнительного бюро могут обратиться в избирательный орган с письменным запросом о выдаче дополнительных подписных листов с указанием причин.

20. Обязательства сборщиков изложены в главе VIII.

21. Органы местного публичного управления создают условия для проведения встреч членов инициативной группы с поддерживающими лицами, а правоохранительные органы на основании предварительного уведомления обеспечивают общественный порядок во время этих встреч и предотвращают действия, направленные на воспрепятствование деятельности инициативной группы.

22. Сбор подписей может осуществляться посредством Информационной подсистемы "Электронный подписной лист", управляемой Центральной избирательной комиссией. Процедура сбора и обработки подписей с использованием данной подсистемой предусмотрена в главе IX.

23. Условия и порядок финансовой поддержки инициативной группы, а также процедура представления в Центральную избирательную комиссию отчетов о движении денежных средств, относящихся к деятельности инициативной группы, предусмотрены положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.

Глава II.

СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП, СОСТАВЛЕНИЕ,

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ В ПОДДЕРЖКУ

КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Раздел 1.

Создание и регистрация инициативных групп

24. Кандидат, выдвигаемый на должность Президента Республики Молдова, образует в обязательном порядке инициативную группу, которая регистрируется Центральной избирательной комиссией.

25. Инициативная группа создается из не менее 25 и не более 100 лиц, обладающих избирательным правом.

26. Инициативная группа создается на собрании граждан, в ходе (в рамках) которого принимается решение о поддержке кандидата на должность Президента Республики Молдова, избирается руководитель группы и утверждается список членов инициативной группы.

27. Кандидат, выдвигаемый на должность Президента Республики Молдова, должен в обязательном порядке участвовать в учредительном собрании/заседании центрального органа (управления) политической партии/ избирательного блока инициативной группы и может быть избран руководителем группы. Руководителем инициативной группы может быть избран и другой член данной группы.

28. Непосредственно перед собранием проводится регистрация его участников путем составления списка/ списков с внесением в него (них) фамилии, имени, года рождения, места жительства/ временного пребывания каждого участника и проставления ими своих подписей.

29. Ход собрания граждан по созданию инициативной группы в поддержку кандидата на должность Президента Республики Молдова и итоги избрания руководителя инициативной группы фиксируются в протоколе, который подписывается выдвинутым кандидатом (образец протокола приведен в приложении № 1). К протоколу приобщается список членов инициативной группы, который содержит следующие данные: фамилия и имя, число, месяц и год рождения, государственный идентификационный номер (IDNP), место жительства/временного пребывания, отметка о занимаемом положении в инициативной группе (руководитель/член), контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты), дата и подпись каждого члена группы.

30. На заседании центрального органа политической партии/избирательного блока, в ходе которого выдвигается кандидат на должность Президента Республики Молдова, утверждается список членов и создается инициативная группа по сбору подписей в поддержку соответствующего кандидата. Решения заседания центрального органа заносятся в протокол по образцу, приведенному в приложении № 2, который подписывается выдвинутым кандидатом и руководителем группы и к которому приобщается список членов инициативной группы.

31. Для регистрации инициативной группы кандидат, выдвинутый на должность Президента Республики Молдова, представляет в Центральную избирательную комиссию не позднее чем за 55 дней до дня выборов следующие документы:

31.1. письменное заявление о регистрации инициативной группы по образцу, приведенному в приложении № 3;

31.2. протокол заседания собрания граждан/центрального органа о поддержке/ выдвижении кандидата на должность Президента Республики Молдова;

31.3. оригинал списка граждан, принявших участие в учредительном собрании инициативной группы/ участников заседания ответственного органа, которые в соответствии с их уставом наделены полномочием выдвигать кандидата на должность Президента Республики Молдова. Представленный список должен содержать фамилию, имя, год рождения, место жительства/временного пребывания и их подписи;

31.4. документы кандидата на должность Президента Республики Молдова; подтверждающие численный и поименный состав ответственного органа, который согласно уставу, обладает компетенцией выдвижения;

31.5. список членов инициативной группы, в том числе в электронном виде без графы "Подпись";

31.6. заявление выдвинутого кандидата о согласии на его поддержку в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова, а также заявление под собственную ответственность о соответствии конституционным требованиям по проживанию на территории Республики Молдова и владению румынским языком, наличию оконченного высшего образования, подтверждаемого дипломом лиценциата или эквивалентным дипломом, по образцу, приведенному в приложении № 4. Заявление пишется лично выдвинутым кандидатом в здании Центральной избирательной комиссии и представляется вместе с пакетом документов;

31.7. копию удостоверения личности/ идентификационной карты выдвинутого кандидата;

31.8. по обстоятельствам, письменное заявление руководителя инициативной группы о подтверждении лица, ответственного за финансы инициативной группы (казначея), сопровождаемое необходимыми документами предусмотренными Положением о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний;

31.9. Выписку из Государственного регистра юридических лиц, в случае политических партий.

32. Знание румынского языка кандидатом, выдвинутым на должность Президента Республики Молдова, проверяется комиссией по приему на этапе подачи документов для регистрации инициативных групп в соответствии с положениями ч.(1) ст.18 Закона № 1024/2000 о гражданстве. Выдвинутый кандидат лично заполняет заявление, предусмотренное в пп.31.6, и отвечает на вопросы членов комиссии по приему.

33. В трехдневный срок с момента получения перечисленных в пункте 31 документов Центральная избирательная комиссия проверяет их правильность и принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.

34. В случае, если представленные документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 25-29 или 30, Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации инициативной группы и выдает выдвинутому кандидату или руководителю инициативной группы удостоверения членов инициативной группы и бланки подписных листов с достаточным количеством строк, необходимых для сбора подписей в поддержку кандидата в пределах максимального количества, предусмотренного статьей 139 Избирательного кодекса № 325/2022.

35. Центральная избирательная комиссия отклоняет заявление о регистрации инициативной группы, если после проверки списка членов инициативной группы установлено, что необходимым условиям для регистрации в качестве членов соответствуют менее 25 человек. Также основанием для отказа в регистрации инициативной группы служит отсутствие предусмотренных в пункте 31 документов или их несоответствие установленным требованиям. Постановление об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в соответствии с положениями главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период.

36. Заявления о внесении изменений или дополнений в состав инициативной группы могут быть поданы до подачи подписных листов руководителем инициативной группы, чья прерогатива в этом отношении устанавливается при его избрании/назначении и, соответственно, при создании группы, о чем делается соответствующая запись в протоколах, составленных согласно пунктам 29 и 30. Дополнение состава инициативной группы допускается в пределах, установленных в пункте 25.

37. Руководитель инициативной группы может подавать заявления о внесении изменений в состав группы до ее регистрации. Прерогатива в этом отношении устанавливается при избрании/назначении руководителя и, соответственно, при создании группы, о чем делается соответствующая запись в протоколах, составленных согласно пунктам 29 и 30. После регистрации инициативной группы изменение ее состава допускается только в случае установления нарушения положений настоящего регламента членом/членами инициативной группы. Заявление об изменении должно содержать описание нарушений и информацию о подписных листах, заполненных замененными членами, а также период, в течение которого они собирались, включая удостоверения исключенных членов.

38. Руководитель инициативной группы может быть переизбран на собрании членов из их числа. Протокол о замене руководителя группы представляется в Центральную избирательную комиссию новым руководителем в трехдневный срок со дня его составления, но не позднее дня подачи документов для регистрации кандидата на должность Президента Республики Молдова в качестве конкурента на выборах.

Раздел 2.

Специальные условия сбора подписей и составления подписных листов

39. Процесс сбора подписей в поддержку кандидата, выдвинутого на должность Президента Республики Молдова, начинается с момента, когда Центральная избирательная комиссия выдает удостоверения сборщиков подписей и бланки подписных листов, на основании акта передачи-приемки, составленного по образцу, представленному в приложении № 21.

40. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого на должность Президента Республики Молдова, осуществляется при соблюдении общих требований, предусмотренных в статьях 65 и 139 Избирательного кодекса № 325/2022, в том числе при гарантированном соблюдении Закона № 133/2011 о защите персональных данных.

41. Подписные листы, вместе с электронным списком, в поддержку выдвинутого кандидата на должность Президента Республики Молдова должны содержать собранные не менее чем в половине административно-территориальных единиц Республики Молдова второго уровня подписи не менее 15000 и не более 25000 избирателей. Считаются соответствующими условиям административно-территориальные единицы Республики Молдова второго уровня, в которых собрано не менее 600 подписей.

42. Подписной лист должен содержать подписи лиц, поддерживающих кандидата, выдвинутого на должность Президента Республики Молдова, которые прикреплены к одной и той же административно-территориальной единице второго уровня.

43. Подписи в поддержку выдвинутого кандидата собираются в подписных листах, образец которых приведен в приложении № 24.

44. Подписные листы в печатном виде в поддержку выдвинутого кандидата обязательно содержат все графы, предусмотренные пунктами 152-156, будучи заполнены соответствующим образом.

Раздел 3.

Процедура получения и систематизации подписных листов

Центральной избирательной комиссией

45. По истечении срока сбора подписей или одновременно с представлением документов, предусмотренных в статье 68 Избирательного кодекса № 325/2022, кандидат, выдвинутый на должность Президента Республики Молдова, и руководитель инициативной группы представляют в Центральную избирательную комиссию выданные им подписные листы. В процедуре передачи и получения подписных листов принимают участие кандидат, выдвинутый на должность Президента Республики Молдова, и руководитель инициативной группы, с одной стороны, и члены комиссии по приему, с другой.

46. При приеме подписных листов комиссия по приему проверяет их только с количественной точки зрения. В акт приема-передачи вносится количество подписных листов с подписями лиц, поддерживающих выдвинутого кандидата.

47. Подписные листы с подписями сторонников систематизируются в единое дело по административно-территориальным единицам второго уровня. Нумерация производится отдельно для каждой административно-территориальной единицы второго уровня, начиная с порядкового номера от 1, 2, 3, … n (где n является порядковым номером последнего пронумерованного подписного листа по административно-территориальной единице второго уровня в рамках систематизированного дела).

48. Если инициативная группа представляет подписные листы, в которых количество подписей превышает установленный максимальный порог в 25 000 подписей, комиссия по приему принимает на проверку только те подписные листы, которые содержат подписи в пределах, предусмотренных статьей 139 Избирательного кодекса № 325/2022, оставляя на усмотрение инициативной группы право отобрать подписные листы, которые будут переданы на проверку. Остальные подписные листы, содержащие более 25 000 подписей, принимаются, но не проходят проверку и подшиваются в отдельное дело. При определении количества подписей, представленных инициативной группой для проверки, учитывается количество подписей, поданных через Информационную подсистему "Электронный подписной лист", при этом последние имеют приоритет.

49. Процедура передачи и получения подписных листов осуществляется при соблюдении следующих этапов:

49.1. члены комиссии по приему из состава Центральной избирательной комиссии получают подписные листы и удостоверения сборщиков;

49.2. при приеме подписные листы проверяются с количественной точки зрения отдельно по каждой административно-территориальной единице второго уровня;

49.3. после проверки подписных листов с количественной точки зрения члены комиссии по приему систематизируют и отделяют их, обычно по 50 листов, для подшивки в дело (в отдельное дело – листы, направляемые на проверку, а в другое дело – неиспользованные листы, поврежденные или переданные без их направления на проверку), отдельно по каждой административно-территориальной единице второго уровня;

49.4. по каждому делу с подписными листами составляется пояснительная записка, которая содержит следующие элементы: наименование административно-территориальной единицы второго уровня, количество подписных листов, графу "Номер дела", фамилию и имя руководителя инициативной группы, ответственного за передачу листов, и члена комиссии по приему, ответственного за прием листов, дату составления пояснительной записки (по образцу, приведенному в приложении № 7);

49.5. подписные листы, проверенные с количественной точки зрения и отделенные в соответствии с пп.49.3, вместе с пояснительной запиской, которая ставится в начале дела, сшиваются в верхней части (по горизонтали, формат А3) и опечатываются на оборотной стороне последнего листа, который содержит: общее количество опечатанных подписных листов, фамилия и имя кандидата и, в случае необходимости, руководителя инициативной группы, члена комиссии по приему и их подписи;

49.6. дело с подшитыми и опечатанными в соответствии с требованиями пп.49.3 – 49.5 подписными листами передаются лицу, ответственному за внесение в электронном виде обработанных данных из пояснительной записки и за вписывание учетного номера, присвоенного обработанному делу. Учетный номер дела состоит из 3 элементов.

50. Результаты приема документов и подписных листов в соответствии с пунктом 49 вносятся в акт приема-передачи, составляемый комиссией по приему (по образцу, приведенному в приложении № 23).

51. Подписные листы, представляемые в Центральную избирательную комиссию, проверяются в соответствии с положениями пунктов 161-173.

Глава III.

СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП, СОСТАВЛЕНИЕ,

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ В

ПОДДЕРЖКУ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ДЕПУТАТА

ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Раздел 1.

Создание и регистрация инициативных групп

52. Независимый кандидат на должность депутата Парламента Республики Молдова может образовать инициативную группу, которая регистрируется Центральной избирательной комиссией.

53. Инициативная группа создается на собрании граждан, обладающих избирательным правом, на котором принимается решение о поддержке независимого кандидата на должность депутата, избирается руководитель группы и утверждается список членов инициативной группы.

54. Независимый кандидат принимает обязательное участие в учредительном собрании инициативной группы и может быть избран руководителем группы.

55. Непосредственно перед собранием проводится регистрация его участников путем составления списка/ списков с внесением в него (них) фамилии, имени, года рождения, места жительства/ временного пребывания каждого участника и проставления ими своих подписей.

56. Ход собрания граждан по созданию инициативной группы в поддержку независимого кандидата и итоги избрания руководителя инициативной группы заносятся в протокол, который подписывается выдвинутым кандидатом (образец протокола приведен в приложении № 1). К протоколу приобщается список членов инициативной группы, который содержит следующие данные: фамилия и имя, число, месяц и год рождения, государственный идентификационный номер (IDNP), место жительства/временного пребывания, отметка о занимаемом положении в инициативной группе (руководитель/член), контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты), дата и подпись каждого члена группы, по образцу, приведенному в приложении № 1.

57. Для регистрации инициативной группы выдвинутый кандидат представляет в Центральную избирательную комиссию следующие документы:

57.1. письменное заявление о регистрации инициативной группы по образцу, приведенному в приложении № 8;

57.2. протокол заседания собрания граждан по созданию инициативной группы и по поддержке/выдвижению независимого кандидата на должность депутата Парламента Республики Молдова и список участников собрания, предусмотренный в пункте 56;

57.3. список членов инициативной группы, в том числе в электронном виде без графы "Подпись";

57.4. заявление выдвинутого кандидата о согласии на его поддержку в качестве кандидата на должность депутата Парламента Республики Молдова по образцу, приведенному в приложении № 9;

57.5. копию удостоверения личности/ идентификационной карты выдвинутого кандидата;

57.6. по обстоятельствам, письменное заявление руководителя инициативной группы о подтверждении лица, ответственного за финансы инициативной группы (казначея), сопровождаемое необходимыми документами предусмотренными Положением о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний;

58. В случае, если представленные документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 53-56, в трехдневный срок Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации инициативной группы, выдает удостоверения членов зарегистрированной инициативной группы, а также бланки подписных листов в количестве, достаточном для сбора подписей в пределах максимального количества, предусмотренного статьей 113 Избирательного кодекса № 325/2022.

59. Центральная избирательная комиссия отклоняет заявление о регистрации инициативной группы в случае отсутствия предусмотренных в пункте 57 документов или их несоответствия установленным требованиям. Постановление об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в соответствии с положениями главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период. Наряду с этим заявителю разъясняется порядок выдачи подписных листов, предусмотренный пунктом 62.

60. Заявления о внесении изменений или дополнений в состав инициативной группы могут быть поданы до представления документов для регистрации кандидата в качестве конкурента на выборах руководителем инициативной группы, чья прерогатива в этом отношении устанавливается при его избрании на эту должность и заносится в протокол, составленный в соответствии с пунктом 56.

61. Руководитель инициативной группы может быть переизбран на собрании членов из их числа. Протокол о замене руководителя группы представляется в Центральную избирательную комиссию новым руководителем в трехдневный срок со дня его составления, но не позднее дня подачи документов для регистрации независимого кандидата в качестве конкурента на выборах.

62. Если выдвинутый кандидат принимает решение собирать подписи самостоятельно, он подает в избирательный орган заявление о выдаче подписных листов, сопровождаемое следующими документами:

62.1. письменное заявление по образцу, приведенному в приложении № 5;

62.2. копию удостоверения личности/ идентификационной карты выдвинутого кандидата.

63. В течение 24 часов после получения заявления комиссия выдает подписные листы и удостоверение сборщика или отклоняет заявление, если обнаруживает несоответствие предусмотренным законом требованиям для баллотирования.

Раздел 2.

Специальные условия сбора подписей и составления подписных листов

64. Сбор подписей в поддержку независимого кандидата начинается со дня выдачи Центральной избирательной комиссией удостоверений сборщиков и бланков подписных листов на основании акта приема-передачи.

65. Сбор подписей в поддержку независимого кандидата осуществляется сборщиками при соблюдении общих требований, установленных в статьях 65 и 113 Избирательного кодекса № 325/2022, в том числе при гарантированном соблюдении законодательства о защите персональных данных.

66. Подписные листы в поддержку кандидата, выдвинутого на должность депутата Парламента Республики Молдова, должны содержать подписи поддерживающих его лиц, в количестве не менее 2000 и не более 2500, а кандидат-женщина представляет подписи поддерживающих ее лиц, в количестве не менее 1000 и не более 2500.

67. Подписной лист должен содержать подписи лиц, которые поддерживают кандидата, выдвинутого на должность депутата Парламента Республики Молдова, и которые прикреплены к любому населенному пункту из общенационального избирательного округа.

68. Подписи в поддержку выдвинутого кандидата собираются в подписных листах, образец которых приведен в приложении № 24, либо посредством Информационной подсистемы "Электронный подписной лист".

69. Подписные листы в печатном виде в поддержку выдвинутого кандидата составляются с обязательным указанием всех предусмотренных пунктами 152-156 граф, заполняемых соответствующим образом.

Раздел 3.

Процедура получения и систематизации подписных листов

Центральной избирательной комиссией

70. По истечении срока сбора подписей или одновременно с представлением документов, предусмотренных статьей 68 Избирательного кодекса № 325/2022, кандидат, выдвинутый на должность депутата Парламента Республики Молдова, и руководитель инициативной группы представляют в Центральную избирательную комиссию выданные им подписные листы.

71. При приеме документов, представленных для регистрации кандидата, выдвинутого на должность депутата Парламента Республики Молдова, комиссия по приему, образованная распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии, проверяет в соответствии с положениями Избирательного кодекса представленные кандидатом и руководителем инициативной группы, подписные листы.

72. При получении подписных листов комиссия по приему проверяет их только с количественной точки зрения. В акт приема-передачи вносится количество подписных листов с подписями лиц, поддерживающих выдвинутого кандидата.

73. Если инициативная группа представляет подписные листы, в которых количество подписей превышает установленный предел в 2500 подписей, комиссия по приему принимает на проверку только те подписные листы, которые содержат подписи в пределах, предусмотренных статьей 113 Избирательного кодекса № 325/2022, оставляя на усмотрение инициативной группы/ выдвинутого кандидата право отобрать подписные листы, которые будут переданы на проверку. Остальные подписные листы, содержащие более 2500 подписей, принимаются, но не проходят проверку. При определении количества подписей, представленных инициативной группой для проверки, учитывается количество подписей, поданных через Информационную подсистему "Электронный подписной лист", при этом последние имеют приоритет.

74. Процедура передачи и получения подписных листов осуществляется при соблюдении следующих этапов:

74.1. члены комиссии по приему из состава Центральной избирательной комиссии получают подписные листы и удостоверения сборщиков;

74.2. при приеме подписные листы проверяются с количественной точки зрения;

74.3. после проверки с количественной точки зрения подписные листы систематизируются и отделяются, обычно по 50 листов, для подшивки в дело (в отдельное дело – листы, направляемые на проверку, а в другое дело – неиспользованные листы, поврежденные или переданные без их направления на проверку);

74.4. по каждому делу с подписными листами составляется пояснительная записка, которая содержит следующие элементы: наименование избирательного округа, количество подписных листов, графу "Номер дела", фамилию и имя кандидата и, при необходимости, руководителя инициативной группы, ответственного за передачу листов, и члена комиссии по приему, ответственного за прием листов, дату составления пояснительной записки (по образцу, приведенному в приложении № 7);

74.5. подписные листы, проверенные с количественной точки зрения и отделенные в соответствии с пп.74.3, вместе с пояснительной запиской, которая ставится в начале дела, сшиваются в верхней части (по горизонтали, формат А3) и опечатываются на оборотной стороне последнего листа, который содержит: общее количество опечатанных подписных листов, фамилию и имя кандидата и, в случае необходимости, руководителя инициативной группы, члена комиссии по приему и их подписи;

74.6. дело с подшитыми и опечатанными в соответствии с требованиями пп.74.3 – 74.5 подписными листами передаются лицу, ответственному за внесение в электронном виде обработанных данных из пояснительной записки и за вписывание учетного номера, присвоенного обработанному делу. Учетный номер дела состоит из 3 элементов.

75. Результаты приема документов и подписных листов в соответствии с пунктом 74 вносятся в акт приема-передачи (по образцу, приведенному в приложении № 23).

76. Подписные листы проверяются в соответствии с положениями пунктов 161-173.

Глава IV.

СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП, СОСТАВЛЕНИЕ,

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ В ПОДДЕРЖКУ

КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ПРИМАРА ИЛИ СОВЕТНИКА

Раздел 1.

Создание и регистрация инициативных групп

77. Независимый кандидат на должность примара/советника может образовать инициативную группу, которая регистрируется окружным избирательным советом второго уровня, а в случае новых местных выборов окружным избирательным советом первого уровня .

78. Создание, регистрация, изменение состава инициативной группы и выдача подписных листов производится в порядке, установленном пунктами 53 – 61, которые применяются соответствующим образом.

79. Для регистрации инициативной группы выдвинутый кандидат представляет в окружной избирательный совет следующие документы:

79.1. письменное заявление о регистрации инициативной группы по образцу, приведенному в приложении № 10;

79.2. протокол заседания собрания граждан по созданию инициативной группы и по поддержке/выдвижению кандидата на должность примара/ советника и список участников собрания, предусмотренный в пункте 56, по образцу, приведенному в приложении № 11;

79.3. список членов инициативной группы, в том числе в электронном виде без графы "Подпись";

79.4. заявление кандидата о согласии на его поддержку в качестве кандидата на должность примара/ советника, по образцу, приведенному в приложении № 12;

79.5. копию удостоверения личности/идентификационной карты выдвинутого кандидата;

79.6. по обстоятельствам, письменное заявление руководителя инициативной группы о подтверждении лица, ответственного за финансы инициативной группы (казначея), сопровождаемое необходимыми документами предусмотренными Положением о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.

80. Если кандидат принимает решение собирать подписи самостоятельно, он подает в окружной избирательный совет заявление о выдаче подписных листов, приобщая следующие документы:

80.1. письменное заявление по образцу, приведенному в приложении № 5;

80.2. копию удостоверения личности/идентификационной карты выдвигаемого кандидата.

81. Сбор подписей осуществляется инициативной группой, которая выдвинула и/или поддерживает кандидата, или только кандидатом, если последний принял решение не создавать инициативную группу.

82. Инициативная группа может поддержать только одного независимого кандидата, даже если он баллотируется одновременно и на должность советника местного совета, и на должность примара.

83. В случае если представленные документы соответствуют требованиям, установленным пунктом 80, окружной избирательный совет в срок не более 24 часов со дня подачи заявления выдает на основании акта приема-передачи, образец которого приведен в приложении № 21, удостоверение кандидата на выборах, а также бланки подписных листов в достаточном количестве для сбора подписей.

84. В случае если представленные документы соответствуют требованиям, установленным пунктом 79, окружной избирательный совет в срок не более 3 дней со дня представления списка членов инициативной группы принимает постановление о ее регистрации (по образцу, приведенному в приложении № 13) и выдает кандидату на выборах или руководителю инициативной группы на основании акта приема-передачи удостоверения и бланки подписных листов в достаточном количестве для сбора подписей.

85. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 79, или в результате проверки устанавливается, что они составлены с нарушением правовых норм, окружной избирательный совет принимает мотивированное постановление об отказе в регистрации инициативной группы. Постановление избирательного совета об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в соответствии с положениями главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022 и Положения о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период. При этом заявителю разъясняется возможность подачи в индивидуальном порядке заявления согласно пункту 80.

Раздел 2.

Специальные условия сбора подписей и составления подписных листов

86. Сбор подписей в поддержку независимого кандидата на должность примара и/или советника осуществляется при соблюдении общих требований, установленных в статьях 65 и 164 Избирательного кодекса № 325/2022.

87. Подписные листы в поддержку кандидата, выдвинутого на должность примара и/или советника, должны содержать подписи:

87.1. 2% от количества избирателей соответствующего округа, разделенного на количество мандатов для соответствующего местного совета, но не менее 50 человек – в случае независимого кандидата на должность советника местного совета;

87.2. 1% от количества избирателей соответствующего округа, но не менее 100 человек – в случае независимого кандидата на должность примара.

88. Подписной лист должен содержать подписи лиц, которые поддерживают кандидата на должность примара и/или советника и прикреплены к соответствующему избирательному округу.

89. Подписи в поддержку выдвинутого кандидата собираются в подписных листах, образец которых приведен в приложении № 24, либо посредством Информационной подсистемы "Электронный подписной лист".

90. Подписные листы в печатном виде в поддержку выдвинутого кандидата обязательно содержат все графы предусмотренные пунктами 152-156, будучи заполнены соответствующим образом.

Раздел 3.

Процедура получения и систематизации подписных листов

окружным избирательным советом

91. По истечении срока сбора подписей или одновременно с представлением документов, предусмотренных статьей 68 Избирательного кодекса № 325/2022, кандидат, выдвинутый на должность примара и/или советника, и руководитель инициативной группы представляют в окружной избирательный совет выданные им подписные листы.

92. При приеме документов, представленных для регистрации кандидатов, выдвинутых на должность примара и/или советника, комиссия по приему, образованная распоряжением председателя окружного избирательного совета, проверяет в соответствии с положениями Избирательного кодекса №325/2022 представленные кандидатом и руководителем инициативной группы, подписные листы.

93. При приеме подписных листов комиссия по приему проверяет их только с количественной точки зрения. В акт приема-передачи вносится количество подписных листов с подписями лиц, поддерживающих выдвинутого кандидата, подлинность которых подлежит проверке вместе с документами, предусмотренными в статье 68 Избирательного кодекса № 325/2022.

94. Процедура передачи и получения подписных листов осуществляется при соблюдении следующих этапов:

94.1. члены комиссии по приему из окружного избирательного совета получают подписные листы и удостоверения сборщиков;

94.2. при приеме подписные листы проверяются с количественной точки зрения;

94.3. после проверки с количественной точки зрения подписные листы систематизируются для подшивки в дело (в отдельное дело – листы, направляемые на проверку, а в другое дело – неиспользованные листы, поврежденные или переданные без их направления на проверку);

94.4. по каждому делу с подписными листами составляется пояснительная записка, которая содержит следующие элементы: должность, на которую баллотируется, наименование избирательного округа, в котором баллотируется лицо, фамилия и имя независимого кандидата, члена комиссии по приему, ответственного за передачу и, соответственно, прием листов, дата составления пояснительной записки (по образцу, приведенному в приложении № 7);

94.5. подписные листы, проверенные с количественной точки зрения, вместе с пояснительной запиской, которая ставится в начале дела, сшиваются в верхней части (по горизонтали, формат А3) и опечатываются на оборотной стороне последнего листа, который содержит: общее количество опечатанных подписных листов, фамилия и имя независимого кандидата, члена комиссии по приему и их подписи;

94.6. Дело с подшитыми и опечатанными подписными листами в соответствии с требованиями подпунктов 94.3–94.5 передается лицу, ответственному за его регистрацию в соответствующем модуле ГАИС "Выборы", вносятся данные в соответствии с пояснительной запиской и на деле указывается учетный номер, присвоенный системой. Учетный номер дела состоит из трех элементов.

95. Подписные листы с подписями в поддержку кандидата в примары или в советники систематизируются в единое дело и нумеруются, начиная с 1, 2, 3, … n (где n является порядковым номером последнего пронумерованного подписного листа систематизированного дела).

96. Результаты приема документов и подписных листов в соответствии с пунктом 94 вносятся в акт приема-передачи (по образцу, приведенному в приложении № 23).

97. Подписные листы проверяются в соответствии с положениями пунктов 161-173.

Глава V.

СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП, СОСТАВЛЕНИЕ,

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ В ПОДДЕРЖКУ

ИНИЦИИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА

Раздел 1.

Создание и регистрация инициативных групп

98. Инициативная группа по инициированию республиканского референдума формируется в количестве не менее 100 человек, обладающих избирательным правом, на собрании, в котором должны участвовать не менее 300 человек, обладающих избирательным правом.

99. Не позднее чем за десять дней до проведения собрания его инициаторы обязаны известить Центральную избирательную комиссию и орган местного публичного управления, на территории которого запланировано проведение собрания, о времени, месте и цели его проведения.

100. На собрании граждан составляется протокол, подписываемый председателем и секретарем собрания, по образцу, приведенному в приложении № 14, в котором записывается следующее:

100.1. избрание председателя и секретаря собрания;

100.2. утверждение повестки дня;

100.3. утверждение предложения о проведении республиканского референдума;

100.4. ясно сформулированные вопрос/вопросы, предлагаемые к вынесению на республиканский референдум, или, по обстоятельствам, проект закона;

100.5. избрание членов инициативной группы с указанием их идентификационных данных;

100.6. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

100.7. список участников собрания.

101. Члены инициативной группы избирают из своего числа исполнительное бюро в составе председателя, заместителя председателя и секретаря, которые будут представлять соответствующую группу и организовывать ее деятельность, о чем составляется протокол (образец приведен в приложении №15), который подписывается председателем и секретарем исполнительного бюро инициативной группы. В состав инициативной группы входят только лица, принявшие участие в ее учредительном собрании.

102. На членов исполнительного бюро инициативной группы возлагаются следующие обязанности:

102.1. представляют инициативную группу в Центральной избирательной комиссии и судебной инстанции;

102.2. организуют деятельность инициативной группы;

102.3. координируют деятельность по сбору подписей в поддержку инициирования республиканского референдума;

102.4. проверяют соответствие установленным требованиям порядка составления и систематизации подписных листов;

102.5. подают ходатайства об изменении и/или дополнении состава инициативной группы;

102.6. по обстоятельствам, запрашивают дополнительные подписные листы;

102.7. по обстоятельствам, представляют финансовый отчет в Центральную избирательную комиссию;

102.8. представляют в Центральную избирательную комиссию подписные листы и документы, предусмотренные в пункте 120.

Документы, предусмотренные в подпункте e), можно подавать до истечения срока сбора подписей или представления подписных листов на проверку председателем исполнительного бюро инициативной группы, чья прерогатива в этом отношении устанавливается при его избрании на эту должность, о чем делается соответствующая запись в протоколе, составленном в соответствии с пунктом 101.

103. Для регистрации инициативной группы в Центральную избирательную комиссию подаются следующие документы:

103.1. письменное заявление о регистрации инициативной группы по образцу, приведенному в приложении № 16;

103.2. доказательство об оповещении органа местного публичного управления об организации собрания по инициированию референдума и созданию инициативной группы;

103.3. список участников собрания на бумажном носителе и в электронном виде, в котором указываются: фамилия, имя, год рождения, IDNP, место жительства/временного пребывания и подпись каждого участника;

103.4. протокол собрания граждан, предусмотренный в пункте 100;

103.5. протокол собрания членов инициативной группы, предусмотренный в пункте 101;

103.6. ясно сформулированные вопрос/вопросы республиканского референдума, на румынском языке. В случае предложения проекта закона, его следует представить на румынском языке, на бумажном носителе и в электронном формате, отредактировать в соответствии с требованиями законодательной техники, предусмотренными Законом № 100/2017 о нормативных актах, и приложить к нему пояснительную записку;

103.7. при необходимости, письменное заявление руководителя инициативной группы о подтверждении лица, ответственного за финансы инициативной группы (казначея), сопровождаемое необходимыми документами предусмотренными Положением о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний;

103.8. список членов инициативной группы на бумажном носителе и в электронном формате с указанием их идентификационных данных: фамилии, имени, числа, месяца, года рождения, IDNP, их места жительства/временного пребывания, контактных данных (номера телефона и адреса электронной почты), даты и подписью каждого члена группы, а также заявление членов инициативной группы о согласии участвовать в сборе подписей в поддержку республиканского референдума;

103.9. копии удостоверений личности/идентификационных карт членов инициативной группы.

104. Документы, перечисленные в подпунктах 103.3, 103.4, 103.6 и 103.8 подписываются председателем и секретарем учредительного собрания инициативной группы, документы, предусмотренные подпунктами 103.1 и 103.7 – председателем исполнительного бюро, а протокол, предусмотренный подпунктом 103.5, подписывается председателем и секретарем исполнительного бюро.

105. Крайний срок подачи заявления о регистрации инициативной группы с соответствующими документами составляет 30 дней со дня проведения учредительного собрания инициативной группы.

106. В 15-дневный срок со дня подачи документов, предусмотренных в пункте 103, или со дня получения заключения в соответствии с частями (3) и (5) статьи 193 Избирательного кодекса № 325/2022 Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации инициативной группы или об отказе в ее регистрации. В постановлении о регистрации инициативной группы указывается срок сбора подписей в поддержку проведения республиканского референдума, который должен составлять не менее двух и не более трех месяцев.

107. Центральная избирательная комиссия отклоняет заявление о регистрации инициативной группы даже в том случае, если после проверки списка членов инициативной группы констатируется, что необходимым условиям для регистрации в качестве членов соответствуют менее 100 человек. Также основанием для отказа в регистрации инициативной группы служит отсутствие предусмотренных в пункте 103 документов или их несоответствие установленным требованиям. Постановление Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в соответствии с положениями главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период.

108. Центральная избирательная комиссия отклоняет заявление о регистрации инициативной группы даже в том случае, если вопрос, предлагаемый для республиканского референдума, подпадает под действие статьи 186 Избирательного кодекса № 325/2022.

109. Инициативная группа по проведению законодательного референдума может привести проект закона в соответствие с требованиями, представленными в заключении Министерства юстиции, при условии, что они не изменят по существу концепцию, утвержденную на собрании граждан.

110. В случае инициативы проведения республиканского референдума по внесению изменений в Конституцию Центральная избирательная комиссия направляет соответствующее предложение Конституционному суду для дачи заключения. Решение в отношении заявления о регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума по пересмотру Конституции принимается комиссией только после дачи своего заключения Конституционным судом.

111. В ситуации, описанной в пункте 110, 15-дневный срок, предусмотренный в пункте 106 для рассмотрения заявления о регистрации инициативной группы, приостанавливается до дачи своего заключения Конституционным судом, возобновляясь со дня, следующего за днем представления заключения.

112. Члены исполнительного бюро инициативной группы могут быть переизбраны на тех же условиях, при которых были избраны ранее, и только из числа членов группы. Руководитель группы представляет в Центральную избирательную комиссию протокол об их замене в трехдневный срок со дня его составления, но не позднее дня подачи документов для инициирования республиканского референдума.

Раздел 2.

Специальные условия сбора подписей и составления подписных листов

113. После регистрации инициативной группы Центральная избирательная комиссия в течение 72 часов выдает бланки подписных листов по образцу, приведенному в приложении № 25, и удостоверения членов инициативной группы, на основании акта приема-передачи. В случае неявки членов исполнительного бюро инициативной группы в Центральную избирательную комиссию в срок, установленный для приема подписных листов, срок и право сбора подписей начинаются после истечения срока их выдачи. Сбор подписей в поддержку инициирования республиканского референдума может осуществляться посредством Информационной подсистемы "Электронный подписной лист".

114. Перед началом сбора подписей сборщик подписей в обязательном порядке доводит до сведения заинтересованных лиц о выдвигаемом на референдум вопросе или, по обстоятельствам, тексте проекта закона и объясняет суть вопроса, выдвигаемого на референдум.

115. Период времени, отводимый инициативной группе постановлением Центральной избирательной комиссии для сбора подписей, приравнивается к избирательному периоду в соответствии с положениями Избирательного кодекса и смежных нормативных актов, которые применяются соответствующим образом.

116. Подписной лист должен содержать подписи поддерживающих референдум лиц, отнесенных следующим образом:

116.1. к любому населенному пункту из общенационального избирательного округа – в случае республиканского консультативного или законодательного референдума;

116.2. к той же административно-территориальной единице второго уровня – в случае республиканского конституционного референдума.

117. Подписные листы в поддержку инициирования республиканского референдума должны содержать:

117.1. минимум 200 000 подписей граждан Республики Молдова, обладающих избирательным правом, – в случае республиканского конституционного референдума. Граждане, от которых исходит инициатива пересмотра Конституции, должны представлять не менее половины административно-территориальных единиц второго уровня, в каждой из которых должно быть собрано не менее 20000 подписей в поддержку этой инициативы;

117.2. минимум 100 000 подписей граждан Республики Молдова, обладающих избирательным правом, – в случае республиканских законодательных и консультативных референдумов.

118. Если инициативная группа представляет подписные листы, в которых количество подписей превышает установленный максимальный порог в 200 000 или, соответственно 100 000 подписей, комиссия по приему принимает на проверку только те подписные листы, которые содержат подписи в пределах, предусмотренных статьей 183 Избирательного кодекса № 325/2022, оставляя на усмотрение инициативной группы право отобрать подписные листы, которые будут переданы на проверку. Остальные подписные листы с подписями, превышающими установленный порог, принимаются, но не подлежат проверке. При определении количества подписей, представленных инициативной группой для проверки, учитывается количество подписей, поданных через Информационную подсистему "Электронный подписной лист", при этом последние имеют приоритет.

119. Подписные листы в печатном виде в поддержку инициирования республиканского референдума составляются с обязательным указанием всех предусмотренных пунктами 157-160 граф, заполняемых соответствующим образом.

Раздел 3.

Процедура получения и систематизации подписных листов

Центральной избирательной комиссией

120. Не позднее чем в последний день срока, отведенного для сбора подписей, в Центральную избирательную комиссию представляются подписные листы, содержащие подписи в поддержку инициирования республиканского референдума, вместе с составленным протоколом об итогах сбора подписей, который подписывается всеми членами инициативной группы по образцу, приведенному в приложении № 20.

121. В случае подписных листов, содержащих разные вопросы, инициативная группа составляет отдельный итоговый отчет по каждому вопросу.

122. Неиспользованные подписные листы возвращаются и систематизируются отдельно по каждому вопросу.

123. Подписные листы, содержащие подписи в поддержку инициирования республиканского конституционного референдума, нумеруются и систематизируются по каждой административно-территориальной единице второго уровня и сопровождаются пояснительной запиской о количестве подписных листов и подписей в них (по образцу, приведенному в приложении № 6).

124. При приеме документов, представленных гражданами для инициирования республиканского референдума, комиссия по приему проверяет с количественной точки зрения представленные инициативной группой подписные листы в соответствии с положениями Избирательного кодекса № 325/2022. В акт приема-передачи заносится количество подписей заявленных лиц, поддерживающих инициирование референдума, подлинность которых подлежит проверке в соответствии с положениями пунктов 161-178.

125. В случае представления подписных листов, содержащих разные вопросы, комиссия по приему (по обстоятельствам, комиссии) при Центральной избирательной комиссии принимает подписные листы отдельно по каждому их виду. В свою очередь, инициативная группа делегирует членов, ответственных за передачу комиссии по приему (по обстоятельствам, комиссиям) подписных листов, в том числе по каждой категории листов.

126. Процедура передачи и получения подписных листов осуществляется при соблюдении следующих этапов:

126.1. члены комиссии по приему и проверке документов принимают подписные листы и проверяют их с количественной точки зрения;

126.2. после проверки подписных листов с количественной точки зрения члены комиссии по приему систематизируют и отделяют их, обычно по 50 листов, для подшивки в дело (в отдельное дело – листы, направляемые на проверку, а в другое дело – неиспользованные листы, поврежденные или переданные без их направления на проверку);

126.3. по каждому делу с подписными листами составляется пояснительная записка, которая содержит следующие элементы: наименование избирательного округа, по обстоятельствам, административно-территориальной единицы второго уровня, количество подписных листов, графу "Номер дела", фамилию и имя председателя исполнительного бюро инициативной группы, ответственного за передачу листов, и члена комиссии по приему, ответственного за прием листов, дату составления пояснительной записки (по образцу, приведенному в приложении № 7);

126.4. подписные листы, проверенные с количественной точки зрения и отделенные в соответствии с пп.126.2, вместе с пояснительной запиской, которая ставится в начале дела, сшиваются в верхней части (по горизонтали, формат А3) и опечатываются на оборотной стороне последнего листа, который содержит: общее количество опечатанных подписных листов, фамилия и имя председателя исполнительного бюро инициативной группы, члена комиссии по приему и их подписи;

126.5. дело с подшитыми и опечатанными в соответствии с требованиями пп.126.2-126.4 подписными листами передаются лицу, ответственному за внесение в электронном виде обработанных данных из пояснительной записки и за вписывание учетного номера, присвоенного обработанному делу. Учетный номер дела состоит из 3 элементов.

127. Результаты приема документов и подписных листов в соответствии с пунктом 126 вносятся в акт приема-передачи (по образцу, приведенному в приложении № 27). В случае подачи подписных листов, содержащих разные вопросы, по каждому виду листа составляются отдельные акты приема-передачи.

Глава VI.

СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП, СОСТАВЛЕНИЕ,

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ  И  ПРЕДСТАВЛЕНИЕ  ПОДПИСНЫХ  ЛИСТОВ

В  ПОДДЕРЖКУ  ИНИЦИИРОВАНИЯ  МЕСТНОГО  РЕФЕРЕНДУМА/

ПРОЦЕССА ДОБРОВОЛЬНОГО УКРУПНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ПЕРВОГО УРОВНЯ ГРАЖДАНАМИ

Раздел 1.

Создание и регистрация инициативных групп

128. Инициативная группа по инициированию местного референдума/ процесса добровольного укрупнения административно-территориальных единиц первого уровня гражданами создается в ходе собрания, в котором должны принять участие не менее 30 человек, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

129. Не позднее чем за 3 дня до дня проведения собрания его инициаторы обязаны письменно известить примара о времени, месте и цели проведения собрания.

130. В состав инициативной группы должно входить не менее 20 человек, обладающих избирательным правом, постоянно проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы и принявших участие в ее учредительном собрании.

131. На собрании граждан составляется протокол, который подписывается руководителем инициативной группы и присутствующими на собрании лицами по образцу, приведенному в приложении № 18, в котором записывается следующее:

131.1. избрание руководителя инициативной группы;

131.2. утверждение повестки дня;

131.3. утверждение предложения о проведении референдума/ инициировании процесса добровольного укрупнения;

131.4. вопрос/ вопросы, предполагаемые к вынесению на местный референдум/общественные консультации при инициировании процесса добровольного укрупнения, сформулированные без двусмысленности;

131.5. избрание членов инициативной группы с указанием их идентификационных данных;

131.6. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

131.7. список участников собрания.

132. Для регистрации инициативной группы в Центральную избирательную комиссию подаются следующие документы:

132.1. заявление о регистрации инициативной группы по образцу, приведенному в приложении № 17;

132.2. доказательство об оповещении органа местного публичного управления об организации собрания по инициированию местного референдума/ процесса добровольного укрупнения и созданию инициативной группы с указанием времени, места и цели собрания;

132.3. список участников собрания, на бумажном носителе и в электронном виде, в котором указываются: фамилия, имя, год рождения, IDNP, место жительства/временного пребывания и подпись каждого участника;

132.4. протокол собрания граждан, предусмотренный в пункте 131;

132.5. текст вопроса/ вопросов, предполагаемых к вынесению на местный референдум/ общественные консультации при инициировании процесса добровольного укрупнения, сформулированных без двусмысленности;

132.6. список членов инициативной группы, на бумажном носителе и в электронном виде, который содержит: фамилию, имя, число, месяц, год рождения, IDNP, место жительства/временного пребывания, контактные данные (номер телефон и адрес электронной почты), дату и подпись каждого участника группы;

132.7. по обстоятельствам, письменное заявление руководителя инициативной группы о подтверждении лица, ответственного за финансы инициативной группы (казначея), сопровождаемое необходимыми документами предусмотренными Положением о финансировании инициативных групп и избирательных кампаний.

133. Крайний срок подачи заявления о регистрации инициативной группы с соответствующими документами составляет 30 дней со дня проведения учредительного собрания инициативной группы.

134. Если представленные документы соответствуют требованиям, предусмотренным в пунктах 128-131, в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных в пункте 132, Центральная избирательная комиссия принимает постановление о регистрации инициативной группы. Постановление о регистрации содержит запрошенный инициативной группой срок сбора подписей, который не может составлять менее 30 и более 60 дней, а также вопрос/вопросы для вынесения на местный референдум/ общественные консультации при инициировании процесса добровольного укрупнения. Центральная избирательная комиссия выдает руководителю инициативной группы удостоверения членов зарегистрированной инициативной группы и бланки подписных листов с достаточным количеством строк, необходимых для сбора подписей в поддержку референдума в пределах максимального количества, предусмотренного в п.с) ч.(1) ст.9 Закона № 225/2023 о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц

135. Центральная избирательная комиссия отклоняет заявление о регистрации инициативной группы, если после проверки списка членов инициативной группы констатируется, что необходимым условиям для регистрации в качестве членов соответствуют менее 20 человек. Также основанием для отказа в регистрации инициативной группы служит отсутствие предусмотренных в пункте 132 документов или их несоответствие установленным требованиям. Постановление Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в соответствии с положениями главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период.

136. Центральная избирательная комиссия отклоняет заявление о регистрации инициативной группы, в том числе в случае, если вопрос, предлагаемый для местного референдума, подпадает под действие статьи 218 Избирательного кодекса № 325/2022, либо, в случае инициирования процесса добровольного укрупнения гражданами, Государственная канцелярия представляет заключение о несоответствии основным условиям и критериям для добровольного укрупнения, установленным Методологией добровольного укрупнения административно-территориальных единиц, утвержденной Постановлением Правительства № 925/2023.

137. Заявления о внесении изменений или дополнений в состав инициативной группы могут быть поданы до представления подписных листов в Центральную избирательную комиссию на проверку руководителем инициативной группы, чья прерогатива в этом отношении устанавливается при его избрании/назначении и, соответственно, при образовании группы, о чем делается соответствующая запись в протоколах, составленных в соответствии с условиями пункта 131.

138. Руководитель инициативной группы может быть переизбран на собрании членов из их числа. Протокол о переизбрании руководителя группы представляется в Центральную избирательную комиссию новым руководителем в трехдневный срок со дня его составления, но не позднее дня подачи документов в поддержку инициирования местного референдума/ процесса добровольного укрупнения.

Раздел 2.

Специальные условия сбора подписей и составления подписных листов

139. Правом осуществлять сбор подписей в поддержку инициирования местного референдума/ процесса добровольного укрупнения, обладают члены инициативной группы, зарегистрированной Центральной избирательной комиссией.

140. После регистрации инициативной группы Центральная избирательная комиссия в течение 48 часов выдает бланки подписных листов (образцы приведены в приложении № 25 и 26) и удостоверения членов инициативной группы, на основании акта приема-передачи. В случае неявки руководителя инициативной группы в Центральную избирательную комиссию в срок, установленный для приема подписных листов, срок и право сбора подписей начинаются после истечения срока их выдачи. Сбор подписей в поддержку инициирования местного референдума/ процесса добровольного укрупнения, может осуществляться посредством Информационной подсистемы "Электронный подписной лист".

141. Подписи в поддержку инициирования местного референдума/ процесса добровольного укрупнения, собираются в той же административно-территориальной единице первого или второго уровня, в которой будет проводиться местный референдум/ процесса добровольного укрупнения гражданами.

142. Подписные листы в печатном виде в поддержку инициирования местного референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами составляются с обязательным указанием всех предусмотренных пунктами 157-160 граф, заполняемых соответствующим образом.

143. Сборщик должен информировать каждого гражданина о его праве поставить свою подпись только в одном подписном листе.

144. Подписные листы в поддержку инициирования местного референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами, должны включать минимум 10% от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы на дату регистрации инициативной группы.

145. Перед началом сбора подписей сборщик подписей в обязательном порядке доводит до сведения заинтересованных лиц цель, с которой собираются подписи – для инициирования местного референдума с описанием проблемы/ для инициирования процесса добровольного объединения гражданами.

146. Период времени, отводимый инициативной группе постановлением Центральной избирательной комиссии для сбора подписей, приравнивается к избирательному периоду в соответствии с положениями Избирательного кодекса и смежных нормативных актов, которые применяются соответствующим образом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Раздел 3.

Процедура получения и систематизации подписных листов

Центральной избирательной комиссией

147. По окончании сбора подписей, но не позднее последнего дня срока сбора подписей, инициативная группа представляет в Центральную избирательную комиссию подписные листы вместе с составленным и подписанным всеми членами инициативной группы протоколом об итогах сбора подписей, по образцу, приведенному в приложении № 20.

148. Процедура приема и систематизации подписных листов осуществляется согласно пунктам 120-127, которые применяются соответствующим образом.

149. Подписные листы, содержащие подписи в поддержку инициирования местного референдума/ процесса добровольного объединения гражданами, нумеруются и систематизируются по каждой административно-территориальной единице первого/второго уровня и сопровождаются пояснительной запиской о количестве подписных листов и подписей в них (по образцу, приведенному в приложении № 6).

150. Результаты приема документов и подписных листов в соответствии с пунктом 148 вносятся в акт приема-передачи (по образцу, приведенному в приложении № 28).

151. Подписные листы проверяются в соответствии с положениями пунктов 161-178.

Глава VII.

СОДЕРЖАНИЕ, ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ И

ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ

Раздел 1.

Содержание и порядок заполнения подписных листов в поддержку

кандидата на президентских, парламентских и местных выборах

152. Подписной лист в печатном виде в поддержку кандидата на одну из выборных должностей, предусмотренных в пункте 3, содержит в обязательном порядке следующие элементы:

152.1. вид выборов;

152.2. дату проведения выборов;

152.3. номер подписного листа;

152.4. выборную должность, для которой осуществляется сбор подписей;

152.5. фамилию и имя, год рождения, профессию (род занятий), занимаемую должность, место работы кандидата, выдвинувшего его субъекта;

152.6. наименование избирательного округа и административно-территориальной единицы второго уровня, где осуществляется сбор подписей;

152.7. фамилию и имя сборщика подписей;

152.8. отметки о способе заполнения подписного листа лицами, поддерживающими кандидата, а также о согласии этих лиц на обработку их персональных данных в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных;

152.9. отметку об ответственности сборщика в процессе обработки персональных данных лиц, поддерживающих кандидата, в соответствии с законодательством о защите персональных данных, а также отметку о достоверности данных в подписном листе и подпись сборщика;

152.10. фамилию, имя, год рождения, место жительства, серию и номер документа, удостоверяющего личность, и подпись лица, поддерживающего кандидата;

152.11. графу "Примечание", в которой записываются причины, по которым нужные данные о лице, поддерживающем кандидата, заполняются сборщиком или представителем лица, поддерживающего кандидата.

153. Данные, предусмотренные в пп.j) п.145, заполняются лично каждым лицом, поддерживающим кандидата, на румынском или другом языке, по обстоятельствам. В случае если лицо, поддерживающее кандидата, не может по объективным причинам лично внести свои персональные данные, их вносит сборщик подписей, при этом подпись в подписном листе проставляется непосредственно поддерживающим кандидата лицом, а в случае, если это лицо не может даже расписаться, то право поставить вместо него подпись имеет его представитель.

154. Фамилия, имя и год рождения кандидата вносятся на основании действующего документа, удостоверяющего личность.

155. Данные о должности и месте работы указываются на основании Классификатора занятий Республики Молдова. Если кандидат осуществляет свою деятельность в нескольких учреждениях, то указывается должность, занимаемая на основном месте работы.

156. Информация о профессии (роде занятий) вносится на основании диплома, свидетельства, аттестата либо других документов, подтверждающих профессию. Если кандидат осуществляет свою деятельность в нескольких учреждениях, то указывается должность, занимаемая на основном месте работы, а если кандидат обладает двумя или несколькими профессиями, то вписывается только одна из них.

Раздел 2.

Содержание и порядок заполнения подписных листов в поддержку

инициирования республиканского или местного референдума/

процесса добровольного укрупнения гражданами

157. Подписной лист в печатном виде в поддержку инициирования референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами содержит в обязательном порядке следующие элементы:

157.1. вид референдума;

157.2. номер подписного листа;

157.3. вопрос, выносимый на референдум, и/или в случае конституционного или законодательного референдума – проект закона, выносимый на референдум, а в случае процесса добровольного укрупнения – вопрос вынесенный на общественные консультации при инициировании процесса гражданами;

157.4. фамилию и имя сборщика подписей;

157.5. наименование избирательного округа и административно-территориальной единицы первого/второго уровня, где осуществляется сбор подписей;

157.6. отметки о способе заполнения подписного листа лицами, поддерживающими референдум, а также о согласии этих лиц на обработку их персональных данных в соответствии с законодательством о защите персональных данных;

157.7. отметку об ответственности сборщика в процессе обработки персональных данных лиц, поддерживающих референдум, в соответствии с законодательством о защите персональных данных, а также отметку о достоверности данных в подписном листе и подпись сборщика;

157.8. фамилию, имя, год рождения, место жительства, серию и номер документа, удостоверяющего личность, и подпись лица, поддерживающего референдум;

157.9. графу "Примечание", в которой записываются причины, по которым нужные данные о лице, поддерживающем референдум, заполняются сборщиком или представителем лица, поддерживающего референдум.

158. Данные, предусмотренные в пп.157.8, заполняются лично каждым лицом, поддерживающим референдум/ процесс добровольного укрупнения гражданами, на румынском или другом языке, по обстоятельствам. В случае если лицо, поддерживающее референдум, не может по объективным причинам лично внести свои персональные данные, их вносит сборщик подписей, при этом подпись в подписном листе проставляется непосредственно поддерживающим референдум лицом, а в случае, если это лицо не может даже расписаться, то право поставить вместо него подпись имеет его представитель.

159. На каждом подписном листе в поддержку инициирования референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами в обязательном порядке содержится текст вопроса или вопросов, на которые избирателям предлагается дать ответ. Сбор подписей на листах, не содержащих текста вопроса/вопросов, запрещен.

160. В случае проведения конституционного или законодательного референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами, проект закона печатается на каждом подписном листе. Если он объемный, проект закона печатается отдельно и прилагается к подписному листу, который содержит наименование проекта закона и пояснительную записку к нему или резюме.

Раздел 3.

Порядок проверки подписных листов

161. По окончании сбора подписей, но не позднее сроков, предусмотренных в пункте 162, подписные листы представляются:

161.1. в Центральную избирательную комиссию – в случае поддержки кандидата на должность Президента Республики Молдова, независимого кандидата на должность депутата Парламента, инициирования республиканского/ местного референдума в соответствии с пп.(d) ст.220 Избирательного кодекса № 325/2022;

161.2. в окружной избирательный совет – в случае поддержки независимого кандидата на должность советника и/или примара.

161.3. в Центральную избирательную комиссию – в случае поддержки инициирования процесса добровольного укрупнения гражданами в соответствии с пп.(с) ч.(1) ст.9 Закона № 225/2023 о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц;

162. Подача на проверку подписных листов с подписями поддерживающих лиц осуществляется в следующие сроки:

162.1. не позднее, чем за 40 дней до дня выборов – в случае поддержки кандидата на парламентских, президентских или местных выборах;

162.2. не позднее чем в последний день срока, отведенного для сбора подписей и указанного в удостоверении сборщика – в случае поддержки инициирования референдума или процесса добровольного укрупнения гражданами.

163. После получения и регистрации подписных листов избирательным органом представление дополнительных подписных листов не допускается.

164. Избирательный орган проверяет подлинность подписей в подписных листах в пределах количества, установленного в пунктах 41, 66, 87, 117 и 144. В случае представления подписных листов, содержащих больше установленного числа подписей, подлинность собранных подписей проверяется до достижения минимально необходимого количества, а остальные подписи, собранные сверх установленного предела, проверяться не будут.

165. После получения подписных листов избирательный орган приступает к проверке подписей внесенных в представленные подписные листы, достоверности данных, избирательного права лиц, внесенных в листы, их адреса места жительства/временного пребывания:

165.1. в течение 5 дней, но не позднее срока, предусмотренного для регистрации, – в случае поддержки кандидата на выборах;

165.2. в течение 30 дней – в случае инициирования республиканского референдума;

165.3. в течение 15 дней – в случае инициирования местного референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами.

166. Для проведения процедуры обработки и проверки подписных листов, представленных в случае президентских, парламентских выборов, республиканского или местного референдума, а также в случае инициирования процесса добровольного укрупнения гражданами, Центральная избирательная комиссия может нанимать лиц в качестве операторов, на основании индивидуального трудового договора на определенный срок.

167. В случае проведения местных выборов окружной избирательный совет нанимает операторов для выполнения процедуры проверки представленных подписных листов. Информация об этих нанятых лицах, доводится до сведения Центральной избирательной комиссии, которая создает для них безопасный доступ к приложению "Подписные листы" в соответствии с установленными внутренними процедурами.

168. Данные о распределении и возвращении дел заносятся в журнал учета (по образцу, приведенному в приложении № 29). За целостность и ежедневное возвращение дела с подписными листами несет ответственность член комиссии по приему и оператор, которому было распределено дело для обработки содержащихся в нем данных.

169. В процессе проверки подписных листов вправе присутствовать, на основании поданного в избирательный орган заявления: кандидаты на выборах, руководители инициативных групп, члены исполнительного бюро инициативной группы и аккредитованные наблюдатели. Кандидаты на выборах, руководители инициативных групп, члены исполнительного бюро инициативной группы имеют право присутствовать только при проверке представленных ими подписных листов. Условия присутствия при проверке подписных листов излагаются в Руководстве по функционированию приложения "Подписные листы", которое утверждается распоряжением председателя Центральной избирательной комиссии.

170. В соответствии с положениями статей 65-67, 113, 139, 164, 194-197 и 222-225 Избирательного кодекса № 325/2022, а также в контексте настоящего Положения:

170.1 Подписной лист признается полностью недействительным, если:

170.1.1. его образец или серия (номер) отличаются от указанных в подписных листах, выданных сборщику подписей избирательным органом (отсутствуют графы, имеет иное содержание, нежели в утвержденном и выданном образце, отсутствует серийный номер, имеет серийный номер, который повторяется в другом листе);

170.1.2. не подписан сборщиком/ отсутствует фамилия/имя сборщика, или подписан неуполномоченным лицом;

170.1.3. не содержит фамилии и имени выдвинутого кандидата;

170.1.4. не содержит текста вопроса, выносимого на референдум;

170.1.5. заполнены не все графы;

170.1.6. сборщик зарегистрирован для сбора подписей за другого кандидата/инициативную группу в поддержку инициирования референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами.

170.2. Подпись в подписном листе признается недействительной, если поддерживающее лицо:

170.2.1. внесло свои персональные данные, но не проставило свою подпись;

170.2.2. не обладает избирательным правом на момент внесения подписи в подписной лист;

170.2.3. внесло сведения из просроченного документа, удостоверяющего личность;

170.2.4. прикреплено к иному избирательному округу, нежели к тому, на территории которого осуществлялся сбор подписей;

170.2.5. внесло в подписной лист недостоверные идентификационные данные, не позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные владельца указанного документа, удостоверяющего личность, не соответствуют внесенным в подписной лист, идентификационные данные внесены иначе, чем требуется, или заполнены не все графы, предусмотренные в образце подписного листа);

170.2.6. было вписано и проставило подпись дважды и более раз в подписных листах в поддержку одного и того же кандидата на одну и ту же выборную должность или в поддержку инициирования референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами.

170.2.7. внесло данные другого документа, удостоверяющего личность (серию и номер паспорта гражданина Республики Молдова на имя другого лица, серию и номер документа, удостоверяющего личность, выданного органами другого государства).

171. После проверки подписных листов генерируется отчет вследствие обработки всех подписных листов из дела и составляется пояснительная записка о результатах проверки (по образцам, приведенным в приложениях № 30 или № 31), которая доводится до сведения выдвинутого кандидата и/или руководителя инициативной группы либо председателя исполнительного бюро инициативной группы в течение 24 часов.

172. Если установлено количество подписей, меньшее минимального предела, предусмотренного в пп.41, 66, 87, 117 и 144, или если после исключения недействительных подписей их количество оказалось ниже данного предела, избирательный орган принимает постановление, которым:

172.1. отказывает кандидату в регистрации и сообщает ему соответствующее постановление в течение 24 часов с момента его принятия;

172.2. отклоняет предложение о проведении референдума и аннулирует регистрацию инициативной группы.

172.3. констатирует несоответствие условию, предусмотренному пп.c) ч.(1) ст.9 Закона № 225/2023 о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц.

173. Если выдвинутый кандидат или члены инициативной группы по проведению референдума не согласны с постановлением избирательного органа, его можно оспорить в соответствии с положениями главы XIII Избирательного кодекса № 325/2022 и Положением о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период.

174. В случае несогласия членов инициативной группы по инициированию процесса добровольного укрупнения гражданами, с постановлением Центральной избирательной комиссии, оно может быть обжаловано в общем порядке, в соответствии с Административным кодексом № 116/2018.

175. Если после проверки подписных листов с подписями в поддержку инициирования республиканского референдума будет установлено, что количество действительных подписей находится в пределах количества, предусмотренного в п.a) ч.(1) ст.183 Избирательного кодекса № 325/2022, Центральная избирательная комиссия принимает постановление о проведении республиканского референдума. Протокол о проверке подписных листов и постановление Центральной избирательной комиссии об инициировании референдума представляются в трехдневный срок Постоянному бюро Парламента.

176. Если после проверки подписных листов с подписями в поддержку инициирования местного референдума будет установлено, что количество действительных подписей находится в пределах количества, предусмотренного в п.d) ст.220 Избирательного кодекса № 325/2022, Центральная избирательная комиссия принимает постановление о проведении местного референдума.

177. Если после проверки подписных списков с подписями в поддержку инициативы граждан по началу процесса добровольного укрупнения устанавливается, что количество действительных подписей соответствует пороговому уровню, предусмотренному пп.c) ч.(1) ст.9 Закона № 225/2023 о добровольном укрупнении административно-территориальных единиц, Центральная избирательная комиссия составляет информационную записку (в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 32) о результатах проверки подписных списков и утверждает ее постановлением.

178. По истечении 6-месячного срока со дня регистрации/отказа в регистрации кандидата в качестве конкурента на выборах, возвращения кандидатом подписных листов без требования зарегистрировать его в качестве конкурента на выборах либо принятия постановления Центральной избирательной комиссией о проведении или об отказе в проведении республиканского референдума/ местного референдума подписные листы уничтожаются компетентным органом, который обеспечивает их хранение.

Если лицо было избрано, подписные листы подлежат уничтожению после истечения срока его полномочий.

В случае обжалования в судебной инстанции постановлений/решений об инициировании/проведении референдума или направления материалов в иные компетентные органы подписные листы хранятся до окончательного разрешения дела и/или до вступления в законную силу вынесенного судебного решения.

179. Сроки, предусмотренные в пункте 178, будут применяться и в случае подписных списков с подписями в поддержку инициирования процесса добровольного укрупнения гражданами.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СБОРЩИКОВ

180. Запрещается размножать подписные листы путем их ксерокопирования, чтобы не допустить повторения серийного номера.

181. Сборщики несут ответственность за обеспечение достоверности данных в подписных листах и обязаны информировать поддерживающее лицо о том, что оно может поставить свою подпись только в одном подписном листе, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5.

182. Сборщик проставляет свою подпись на каждом листе подписного листа, чем подтверждает, что подписи поддерживающих лиц были собраны им лично и что личность лиц, имена которых включены в подписные листы, проверена им на основании документов, удостоверяющих личность.

183. Сборщики обеспечивают в соответствии с законодательством о защите персональных данных конфиденциальность и соответствие обработки персональных данных поддерживающих лиц в подписных листах, к которым имеют доступ, и не будут использовать/обрабатывать данные в иных непредусмотренных целях, а также не будут разглашать данные, ставшие им известными при осуществлении своей деятельности, даже после прекращения деятельности в качестве сборщика.

184. За несоблюдение предписаний настоящего Положения и норм, касающихся защиты персональных данных, сборщики несут ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность, в случае наступления таковой, налагается компетентными органами в пределах действий/бездействий, совершенных сборщиком.

185. Использованные, неиспользованные подписные листы и удостоверения сборщиков возвращаются в избирательный орган одновременно с представлением документов либо по истечении срока регистрации кандидата в качестве конкурента на выборах, либо по истечении срока сбора, указанного в удостоверении сборщика, – в случае поддержки инициирования референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами. Непредставление подписных листов в данном случае служит основанием для обращения избирательного органа в компетентные органы по поводу обеспечения соблюдения законодательства в области защиты персональных данных.

186. Запросы о предоставлении доступа к содержанию подписных списков с подписями в поддержку рассматриваются и решаются при условии соблюдения заявителем положений законодательства о защите персональных данных. Заявитель подписывает декларацию о конфиденциальности, после чего ему предоставляется доступ к спискам только после завершения избирательного периода и, соответственно, до истечения срока их хранения. Запросы удовлетворяются только в целях проведения статистических исследований. Иные основания получения доступа к содержанию подписных листов, в том числе с указанием цели о проведении анализа способа проверки подписных листов компетентными органами, не принимаются, а заявления в этом отношении направляются и рассматриваются в порядке, предусмотренном для урегулирования споров, связанных с выборами.

Запросы подаются в органы, ответственные за хранение подписных списков, до их уничтожения в соответствии с пунктами 178 и 179.

187. Правоохранительные органы, ответственные за расследование нарушений, совершенных сборщиками подписей в процессе/ после сбора подписей в поддержку кандидата на выборную должность/ инициирования республиканского/ местного референдума/ процесса добровольного укрупнения гражданами, могут запрашивать копии подписных списков, представленных в Центральную избирательную комиссию, на основании мотивированного запроса с приложением подтверждающих документов.

Глава IX.

СБОР И ОБРАБОТКА ПОДПИСЕЙ ЧЕРЕЗ ИНФОРМАЦИОННУЮ

ПОДСИСТЕМУ "ЭЛЕКТРОННЫЙ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ"

188. Информационная Подсистема "Электронный подписной лист" (далее – ИПС ЭПЛ) представляет собой цифровой инструмент, предназначенный для сбора подписей в поддержку кандидата на выборах, инициирования референдума или процесса добровольного укрупнения гражданами.

189. Аутентификация и подписание в ИПС ЭПЛ возможны только с использованием электронной или мобильной подписи через Службу аутентификации и контроля доступа MPass.

190. Сбор подписей с использованием ИПС ЭПЛ является альтернативным способом, который проводится одновременно с их сбором на печатных формах подписных листов.

191. Процесс сбора подписей через ИПС ЭПЛ начинается в день выдачи сборщикам удостоверений и форм подписных листов. Для этого в системе создается электронный подписной лист и открывается доступ для его подписания.

192. Активированные электронные подписные листы доступны для просмотра на специализированной публичной странице любым заинтересованным лицам, независимо от их статуса.

193. Подписать активированный электронный подписной лист могут только избиратели, имеющие регистрацию по месту жительства или временное пребывание в пределах избирательного округа, в котором организуются выборы или референдум.

194. На президентских выборах избиратели, не имеющие действующей регистрации по месту жительства или временного пребывания на территории Республики Молдова, имеют техническую возможность подписать электронный подписной лист, но такие подписи признаются недействительными в соответствии со статьей 139, пунктами (1) и (2) Избирательного кодекса № 325/2022.

195. Назначенный кандидат и руководитель инициативной группы имеют право доступа к просмотру электронного подписного листа, содержащего подписи в поддержку, а уполномоченные сотрудники Центральной избирательной комиссии – право доступа к просмотру и обработке содержащихся в нем данных.

196. При доступе к ИПС ЭПЛ назначенный кандидат и руководитель инициативной группы могут просматривать следующие данные, касающиеся подписного листа:

196.1. Фамилия кандидата;

196.2. Имя кандидата;

196.3. Дата рождения кандидата;

196.4. Пол кандидата;

196.5. Название избирательной кампании;

196.6. Название выборной должности;

196.7. Статус подписного листа.

197. Назначенный кандидат и руководитель инициативной группы могут просматривать следующие данные о сторонниках, подписавших электронный подписной лист:

197.1. Фамилия сторонника;

197.2. Имя сторонника;

197.3. Дата рождения сторонника;

197.4. Пол сторонника;

197.5. Название населенного пункта, где у сторонника есть действующая регистрация по месту жительства или временного пребывания;

197.6. Дата подписания.

198. Подписавший может просматривать следующую информацию о назначенном кандидате:

198.1. Название избирательной кампании;

198.2. Выборная должность, на которую претендует кандидат;

198.3. Фамилия, имя кандидата;

198.4. Год рождения кандидата;

198.5. Профессия (занятие) кандидата;

198.6. Место работы кандидата;

198.7. Должность на месте работы;

198.8. Субъект, выдвинувший кандидата.

199. Подписавший может в разделе ИПС ЭПЛ "Личный кабинет" просматривать свои персональные данные, подписанные подписные листы и настраивать получение уведомлений в зависимости от действий, совершенных в электронной системе.

200. Процесс сбора подписей через ИПС ЭПЛ прекращается с момента передачи бумажных подписных листов на проверку, но не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

201. Подписи с электронного подписного листа проверяются одновременно с подписями на бумажных подписных листах через Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы" – "Подписные листы".

202. На президентских выборах, на основании данных о месте жительства или временного пребывания в одном из административно-территориальных образований второго уровня или АТО Гагаузия, подпись подписавшего автоматически заносится в электронное досье кандидата.

203. Проверка подписей в соответствии со статьей 67, пунктом (5) Избирательного кодекса № 325/2022 осуществляется автоматически на этапе аутентификации избирателя в системе с использованием электронной подписи. После обработки подписей на бумажных подписных листах, подписи с них сопоставляются с подписями подписавших в ИПС ЭПЛ с целью выявления возможных случаев многократного подписания.

204. Результаты обработки и проверки подписей с электронного подписного листа отражаются отдельно в информационной записке о результатах проверки, составленной и доведенной до сведения в соответствии с пунктом 171.

205. Персональные данные подписавших в ИПС ЭПЛ обрабатываются в соответствии с законодательством.

206. Наблюдателям предоставляется доступ к информации о количестве подписей, собранных посредством ИПС ЭПЛ, на основании письменного запроса, зарегистрированного в Центральной избирательной комиссии.

Приложение № 1

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПРОТОКОЛ

заседания учредительного собрания инициативной группы в поддержку

кандидата ________________ на должность __________________

Приложение № 2

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПРОТОКОЛ

заседания ______________________________________________

                     (компетентный орган, согласно уставу партии или избирательного блока)

(по поводу выборов Президента Республики Молдова)

Приложение № 3

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

(заявление кандидата о регистрации инициативной группы,

выдаче  удостоверений  членам группы  и подписных листов

для сбора подписей в поддержку его выдвижения кандидатом

на должность Президента Республики Молдова

на президентских выборах)

Приложение № 4

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласии на поддержку в качестве кандидата на должность Президента

Республики Молдова и о соответствии конституционным

требованиям по выдвижению кандидатуры

Приложение № 5

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

(о выдаче подписных листов для сбора подписей за кандидатов)

Приложение № 6

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

о подписных листах, содержащих подписи сторонников по административно-

территориальным единицам второго/первого уровня из

Приложение № 7

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ДЕЛО № _____/________/______

(о передачи/приема подписных листов)

Приложение № 8

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

(заявление кандидата о регистрации инициативной группы, выдаче

удостоверений членов  группы и подписных  листов для сбора

подписей в поддержку  его  выдвижения кандидатом  на

должность депутата Парламента Республики Молдова)

Приложение № 9

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласии на поддержку в качестве кандидата в депутаты Парламента

Республики Молдова и о соответствии конституционным

требованиям по выдвижению кандидатуры

Приложение № 10

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

(заявление кандидата о регистрации инициативной группы, выдаче

членам группы удостоверений и подписных листов для сбора

подписей в поддержку его выдвижения кандидатом на

должность мэра и/(или) депутата местного совета)

Приложение № 11

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПРОТОКОЛ

заседания учредительного собрания инициативной группы в поддержку

кандидата __________________ на должность _____________________

Приложение № 12

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласии на поддержку в качестве кандидата на должность примара

и/или советника местного совета и о соответствии законным

требованиям по выдвижению кандидатуры

Приложение № 13

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о заявлении о регистрации инициативной группы (сборщиков) в поддержку

г-на/г-жи _________________, кандидата на должность ______________

Приложение № 14

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПРОТОКОЛ

заседания учредительного собрания инициативной группы в поддержку

инициирования референдума _________________________________

Приложение № 15

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПРОТОКОЛ

собрания членов инициативной группы в поддержку инициирования

________________________________________ референдума

Приложение № 16

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

(заявление председателя  исполнительного бюро инициативной группы о

регистрации инициативной группы, выдаче членам группы удостоверений

и подписных листов для сбора подписей в поддержку

инициирования республиканского референдума)

Приложение № 17

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

(обращение руководителя инициативной группы о регистрации

инициативной группы, выдаче удостоверений членов группы

и подписных листов для сбора подписей в поддержку

инициирования проведения местного референдума/

добровольного объединения)

Приложение № 18

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПРОТОКОЛ

заседания учредительного собрания инициативной группы в поддержку

инициирования местного референдума/процесса добровольного укрупнения

Приложение № 19

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЗАЯВЛЕНИЕ

(обращение руководителя инициативной группы/председателя исполнительного

совета о просе о проведении референдума/назначении даты референдума/

проверке подписных листов, собранных в поддержку инициирования

процедуры добровольного объединения)

Приложение № 20

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПРОТОКОЛ

об итогах процедуры сбора подписей в поддержку инициирования референдума/

процесса добровольного укрупнения ________________________________

Приложение № 21

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

АКТ

приема-передачи подписных листов

№ ____ от _________ 20__ г.

Приложение № 22

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ОБРАЗЦЫ УДОСТОВЕРЕНИЙ

(Образец удостоверения члена инициативной группы в поддержку

кандидата на должность депутата Парламента, Президента Республики

Молдова, примара,  местного  советника  или по  инициированию

референдума/процесса добровольного укрупнения и Образец

удостоверения кандидата на выборах)

Приложение № 23

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

АКТ

приема-передачи избирательных документов, необходимых для

регистрации кандидата на должность ___________________

Приложение № 24

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ № __________

Приложение № 25

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ № __________

Приложение № 26

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ № __________

(Вопрос, выносимый на общественные консультации по

инийиированию процесса добровольного укрупнения)

Приложение № 27

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

АКТ

приема-передачи подписных листов, пронумерованных и систематизированных

по административно-территориальным единицам второго уровня, на территории

которых осуществлялся сбор подписей, и протокола об итогах процедуры

сбора подписей в поддержку республиканского референдума

Приложение № 28

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

АКТ

приема-передачи подписных листов, пронумерованных и систематизированных

по административно-территориальным единицам первого уровня, на территории

которых осуществлялся сбор подписей, и протокола об итогах процедуры

сбора подписей в поддержку местного референдума/ инициирования

процесса добровольного укрупнения

Приложение № 29

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ЖУРНАЛ УЧЕТА

распределения дел с подписными листами для проверки и обработки членами

комиссий по приему и проверке документов и/или операторами

Приложение № 30

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

о результатах проверки подписных листов, представленных

г-ном/г-жой ____________________________, кандидатом на

должность _____________ на _______________ выборах

от ____ ____________ 20___ г.

Приложение № 31

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

о результатах проверки подписных листов, представленных

членами инициативной группы по проведению

__________________ референдума

Приложение № 32

к Положению о создании и регистрации инициативных групп,

составлении, представлении и проверке подписных листов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

о результатах проверки подлинности подписей в подписных листах,

представленных членами инициативной группы граждан в поддержку

инициирования гражданами процесса добровольного объединения