Постановление N 399 от 30.06.2026 о внесении изменений в Положение о доступе к передающим сетям природного газа и управлении перегрузками, утвержденное Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 421/2019

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Положение о доступе к передающим сетям

природного  газа  и  управлении  перегрузками,  утвержденное

Постановлением Административного совета Национального

агентства по регулированию в энергетике № 421/2019

№ 399  от  30.06.2026

 (в силу 14.07.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 305-308 ст. 555 от 14.07.2026

* * *

На основании пункта i) части (1) статьи 7 Закона о природном газе №108/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 год, № 193-203, ст.415), с последующими изменениями, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения в Положение о доступе к передающим сетям природного газа и управлении перегрузками, утвержденное Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 421/2019 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 год, № 14-23, ст.61), зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1521 от 3 января 2020 года:

1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 3¹) в следующей редакции:

"3¹) процедуру выделения мощности передающих сетей природного газа во внутренних точках".

1.2. В пункте 3 текст "Нормы выделения мощности, предусмотренные в третьем разделе " исключить и текст "настоящего Положения, применяются" заменить текстом "Настоящее Положение применяется";.

1.3. Пункт 4 дополнить в алфавитном порядке следующими понятиями:

"выделение – процесс распределения объемов природного газа пользователям системы в точках входа и выхода передающей системы операторами смежных систем либо, по обстоятельствам, оператором передающей системы (далее – "ОПС") в соответствии с положениями Кодекса сетей;

зарезервированная мощность – передающая мощность, которая была утверждена, в отношении которой был заключен договор пользователем системы и которую ОПС обязуется предоставлять в распоряжение соответствующего пользователя в течение срока действия договора на предоставление услуги по передаче на гарантированных либо прерываемых условиях;

потребители, подключенные непосредственно к передающим сетям, – конечные небытовые потребители, установки использования которых подключены непосредственно к передающей сети природного газа, без питания от распределительной сети;

первичный рынок мощности – совокупность трансакций, посредством которых ОПС изначально предлагает пользователям системы передающую мощность в соответствии с применимыми регламентами;

вторичный рынок мощности – совокупность трансакций, посредством которых может торговаться зарезервированная, но не использованная пользователем системы передающая мощность путем отчуждения права на использование (поднайма) либо полного отчуждения прав и обязанностей, вытекающих из договора на предоставление услуги по передаче (перепродаже);

рассмотрение по мере поступления – принцип выделения оператором передающей системы доступной мощности в порядке получения заявок в соответствии с Положением;

пропорциональность – принцип пропорционального выделения объемов природного газа пользователям системы, применяемый ОПС к подтвержденным заявкам пользователей на предусмотренных настоящим Положением условиях;

внутренняя точка – точка с определенным физическим расположением, в которой природный газ измеряется и поставляется из передающей сети природного газа в распределительные сети природного газа, установкам природного газа конечных потребителей, которые подключены к передающей сети природного газа."

1.4. Пункт 5

после текста "Правилами рынка природного газа" дополнить текстом "утвержденными Постановлением НАРЭ № 534/2019,";

после текста "по передаче и распределению природного газа" дополнить текстом ", утвержденном Постановлением НАРЭ № 422/2019".

1.5. Пункт 7 признать утратившим силу.

1.6. В пункте 11 в версии на румынском языке слово "interconectorilor" заменить словом "interconectărilor".

1.7. Дополнить пунктами 15¹–15⁵ в следующей редакции:

"15¹. В точках входа/выхода в/из передающих сетей природного газа применяются следующие процедуры/операции:

1) резервирование мощности;

2) заявка/повторная заявка;

3) соотношение заявок;

4) выделение;

5) возврат мощности;

6) отчуждение права на использование зарезервированной мощности;

7) полное отчуждение прав и обязанностей в отношении зарезервированной мощности.

15². Резервирование передающей мощности в точках межсистемного соединения с передающими системами природного газа соседних стран осуществляется посредством аукциона, организуемого в рамках Региональной платформы по резервированию мощности, с соблюдением правил работы и календаря аукционов, который ежегодно публикуется Европейской сетью операторов передачи и системы природного газа ENTSO-G.

15³. Мощность может быть зарезервирована пользователем системы только после подписания договора на предоставление услуги по передаче с ОПС. Зарезервированная мощность может быть гарантированной, прерываемой либо типа бэкхолл.

15⁴. Выделение в точках межсистемного соединения осуществляется в соответствии с положениями соглашений о межсистемном соединении, в которых определяется процедура выделения и которые обеспечивают последовательность объемов, выделяемых обеими сторонами точки межсистемного соединения.

15⁵. Объем природного газа, выделяемый на один газовый день паре пользователей системы в точке межсистемного соединения, равен объему природного газа, подтвержденному для поставки/получения обоими ОПС в соответствующий газовый день для данной пары пользователей системы".

1.8. В пункте 17 в версии на румынском языке слово "producţie" заменить словом "producere".

1.9. Пункты 24–54 признать утратившими силу.

1.10. Название части 4 изложить в следующей редакции:

"Часть 4

Отчуждение выделенной мощности

на вторичном рынке".

1.11. Пункты 55–63 изложить в следующей редакции:

"55. Пользователь системы имеет право отчуждать другим пользователям системы либо право на использование зарезервированной мощности, либо полностью все права и обязанности в отношении зарезервированной мощности в точках входа/выхода в/из передающей системы.

56. Отчуждение мощности осуществляется посредством платформы по резервированию мощности.

57. Отчуждение мощности, инициированное на платформе по резервированию мощности и утвержденное ОПС, является обязательным как для отчуждающего пользователя системы, так и для пользователя системы, получающего право на использование зарезервированной мощности.

58. ОПС принимает заявку на отчуждение мощности, только если другим заявителем была подана заявка на выделение данной мощности. Выделенная мощность может быть полностью либо частично отчуждена только со дня отчуждения и до окончания срока, на который была выделена отчуждаемая мощность.

59. Трансакции на вторичном рынке мощности могут заключаться между теми пользователями системы, которые находятся в процессе исполнения договоров на предоставление услуг по передаче природного газа.

60. Трансакции на вторичном рынке мощности заключаются отдельно для точек входа или выхода, для которых была зарезервирована мощность. Пользователь системы, получающий право на использование мощности, может использовать данную мощность исключительно в той точке, которая являлась предметом трансакции.

61. Мощность, которая изначально была выделена в виде агрегированной мощности, не может быть отчуждена кроме как в виде агрегированной мощности на вторичном рынке.

62. Характер торгуемых продуктов мощности (гарантированная, прерываемая мощность) не меняется при их продаже.

63. Если два пользователя системы договариваются об отчуждении мощности, они применяют один из следующих способов торговли на вторичном рынке мощности:

1) отчуждение права на использование мощности;

2) полная передача прав и обязанностей".

1.12. Пункт 64 признать утратившим силу.

1.13. Пункт 67 после слова "потребителем" дополнить словами ", если доступная мощность отсутствует".

1.14. В пункте 68 текст "Если эти два поставщика не договариваются по поводу отчуждения мощности" заменить текстом "Если эти два поставщика не достигают согласия по поводу отчуждения мощности".

1.15. Пункты 66–71 признать утратившими силу.

1.16. Дополнить частями 4¹–4⁴ в следующей редакции:

"Часть 4¹

Отчуждение права на использование

зарезервированной мощности

71¹. Пользователь системы, именуемый "первоначальным пользователем системы", может произвести отчуждение другому пользователю системы, именуемому "получающим пользователем системы", права на использование зарезервированной мощности как в полном объеме, так и частично. Процедура заключения трансакций применяется к ежегодным, квартальным и месячным продуктам мощности.

71². Получающий пользователь системы берет на себя все права и обязанности, вытекающие из отчуждения права на использование мощности, за исключением обязательства по оплате мощности, в отношении которой он получил право на использование.

71³. Первоначальный пользователь системы берет на себя обязательство по оплате мощности, право на использование которой отчуждается получающему пользователю системы.

71⁴. Для отчуждения права на использование первоначальный пользователь системы передает ОПС через вторичный рынок мощности информацию об отчуждении, с указанием:

1) идентификационных данных договора, заключенного между первоначальным пользователем системы и ОПС;

2) точки входа и/или выхода;

3) идентификационных данных получающего пользователя системы;

4) объема мощности на входе и/или выходе, являющегося предметом отчуждения;

5) даты начала и, соответственно, завершения срока отчуждения;

6) типа продукта мощности (месячный, квартальный, годовой продукт);

7) характера мощности (гарантированная либо прерываемая мощность).

71⁵. ОПС получает от пользователя системы информацию, указанную в пункте 71⁴, не менее чем за два часа до предельного срока передачи заявок и подтверждает трансакцию после получения информации от обоих партнеров-пользователей системы в течение не более двух часов после получения информации о трансакциях, заключенных обеими сторонами.

71⁶. ОПС имеет право отказать в подтверждении трансакций по отчуждению права на использование мощности в следующих случаях:

1) информация была получена только от одного пользователя системы;

2) информация, переданная пользователем системы, не совпадает, либо же переданная информация является неполной;

3) информация была передана менее чем за два часа до предельного срока передачи заявок;

4) если торгуемая мощность является предметом отчуждения мощности, право на использование которой принадлежит другому пользователю системы;

5) если торгуемая мощность является предметом возврата мощности, запрошенного первоначальным пользователем системы.

71⁷. ОПС через вторичный рынок мощности сообщает обоим пользователям системы, участвующим в отчуждении права на использование мощности, о своем решении об отказе в подтверждении трансакций. В данном случае отчуждение считается недействительным.

71⁸. Первоначальный пользователь системы и получающий пользователь системы вправе отказаться от подтвержденной трансакции, сообщив ОПС посредством платформы по резервированию мощности об отказе от трансакции, не позднее, однако, предельного срока подачи заявок. ОПС подтверждает отказ сторон от трансакции, только если оба пользователя системы сообщили ему о своем решении об отказе.

71⁹. Если сообщение о решении об отказе передается от одного-единственного пользователя системы как участника трансакции, ОПС считает, что данная трансакция остается в силе. В данном случае ОПС сообщает о своем решении как первоначальному пользователю системы, так и получающему пользователю системы.

71¹⁰. Если первоначальный пользователь системы не выполняет свои обязательства по оплате, ОПС вправе сообщить как первоначальному пользователю системы, так и получающему пользователю системы о дате прекращения отчуждения.

Часть 4²

Полное отчуждение прав и обязанностей

в отношении зарезервированной мощности

71¹¹. Пользователь системы, именуемый первоначальным пользователем системы, может с согласия ОПС произвести отчуждение другому пользователю системы, именуемому получающим пользователем системы, прав и обязанностей, вытекающих из договора на передачу прав и обязанностей, в отношении (гарантированной либо прерываемой) мощности – как всей зарезервированной мощности, так и ее части.

71¹². Получающий пользователь системы берет на себя все права и обязанности, вытекающие из отчуждения, в том числе обязательство по оплате мощности, являющейся предметом такого отчуждения. ОПС соответствующим образом изменяет мощность, зарезервированную как первоначальным пользователем системы, так и получающим пользователем системы, в соответствии с данными, сообщенными на платформе резервирования мощности.

71¹³. Для отчуждения права на использование первоначальный пользователь системы и получающий пользователь системы передают ОПС через вторичный рынок мощности информацию об отчуждении, с указанием:

1) Идентификационных данных договора, заключенного между первоначальным пользователем системы и ОПС;

2) Точки входа и/или выхода;

3) Идентификационных данных получающего пользователя системы;

4) Объема мощности на входе и/или выходе, являющегося предметом отчуждения;

5) Даты начала и, соответственно, завершения срока отчуждения;

6) Типа продукта мощности (месячный, квартальный, годовой продукт);

7) Характера мощности (гарантированная либо прерываемая мощность).

71¹⁴. ОПС получает от пользователя системы информацию, указанную в пункте 71¹³, не менее чем за два часа до предельного срока передачи заявок и подтверждает трансакцию после получения информации от обоих партнеров-пользователей системы в течение не более двух часов после получения информации о трансакциях, заключенных обеими сторонами.

71¹⁵. В ходе процессов подачи заявок и повторных заявок ОПС учитывает передающую мощность, зарезервированную пользователем системы, с поправкой на произведенное им согласно настоящему Положению и подтвержденное отчуждение мощности.

71¹⁶. ОПС имеет право отказать в подтверждении трансакций по полному отчуждению и обязанностей в следующих случаях:

1) информация была получена только от одного пользователя системы;

2) информация, переданная пользователем системы, не совпадает, либо же переданная информация является неполной;

3) информация была передана менее чем за два часа до предельного срока передачи заявок;

4) если торгуемая мощность является предметом отчуждения мощности, право на использование которой принадлежит другому пользователю системы.

5) если торгуемая мощность является предметом возврата мощности, запрошенного первоначальным пользователем системы;

6) размер финансовой платежной гарантии, учрежденной получающим пользователем системы в пользу ОПС, не покрывает зарезервированную передающую мощность, с поправкой на отчуждение мощности.

71¹⁷. ОПС через вторичный рынок мощности сообщает обоим пользователям системы, участвующим в полном отчуждении прав и обязанностей, о своем решении об отказе в подтверждении трансакций. В данном случае отчуждение считается недействительным.

Часть 4³

Процедура подачи заявок/повторных заявок

на мощность во внутренних точках

71¹⁸. Пользователи системы подают заявки на мощность для каждой виртуальной точки выхода в распределительную сеть в зависимости от нужд потребления конечных пользователей из его портфолио либо для каждой точки выхода установок пользователей, подключенных непосредственно к передающей сети природного газа.

71¹⁹. Для каждого из операторов распределительной системы устанавливается по одной виртуальной точке выхода в распределительные сети посредством группирования физических точек выхода, которыми управляет соответствующий оператор распределительной системы.

71²⁰. Для каждого из потребителей, непосредственно подключенных к передающим сетям, устанавливается по одной виртуальной точке выхода.

71²¹. Мощность, доступная в виртуальных точках, устанавливается как сумма мощностей, доступных в физических точках, из которых состоят соответствующие виртуальные точки.

71²². Объем природного газа, который должен быть указан в заявке и в повторной заявке, выражается в кВт*ч/день и в м³/день для суточных заявок и повторных заявок, равно как и для почасовых заявок и повторных заявок.

71²³. Для определения объема природного газа в волюметрических единицах используется установленная высшая теплота сгорания.

71²⁴. ОПС может затребовать у пользователя системы дополнительную информацию, которая строго необходима для проверки и подтверждения заявок и повторных заявок, в том числе обновленные прогнозы по входам и выходам, в той мере, в которой данная информация нужна для обеспечения целостности передающей системы, операционной балансировки и правильного применения процедур, предусмотренных в настоящем Положении.

71²⁵. Заявки и повторные заявки, переданные пользователем системы оператору передающей системы, в отношении точек выхода из передающей сети природного газа в распределительные сети природного газа или в установки использования конечных потребителей, которые подключены к передающей сети природного газа, должны включать как минимум следующую информацию:

1) Определение виртуальной точки выхода;

2) Идентификационные данные пользователя системы либо, по обстоятельствам, идентификационные данные его балансировочного портфолио;

3) Время начала и окончания потока природного газа, в отношении которого подается заявка либо повторная заявка;

4) Газовый день D;

5) Объем природного газа, который был затребован к передаче.

71²⁶. Пользователь системы вправе подать ОПС заявку на газовый день D не позднее предельного срока заявок в газовый день D-1. Предельный срок подачи заявок – 13:00 UTC (по всемирному скоординированному времени) (в зимнее время) либо 12:00 UTC (по всемирному скоординированному времени) (в летнее время) в газовый день D-1.

71²⁷. ОПС учитывает заявку, которая была получена от пользователя системы последней до предельного срока подачи заявок.

71²⁸. ОПС передает соответствующим пользователям системы сообщение о подтвержденных объемах не позднее предельного срока подтверждения в газовый день D-1. Предельный срок подтверждения – 15:00 UTC (по всемирному скоординированному времени) (в зимнее время) либо 14:00 UTC (по всемирному скоординированному времени) (в летнее время) в газовый день D-1.

71²⁹. Пользователь системы может подавать повторные заявки в течение срока подачи повторных заявок, который начинается сразу же после предельного срока подтверждения и завершается в течение не менее 3 часов до завершения газового дня D. ОПС начинает цикл подачи повторных заявок в начале каждого часа в рамках срока подачи повторных заявок.

71³⁰. В рамках цикла подачи повторных заявок ОПС учитывает повторную заявку, которая была получена от пользователя системы последней до начала данного цикла.

71³¹. ОПС передает соответствующим пользователям системы сообщение о подтвержденных объемах в течение 2 часов после начала каждого цикла повторной подачи заявок. Момент начала фактического изменения потока природного газа – через 2 часа после начала цикла подачи повторных заявок, за исключением случая, когда:

1) Пользователь системы запросил более позднее время; либо

2) ОПС разрешает более раннее время.

71³². ОПС публикует на веб-странице предприятия образец заявки/повторной заявки на мощность для внутренних точек.

71³³. До начала работы внутренней платформы обмена данными заявки передаются на электронный адрес предприятия.

Часть 4⁴

Процедура выделения мощности

во внутренних точках

71³⁴. ОРС осуществляет окончательное выделение по каждому из портфолио до пятого календарного дня следующего месяца в отношении поставок по распределительным сетям, исходя из информации, которые оператор передающей системы передал оператору распределительной системы.

71³⁵. Если ОРС подключен к другому ОРС, подключенному к передающей системе, ОРС по ходу движения передает ОРС, подключенному к передающей системе, информацию, указанную в Правилах рынка природного газа, утвержденных Постановлением НАРЭ № 534/2019.

71³⁶. В газовый день D+1 ОПС сообщает до 10:00 часов конечным потребителям, установки которых подключены к передающей сети природного газа в соответствии с соглашением о работе, объемы природного газа, измеренные в точках выхода из передающей сети для газоиспользующих установок конечного потребителя.

71³⁷. ОПС осуществляет выделение на основе ежедневных измерений в точках выхода, находящихся в интерфейсе ОПС-конечного потребителя, подключенного к передающей сети природного газа.

71³⁸. Если один-единственный пользователь системы поставляет природный газ конечным потребителям, подключенным к передающей сети, то весь измеренный объем выделяется ему оператором передающей системы.

71³⁹. Если несколько пользователей системы поставляют природный газ в одной и той же точке выхода тем конечным потребителям, газоиспользующие установки которых подключены к передающей сети природного газа, то весь измеренный объем выделяется конечным потребителем в соответствии с соглашениями, заключенными с пользователем системы.

71⁴⁰. Если конечный потребитель не осуществляет выделение мощности на условиях пункта 71³⁶, ОПС осуществляет выделение для каждого из пользователей системы пропорционально подтвержденным заявкам (согласно принципу пропорциональности).

71⁴¹. Объемы природного газа, соответствующие поставкам в месяц M, берут на себя ОПС и ОРС/потребитель, подключенный непосредственно к передающей сети, путем подписания протоколов, указанных в соглашениях о работе и сотрудничестве. В протоколе передачи-приема природного газа указывается общий объем для виртуальной точки выхода в распределительные сети, а также объемы, переданные через физические точки (передающие установки), с разбивкой по каждому пользователю системы.

71⁴². Первоначальное выделение в точках разграничения зон, в которых осуществляют свою деятельность операторы системы, не обладающие лицензиями, ежедневно до 12:00 осуществляется органом, отвечающим за управление теми отрезками передающей сети природного газа, которые расположены в приднестровском регионе, с учетом объема природного газа, измеренного на передающих установках, обмена запасами и технологического потребления/технических запасов природного газа.

71⁴³. Окончательное выделение сообщается до пятого календарного дня следующего месяца и применяется для количественного определения услуги по передаче природного газа, которую предоставляет ОПС, а также для определения окончательных дисбалансов для органа, ответственного за снабжение приднестровского региона природным газом.

71⁴⁴ .Окончательное выделение, которое ОРС сообщает в соответствии с пунктом 46, применяется для количественного определения услуги по передаче природного газа, которую предоставляет ОПС, а также для определения окончательных дисбалансов.

71⁴⁵. Если измерение нельзя выполнить по техническим причинам либо если не соблюдаются требования к выделению, ОПС осуществляет ежедневное выделение на основе принципа "выделение = подтвержденная заявка", а возможные разницы, установленные в момент устранения технических проблем, регулируются позднее."

1.17. Название части 5 изложить в следующей редакции:

"Часть 5

Процедуры управления договорными перегрузками. Увеличение мощности

по схеме сверхподписки и выкупа".

1.18. В пункте 72 слова "настоящей Части" заменить текстом "Частях 5–5³".

1.19. Пункт 73 дополнить предложением: "Под дополнительной мощностью понимается гарантированная мощность, предоставляемая в дополнение к технической мощности точки межсистемного соединения".

1.20. После пункта 80 добавить текст:

"Часть 5¹

Механизм обязательного использования

под угрозой потери в отношении

гарантированной мощности

на следующие сутки".

1.21. После пункта 87 добавить текст:

"Часть 5²

Механизм обязательного использования под угрозой потери в отношении мощности

на длительный срок".

1.22. После пункта 90 добавить текст:

"Часть 5³

Возврат договорной мощности

90¹. Пользователь системы, не использующий выделенную мощность, может полностью или частично возвратить выделенную, но неиспользованную мощность на платформе по резервированию мощности.

90². ОПС принимает любой возврат гарантированной мощности, на которую у пользователя системы заключен договор в точке межсистемного соединения, за исключением продуктов мощности, срок которых составляет не более суток.

90³. Пользователь системы сохраняет права и обязанности, возлагаемые на него по договору, до тех пор, пока ОПС не произведет повторное выделение мощности, и в той мере, в которой данная мощность не была повторно выделена оператором передающей системы.

90⁴. ОПС выделяет другим пользователям системы договорную мощность, которую возвращает пользователь системы, следующим образом:

1) после выделения гарантированной мощности из портфолио ОПС, зарегистрированной как доступная мощность в пункте входа и/или выхода, в котором пользователь системы запросил возврат мощности;

2) до выделения отзываемой мощности посредством применения механизма обязательного использования под угрозой утери.

90⁵. Тариф, который применяется к пользователю системы, получающему мощность, являющуюся предметом возврата инициирующим пользователем системы, указывается в договоре, который заключается между ОПС и пользователем системы, инициирующим возврат мощности.

90⁶. Инициирующий пользователь системы сохраняет за собой договорные права и обязанности до повторного выделения возвращаемой мощности либо ее части получающему пользователю системы.

90⁷. После повторного выделения получающему пользователю системы ОПС и инициирующий пользователь системы соответствующим образом изменяют зарезервированные объемы мощности таким образом, чтобы отразить уменьшение той мощности, которую он имел на момент повторного выделения, на объем мощности, повторно выделенный получающему пользователю системы. Получающий пользователь системы обязан представить ОПС финансовые платежные гарантии в соответствии с положениями договоров на передачу.

90⁸. Пользователь системы не имеет права торговать на вторичном рынке мощности мощностью, являющейся предметом заявки на возврат. Заявка на возврат может быть отозвана пользователем системы в том размере, в котором возвращаемая мощность не была выделена другому пользователю системы.

90⁹. Заявки на возврат рассматриваются на основе принципа рассмотрения по мере поступления. ОПС направляет заявителю уведомление о принятии либо об отклонении заявки на возврат".

1.23. В подпункте 11) пункта 101 текст "Части 5" заменить текстом "Частях 5–5³".

1.24. Пункт 118 признать утратившим силу.

1.25. Приложения № 1–3 признать утратившими силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.