Постановление N 552 от 14.06.2022 о надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по второму туру новых местных выборов на должность примара от 12 июня 2022 года за периоды с 31 мая по 3 июня и с 4 по 10 июня 2022 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах в ходе избирательной

кампании по второму туру новых местных выборов на должность примара от

12 июня 2022 года за периоды с 31 мая по 3 июня и с 4 по 10 июня 2022 года

№ 552  от  14.06.2022

 (в силу 14.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 187-193 ст. 725 от 24.06.2022

* * *

1. Пунктом 1 Постановления № 533 от 31 мая 2022 года Центральная избирательная комиссия назначила на 12 июня 2022 года организацию и проведение второго тура новых местных выборов на должность примара в 3 избирательных округах: сельском Глинжень района Фэлешть, коммунальном Гетлова района Орхей и сельском Застынка района Сорока.

2. Согласно постановлениям окружных избирательных советов первого уровня вышеупомянутых округов, во втором туре выборов приняли участие кандидаты со стороны следующих политических партий:

1) Политической партии "Наша Партия" – кандидат зарегистрирован 3 мая 2022 года СОИС Глинжень № 17/11 района Фэлешть;

2) Политической партии "Шор" – кандидат зарегистрирован 27 апреля 2022 года СОИС Застынка № 29/35 района Сорока и еще один кандидат зарегистрирован 4 мая 2022 года КОИС Гетлова № 25/13 района Орхей;

3) Политической партии "Партия Действие и солидарность" – кандидат зарегистрирован 27 апреля 2022 года КОИС Гетлова № 25/13 района Орхей;

4) Избирательного блока Коммунистов и Социалистов – кандидат зарегистрирован 29 апреля 2022 года СОИС Застынка № 29/35 района Сорока.

3. Согласно п.22² Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями (далее – Положение), в случае организации второго тура местных выборов, после установления даты его проведения счет с пометкой "Избирательный фонд" конкурента на выборах, участвующего во втором туре, разблокируется, а остаток на этом счете используется для избирательной кампании по второму туру выборов.

4. На основании положений ст.41, ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, пп.1) п.24 Положения, а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению новых местных выборов на должность примара в некоторых населенных пунктах, назначенных на 29 мая 2022 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 374/2022, конкуренты на выборах представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с даты открытия счета с пометкой "Избирательный фонд", а в последующем – еженедельно отчеты о финансировании избирательной кампании или в случае неоткрытия счета в банке с пометкой "Избирательный фонд", в течение трех дней с даты регистрации извещают об этом комиссию и заверяют о проведении мероприятий, не затрагивающих финансовые расходы.

Таким образом, согласно п.39 Календарного плана, в случае второго тура голосования конкуренты на выборах должны были представить отчеты о финансировании избирательной кампании 3 июня 2022 года и 10 июня 2022 года.

5. Согласно п.3 Постановления № 533/2022, предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться или использоваться в рамках избирательной кампании, относящейся ко второму туру новых местных выборов в 3 упомянутых избирательных округах, не должен превышать предел, установленный комиссией в Постановлении № 408/2022, в который включаются также расходы, уже отраженные в отчетах в рамках первого тура голосования.

В этой связи для избирательной кампании, относящейся ко второму туру, конкуренты на выборах могли использовать следующие суммы до достижения предельного размера:

1) Политическая партия "Наша Партия" для сельского избирательного округа Глинжень № 17/11 района Фэлешть – 21861,29 лея;

2) Политическая партия "Шор":

a) для сельского избирательного округа Застынка № 29/35 района Сорока – 6599,49 лея;

b) для коммунального избирательного округа Гетлова № 25/13 района Орхей – 8249,04 лея;

3) Политическая партия "Партия Действие и солидарность" для коммунального избирательного округа Гетлова № 25/13 района Орхей – 9021,99 лея;

4) Избирательный блок Коммунистов и Социалистов для сельского избирательного округа Застынка № 29/35 района Сорока – 14949,37 лея.

6. За период с 31 мая по 3 июня 2022 года и с 4 по 10 июня 2022 года отчеты о финансировании избирательной кампании представили следующие конкуренты на выборах, указанные в порядке представления отчетов:

1) Политическая партия "Наша Партия";

2) Политическая партия "Шор";

3) Политическая партия "Партия Действие и солидарность";

4) Избирательный блок Коммунистов и Социалистов.

7. В отчете, представленном за период с 31 мая по 3 июня 2022 года, конкурент на выборах – политическая партия "Наша Партия" указала остаток в размере ноль леев на начало отчетного периода, доходы от собственных средств, накопленных за счет средств ассигнований из государственного бюджета в размере 356,50 лея, и расходы в общей сумме 356,50 лея, из которых 350,00 лея на предвыборные встречи и мероприятия и 6,50 лея на банковские услуги. Декларация о денежных средствах в размере 356,50 лея, зачисленных на счет с пометкой "Избирательный фонд" 3 июня 2022 года, была представлена в комиссию в срок, 3 июня 2022 года. Перечень "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" содержит значения "0" (ноль).

Отчет, представленный за период с 4 по 10 июня 2022 года конкурентом на выборах – политической партией "Наша Партия", содержит значение "0" (ноль) во всех разделах, в том числе и в перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг", а 10 июня была представлена информация о закрытии счета с пометкой "Избирательный фонд" для новых местных выборов от 29 мая 2022 года. Информация в отношении этого конкурента приведена в приложении № 1 к настоящему постановлению.

8. Все разделы в отчетах конкурента на выборах – политической партии "Шор" содержат значение "0" (ноль), кроме перечней "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за отчетный период с 31 мая по 3 июня 2022 года на общую сумму в 5465,00 лея и за период с 4 по 10 июня 2022 года на общую сумму в 3400,00 лея. Пожертвования, отраженные в отчете, оценены конкурентом на выборах в соответствии с положениями ч.(10) ст.43 Кодекса о выборах и п.28 Положения. Подробная информация о примерной стоимости пожертвований по каждому избирательному округу приведена в приложении № 2 к настоящему постановлению.

9. Конкурент на выборах – политическая партия "Партия Действие и солидарность" указала в отчете, представленном за период с 31 мая по 3 июня 2022 года, остаток в размере ноль леев, доходы от собственных финансовых средств, накопленных за счет пожертвований в размере 2942,00 лея, и расходы в размере 2942,00 лея, из которых 2940,00 лея на рекламные материалы и 2,00 лея на банковские услуги. Декларация о денежных средствах в размере 2942,00 лея, зачисленных на счет с пометкой "Избирательный фонд" 3 июня 2022 года, была представлена в комиссию в срок, 3 июня 2022 года, а в перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за отчетный период с 28 мая по 3 июня 2022 года указаны значения "0" (ноль).

Отчет, представленный за период с 4 по 10 июня 2022 года конкурентом на выборах – политической партией "Партия Действие и солидарность", содержит значение "0" (ноль) во всех разделах, в том числе и в перечне "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг". Подробная информация о понесенных расходах по каждому избирательному округу приведена в приложении № 3 к настоящему постановлению.

10. В отчете, представленном за период с 31 мая по 3 июня 2022 года конкурентом на выборах – избирательным блоком Коммунистов и Социалистов, указан остаток в размере 177,00 лея. Раздел "Доходы и расходы" и перечень "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" заполнены значением "0" (ноль).

Отчет, представленный за период с 4 по 10 июня 2022 года конкурентом на выборах – избирательным блоком Коммунистов и Социалистов, содержит также остаток в размере 177,00 лея, доходы от средств ассигнований из государственного бюджета в размере 2113,00 лея и расходы в размере 2290,00 лея, из которых 1875,00 лея на рекламные материалы и 415,00 лея на банковские услуги. Декларация о денежных средствах в размере 2113,00 лея, зачисленных на счет с пометкой "Избирательный фонд" 9 июня 2022 года, была представлена в комиссию в срок, 9 июня 2022 года.

Перечень "Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг" за отчетный период с 4 по 10 июня 2022 года представлен со значениями "0" (ноль) в нем.

10 июня конкурент представил информацию о закрытии счета с пометкой "Избирательный фонд" для новых местных выборов от 29 мая 2022 года. Подробная информация о понесенных расходах по каждому избирательному округу приведена в приложении № 4 к настоящему постановлению.

11. В соответствии с ч.(7) ст.41 Кодекса о выборах банк, в котором открыт счет с пометкой "Избирательный фонд", ежедневно информирует комиссию о денежных средствах, перечисленных на этот счет. Банки, в которых конкуренты на выборах – политическая партия "Наша Партия", политическая партия "Партия Действие и солидарность" и избирательный блок Коммунистов и Социалистов открыли соответствующие счета, представили информацию в установленные сроки.

12. В соответствии с п.d) ч.(2) ст.22, ч.(4) ст.43 Кодекса о выборах и п.34 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе "Выборы и референдумы" / "Новые местные выборы от 29.05.2022" / "Финансовая поддержка" при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.

13. С точки зрения полномочий комиссии по надзору за соблюдением положений законодательства по финансированию избирательных кампаний, отчеты, представленные конкурентами на выборах, указанными в п.6 описательной части настоящего постановления, были предварительно проверены с точки зрения полноты информации и соответствия требованиям по их составлению, констатировав соблюдение этими конкурентами на выборах положений ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах и норм Положения.

14. Наряду с этим комиссия констатирует, что все 4 конкурента на выборах, принявшие участие во втором туре новых местных выборов от 12 июня 2022 года, указали и оценили в представленных финансовых отчетах доходы и расходы, которые были в пределах максимального предельного размера, установленного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 408/2022 в части, относящейся к сбору и использованию финансовых средств.

На основании ч.(2), ч.(4) и ч.(5) ст.18, ч.(2) ст.22, ст.41, ст.43 и ч.(3) ст.72 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию, содержащуюся в отчетах о финансировании избирательной кампании по второму туру новых местных выборов на должность примара от 12 июня 2022 года, за период с 31 мая по 3 июня 2021 года и за период с 4 по 10 июня 2022 года, представленных конкурентами на выборах – политической партией "Наша Партия", политической партией "Шор", политической партией "Партия Действие и солидарность" и избирательным блоком Коммунистов и Социалистов, согласно обобщенным данным, приведенным в приложениях № 1 – 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней с даты принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционной палате Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).