Приказ N 134 от 10.05.2024 об утверждении Положения о выборе представителя гражданского общества в Лицензионную комиссию судебных исполнителей

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

П Р И К А З

об утверждении Положения о выборе представителя гражданского

общества в Лицензионную комиссию судебных исполнителей

№ 134  от  10.05.2024

 (в силу 28.05.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 226-228 ст. 409 от 28.05.2024

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:

Министерство юстиции

№ 1934 от 10 мая 2024 г.

Министр _______Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

В соответствии с ч.(1) ст.12 Закона № 113/2010 о судебных исполнителях (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 73-75, ст.98),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о выборе представителя гражданского общества в Лицензионную комиссию судебных исполнителей (прилагается).

2. Признать утратившим силу совместный Приказ министра юстиции и председателя Национального союза судебных исполнителей № 95/93 от 1 февраля 2018 года об утверждении Положения о проведении публичного конкурса по выбору представителей академической правовой среды и гражданского общества в качестве члена и заместителя члена Лицензионной комиссии судебных исполнителей.

Утвержден

Приказом министра юстиции

№ 134 от 10 мая 2024 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о выборе представителя гражданского общества в

Лицензионную комиссию судебных исполнителей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о выборе представителя гражданского общества в Лицензионную комиссию судебных исполнителей (далее - Положение) устанавливает:

1) порядок создания и деятельности Объединенной конкурсной комиссии;

2) порядок организации и проведения конкурса по выбору представителя гражданского общества в качестве члена и замещающего члена Лицензионной комиссии судебных исполнителей (далее - конкурс);

3) критерии выбора кандидатов в члены Лицензионной комиссии судебных исполнителей и их замещающих членов.

2. Деятельность членов Объединенной конкурсной комиссии не подлежит вознаграждению за участие в ее заседаниях.

II. МЕТОД СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБЪЕДИНЕННОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

3. Объединенная конкурсная комиссия (далее - Комиссия) состоит из 5 членов: 3 назначаются Министерством юстиции и 2 - Национальным союзом судебных исполнителей.

4. Комиссия создается на специальной основе в случае необходимости выбора представителей гражданского общества в качестве членов и замещающих членов Лицензионной комиссии судебных исполнителей.

5. Для формирования Комиссии Национальный союз судебных исполнителей представляет по запросу Министерства юстиции, назначенных представителей для включения их в состав Комиссии.

6. В случае если Национальный союз судебных исполнителей не представил Министерству юстиции назначенных представителей в течение 15 рабочих дней с момента запроса Министерства юстиции, Комиссия считается состоящей из 3 представителей Министерства юстиции и 2 судебных исполнителей, назначенных министром юстиции.

7. Номинальный состав Комиссии и секретарь утверждаются приказом министра юстиции.

8. Комиссия выполняет следующие задачи:

1) разрабатывает и утверждает объявление о проведении конкурса по отбору представителя гражданского общества в качестве члена и замещающего члена Лицензионной комиссии судебных исполнителей;

2) устанавливает срок подачи досье кандидатами;

3) определяет место, дату и время проведения собеседования;

4) принимает, при необходимости, решение о проведении аудио - или видеозаписи заседаний собеседования;

5) составляет и утверждает перечень вопросов для собеседования и обеспечивает их конфиденциальность;

6) изучает досье кандидатов и утверждает список лиц, допущенных к участию в конкурсе;

7) проводит собеседование;

8) оценивает результаты, полученные каждым кандидатом, и утверждает итоговые результаты.

9. О созыве заседания Комиссии члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии не менее чем за три рабочих дня до его проведения.

10. Председатель Комиссии избирается из числа ее членов тайным голосованием большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов председателем считается самый старший член.

11. Заседание Комиссии является совещательным, если на нем присутствует не менее трех членов. Заседания Комиссии открывает и возглавляет председатель Комиссии.

12. При осуществлении своих полномочий Комиссия принимает решения путем открытого голосования большинством членов, присутствующих на заседании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. В случае равенства голосов решение считается принятым в варианте, предложенном председателем Комиссии.

13. Работу секретариата осуществляет специализированное подразделение Министерства юстиции.

14. Работы заседания Комиссии оформляются протоколом.

15. Председатель Комиссии выполняет следующие обязанности:

1) руководит и организовывает деятельность Комиссии;

2) определяет дату, место и время проведения заседаний;

3) созывает заседания Комиссии;

4) проводит конкурсный процесс в соответствии с настоящим Положением;

5) распределяет обязанности членов Комиссии в рамках настоящего Положения;

6) подписывает протоколы, решения Комиссии и формирует список кандидатов, прошедших конкурсный отбор, в соответствии с критериями, установленными настоящим Положением;

7) представляет министру юстиции решения Комиссии об окончательных результатах конкурса;

8) выполняет другие обязанности в соответствии с настоящим Положением.

16. Секретарь выполняет следующие обязанности:

1) обеспечивает публикацию на официальном сайте Министерства юстиции всех объявлений, касающихся конкурса;

2) сотрудничает с Национальным союзом судебных исполнителей с целью публикации на официальном сайте Национального союза судебных исполнителей всех объявлений, касающихся конкурса;

3) регистрирует и ведет учет досье кандидатов, участвующих в конкурсе;

4) готовит необходимые документы для проведения заседаний;

5) информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания;

6) оформляет протокол заседания Комиссии;

7) систематизирует, упорядочивает и архивирует документы Комиссии;

8) выполняет иные поручения председателя Комиссии, связанные с организацией заседаний Комиссии.

17. Члены Комиссии обязаны:

1) рассматривать представленные комиссии материалы, изучать и проверять их;

2) присутствовать на заседаниях Комиссии;

3) голосовать "за" или "против" по обсуждаемым вопросам;

4) обеспечивать конфиденциальность персональных данных в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных;

5) воздерживаться от любой деятельности, которая может привести к конфликту интересов, или иных действий, несовместимых с членством в Комиссии, а также иных действий, которые могут дискредитировать имидж Комиссии или поставить под сомнение объективность принимаемых ею решений;

6) письменно уведомлять председателя Комиссии о возникновении конфликта интересов, его характере, возможной продолжительности и воздерживаться от рассмотрения вопросов, в отношении которых существует конфликт интересов.

18. Члены комиссии обязаны воздержаться от голосования или присутствия на заседании, если:

1) состоят с кандидатами по конкурсу в кровном родстве до четвертой степени включительно или в родстве до третьей степени включительно;

2) имеет прямую или косвенную личную заинтересованность в обсуждаемых вопросах;

3) имеются иные обстоятельства, которые ставят под сомнение его объективность и беспристрастность.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

19. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

1) открытость конкурса - свободный доступ к участию в конкурсе для любого лица, отвечающего условиям, изложенным в настоящем Положении;

2) прозрачность - публикация информации, относящейся к конкурсу;

3) равное отношение - равное отношение к лицам, находящимся в аналогичной ситуации. Любые различия в отношении должны быть объективно обоснованы.

20. Министерство юстиции и Национальный союз судебных исполнителей обеспечивают публикацию на официальных сайтах извещения об организации конкурса и условиях его проведения не менее чем за 15 рабочих дней до даты проведения конкурса. Информация о конкурсе может быть также опубликована в других информационных источниках.

21. Информация об условиях проведения конкурса должна включать:

1) наименование учреждения, в котором будет проводиться конкурс, и дату его проведения;

2) условия участия в конкурсе и критерии отбора;

3) документы, которые должны быть представлены кандидатами;

4) дата окончания срока представления документов;

5) порядок представления документов;

6) лицо, ответственное за предоставление дополнительной информации и прием документов, номер телефона, адрес электронной почты.

7) библиография конкурса, если применимо;

22. В качестве представителя гражданского общества Лицензионной комиссии судебных исполнителей могут выступать лица, отвечающие следующим требованиям:

1) имеет безупречную репутацию;

2) имеет диплом лиценциата права;

3) имеет опыт работы в области юриспруденции не менее 3 лет;

4) не имеет судимости;

5) не имеет родственников или близких среди судебных исполнителей до четвертой степени родства включительно;

6) не осуществлял деятельность судебного исполнителя или не проходил стажировку в качестве судебного исполнителя;

7) не является и не являлся в течение последнего года сотрудником Национального союза судебных исполнителей;

8) в течение последнего года не был трудоустроен и не заключал контракт на оказание услуг с Министерством юстиции.

23. Досье на участие в конкурсе подается лично, по почте или по электронной почте в срок, указанный в информации об условиях проведения конкурса.

24. Досье на участие в конкурсе должно содержать:

1) форму заявки и контактную информацию;

2) резюме;

3) согласие кандидата на обработку персональных данных;

4) копия удостоверения личности;

5) копия диплома о высшем образовании;

6) медицинская справка;

7) справка об отсутствии судимости;

8) документы, подтверждающие профессиональный опыт, при необходимости - копия трудовой книжки;

9) декларация о личной ответственности в том, что в течение последнего года не осуществлял деятельность судебного исполнителя, не проходил стажировку в качестве судебного исполнителя и не является сотрудником или членом Национального союза судебных исполнителей или не был трудоустроен и не заключал контракт на оказание услуг с Министерством юстиции в течение последнего года, в соответствии с типовым заявлением, предусмотренным приложением № 1;

25. Копии документов представляются секретарю Комиссии вместе с оригиналами документов для проверки. В случае подачи досье по почте или в электронной форме оригиналы документов должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее начала конкурса.

26. В случае если их досье содержит не все документы, указанные в пункте 24, секретарь Комиссии незамедлительно, но не позднее конца дня подачи, проинформирует кандидата о возможности дополнить досье. Недостающие документы, если таковые имеются, могут быть представлены, если выявленные недостатки устранены, и срок их представления не истек.

27. Конкурс проводится в два этапа:

1) допуск кандидатов к участию в конкурсе на основании представленных досье;

2) собеседование

28. После окончания срока подачи заявок Комиссия рассматривает поданные досье, формирует список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе на основании поданных досье, и назначает дату проведения собеседования.

29. В случае если хотя бы два кандидата не подали досье, Комиссия объявляет о продлении срока подачи досье. По истечении продленного срока Комиссия может провести собеседование, даже если подано только 1 досье.

30. Информация о списке кандидатов, допущенных к собеседованию, о дате, времени и месте проведения собеседования размещается на официальном сайте Министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения собеседования. Одновременно кандидаты лично уведомляются о дате, времени и месте проведения собеседования по электронной почте, телефону или иным контактным данным.

31. Собеседование будет проведено не позднее чем через 15 дней после даты закрытия приема досье.

32. Продолжительность собеседования не должна превышать 30 минут. Перечень вопросов составляется и утверждается Комиссией. Конфиденциальность вопросов обеспечивается членами и секретарем Комиссии. При определении вопросов учитывается сфера деятельности Лицензионной комиссии судебных исполнителей.

33. Вопросы формулируются с целью получения информации о:

1) профессиональных и личных качествах кандидата;

2) обстоятельствах, мотивирующих кандидата;

3) поведении в различных ситуациях, включая, но не ограничиваясь, принятие решений при противоречивых ситуациях, правильной оценке и понимании конфликта интересов, взвешенности решений, специфики работы в коллегиальных органах.

34. Комиссия формулирует не менее 5 вопросов для собеседования. Всем кандидатам задаются одни и те же вопросы. В целях уточнения отдельных деталей ответа Комиссия может задать кандидатам дополнительные, конкретные вопросы, уточняющие ответ, на основании конкурсного досье кандидата.

35. Каждый член Комиссии оценивает каждый ответ на вопрос баллами от 1 до 10, которые заносятся в таблицу оценок в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 2. Каждый член Комиссии заполняет свою таблицу оценок. Сумма баллов по каждому вопросу дает средний балл, выставленный кандидату членом Комиссии.

36. Итоговый балл кандидата представляет собой среднее арифметическое оценок, выставленных каждым членом Комиссии, и указывается в итоговую таблицу оценок, как показано в образце, приведенном в приложении № 3.

37. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.

38. Если два или более кандидатов набрали одинаковое количество итоговых оценок, приоритет при определении победителя конкурса имеет кандидат, имеющий наибольший стаж работы в данной области.

39. Заседание Комиссии по проведению собеседования оформляется протоколом, который содержит:

1) список присутствующих членов;

2) список присутствующих кандидатов;

3) перечень утвержденных вопросов и оценка ответов кандидатов, согласно приложению № 2;

4) средние и итоговые оценки, выставленные членами Комиссии каждому кандидату, согласно приложению № 3.

40. По результатам собеседования Комиссия принимает решение, в котором указываются:

1) дата, место и время вынесения;

2) присутствующие члены Комиссии;

3) список кандидатов, прошедших конкурсный отбор и назначенных членами или замещающими членами Лицензионной комиссии судебных исполнителей.

41. Замещающим членом назначается кандидат, набравший меньшее количество баллов по сравнению с итоговым баллом победителя. Если на конкурс был подано только одно досье, замещающий члена выбирается по тем же правилам, что и основной член.

42. Комиссия вправе объявить, что ни один из кандидатов не дал удовлетворительных ответов на вопросы собеседования и не проявил необходимых профессиональных и поведенческих качеств. В этом случае конкурс проводится повторно.

43. Решение комиссии направляется министру юстиции, Национальному союзу судебных исполнителей и публикуется на официальных сайтах министерства юстиции и Национального союза судебных исполнителей в течение 3 рабочих дней.

44. Победители конкурса назначаются на основании приказа Министра юстиции.