Приказ N 143 от 28.07.2026 oб утверждении Порядка признания органов по оценке соответствия с целью нотификации и Положения о Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации в области промышленного оборудования

МИНИСТЕРСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ
И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

П Р И К А З

об утверждении Порядка признания органов по оценке соответствия с целью

нотификации и Положения о Комиссии по рекомендации признания

с целью нотификации в области промышленного оборудования

№ 143  от  28.07.2026

 (в силу 12.08.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 371-374 ст. 656 от 12.08.2026

* * *

На основании ст.14² ч.(3) Закона № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, ст.13 ч.(1) п.h) Закона № 420/2006 о техническом регулировании, пункта 9 подпункта (12) Положения об организации и деятельности Министерства инфраструктуры и регионального развития, утвержденного Постановлением Правительства № 690/2017,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Процедуру признания органов по оценке соответствия с целью нотификации в области промышленного оборудования согласно приложению № 1.

1.2. Положение о Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации в области промышленного оборудования согласно приложению № 2.

1.3. Состав Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации в области промышленного оборудования согласно приложению № 3.

2. Члены Комиссии по рекомендации признания с целью нотификации обязаны заполнить Декларацию о беспристрастности и конфиденциальности в соответствии с приложением № 4, а также соблюдать защиту данных с ограниченным доступом и/или чувствительных данных, с возможным привлечением их к ответственности за нарушение режима беспристрастности и конфиденциальности полученной информации

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение № 1

к Приказу зам. премьер-министра, министра

инфраструктуры и регионального развития

№ 143 от 28 июля 2026 г.

ПОРЯДОК

ПРИЗНАНИЯ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ В ЦЕЛЯХ

НОТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок признания органов по оценке соответствия в целях нотификации устанавливает требования к признанию Министерством инфраструктуры и регионального развития (далее – МИРР) органов по оценке соответствия в целях нотификации.

2. МИРР осуществляет признание, а впоследствии нотификацию органов по оценке соответствия (далее – ООС), аккредитованных в соответствии с Законом № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия и отвечающих требованиям, установленным техническими регламентами.

3. МИРР осуществляет признание в целях нотификации ООС, выполняющих специальные задачи по оценке соответствия, предусмотренные техническими регламентами, гармонизированными с законодательством Европейского Союза, и (или) нормативными актами по их применению, относящимися к сфере его компетенции.

4. МИРР осуществляет признание в целях нотификации ООС, соответствие которых требованиям (критериям), установленным применимыми техническими регламентами для нотификации, подтверждено аккредитацией, предоставленной Национальным центром по аккредитации MOLDAC (далее – MOLDAC).

5. Обмен информацией и уведомления между МИРР и ООС осуществляются любыми средствами связи, обеспечивающими их оперативность и эффективность.

6. Для рассмотрения документов, представленных в целях предоставления, расширения, приостановления, ограничения или отзыва признания в целях нотификации в соответствии с главами II и III настоящего Порядка, а также для проверки соблюдения ООС-заявителем применимых требований и условий, установленных Законом № 235/2011 и соответствующим техническим регламентом, МИРР образует Комиссию по рассмотрению вопросов признания в целях нотификации (далее – Комиссия), осуществляющую свою деятельность на основании настоящего Порядка и Положения о Комиссии, приведенного в приложении № 2. Персональный состав Комиссии утверждается приказом министра инфраструктуры и регионального развития.

7. Если документы, представленные в МИРР, оформлены с нарушением требований пункта 13 настоящего Порядка, МИРР письменно уведомляет ООС о получении неполного комплекта документов с указанием даты его получения. В этом случае срок рассмотрения, предусмотренный пунктом 15 настоящего Порядка, исчисляется со дня получения полного комплекта документов.

8. Если по результатам рассмотрения документов установлено соответствие установленным требованиям, МИРР издает приказ о предоставлении признания в целях нотификации либо о расширении, ограничении, приостановлении или отзыве такого признания.

9. Приказ о признании в целях нотификации должен содержать, в частности:

9.1. ссылку на технический регламент, на основании которого ООС будет осуществлять деятельность по оценке соответствия;

9.2. сведения о полном наименовании, местонахождении и контактных данных ООС;

9.3. специальные задачи по оценке соответствия, которые признанный в целях нотификации ООС вправе выполнять при применении соответствующего технического регламента, включая продукцию или группы продукции, оценку соответствия которых он вправе осуществлять в качестве признанного в целях нотификации органа.

10. Если по результатам рассмотрения представленных документов установлено несоблюдение требований Закона № 235/2011, применимых технических регламентов, а также настоящего Порядка, МИРР отказывает в предоставлении признания в целях нотификации с указанием фактических и правовых оснований такого отказа и сообщает об этом ООС в срок не позднее пяти рабочих дней со дня издания соответствующего решения.

11. Приказы об ограничении, приостановлении или отзыве признания в целях нотификации, а также решение об отказе в предоставлении такого признания могут быть обжалованы путем подачи предварительного заявления в МИРР в течение 30 дней со дня их сообщения в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

12. Неблагоприятный индивидуальный административный акт может быть впоследствии обжалован в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

II. ПРИЗНАНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ПРИЗНАНИЯ В ЦЕЛЯХ НОТИФИКАЦИИ

13. В целях предоставления либо расширения признания в целях нотификации для осуществления деятельности в регулируемой области ООС представляет в МИРР:

13.1. заявление о признании либо о расширении признания в целях нотификации, которое должно содержать следующую информацию:

13.1.1. регистрационный номер и дату регистрации заявления;

13.1.2. полное наименование ООС;

13.1.3. полный адрес, почтовый индекс, номер телефона и адрес электронной почты;

13.1.4. фамилию и имя руководителя ООС;

13.1.5. ссылочный стандарт, в отношении которого ООС запрашивает признание в целях нотификации;

13.1.6. технический регламент и Закон № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;

13.1.7. наименование и код продукции либо групп продукции, являющихся объектом оценки соответствия, а также применяемый нормативный документ;

13.1.8. наименование процедуры оценки соответствия продукции, являющейся объектом оценки соответствия.

13.2. К заявлению прилагается комплект документов, включающий:

13.2.1. описание деятельности по оценке соответствия, модуля (модулей) оценки соответствия, а также продукции, в отношении которой ООС считает себя компетентным;

13.2.2. решение MOLDAC об аккредитации либо о расширении области аккредитации;

13.2.3. копию сертификата аккредитации, подтверждающего соответствие ООС требованиям технического регламента, являющегося предметом признания в целях нотификации, включая приложения к нему, выданного MOLDAC;

13.2.4. список персонала;

13.2.5. перечень субподрядных видов деятельности.

14. В процессе рассмотрения представленного комплекта документов Комиссия проверяет выполнение ООС требований и условий, применимых к нему в соответствии с положениями соответствующего технического регламента и Закона № 235/2011.

15. Рассмотрение документов, представленных для признания или расширения признания в целях нотификации, оформление протокола заседания Комиссии и издание приказа либо принятие решения об отказе в его издании осуществляются в срок до 20 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов.

16. В период рассмотрения заявления, а также в период осуществления мониторинга ООС обязан предоставить МИРР всю информацию, сведения и документы, запрошенные в связи с заявлением о признании в целях нотификации либо с осуществляемой им деятельностью в качестве органа, признанного в целях нотификации.

17. По результатам рассмотрения представленных документов и на основании рекомендации Комиссии о предоставлении либо расширении признания в целях нотификации МИРР издает приказ о предоставлении либо расширении признания в целях нотификации, который направляется ООС-заявителю и MOLDAC для внесения соответствующих сведений в Реестр органов по оценке соответствия, признанных в целях нотификации (далее – Реестр), ведение которого осуществляется MOLDAC в соответствии с частью (12) статьи 143 Закона № 235/2011 и который размещается на его официальном веб-сайте.

18. В случае если Комиссия рекомендует отказать в предоставлении либо расширении признания в целях нотификации, применяется процедура, предусмотренная пунктом 10 настоящего Порядка.

19. Признание в целях нотификации либо расширение признания в целях нотификации предоставляется на срок, не превышающий срока действия сертификата аккредитации.

20. ООС-заявитель вправе выдавать сертификаты только после издания приказа о признании его в целях нотификации.

III. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ОГРАНИЧЕНИЕ ИЛИ ОТЗЫВ

ПРИЗНАНИЯ В ЦЕЛЯХ НОТИФИКАЦИИ

21. В случае если орган по оценке соответствия, признанный в целях нотификации, перестает одновременно соответствовать требованиям, послужившим основанием для издания приказа о признании в целях нотификации, либо не выполняет обязанности, вытекающие из статуса органа, признанного в целях нотификации, МИРР, в зависимости от тяжести допущенных нарушений, приостанавливает, ограничивает либо отзывает признание в целях нотификации.

22. МИРР приостанавливает, ограничивает либо отзывает признание в целях нотификации ООС в случаях, предусмотренных частью (4) – (6) статьи 144 Закона № 235/2011, а именно:

22.1. признание в целях нотификации приостанавливается в следующих случаях:

22.1.1. по заявлению ООС, признанного в целях нотификации, на срок, указанный им;

22.1.2. если действие аккредитации ООС, признанного в целях нотификации, приостановлено на основании решения MOLDAC о приостановлении аккредитации;

22.1.3. если МИРР установило неправомерное использование статуса органа, признанного в целях нотификации, в рамках применения соответствующего технического регламента;

22.1.4. если в отношении ООС вынесено определение о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Законом № 149/2012 о несостоятельности либо открыта процедура ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом, что подтверждается выпиской из Государственного регистра юридических лиц.

22.2. признание в целях нотификации ограничивается в следующих случаях:

22.2.1. по заявлению ООС, признанного в целях нотификации;

22.2.2. если ООС, признанный в целях нотификации, не подтвердил свою компетентность в части аккредитованной области согласно решению, MOLDAC об ограничении области аккредитации.

22.3. признание в целях нотификации отзывается в следующих случаях:

22.3.1. по заявлению ООС, признанного в целях нотификации;

22.3.2. если аккредитация ООС, признанного в целях нотификации, отозвана на основании решения MOLDAC об отзыве аккредитации;

22.3.3. если деятельность ООС, признанного в целях нотификации, прекращена вследствие его исключения из Государственного регистра юридических лиц.

23. Заявление ООС о приостановлении, ограничении либо отзыве признания в целях нотификации подается не менее чем за три месяца до прекращения соответствующей деятельности.

24. В целях приостановления, ограничения либо отзыва признания в целях нотификации MOLDAC представляет в МИРР в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения копии следующих документов:

24.1. отчета об оценке, составленного MOLDAC по результатам надзора либо внеплановой оценки ООС, признанного в целях нотификации, в целях приостановления, ограничения либо отзыва признания;

24.2. решения MOLDAC о приостановлении, ограничении либо отзыве аккредитации.

25. Рассмотрение документов, оформление протокола заседания Комиссии и издание приказа о приостановлении, ограничении либо отзыве признания в целях нотификации осуществляются в срок до 20 рабочих дней со дня получения соответствующих документов.

26. Приказ МИРР о приостановлении, ограничении либо отзыве признания в целях нотификации издается на основании рекомендаций Комиссии.

27. МИРР направляет мотивированный приказ о приостановлении, ограничении либо отзыве признания в целях нотификации в MOLDAC для ведения Реестра, а также соответствующему ООС в течение пяти рабочих дней со дня утверждения приказа.

28. В случае прекращения деятельности ООС обеспечивает передачу документов и записей, относящихся к завершенным, либо находящимся в процессе проведения оценкам соответствия за период действия признания в целях нотификации, другому органу по оценке соответствия, признанному в целях нотификации в соответствующей области, и уведомляет об этом МИРР. При отсутствии такого органа документы и записи передаются в МИРР и в Национальную инспекцию по техническому надзору. Данное обстоятельство указывается в приказе МИРР об отзыве признания в целях нотификации.

29. Приостановление, ограничение либо отзыв признания в целях нотификации органа по оценке соответствия не затрагивают действие сертификатов, выданных этим органом до даты издания соответствующего приказа.

IV. МОНИТОРИНГ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ,

ПРИЗНАННЫХ В ЦЕЛЯХ НОТИФИКАЦИИ

30. Орган по оценке соответствия, признанный в целях нотификации, обязан на постоянной основе соответствовать требованиям и условиям, послужившим основанием для издания приказа о признании в целях нотификации.

31. Мониторинг органов по оценке соответствия, признанных в целях нотификации, осуществляется MOLDAC в соответствии с применяемыми им процедурами.

32. MOLDAC информирует МИРР о результатах проведенных оценок органов по оценке соответствия путем представления полного отчета об оценке и соответствующего решения в срок до пяти рабочих дней.

33. MOLDAC информирует МИРР о приостановлении, ограничении, отзыве, истечении срока действия либо возобновлении аккредитации, в зависимости от обстоятельств.

34. Любые изменения документов и сведений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, внесенные органом по оценке соответствия, признанным в целях нотификации, а также любые иные меры, которые он намерен реализовать и которые могут повлиять на выполнение требований и соблюдение условий признания в целях нотификации, включая дату введения таких изменений в действие, должны быть доведены до сведения МИРР не позднее чем за 10 рабочих дней до их внедрения.

35. В связи с изменениями, указанными в пункте 34 настоящего Порядка, MOLDAC представляет МИРР отчет об их влиянии на область аккредитации.

36. Если изменения касаются документов, предусмотренных частью (3) статьи 143 Закона № 235/2011, орган по оценке соответствия, признанный в целях нотификации, представляет в МИРР также их актуализированные копии.

37. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении требований, послуживших основанием для признания в целях нотификации, MOLDAC по запросу МИРР представляет всю информацию и документы, необходимые для выяснения возникшей ситуации. По запросу МИРР MOLDAC может провести внеочередную оценку соответствующего органа по оценке соответствия, признанного в целях нотификации. На основании полученных результатов МИРР принимает меры, предусмотренные Законом № 235/2011 и настоящим Порядком.

38. MOLDAC представляет МИРР отчет и заключение по результатам внеочередной оценки, предусмотренной пунктом 37 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

39. Орган по оценке соответствия, признанный в целях нотификации, в соответствии с частью (12) статьи 141 Закона № 235/2011 ежегодно, не позднее 1 февраля, представляет в МИРР письменный отчет о своей деятельности за предыдущий календарный год. Годовой отчет должен содержать следующую информацию:

39.1. деятельность по оценке соответствия, осуществленную в пределах области, в которой орган признан в целях нотификации;

39.2. сведения о каждом отказе в выдаче сертификата, ограничении, приостановлении действия либо отзыве сертификатов с указанием мотивов;

39.3. сведения о полученных апелляциях и жалобах, а также о способах их рассмотрения;

39.4. сведения о трудностях, возникших при осуществлении деятельности, о принятых мерах и (или) предложениях по совершенствованию деятельности;

39.5. сведения о деятельности, переданной на субподряд, о субподрядчиках, а также о принятых мерах и (или) предложениях по совершенствованию такой деятельности;

39.6. сведения о запросах органов государственного надзора за рынком, касающихся осуществления деятельности по оценке соответствия;

39.7. сведения об участии в мероприятиях по информированию либо о проведении обучения персонала, осуществляющего оценку соответствия, по вопросам стандартизации в области, в которой орган признан в целях нотификации.

40. Если соответствующий технический регламент предусматривает обязанность органа по оценке соответствия, признанного в целях нотификации, по информированию компетентного органа, такой орган представляет в МИРР копии следующих документов с указанием оснований их выдачи:

40.1. документы о выдаче, отказе в выдаче, ограничении, приостановлении действия либо отзыве сертификата или решения о сохранении его действия;

40.2. документы о любых обстоятельствах, влияющих на область применения или условия признания в целях нотификации;

40.3. документы по каждому запросу информации о проведенной деятельности по оценке соответствия, полученному от Национальной инспекции по техническому надзору;

40.4. сведения о деятельности по оценке соответствия, осуществленной в пределах области признания в целях нотификации, а также о любой иной осуществленной деятельности, включая трансграничную деятельность и деятельность, переданную на субподряд, – по запросу.

41. Один или несколько членов Комиссии могут участвовать в оценке и мониторинге органов по оценке соответствия в составе групп по оценке MOLDAC.

Приложение № 2

к Приказу зам. премьер-министра, министра

инфраструктуры и регионального развития

№ 143 от 28 июля 2026 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПРИЗНАНИЯ В ЦЕЛЯХ

НОТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ

1. Комиссия по рассмотрению вопросов признания в целях нотификации (далее – Комиссия) является коллегиальным органом, состоящим не менее чем из пяти членов, один из которых является председателем, а другой – секретарем Комиссии.

2. Председателем Комиссии является государственный секретарь, ответственный за сферы территориального планирования, градостроительства, строительства, жилищного хозяйства, промышленной безопасности и промышленного оборудования.

3. Члены Комиссии назначаются приказом заместителя премьер-министра, министра инфраструктуры и регионального развития, исходя из их компетентности, беспристрастности и независимости по отношению к органу по оценке соответствия, ходатайствующему о признании в целях нотификации.

Если кто-либо из членов Комиссии в течение последних трех лет состоял в трудовых или договорных отношениях с одним из заявителей на признание в целях нотификации, входил в состав его совета либо иного руководящего или административного органа, то есть находится в конфликте интересов, такой член Комиссии не вправе участвовать в голосовании.

4. Функции секретариата Комиссии осуществляются одним из ее членов.

5. Заседания Комиссии созываются председателем по мере необходимости.

6. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии простого большинства ее членов.

7. Рекомендации Комиссии принимаются открытым голосованием и отражаются в протоколах заседаний. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

8. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем, секретарем и членами Комиссии.

9. Рекомендации Комиссии реализуются посредством издания МИРР соответствующего приказа либо принятия решения об отказе в его издании.

10. Заседания Комиссии могут проводиться в очной форме, путем переписки, с использованием электронных средств связи либо в смешанной форме (сочетание указанных способов).

11. Основными полномочиями Комиссии являются:

11.1. рассмотрение заявлений о предоставлении, расширении, ограничении, приостановлении либо отзыве признания в целях нотификации;

11.2. запрос у MOLDAC дополнительной информации, сведений и документов, необходимых для подготовки рекомендации о предоставлении, отказе в предоставлении, расширении, ограничении, приостановлении либо отзыве признания в целях нотификации;

11.3. вынесение рекомендаций о предоставлении и (или) расширении, ограничении, приостановлении либо отзыве признания в целях нотификации, либо об отказе в предоставлении и (или) расширении признания в целях нотификации соответствующего органа по оценке соответствия;

11.4. в случае возникновения сомнений относительно соблюдения требований, послуживших основанием для признания в целях нотификации, запрос дополнительной информации для выяснения возникшей ситуации и, при необходимости, направление MOLDAC предложения о проведении внеочередной оценки;

11.5. рассмотрение информации, представленной органами по оценке соответствия, признанными в целях нотификации, включая их годовые отчеты, и подготовка предложений по совершенствованию их деятельности.

12. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

12.1. председательствует на заседаниях Комиссии;

12.2. созывает заседания Комиссии по мере необходимости;

12.3. утверждает повестку дня заседаний;

12.4. подписывает протокол заседания;

12.5. обеспечивает выполнение задач и полномочий Комиссии;

12.6. участвует в голосовании.

13. В случае отсутствия председателя Комиссии по объективным причинам его полномочия осуществляет один из членов Комиссии, избранный ее членами.

14. Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:

14.1. обеспечивает регистрацию и ведение заявлений и документов, связанных с признанием в целях нотификации;

14.2. оформляет протоколы заседаний Комиссии;

14.3. подготавливает документы Комиссии;

14.4. представляет председателю Комиссии проекты документов для подписания;

14.5. участвует в заседаниях Комиссии с правом голоса;

14.6. разрабатывает и представляет министру инфраструктуры и регионального развития проект приказа о предоставлении, расширении, приостановлении, ограничении либо отзыве признания органа по оценке соответствия в целях нотификации;

14.7. взаимодействует с MOLDAC при подготовке документов к рассмотрению на заседании Комиссии;

14.8. подписывает протокол заседания.

15. Члены Комиссии:

15.1. рассматривают материалы, представленные на рассмотрение Комиссии;

15.2. осуществляют контроль за выполнением рекомендаций Комиссии;

15.3. участвуют в голосовании;

15.4. подписывают протокол заседания.

Приложение № 3

к Приказу зам. премьер-министра, министра

инфраструктуры и регионального развития

№ 143 от 28 июля 2026 г.

СОСТАВ КОМИССИИ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПРИЗНАНИЯ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ

СООТВЕТСТВИЯ В ЦЕЛЯХ НОТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ

ПРОМЫШЛЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ:

Приложение № 4

к Приказу зам. премьер-министра, министра

инфраструктуры и регионального развития

№ 143 от 28 июля 2026 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ

О БЕСПРИСТРАСТНОСТИ И КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ