Приказ N 149 от 04.08.2015 о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
П Р И К А З
о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной
и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения,
географическими указаниями и гарантированных
традиционных продуктов
№ 149 от 04.08.2015
(в силу 23.10.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 291-295 ст. 2158 от 23.10.2015
* * *
В целях выполнения положений Закона № 66 от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов, а также лит.а) п.2 Постановления Правительства № 644 от 19 июля 2010 года о назначении компетентных органов, наделенных полномочиями и обязанностями в отношении продуктов с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов, а также компетентных органов, ответственных за официальный контроль соответствия данных продуктов,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Сформировать рабочую группу в следующем составе:
| Юрие УШУРЕЛУ | – генеральный государственный секретарь Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, председатель; |
|
Члены комиссии: |
|
| Марчела СТАХИ | – Начальник Службы экологической продукции и продуктов с наименованием по месту происхождения; |
| Василе ДОГОТАРЬ | – старший консультант юридического отдела; |
| Maрия ЛЯХУ | – главный консультант управления политик в области производства, обработки и регулирования качества продуктов растительного происхождения; |
| Taтиана НИСТОРИКЭ | – начальник управления политик в области производства, обработки и регулирования качества продуктов животного происхождения; |
| Корина MAКАРУ | – старший инспектор управления безопасности и качества пищевых продуктов неживотного происхождения». |
[Пкт.2 в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды N 238 от 23.10.2018, в силу 01.03.2019]
3. В обязанности рабочей группы входит рассмотрение и визирование технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов согласно настоящему положению.
4. Постановить, что в случае освобождения одного из членов рабочей группы от занимаемой должности его полномочия будет исполнять лицо, назначенное вместо него на эту должность, без издания нового приказа.
5. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Эдуарда ГРАМУ, заместителя министра.
| МИНИСТР СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА | |
| И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ | Ион СУЛЭ |
| № 149. Кишинэу, 4 августа 2015 г. | |
Приложение № 1
к Приказу № 149 от 4 августа 2015 г.
о процедуре утверждения технических условий
для сельскохозяйственной и пищевой продукции
с наименованиями мест происхождения, географическими
указаниями и гарантированных традиционных продуктов
ПОЛОЖЕНИЕ
о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой
продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями
и гарантированных традиционных продуктов
Положение о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов (в дальнейшем – Положение) создает нормативную базу, необходимую для применения:
Регламента (ЕС) № 1151/2012 Совета от 21 ноября 2012 года по схемам качества для сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза (ОЖ) № L 343/1, 14.12.2012;
Регламента (ЕС) № 668/2014 Комиссии от 13 июня 2014 года по определению норм применения Регламента (ЕС) № 1151/2012 Совета от 21 ноября 2012 года по схемам качества для сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза (ОЖ) № L 179/36, 19.06.2014;
Регламента (ЕС) № 882/2004 от 29 апреля 2004 года об официальном контроле, осуществляемом с целью обеспечения проверки соблюдения пищевого и кормового законодательства, а также правил, касающихся здоровья животных и условий содержания животных, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза (ОЖ) № L 191, 28.05.2004;
Регламента (ЕС) № 178/2002 Совета от 28 января 2002 года об установлении общих принципов и предписаний продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности продуктов питания и о закреплении процедур в отношении безопасности продовольственных товаров, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза (ОЖ) № L 31/1, 1.02.2002.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливаются основные требования, касающиеся получения сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов (в дальнейшем – НМП, ГУ и ГТП), порядок разработки и утверждения технических условий и процедур оценки соответствия.
2. Настоящее Положение не применяется в отношении алкогольных напитков, ароматизированных вин и виноградарско-винодельческой продукции, за исключением винных уксусов.
3. В настоящем Положении следующие основные понятия используются в значении:
- группа производителей – любое объединение производителей или переработчиков, независимо от его организационно-правовой формы и состава, которые действуют на основании устава группы и осуществляют производственную деятельность в отношении товаров, указанных в заявке на утверждение технических условий;
- сельскохозяйственная и пищевая продукция – натуральная продукция растительного или животного происхождения, включая биопродукцию, а также полупереработанную, переработанную и/или консервированную продукцию, полученную из натуральной;
- сырье – продукция растительного или животного происхождения в натуральном, свежем, консервированном виде или продукты ее промышленной переработки, а также органические и неорганические вещества, содержащие или не содержащие добавки, вводимые в корм животных;
- орган по оценке соответствия – орган, осуществляющий действия по оценке соответствия, включая клеймение, испытание, сертификацию и инспектирование;
- сертификация – процедура освидетельствования третьим лицом продукции, процессов, систем и лиц;
- сертификат соответствия – документ, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция прошла процедуры оценки соответствия и на момент проведения проверки соответствует специфическим применимым требованиям;
- инспектирование – изучение проекта продукции, изучение продукции, процесса, устройства и определение их соответствия оговоренным требованиям либо определение их соответствия общим требованиям на основании профессиональных суждений (оценок);
- специфичность – характеристика или совокупность характеристик, которыми сельскохозяйственный или пищевой продукт четко отличается от других подобных сельскохозяйственных или пищевых продуктов, относящихся к той же категории;
- утверждение – подтверждение на основании предоставленной законом власти ценности или подлинности письменного документа.
Глава II
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ НОРМЫ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ,
КАСАЮЩИЕСЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПРОДУКЦИИ С НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ,
ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ И ГАРАНТИРОВАННЫХ ТРАДИЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
4. Получение сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП осуществляется в соответствии с действующими законодательными и/или нормативными актами, касающимися данной продукции.
5. Технические условия должны содержать подробное описание способа получения сельскохозяйственной и пищевой продукции в соответствии с положениями действующего законодательства.
6. Специфические требования, отличающие сельскохозяйственную и пищевую продукцию с НМП, ГУ и ГТП от других подобных сельскохозяйственных или пищевых продуктов, относящихся к той же категории, характеристики или свойства, обеспечивающие добавленную стоимость как следствие сельскохозяйственных методов или методов переработки, используемых для их производства или места производства или сбыта, вносятся в технические условия для данной продукции.
7. Понятие «наименование места происхождения» служит для обозначения продукции:
a) происходящей из этого региона, населенного пункта, определенной местности или страны;
b) качество или характеристики которой в значительной мере или исключительно обусловлены географической средой, в том числе природными и человеческими факторами;
c) производство, переработка и изготовление которой имеют место в обозначенной географической зоне.
8. Понятие «географическое указание» применяется для обозначения продукции:
a) происходящей из этого региона, населенного пункта, определенной местности или страны;
b) обладающей специфическим качеством, репутацией или другими характеристиками, которые могут быть следствием этого географического происхождения;
c) по крайней мере один из этапов производства которой имеет место в обозначенной географической зоне.
9. Гарантированным традиционным продуктом считается сельскохозяйственный или пищевой продукт, который:
a) получают из традиционного исходного сырья;
b) имеет традиционный состав;
c) характеризуется способом производства и/или переработки, соответствующим традиционному способу производства и/или переработки.
10. Процесс получения сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП включает в себя следующие этапы:
- создание группы (объединения) производителей обозначенной географической зоны;
- разработка группой производителей технических условий и их представление Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности (в дальнейшем – министерство);
- визирование технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП согласно настоящему Положению;
- утверждение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП согласно настоящему Положению;
- подача заявки и регистрация географического указания, наименования места происхождения и гарантированного традиционного продукта в Государственном агентстве по интеллектуальной собственности в соответствии с Законом № 66 от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов;
- получение сертификата соответствия сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП согласно настоящему Положению.
Глава III
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПИЩЕВОЙ
ПРОДУКЦИИ С НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ
УКАЗАНИЯМИ И ГАРАНТИРОВАННЫХ ТРАДИЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
11. Заявки на утверждение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП могут подавать только группы, работающие с продукцией, наименование которой подлежит регистрации.
12. Отдельное физическое или юридическое лицо может считаться группой, если на момент подачи заявки представлены доказательства выполнения следующих условий:
а) данное лицо является единственным производителем в обозначенной географической зоне, которое желает подать заявку на утверждение технических условий;
b) в случае защищенных географических указаний и защищенных наименований места происхождения характеристики обозначенной географической зоны существенно отличаются от характеристик прилегающих зон или характеристики продукта отличаются от характеристик продуктов, полученных в прилегающих зонах.
13. Технические условия разрабатываются группой производителей (в дальнейшем – объединение) обозначенной географической зоны с НМП, ГУ и ГТП для сельскохозяйственной и пищевой продукции.
14. Технические условия для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП принимаются общим собранием данного объединения не менее чем 2/3 от общего числа голосов членов.
15. Технические условия для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП (в дальнейшем – технические условия) определяют условия, необходимые для получения данной продукции.
16. Технические условия для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП и ГУ должны содержать следующие сведения:
a) название группы производителей;
b) наименование, подлежащее охране в качестве НМП или ГУ, в форме, используемой в коммерческой или общей лексике;
c) название продукции;
d) подробное описание продукции и сырья, способа получения сырья или сельскохозяйственной и пищевой продукции в соответствии с действующими законодательными и/или нормативными актами;
e) обозначение географической зоны с приобщением соответствующей топографической карты;
f) элементы, обосновывающие связь качества или характеристик сырья или сельскохозяйственной и пищевой продукции с географической средой с ее природными и человеческими факторами в случае наименования места происхождения или качества, репутации или иных характеристик сельскохозяйственной и пищевой продукции с его географическим происхождением в случае географического указания;
g) описание сырья или сельскохозяйственной и пищевой продукции с указанием физических, химических, микробиологических или органолептических свойств, которыми сельскохозяйственная и пищевая продукция с НМП, ГУ и ГТП отличается от других подобных сельскохозяйственных или пищевых продуктов, относящихся к той же категории;
h) описание элементов, относящихся к упаковке, если заявитель указывает и обосновывает необходимость упаковки товара в обозначенной географической зоне для сохранения качества, гарантирования происхождения или обеспечения контроля в соответствии с действующими законодательными и/или нормативными актами, касающимися данной продукции;
i) названия и адреса компетентных органов или органов, уполномоченных проверять соблюдение положений технических условий, а также уточнение их задач;
j) особые правила этикетирования продукции;
k) любые другие возможные требования, установленные законом, которые необходимо соблюдать.
17. При разработке технических условий для гарантированных традиционных продуктов необходимо следить за тем, чтобы традиционный продукт был изготовлен на основании традиционного для места переработки рецепта, соответствующего традиционному способу производства и/или переработки, предполагать в процессе получения и переработки ручную работу и отражать традиционные способы работы.
17.1. Утверждения технических условий для ГТП недопустимо в случае продукции, традиционность которой обусловлена:
a) его происхождением или географическим происхождением;
b) применением технологической инновации;
c) внешним видом продукции.
17.2. Технические условия для ГТП должны в обязательном порядке содержать следующие сведения:
a) название гарантированного традиционного продукта на одном или нескольких языках с указанием всех лингвистических вариантов названия, являющегося предметом регистрации; если испрашивается регистрация названия только на одном языке, заявляющая группа может предусмотреть указание на упаковке/этикетке продукта о том, что продукт получен в соответствии с традициями определенного региона или страны, из которой поступила заявка;
b) название продукта, для которого испрашивается регистрация в качестве гарантированного традиционного продукта;
с) описание продукта, для которого испрашивается регистрация в качестве гарантированного традиционного продукта, с указанием его основных физических, химических, микробиологических и органолептических свойств, определяющих его традиционность: внешний вид, плотность, цвет, вкус, аромат, запах, содержание воды, жиров, соли, белка, кислотность, плотность, специфическая бактериальная флора;
d) описание характеристик сырья, в состав которого не должны входить пищевые добавки, красители, ароматизаторы, витамины, минералы, подсластители, происхождение сырья, а также указание основных физических, химических, микробиологических и органолептических свойств: внешний вид, плотность, цвет, вкус, аромат, запах, содержание воды, жиров, соли, белка, кислотность, плотность, специфическая бактериальная флора;
е) описание характеристик ингредиентов, используемых в процессе производства, в состав которых не должны входить пищевые добавки, красители, ароматизаторы, витамины, минералы, подсластители, а также указание используемых ингредиентов и их основных физических, химических, микробиологических и органолептических свойств;
f) описание метода производства, применяемого производителями, описание природы и характеристик сырья или используемых ингредиентов, традиционного технологического процесса, указание всех этапов производства, включая операции, выполняемые вручную, уделяя особое внимание информации, позволяющей отделить данный продукт от другой аналогичной продукции;
g) описание основных элементов, определяющих специфичность конечного продукта: органолептические свойства (цвет, вкус, запах, аромат, плотность, внешний вид), физические и химические свойства (вода, белок, жиры и проч.);
h) данные, документы, библиографические ссылки, отражающие возраст продукта, которые служат подтверждением передачи традиций из поколения в поколение и из которых следует историческая связь традиционного продукта с местом производства либо декларация об общеизвестности от местного объединения производителей традиционных продуктов;
i) минимальные требования и процедуры оценки специфичности продукта;
j) особые правила этикетирования продукта.
18. Технические условия для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП должны содержать:
- данные о случаях деклассирования продукции;
- названия и адреса компетентных органов или органов, уполномоченных Правительством проверять соблюдение положений технических условий.
Глава IV
ИЗУЧЕНИЕ И ВИЗИРОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ С НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ,
ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ И ГАРАНТИРОВАННЫХ
ТРАДИЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
19. Объединение подает в министерство заявку, составленную в соответствии с приложением № 1 к настоящему положению.
20. С целью изучения и визирования технических условий к заявке прилагается пакет документов, в который должны входить:
- свидетельство о регистрации объединения;
- устав объединения;
- три экземпляра технических условий за подписью председателя объединения, скрепленные печатью;
- выписка из протокола общего собрания, на котором были приняты технические условия;
- наименования и адреса производителей, входящих в объединения производителей обозначенной географической зоны;
- декларация о соответствии, подтверждающая, что сельскохозяйственная и пищевая продукция с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов соответствует основным применимым требованиям согласно приложению № 3 к настоящему положению.
21. Рабочая группа по утверждению технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с географическими указаниями, наименованиями мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов (в дальнейшем – рабочая группа) изучает заявку и поданные документы и в случае их соответствия требованиям действующего законодательства выдает положительное заключение об утверждении технических условий министерством.
22. Если в ходе изучения поданных документов обнаруживается их несоответствие требованиям действующего законодательства, рабочая группа в течение 30 дней сообщает объединению о выявленных нарушениях и предлагает возможные варианты их устранения.
23. Заявитель должен предпринять меры по устранению нарушений в течение срока, указанного рабочей группой, в противном случае заявка на утверждение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП гарантированно отклоняется.
24. Срок изучения и визирования технических условий рабочей группой не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявки.
25. Члены рабочей группы обязаны обеспечить безопасность и конфиденциальность сведений, полученных в ходе изучения технических условий, в соответствии с требованиями Закона № 171-XIII от 6 июля 1994 года о коммерческой тайне.
26. Заседания рабочей группы созываются по мере необходимости. Заседания считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 от общего числа членов, при этом решения рабочей группы принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.
a) Председатель рабочей группы обладает следующими полномочиями:
- созывать заседания рабочей группы и председательствовать на них;
- подписывать заключения, выданные рабочей группой;
- представлять сведения о деятельности рабочей группы руководству министерства и других органов публичного управления.
b) Секретарь рабочей группы обладает следующими полномочиями:
- регистрировать заявки на утверждение технических условий;
- получать и хранить технические условия;
- организовывать созыв заседаний рабочей группы;
- обеспечивать членов рабочей группы пакетом документов, которые предстоит рассмотреть в ходе заседания;
- вести делопроизводство и учет деятельности рабочей группы;
- размещать на сайте министерства информацию об учетном списке утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП согласно приложению № 4 к настоящему положению.
Глава V
УТВЕРЖДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И
ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ С НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ,
ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ И ГАРАНТИРОВАННЫХ
ТРАДИЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
27. Министерство издает приказ об утверждении технических условий и в течение трех дней уведомляет заявителя об издании данного приказа.
28. Один экземпляр утвержденных технических условий передается объединению, а два других поступают на хранение в министерство и в орган по оценке соответствия.
Глава VI
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ С НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ,
ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ И ГАРАНТИРОВАННЫХ
ТРАДИЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
29. Охраняемые географические указания, наименования мест происхождения и гарантированные традиционные продукты могут использоваться только лицами, обладающими правом на их использование в соответствии с Законом № 66 от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов.
30. Сельскохозяйственная и пищевая продукция с обозначением «Охраняемое географическое указание», «Охраняемое наименование места происхождения» или «Охраняемый гарантированный традиционный продукт» могут продаваться только в том случае, если технические условия стали предметом сертификата соответствия.
31. Сертификат соответствия для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП выдается аккредитованным органом по оценке соответствия согласно EN 17065 «Общие требования к органам, применяющим системы сертификации продукции» на условиях, оговоренных в настоящей главе.
32. Процедура сертификации включает в себя следующие этапы:
- подача заявки;
- изучение заявки и поданных документов и принятие решения;
- отбор образцов и идентификация продукции;
- оценка органолептических свойств;
- выдача сертификата соответствия или обоснованный отказ в его выдаче.
33. Производители, испрашивающие сертификат соответствия для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП подают заявку в орган по оценке соответствия, к которому должны приложить следующие документы:
- свидетельство о регистрации объединения;
- устав объединения;
- один экземпляр технических условий за подписью председателя объединения, скрепленный печатью;
- выписку из протокола общего собрания, на котором были приняты технические условия;
- технические условия для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП.
34. Изучение технических условий органом по оценке соответствия осуществляется в течение не более чем 30 рабочих дней со дня регистрации заявки и заключается в проверке:
- достоверности сведений, представленных в заявке и в пакете документов;
- соблюдения положений технических условий;
- соответствия физических, химических и органолептических характеристик образца продукции положениям технических условий и требованиям действующего законодательства с приложением результатов к делу;
- прослеживаемости производства данной продукции.
35. В случае принятия положительного решения органом по оценке соответствия выдается сертификат соответствия.
36. Если результаты проведенных испытаний оказались отрицательными заявитель получает обоснованный отказ в дальнейшем проведении работ по оценке соответствия.
37. В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата соответствия на основании отрицательных результатов относительно соблюдения требований безопасности, полученных в ходе испытаний продукции, орган по оценке соответствия уведомляет об этом Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.
38. Орган по оценке соответствия уполномочен вести учет выданных, приостановленных и отмененных сертификатов соответствия.
39. Орган по оценке соответствия должен не реже одного раза в год проводить выездные проверки производственных и/или перерабатывающих предприятий, а также других площадок.
40. Орган по оценке соответствия должен после каждой проведенной проверки составлять акт проверки согласно приложению № 5 к настоящему Положению, который удостоверяется подписью ответственного лица данного предприятия.
41. Предприятие обязано предоставить органу по оценке соответствия данные бухгалтерского учета, из которых хозяйствующий субъект и орган по оценке соответствия могут получить сведения о:
- поставщике и, в случае если это разные лица, продавце или экспортере продукции;
- природе и количестве сельскохозяйственной и пищевой продукции и/или сырья, поставленных предприятию, а также о природе и количестве всего приобретенного сырья и его использовании, и при необходимости о составе сложного корма;
- прочие сведения, которые могут потребоваться органу по оценке соответствия.
42. Надзор за использованием зарегистрированных наименований, описывающих продукцию, размещенную на рынке согласно техническим условиям, осуществляется в соответствии с Законом № 105 от 13 марта 2003 года о защите прав потребителей.
Глава VII
ИЗМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПИЩЕВОЙ
ПРОДУКЦИИ С НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ
УКАЗАНИЯМИ И ГАРАНТИРОВАННЫХ ТРАДИЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
43. Объединение может подать запрос об утверждении изменений технических условий, представив описание и обоснование запрашиваемых изменений согласно приложению № 2 к настоящему положению.
44. К заявке на изменение технических условий необходимо приложить следующие документы:
- технические условия с внесенными в них изменениями;
- обоснование запрашиваемых изменений.
45. Если предполагается одно или несколько незначительных изменений технических условий заявка на изменение подается согласно процедуре, предусмотренной в главах IV-V настоящего положения.
46. В случае незначительных изменений технических условий рабочая группа принимает решение об удовлетворении заявки.
47. Изменение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и считается незначительным в следующих случаях:
a) если оно не касается основных характеристик продукции;
b) если оно не ведет к изменению элементов, определяющих:
- связь между качеством и характеристиками продукции и географической среды, указанной в лит.b) п.7 настоящего положения;
- связь между определенным уровнем качества, репутацией или другой характеристикой продукции и географическим происхождением, указанным в лит.b) п.8 настоящего положения;
c) если оно не предполагает изменения названия или части названия продукции;
d) если оно не ведет к изменению обозначения географической зоны;
e) если оно не ведет к возникновению дополнительных ограничений по продаже продукции или сырья.
48. Изменение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованием ГТП считается незначительным в следующих случаях:
a) если оно не касается основных характеристик продукта;
b) если оно не предполагает значительных изменений в способе производства;
c) если оно не предполагает изменения названия или части названия продукции.
49. В случае ГТП запрос об утверждении незначительных изменений технических условий должен подаваться вместе с обновленными техническими условиями.
50. При подаче заявки рассматривается каждое отдельное изменение. Первоначальные технические условия тщательно сопоставляются с предложенными вариантами изменений, при этом изучается каждое отдельное изменение.
Глава VIII
ПРИЗНАНИЕ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ, ПРИМЕНЯЮЩИХ
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ
51. Органы по оценке соответствия с целью своего признания подают заявку в министерство согласно образцу, приведенному в приложении № 6, а также пакет документов, подтверждающий их аккредитацию в соответствии с EN 17065 «Общие требования к органам, применяющим системы сертификации продукции».
52. Министерство издает приказ о признании в качестве органа по оценке соответствия, аккредитованного в регулируемой области, в течение пяти рабочих дней.
53. Признание в качестве органа инспектирования и сертификации действительно в течение срока действия сертификата аккредитации, выданного Национальным центром по аккредитации MOLDAC.
54. Органы по сертификации и оценке соответствия, занимающиеся сертификацией продукции, процессов и услуг, обязан обеспечить представителю министерства доступ в свои кабинеты и к своим служебным инструментам.
55. Органы по сертификации и оценке соответствия, занимающиеся сертификацией продукции, процессов и услуг, должны до 31 января каждого года передать министерству список групп производителей, прошедших проверку до 31 декабря предыдущего года, с указанием названия и адреса группы производителей, их типа (производитель/переработчик), вида продукции, даты регистрации, даты сертификации.
56. Органы по сертификации и оценке соответствия, занимающиеся сертификацией продукции, обязаны сообщать министерству о любых случаях несоответствия или нарушения в данных, содержащихся в технических условиях, а также о наложенном взыскании.
Глава IX
ДЕКЛАССИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
С НАИМЕНОВАНИЯМИ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ
УКАЗАНИЯМИ И ГАРАНТИРОВАННЫХ ТРАДИЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
57. Деклассирование партии сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП производится при каждом случае обнаружения отрицательных изменений его физических, химических и органолептических характеристик и несоответствия условиям, установленным для данной продукции.
58. Производители могут по собственной инициативе деклассировать партии сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП и уведомить об этом орган по оценке соответствия в течение не более чем трех рабочих дней с момента деклассирования, сообщив дату деклассирования и идентификационные данные деклассированной партии.
59. Процедура оценки партии сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП с целью ее деклассирования инициируется органом по оценке соответствия:
- по требованию группы производителей обозначенной географической зоны;
- по требованию органов, наделенных полномочиями по надзору и проверке, в соответствии с Законом № 50 от 28 марта 2013 года об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных.
60. Деклассирование партии сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП производится органом по оценке соответствия в следующих случаях:
- при выявлении несоответствия продукции требованиям, установленным в технических условиях;
- при ухудшении качества продукции;
- при переработке или обработке продукции способами, не предусмотренными для данной категории продукции.
61. Деклассирование производится на основании данных проверок физических и химических характеристик, проведенных в аккредитованных испытательных лабораториях и/или органолептических характеристик путем изучения отобранных образцов.
62. Если по итогам проведенных проверок устанавливается необходимость деклассирования сельскохозяйственной и пищевой продукции с НМП, ГУ и ГТП, орган по оценке соответствия должен определить категорию, к которой надлежит причислить данную продукцию и уведомить владельца продукции о принятом решении в течение не более чем 15 рабочих дней со дня отбора образцов.
|
Приложение № 1 к Положению о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов ЗАЯВКА на утверждение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов Наименование сельскохозяйственной и пищевой продукции согласно техническим условиям ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 1. Группа производителей _____________________________________________________________ настоящим направляет заявку на утверждение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов. Населенный пункт местонахождения ____________________________________________________, район _______________________________, свидетельство о регистрации №___________________, представитель _______________________________________________________________________, тел./факс _________________________, e-mail ____________________________________________. 2. Прилагаем следующие документы: - свидетельство о регистрации объединения; - устав объединения; - три экземпляра технических условий за подписью председателя объединения, скрепленные печатью; - выписка из протокола общего собрания, на котором были приняты технические условия; - наименования и адреса производителей, входящих в объединения производителей обозначенной географической зоны; - декларация о соответствии, подтверждающая, что сельскохозяйственная и пищевая продукция с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированные традиционные продукты соответствуют действующим законодательным и нормативным актам. 3. Настоящая заявка составлена на основании устава группы производителей, осуществляющей производственную деятельность, и гарантирует, что производственный процесс, который, как считается, способен привести к выращиванию и/или производству продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов, соответствует требованиям, установленным техническими условиями и нормативными документами. |
||
|
__________________ (дата) |
_______________________________ (фамилия, имя) |
________________ (подпись) |
|
Приложение № 2 к Положению о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов ЗАЯВКА на изменение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов Зарегистрированное наименование ______________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 1. Группа производителей ______________________________________________________________ настоящим направляет заявку на утверждение технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов. 2. Раздел технических условий, являющийся предметом изменения/изменений (нужное обозначить): Наименование продукции; Описание продукции; Метод производства; Другое (уточнить)____________________________________________________________. 3. По каждому обозначенному разделу из перечисленных в предыдущем пункте представляется полное описание каждого изменения и соответствующие специфические причины. Заявки на изменение должны подаваться отдельно. В этом разделе необходимо указать полные сведения. |
||
|
__________________ (дата) |
_______________________________ (фамилия, имя) |
________________ (подпись) |
|
Приложение № 3 к Положению о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о том, что группа представляет производителей или переработчиков обозначенной в технических условиях географической зоны Группа производителей ______________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ Населенный пункт местонахождения __________________________________________________, район _______________________________, свидетельство о регистрации №_________________, представитель _____________________________________________________________________, тел./факс _________________________, e-mail ___________________________________________. проживающий в населенном пункте _______________________, район _______________________ Ответственно заявляю, что обязуюсь соблюдать положения национального и международного законодательства о соответствии продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов ______________________________________________________________________________________ техническим условиям, для которых запрошено данное утверждение ___________________________. С целью проверки достоверности сведений, содержащихся в этом заявлении, рабочая группа обязуется предоставить по требованию Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности все запрошенные документы. |
||
|
__________________ (дата) |
_______________________________ (фамилия, имя) |
________________ (подпись) |
|
Приложение № 4 к Положению о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности УЧЕТНЫЙ СПИСОК утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов |
||||||
| № | Заявители, группа производителей | Дата подачи заявки | Область применения технических условий: | №/дата приказа об утверждении | Примечания | |
| ГУ, НПП или ГТП, наименование | продукция | |||||
|
Приложение № 5 к Положению о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов АКТ ПРОВЕРКИ № ___________________ Составлен сегодня, ___________________ (день, месяц, год) ___________________ 1. Орган по оценке соответствия ________________________________________________________, Сертификат аккредитации №________________________, дата выдачи ________________________ Фамилия, имя (представитель органа инспектирования и сертификации) _______________________ занимаемая должность ________________________________________________________________ 2. КОНТРОЛИРУЕМАЯ группа производителей: ____________________________________________, свидетельство о регистрации № _____________, единый регистрационный код ________________, адрес местонахождения _______________________________________________________________ 3. ПРЕДПРИЯТИЕ (филиал, рабочий пункт) – адрес: .________________________________________, где были приняты ___________________, в качестве ___________________, удостоверение личности ___________________ серии _______, № ___________________, выдано ___________________ дата выдачи ___________________, личный идентификационный номер ___________________ 4. ПРЕДМЕТ ПРОВЕРКИ:* ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________. 5. ОТОБРАННЫЕ ВЫБОРКИ** (ОБРАЗЦЫ): ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________. * Точно и верно указать нормативные акты, в которых выделены элементы, касающиеся предмета проверки. ** Приложить акт отбора образцов. Уполномоченный представитель органа сертификации _______________________________ (подпись и дата) Группа производителей или уполномоченный представитель __________________________ (подпись и печать) 6. ФАКТЫ, УСТАНОВЛЕННЫЕ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ: (описание произошедшего) день ______ месяц ______ год ______ время ______ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 7. МЕРЫ, ПРЕДПРИНЯТЫЕ НА ОСНОВАНИИ ПРОВЕДЕННОЙ ПРОВЕРКИ: ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 8. ДРУГИЕ ПРИМЕЧАНИЯ (в случае отказа группы производителей или ее представителя поставить свою подпись указать данный факт) ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 9. СВИДЕТЕЛЬ: Фамилия, имя ________________________, местожительство _______________________________ ул. _________________________________, № _____, кв. _____, район ________________________, телефон _______________, удостоверение личности _____________, серии ___, № ____________, личный идентификационный номер _____________, выдано _________, дата выдачи ____________ Подпись и дата ____________ 10. УСТАНОВЛЕНО: ______________________________________________________________________________________ Уполномоченный представитель органа сертификации _______________________________ (подпись и дата) Группа производителей или уполномоченный представитель __________________________ (подпись и печать) |
|
Приложение № 6 к Положению о процедуре утверждения технических условий для сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов ЗАПРОС о признании в качестве органа по оценке соответствия с целью проведения процедур инспектирования и сертификации сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов Орган инспектирования и сертификации ______________________________________________________________________________________, населенный пункт местонахождения ___________________, ул. ___________________, №_____, тел./факс _______________, сертификат аккредитации № ____________________, представленный управляющим ___________________________, направляет запрос о признании в качестве частного органа инспектирования и сертификации сельскохозяйственной и пищевой продукции с наименованиями мест происхождения, географическими указаниями и гарантированных традиционных продуктов. Прилагаю следующие документы: a) копию свидетельства о внесении в торговый реестр (с указанием единого регистрационного номера); b) учредительный акт органа инспектирования и сертификации; c) копию сертификата аккредитации, выданного национальным органом по аккредитации в соответствии со стандартом SM SR ISO/CEI 17065:2013; d) заявление о согласии предоставить Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности по требованию или по назначению документы и сведения об аккредитации в соответствии с европейским стандартом SM SR ISO/CEI 17065:2013; e) обязательство соблюдать коммунитарное и национальное законодательство в данной области. Подпись управляющего ____________________ |