Приказ N 444/58/234/366/77/2157R от 30.05.2017 об утверждении Положения о порядке и критериях оценивания достижений судебных экспертов и порядке присвоения квалификационных классов

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ,

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ,

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОРАТ ПОЛИЦИИ,

ДЕПАРТАМЕНТ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИЦИИ,

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ,

ЦЕНТР СУДЕБНОЙ МЕДИЦИНЫ

П Р И К А З

об утверждении Положения о порядке и критериях

оценивания  достижений  судебных  экспертов  и

порядке присвоения квалификационных классов

№ 444/58/234/366/77/2157R  от  30.05.2017

 (в силу 16.06.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 190-200 ст. 1091 от 16.06.2017

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

министр юстиции __________________

Владимир ЧЕБОТАРЬ

№ 1224 от 30.05.2017 г.

На основании части (8) статьи 55 и части (4) статьи 56 Закона № 68 от 14 апреля 2016 года о судебной экспертизе и статусе судебного эксперта (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016 г., № 157-162, ст.316)

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Положение о порядке и критериях оценивания достижений судебных экспертов и порядке присвоения квалификационных классов согласно приложению.

2. Контроль над исполнением настоящего положения возложить на руководителей учреждений, подписавших настоящий приказ.

3. Настоящий приказ опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Приложение

к Приказу № 444/58/234/366/77/2157R

от 30 мая 2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и критериях оценивания достижений судебных экспертов

и порядке присвоения квалификационных классов

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке и критериях оценивания достижений судебных экспертов и порядке присвоения квалификационных классов (далее – Положение) устанавливает организацию, порядок и критерии оценивания достижений судебных экспертов, порядок присвоения квалификационных классов судебным экспертам, а также порядок оспаривания результатов оценивания достижений судебных экспертов.

2. Оценивание достижений судебных экспертов организуется Комиссией по квалификации и оценке судебных экспертов (далее – Комиссия по квалификации и оценке).

3. Цель оценивания достижений судебных экспертов заключается в:

1) установлении степени соответствия судебных экспертов обладаемому статусу и присвоении квалификационных классов;

2) определении уровня знаний и профессиональной способности судебных экспертов, способности применения теоретических знаний на практике;

3) выявлении недостатков и сильных сторон в деятельности судебных экспертов;

4) повышении эффективности деятельности судебных экспертов.

4. Существуют два вида оценивания достижений судебных экспертов:

1) очередная оценка;

2) чрезвычайная оценка.

5. Очередная оценка проводится один раз в пять лет согласно графику, установленному Комиссией по квалификации и оценке. Пятилетний срок исчисляется от последней оценки судебного эксперта либо от даты получения лицензии.

6. Чрезвычайная оценка проводится при условиях, предусмотренных частями (4), (5), (7) статьи 55 Закона № 68 от 14 апреля 2016 года о судебной экспертизе и статусе судебного эксперта (далее – закон).

7. Очередная и чрезвычайная оценка проводятся согласно той же процедуре и по тем же критериям оценивания достижений судебных экспертов, предусмотренным в настоящем Положении.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОЦЕНИВАНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ

8. Оценивание достижений судебных экспертов инициируется Комиссией по квалификации и оценке, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами а), d) части (5) статьи 55 Закона, в которых оценивание достижений судебных экспертов инициируется руководителем соответственного публичного учреждения судебной экспертизы.

9. Публичное учреждение судебной экспертизы запрашивает у Комиссии по квалификации и оценке оценивание судебных экспертов в случаях, предусмотренных подпунктами a), d) части (5) статьи 55 и направляет акт, подтверждающий необходимость проведения оценки или/и источники проверки соответствия каждого критерия оценивания достижений судебных экспертов, согласно приложению № 1 к положению.

10. Информация о дате, месте и времени проведения оценивания достижений судебных экспертов, а также список судебных экспертов, которые подвергнутся оценке, публикуется на официальной веб-странице Министерства юстиции за 30 дней до даты проведения заседания Комиссии по квалификации и оценке. Судебным экспертам, которые подвергнутся оценке, дополнительно сообщают о дате, месте и времени проведения оценивания достижений по электронному адресу, телефону или другому средству связи.

11. Не более чем за пять рабочих дней до даты проведения оценивания достижений судебный эксперт подает секретарю Комиссии по квалификации и оценке источники проверки соответствия каждого критерия оценивания достижений судебных экспертов.

12. Секретарь Комиссии по квалификации и оценке проверяет, подали ли судебные эксперты все источники проверки соответствия каждого критерия оценивания достижений судебных экспертов, и при необходимости запрашивает неподанные.

13. Протоколы заседаний Комиссии по квалификации и оценке составляет секретарь в течение трех рабочих дней и подписывают председатель, члены и секретарь Комиссии по квалификации и оценке.

14. Протоколы заседаний, постановления и решения Комиссии по квалификации и оценке, работы и акты судебных экспертов архивируются секретарем Комиссии по квалификации и оценке в установленном порядке и хранятся в рамках специализированного подразделения в составе центрального аппарата Министерства юстиции.

III. КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ

15. Достижения судебного эксперта оценивает Комиссия по квалификации и оценке в присутствии судебных экспертов на основании критериев оценивания достижений судебных экспертов, источников проверки и подсчета баллов, указанных в приложении № 1 к положению. При необходимости члены Комиссии по квалификации и оценке могут задать вопросы оцененному судебному эксперту по представленным источникам проверки, в соответствии с критериями оценивания достижений судебных экспертов.

16. Критерии оценивания достижений судебных экспертов касаются эффективности деятельности, качества деятельности и профессиональной неподкупности судебного эксперта.

17. Эффективность деятельности судебного эксперта оценивается на основании следующих критериев оценивания достижений судебных экспертов:

1) содействие развитию научно-практической основы в области судебной экспертизы означает участие в формировании кадров квалифицированных судебных экспертов путем координирования их стажировки; опубликование разных исследований, статей, методик в области судебной экспертизы; вклад в улучшение систем менеджмента лабораторий судебной экспертизы; участие в проведении комплексных экспертиз в комиссии;

2) степень удовлетворенности распорядителей судебной экспертизы свидетельствует о способности судебного эксперта эффективно общаться с распорядителем судебной экспертизы в целях точного понимания поставленных задач, квалификации предметов экспертизы, изложения в отчете экспертизы содержания проведенных экспертиз, их результатов, доказательство заключения и полная, недвусмысленная формулировка ответов на вопросы, поставленные в акте о назначении судебной экспертизы, с тем, чтобы они были правильно поняты и не вызывали сомнений в отношении объективности судебного эксперта; предоставление консультаций распорядителям в целях повышения эффективности вклада службы экспертизы в разрешение дел, рассматриваемых в судебном процессе. Степень удовлетворения распорядителей судебной экспертизы отражена в анкете оценки удовлетворенности, образец которой представлен в приложении № 2 к положению.

18. Качество деятельности судебного эксперта оценивается на основании следующих критериев оценки достижений судебных экспертов:

1) Результаты деятельности судебного эксперта – представляют собой краткий обзор деятельности, осуществленной экспертом, касающейся числа проведенных экспертиз, их вида и сложности; уровня использования новых методов исследования предметов экспертизы; достижения в методико-организаторской сфере для улучшения деятельности лаборатории на сегменте системы менеджмента и повышения качества проведенных экспертиз.

2) Достижение судебного эксперта, профессиональное развитие – указывают на качество деятельности судебного эксперта, развитие его компетенций и результатов деятельности.

3) Степень компетентности судебного эксперта – представляет собой уровень соблюдения методов проведения экспертиз по разным специальностям, правильность выбора используемых приемов в зависимости от характера изученных предметов; соблюдение требований к составлению отчетов экспертизы в соответствии с положениями закона, роду/отрасли экспертизы, в том числе порядку изложения заключений.

4) Постоянная подготовка – это посещение судебным экспертом курсов постоянной подготовки по установленной программе, а также самообразование. Для судебных экспертов – преподавателей по крайней мере одной специальности судебной экспертизы, нет необходимости в посещении 40 часов курсов постоянной подготовки.

Считается, что судебные эксперты, имеющие опубликованные научные работы в период курса оценки, накопили часы постоянной подготовки следующим образом:

a) статьи в национальных журналах по специальности: 25 часов/статья в случае автора; 10 часов/статья в случае соавтора;

b) статьи по специальности в других журналах, сборник статей, средства массовой информации: 5 часов/статья;

c) методические руководства по специальности: 50 часов/методическое руководство;

d) главы книг в научных трудах по специальности: 150 часов/глава;

e) книга/монография по специальности: 200 часов;

f) издания по специальности за рубежом в индексированных журналах/книгах в посвященных изданиях: согласно подп.a)-e), умножив на 3.

19. Профессиональная неподкупность судебного эксперта оценивается на основании следующих критериев оценивания достижений судебных экспертов:

1) соблюдение профессиональной этики – в этом направлении оценивается соблюдение судебным экспертом положений Кодекса этики судебного эксперта;

2) наличие дисциплинарных нарушений – будут приняты во внимание дисциплинарные взыскания, назначенные Дисциплинарной комиссией в период оценивания.

IV. ПОРЯДОК ОЦЕНИВАНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ

И ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КЛАССОВ

20. Каждый член Комиссии по квалификации и оценке заполняет оценочную карточку и присуждает оцененному судебному эксперту, по собственному убеждению, баллы по каждому критерию оценивания достижений судебных экспертов, но не более максимального количества баллов, предусмотренного в приложении № 1 к положению. Конечное количество баллов, полученных в результате оценки, представляет собой сумму баллов, присужденных членами Комиссии по квалификации и оценке, разделенную на число членов, оценивших судебного эксперта.

21. Оценка достижений считается пройденной судебным экспертом, накопившим не менее 30 пунктов. В случае получения меньшего количества баллов, Комиссия по квалификации и оценке начинает процедуру, предусмотренную в части (7) статьи 55 Закона.

22. В зависимости от количества накопленных баллов, судебному эксперту присуждается одна из следующих оценок:

1) меньше 30 баллов – "неудовлетворительно";

2) 31 – 40 баллов – "удовлетворительно";

3) 41 – 60 баллов – "хорошо";

4) 61 – 80 баллов – "очень хорошо".

23. После оценивания достижений судебного эксперта, в зависимости от полученных оценок, Комиссия по квалификации и оценке принимает одно из следующих решений:

1) оценка "неудовлетворительно"– обязывает судебного эксперта пройти новую чрезвычайную оценку либо отзывается статус судебного эксперта по соответствующей специальности в соответствии с требованиями, предусмотренными частью (7) статьи 55 Закона;

2) оценка "удовлетворительно" или "хорошо" – сохранение обладаемого квалификационного класса;

3) оценка "очень хорошо" – присвоение квалификационного класса выше обладаемого.

24. Квалификационный класс выше обладаемого присваивается также в случае, если судебный эксперт получил оценку "хорошо" на последних двух экзаменах по оценке достижений.

25. Если судебный эксперт не посещает курсы постоянной подготовки по установленной программе, он не может получить оценку "очень хорошо" в рамках оценивания достижений и ему не может быть присвоен квалификационный класс выше обладаемого им на момент оценивания.

26. На основании постановления Комиссия по квалификации и оценке присваивает квалификационный класс судебному эксперту, прошедшему оценку достижений, согласно части (1) статьи 56 Закона. Квалификационный класс судебного эксперта указывается в Государственном регистре судебных экспертов, согласно статье 49 Закона.

27. Квалификационный класс судебного эксперта третьей категории присуждает право на получение квалификации судебного эксперта по запрошенной специальности без прохождения оценивания достижений.

28. Комиссия по квалификации и оценке направляет министру юстиции решение об отзыве лицензии на осуществление профессии судебного эксперта в отношении судебного эксперта, получившего оценку "неудовлетворительно" на экзамене по оцениванию достижений, проведенном в соответствии с требованиями, предусмотренными частью (7) статьи 55 Закона.

V. ОБЖАЛОВАНИЕ ОЧЕРЕДНОЙ ОЦЕНКИ

29. Результаты очередной оценки могут быть обжалованы в течение десяти рабочих дней с даты их обнародования. Заявление об обжаловании подается руководителю публичного учреждения судебной экспертизы, который в свою очередь направляет его в течение пяти рабочих дней в Министерство юстиции. Судебный эксперт, осуществляющий деятельность в рамках бюро судебной экспертизы, направляет заявление об обжаловании в тот же срок в Министерство юстиции.

30. Судебный эксперт, обжаловавший результаты очередной оценки, подвергается чрезвычайной оценке в течение, по крайней мере, трех месяцев с даты проведения очередной оценки.

[Приложение N 1 изменено Приказом Министерства юстиции N 38 от 10.02.2022, в силу 18.02.2022]