Решение от 16.03.2001 о Межгосударственной программе совместных научных исследований организаций государств-участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года

Примечание: Ратифицировано Законом N 1237-XV от 18.07.2002 Решение о Межгосударственной программе совместных научных исследований организаций государств-участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года от 16.03.2001 * * * Экономический совет Содружества Независимых Государств по поручению правительств государств-участников СНГ РЕШИЛ: 1. Утвердить Межгосударственную программу совместных научных исследований организаций государств-участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года (прилагается). 2. Просить правительства государств-участников Содружества разработать и осуществить меры по реализации указанной Межгосударственной программы. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении ими внутригосударственных процедур. Совершено в городе Москве 16 марта 2001 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию. Члены Экономического совета СНГ от Азербайджанской Республики от Республики Молдова А. Куку ___________ подпись от Республики Армения от Российской Федерации С. Саакян В. Христенко подпись подпись от Республики Беларусь от Республики Таджикистан Л. Козик Х. Тураджонзода подпись подпись от Грузии от Туркменистана Л. Дзнеладзе подпись с оговоркой ___________ от Республики Казахстан от Республики Узбекистан Д. Ахметов подпись _____________ от Кыргызской Республики от Украины А. Сулайманкулов подпись ------------- Оговорка Грузии к проекту межгосударственной программы совместных научных исследований организаций государств-участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года Грузия примет участие в реализации программы по мере финансовых возможностей. Л. Дзнеладзе подпись К пукту 15.2 Оговорка Республики Казахстан к проекту Межгосударственной программе совместных научных исследований организаций государств-участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года Казахстанская сторона в связи с финансовыми затруднениями реально сможет участвовать в выполнении указанной Программы лишь по пунктам I.1.3. и II.2.6. в пределах выделяемых соответствующих бюджетных средств Министерству образования и науки РК. Председатель Комитета по делам СНГ МИД РК А. Кожаков подпись УТВЕРЖДЕНА решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 16 марта 2001 года МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СОВМЕСТНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА В ОБЛАСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА Москва, 2001 г. СОДЕРЖАНИЕ Паспорт Программы Введение 1. Основные цели и этапы реализации Программы 2. Основные направления и проблематика Программы 3. Механизм реализации Программы 4. Финансовое обеспечение Программы 5. Оценка эффективности Программы Комплекс программных мероприятий по совместным научным исследова- ниям организаций государств-участников СНГ в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года Приложение 1. Сводная таблица расчетных финансовых затрат по реализации Программы на период до 2003 года Приложение 2. Научно-технические программы государств-участников СНГ по проблемам прогнозирования, предотвращения и снижения ущерба от чрезвычайных ситуаций и катастроф природного и техногенного характера Приложение 3. Перечень организаций государств-участников СНГ, участвующих в Программе, и их сокращенные наименования Приложение 4. Сводная таблица участия государств в реализации заданий Программы на период до 2003 года Приложение 5. Ориентировочные плановые затраты по разделам, заданиям и подзаданиям Программы на период до 2003 года ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------- Наименование Программы Межгосударственная программа совместных научных исследований организаций госу- дарств-участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и тех- ногенного характера на период до 2003 года (МГПСНИ ЧС)* Номер и дата принятия решения Постановление Межгосударственного сове- о разработке Программы та по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) от 31 июля 1998 г. (г. Одесса) Государственные заказчики Национальные министерства, ведомства и Программы другие органы по чрезвычайным ситуациям государств Содружества Заинтересованные стороны Заинтересованность в разработке проекта Межгосударственной программы проявили государства Содружества, одобрившие ее основные направления па заседании МГС по ЧС 31 июля 1998 г. Цели и задачи Программы Проект Программы предусматривает разра- ботку единых межгосударственных основ социально-экономического, правового и нормативно-технического обеспечения ре- гулирования безопасности и защиты насе- ления, объектов,территорий и окружающей среды государств Содружества от аварий и катастроф техногенного и природного происхождения и возможных трансгранич- ных последствий Сроки реализации Программы 2000 - 2003 гг. Исполнители основных В выполнении заданий настоящей Програм- мероприятий Программы мы предполагается участие ведомств и ведущих научно-исследовательских орга- низаций и предприятий государств-учас- тников Программы Объемы и источники Финансирование заданий Программы осу- финансирования Программы ществляется за счет средств бюджета, выделяемых государственными заказчика- ми, а также через финансирование нацио- нальных научно-технических программ. Каждое государство-участник Программы финансирует свою часть работ. Кроме то- го, могут также привлекаться и внебюд- жетные источники финансирования Система контроля Контроль за ходом выполнения работ осу- ществляет МГС по ЧС Ожидаемые конечные результаты Реализация Программы позволит создать реализации Программы в рамках СНГ единую научно-методическую базу по основам правовой, экономической и научно-технической политики в области исследований, регулирования и повышения безопасности в природно-техногенной сфере для предупреждения крупных ка- тастроф и ликвидации их последствий ----------------------------------------------------------------------- --------------------- * Далее - Программа ВВЕДЕНИЕ Мировой опыт развития человечества показывает, что ни одна страна самостоятельно, независимо от ее размеров и уровня экономического развития, обычно не имеет достаточных ресурсов, чтобы добиться значительного снижения опасности и уменьшения экономических ущербов, вызванных стихийными бедствиями и природно-техногенными катастрофами. В связи с этим в настоящее время и в странах СНГ, и во всех промышленно развитых странах мира проблема безопасности и защиты населения, народнохозяйственных объектов и территорий от техногенных и природных катастроф стала важнейшей социально-экономической, демографической и экологической проблемой, не имеющей географических и национальных границ. Сохраняющаяся тенденция роста количества чрезвычайных ситуаций требует отвлечения от решения социально-экономических задач значительных материальных средств на их ликвидацию, что делает проблему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций общей и весьма актуальной для всех государств и требует ее решения на высшем уровне Содружества Независимых Государств. При этом представляется принципиально важным создать уже сейчас для стран СНГ единые правовые, экономические и организационные основы для объединения передового научного потенциала с учетом опыта многих стран мира, направленные на укрепление международного сотрудничества в изучении, прогнозировании и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций. Начало практической реализации этой задачи среди государств-участников СНГ было положено работами в рамках заключенного в 1993 г. Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера при участии ряда национальных академий наук был разработан, согласован и реализован первый этап работ Плана совместных научных исследований государств-участников Соглашения на 1995-1999 гг. Второй этап реализации Плана представляют научные разработки на 2000-2003 гг. Основная цель первого этапа работ состояла в обобщении результатов научных исследований и предложений национальных организаций государств СНГ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в разработке на этой основе планов (программ) совместных научных исследований и проведении межгосударственной координации по приоритетным направлениям деятельности Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МТС по ЧС) на более отдаленную перспективу. Результаты исследований национальных организаций и опыт работ МТС по ЧС и Научного совета по разработке ряда межгосударственных документов был обобщен в итоговых материалах (отчетах), по проблемам научно-технического сотрудничества стран СНГ за 1995-1999 гг. В рамках первого этапа была предложена организационная структура и формы межгосударственной координации научно-технического сотрудничества. При этом основным регулирующим органом по проблемам безопасности определен МТС по ЧС с соответствующими полномочными представителями стран СНГ и Научным советом по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС. Однако анализ первого этапа показал, что, несмотря на наличие целого ряда нормативно-технических и законодательно-правовых документов, принятых в отдельных государствах Содружества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в странах СНГ в целом отсутствует комплексный подход к научным разработкам и проведению единой научно-технической политики по проблемным вопросам оценки природных и техногенных рисков, методов предупреждения и смягчения последствий ЧС, а также развития нормативно-законодательной базы. Этот пробел и должна устранить предлагаемая Межгосударственная программа совместных научных исследований организаций государств-участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года. Основной целью проводимых исследований по согласованным программам является координация усилий всех заинтересованных государственных и научных организаций государств-участников СНГ в разработке единых принципов, методов и систем обеспечения безопасности с учетом риска возникновения крупных техногенных и природных катастроф, а также возможных трансграничных переносов, осуществление обмена полученными результатами. Это будет способствовать объединению интеллектуальных и материально-технических ресурсов стран СНГ, требуемых для создания основ и последующего объединения межгосударственных и национальных систем предупреждения и ликвидации ЧС. Программа открыта для присоединения других участников. Общее руководство разработкой Программы осуществляли член-корреспондент Российской академии наук Н.А. Махутов и кандидат технических наук В.В. Зацаринный. Программа подготовлена на основе предложений и замечаний, поступивших от представителей научных организаций, государственных ведомств и полномочных представителей государств СНГ в МТС по ЧС. Наряду с ними в разработке Программы участвовали академик Российской академии наук В.Н. Страхов, президент Национальной академии наук Украины Б.Е. Патон, академик Национальной академии наук Республики Беларусь B.C. Высоцкий, члены Научного совета при МГС по ЧС: член-корреспондент Национальной академии наук Республики Армения Б.К. Карапетян, член-корреспондент Российской академии наук С.С. Григорян, доктор технических наук С.Ю. Баласанян, член-корреспондент Академии естественных наук Российской Федерации М.А. Шахраманьян, кандидат военных наук В.А. Акимов, член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси О.В. Берестнев, доктор технических наук Л.Г. Красневский, академик Национальной академии наук Беларуси А.В. Матвеев, доктор технических наук Б. С. Берегов, академик Академии наук Грузии И.В. Прангишвили, член-корреспондент Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан А.К. Курскеев, член-корреспондент Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан И.В. Северский, академик Национальной академии наук Кыргызской Республики И.Т. Айтматов, член-корреспондент Национальной академии наук Кыргызской Республики А.Т. Турдукулов, начальник отдела Министерства науки и технической политики Российской Федерации кандидат технических наук Е.В. Грацианский, академик Академии наук Республики Молдова А.В. Друмя, доктор физико-математических наук Б. С. Карыев, доктор биологических наук Т. Гебенов, член-корреспондент Академии наук Республики Узбекистан К.Н. Абдуллабеков, академик Академии наук Республики Узбекистан Я.Н. Мубараков, доктор геолого-минералогических наук А.Г. Гасанов, академик Академии инженерных наук Украины В.И. Дырда, кандидат технических наук Н.Н. Быченок; кандидат военных наук В.Н. Фомин. При разработке Программы была оказана помощь представителями Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера стран СНГ, а также Отделом по чрезвычайным ситуациям Исполнительного комитета СНГ. 1. Основные цели и этапы реализации Программы Важность и актуальность сотрудничества по проблемам безопасности постоянно увеличивается по мере расширения масштабов реализации крупнейших проектов в области тепловой и ядерной энергетики, гражданского строительства, нефтехимических, металлургических, машиностроительных комплексов, технологий освоения шельфа и Мирового океана, космических исследований, развития транспортных систем. Также сохраняется высокий уровень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера из-за старения и износа основных производственных фондов в промышленности, энергетике, на транспорте, из-за несвоевременной модернизации, ремонта и профилактических работ на потенциально опасных объектах, значительного снижения технологической дисциплины и т.д. В связи с этим решение столь важных государственных, научных, социальных и других проблем в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и объектов народного хозяйства возможно лишь в рамках осуществления согласованной межгосударственной научно-технической политики. Настоящая Программа является логическим продолжением начатых ранее работ по первому этапу 1995-1999 гг. и определяет основные задания, участников, сроки и источники финансирования на новом этапе работ. Уточнение и корректировка Программы проведены в 1998-1999 г.г. после рассмотрения на Коллегии МЭКа 29 января 1999 г. с учетом рекомендаций и предложений государств-участников МТС по ЧС и МЧС России. Основной целью Программы является разработка единых межгосударственных основ социально-экономического, правового и нормативно-технического обеспечения регулирования безопасности и защиты населения, объектов, территорий и окружающей среды стран СНГ от аварий и катастроф техногенного и природного происхождения. Базовым элементом Программы является разработка единых межгосударственных организационно-правовых и нормативно-технических основ защиты населения и территорий стран СНГ от трансграничных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. В связи с этими целями в Программе на втором этапе (2000-2003 гг.) предусматривается развитие следующих комплексных направлений: - развитие работ по созданию единой научной основы анализа и управления техногенными и природными рисками, анализа и моделирования наиболее тяжелых аварий и катастроф, анализа систем диагностики состояния потенциально опасных объектов; - формирование правовой и экономической основы регулирования безопасности на базе анализа потенциальных опасностей в производственной, природной, социальной и других сферах, создающих риск возникновения природных и техногенных катастроф; - создание нормативно-технической базы с научным обоснованием методов, систем, средств и критериев оценки, а также повышения безопасности населения, объектов, территорий и сферы жизнеобеспечения. Таким образом, данная Программа реализует комплексный подход государственных и научных организаций стран СНГ к исследованию научных и прикладных проблем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и должна стать основой для разработки единых нормативных документов и практических мер в этой области. 2. Основные направления и проблематика Программы В соответствии с целями (основными задачами) работ настоящая Программа имеет три раздела. Раздел I. Научные разработки в обеспечение совершенствования Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств-участников Содружества Независимых Государств (МСЧС СНГ). Раздел II. Перспективные научные разработки по проблемам обеспечения безопасности и защиты населения, объектов и среды жизнедеятельности, природных ресурсов от природных и техногенных катастроф. Раздел III. Научно-организационные мероприятия. По Разделу I основными направлениями являются: - разработка научных основ формирования МСЧС СНГ, направленной на проведение согласованной политики в этой области и повышение устойчивости функционирования объектов экономики и социальной сферы при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий; - использование опыта разработки и эксплуатации действующей типовой автоматизированной системы моделирования и управления региональной защитой, применяемой в Украине, в целях унификации организационно-технических принципов построения АИУС; - разработка геоинформационных систем как составных частей глобальной системы контроля за чрезвычайными ситуациями; - разработка программ информатизации МСЧС СНГ; - анализ трансграничных переносов и экологических последствий катастроф; - формирование единой системы информационных баз данных по потенциально опасным объектам и территориям государств-участников СНГ по факторам природного и техногенного происхождения; - сближение законодательных норм и формирование согласованного законодательства государств-участников Соглашения в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Отдельным блоком в первом направлении указана Межгосударственная научно-технологическая программа создания системы сейсмологического мониторинга территорий государств-участников СНГ (МНТП ССМ) с соответствующим независимым финансированием. В Раздел II включены следующие основные направления: - развитие методов и критериев оценки опасностей и рисков как в техногенной, так и в природно-техногенной сферах; - разработка и развитие интегральных методов защиты от природно-техногенных аварий и катастроф, в том числе с учетом возможности технологического терроризма; - создание исходной межгосударственной нормативной базы для оценки безопасности и риска; - развитие уточненных методов прогнозирования и оценки долговременных последствий ЧС. При этом важное значение будут иметь разработка экономических механизмов, норм и методов оценки мероприятий по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, а также разработка основополагающих требований к размещению и развитию производительных сил и отдельных производств на территориях, не благополучных по факторам риска природного и техногенного происхождения; - исследование методов обоснования риска потенциально опасных систем жизнеобеспечения и отдельных производств в странах СНГ; - раздел по подготовке предложений по сотрудничеству с международными организациями в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Раздел III объединяет все научно-организационные мероприятия общего характера, необходимые для реального выполнения работ по предлагаемой Программе. В организационном плане непосредственными исполнителями Программы исследований являются ведущие научно-исследовательские, конструкторские и технологические организации и научно-технические центры всех заинтересованных ведомств (национальные академии наук, министерства (комитеты) по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, по науке и технической политике и др.) при взаимодействии с МТС по ЧС и соответствующими подразделениями Исполнительного комитета СНГ. Программа будет тесно координироваться с работами, проводимыми в рамках Федеральной (Российская Федерация) целевой научно-технической программы Российской Федерации "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения" (ФЦНТП, подпрограмма "Безопасность"), ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", а также через научные советы национальных программ и планы НИОКР организаций государств-участников СНГ. Совместные разработки могут осуществляться рабочими органами в виде творческих коллективов, формируемых из представителей национальных программ. 3. Механизм реализации Программы 3.1. Механизм реализации Программы должен обеспечить: - организацию постоянного взаимодействия между государствами-участниками СНГ по реализации Программы в соответствии со статьями 3 и 4 межправительственного "Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 г.; - мероприятия по реализации мер по вопросам разработки и формирования системы согласованного гармонизированного законодательства государств-участников СНГ в области безопасности в чрезвычайных ситуациях; - реализацию научно-методических разработок Программы по проблемам предотвращения, оценки и реагирования на чрезвычайные ситуации (с задачами определения головных организаций по проблемам (заданиям) Программы и механизмы сертификации разработанных моделей и методик); - мероприятия по созданию единой информационной инфраструктуры (в целях взаимного оповещения о проведенных разработках, взаимного использования и передачи результатов по Программе); - решение вопросов финансирования научных исследований, разработок и научно-организационных мероприятий по Программе. 3.2. Госзаказчики и основные пользователи результатов - национальные системы безопасности (в рамках министерств и ведомств) и другие заинтересованные органы и организации государств-участников СНГ. 3.3. Головной координатор - Всероссийский научно- исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС). 3.4. Научный координатор работ - Институт машиноведения им. А.А. Благонравова Российской академии наук (ИМАШ РАН). 3.5. Исполнители: ведомства и научно-исследовательские организации государств-участников СНГ - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины. Предусматривается также создание временных рабочих групп для подготовки методических рекомендаций, концепций и проектов нормативных и законодательных документов на основе проведенных фундаментальных исследований. 3.6. Контроль за ходом выполнения работ осуществляет МГС по ЧС. 3.7. Выполнение тем, заданий осуществляется на начальном этапе в рамках существующей государственной (национальной) тематики исследований по обеспечению безопасности при ЧС (с учетом основных направлений Программы), а в последующем - путем заключения договоров с заинтересованными организациями. 3.8. Выполненные работы передаются заказчику, а также головной организации для обобщения и представления в МГС по ЧС, Исполнительный комитет СНГ и информационный отдел (службу) при Программе. 3.9. Использование результатов интеллектуальной деятельности в выполненных работах, в том числе и объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности), может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Министерства и ведомства обязуются прилагать при обсуждении документов список правообладателей и авторов, которым в случае коммерческого использования полученных материалов должна предусматриваться выплата соответствующего вознаграждения. 4. Финансовое обеспечение Программы Финансирование работ по Программе осуществляется в соответствии с принципами, изложенными в Конвенции о формировании и статусе межгосударственных научно-технических программ, принятой Советом глав правительств СНГ 25 ноября 1998 г. Расчетные затраты на реализацию мероприятий Программы на период 2000-2003 гг. составляют 20,26 млн. российских рублей (810,5 тыс. долларов США). Финансирование заданий Программы осуществляется в основном за счет средств бюджета, выделяемых государствами в соответствии с их долевым участием (приложение 1), а также за счет средств заинтересованных ведомств. Основные объемы работ (92%) проводятся государствами-участниками Программы на их территориях. Для осуществления необходимых общих мероприятий Программы, связанных с проведением некоторых совместных исследований, проведением рабочих совещаний и семинаров специалистов и научно-методических групп по обобщению и разработке гармонизированного законодательства, сертификации межгосударственных разработок (методик), подготовке и изданию информационных, справочных и нормативных материалов и др., предусматривается (по специальной договоренности государств-участников разработки) финансирование за счет долевых взносов стран в размере примерно 8% от общих требуемых средств (графа "Общие мероприятия" в приложении 1). Порядок аккумуляции и расходования средств, а также контроль за ними устанавливаются дополнительно по договоренности государств-участников Программы. В отдельных случаях часть средств, предназначенных в качестве доли государства для выполнения общих мероприятий Программы, может быть использована для прямой оплаты государством-участником каких-либо работ или научно-организационных мероприятий в рамках Программы. Предлагаемые объемы финансирования средств, затрачиваемых государствами-участниками на реализацию своей доли участия в выполнении мероприятий Программы, носят рекомендательный характер и могут изменяться исходя из финансовых возможностей государств и реальной (уточненной) суммы потребностей в финансовых затратах. Финансирование государствами-участниками мероприятий по реализации Программы производится с учетом выделенных средств на эти цели в их государственных бюджетах. Объемы и периодичность финансирования определяются с учетом потенциально опасных объектов техносферы и природных рисков и осуществляются по мере поступления средств из бюджета государства. По мере улучшения межгосударственной финансовой поддержки реализации работ по настоящей Программе и развития экономических механизмов регулирования научного и технического сотрудничества стран СНГ будут задействованы межгосударственные основы обеспечения охраны авторских прав собственности. Для финансирования Программы могут привлекаться внебюджетные источники: собственные или заемные средства участников разработки и реализации проектов; кредиты банков; инвестиционные средства; благотворительные средства юридических и физических лиц; другие источники, которые не противоречат действующему законодательству страны, к которой относится участник разработки и реализации проектов. 5. Оценка эффективности Программы Актуальность и новизна работы состоит в комплексности постановки и реализации аналитических и программно-методических разработок по техногенным и природным рискам, обоснованию методов, средств и критериев оценки и повышения безопасности, а также по разработке правовых и экономических основ регулирования безопасности. Такая комплексная постановка для стран СНГ осуществляется впервые. Реализация Программы даст возможность создать в рамках СНГ единую научно-методическую базу по основам научно-технической политики в области исследований, регулирования и повышения безопасности в природно-техногенной сфере для предупреждения крупных катастроф и ликвидации их последствий. При этом каждая страна, концентрируя средства на разработку общей Программы, в итоге сэкономит собственные национальные средства и значительно выиграет во времени, необходимом на разработку и создание современного унифицированного свода научно-технических разработок по прогнозированию, оценке, смягчению последствий и ликвидации возможных ЧС. Кроме экономии финансовых средств, что немаловажно ввиду трудной экономической ситуации, государства-участники программы смогут в равной мере воспользоваться ее результатами. Экономический эффект от осуществления Программы для государств-участников СНГ будет состоять в: - повышении безопасности населения, народнохозяйственных объектов и среды обитания от возможных ЧС природного и техногенного характера; - обеспечении устойчивого экономического роста в первую очередь за счет значительного снижения экономических затрат, направляемых на ликвидацию тяжелых ЧС и их последствий; - достижении устойчивого экологического равновесия. Так, по данным РАН и ФЦНТП (подпрограмма "Безопасность") совокупный ежегодный материальный ущерб от ЧС различного характера в странах СНГ может достигать 5-10% валового внутреннего продукта (ВВП). Причем пока наблюдается тенденция ежегодного возрастания масштабов последствий ЧС. При расчете эффективности в общем случае можно исходить из следующего положения: если в мероприятия по предупреждению ЧС вкладываются определенные средства, то предотвращенный ущерб в 10-15 раз превышает средства, затраченные на предупреждение и предотвращение ЧС. Экономическая эффективность от выполнения работ может оцениваться в настоящее время, как минимум, 7-10-кратным предотвращенным ущербом. В последующем по мере выполнения работ и развертывания всех мероприятий Программы экономическая эффективность может возрасти дополнительно в 1,5-2 раза. С учетом сказанного можно оценить, что общие расходы на реализацию настоящей Программы (20,26 млн российских рублей) не превышают 0,01% годового ущерба государств-участников СНГ. Комплекс программных мероприятий по совместным научным исследованиям организаций государств-участников СНГ в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ NN п/п| Проблемы и тематика исследований |Сроки выполнения| Ожидаемые результаты исследований | Участники работ ------|---------------------------------------------|----------------|------------------------------------------|------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. Научные разработки в обеспечение совершенствования Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств-участников СНГ (МСЧС СНГ) 1. Формирование согласованного законодательства 2000-2003 гг. Будет разработана система основополагающих Российская Федерация государств-участников Соглашения в области взаимосогласованных правовых актов (ИГП РАН, безопасности в чрезвычайных ситуациях государств-участников СНГ (законы, ИМАШ РАН, (выполняется в соответствии с Концепцией по постановления исполнительных органов ВНИИ ГОЧС)* , сближению законодательств власти, стандарты и СНИПы, ряд типовых Азербайджанская государств-участников СНГ по вопросам модельных законов и др. документы), Республика, предупреждения и ликвидации ЧС природного и способствующих проведению единой Республика Армения, техногенного характера; утверждена нормативно-законодательной политики в Республика Беларусь, Постановлением МГС по ЧС от 5 июня 1996 г. N области предупреждения, защиты и Грузия, 7) ликвидации последствий ЧС природного и Республика Казахстан, техногенного характера Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина 1.1. Первоочередные меры государств-участников, 2000-2001 гг. Перечень первоочередных мер в соответствии ВНИИ ГОЧС, необходимые для функционирования целевой с Концепцией по сближению законодательств ИГП РАН, Межгосударственной программы по сближению государств-участников СНГ по вопросам ИМАШ РАН законодательств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1.2. Совершенствование системы взаимного 2000-2001 гг. Разработка системы взаимного ВНИИ ГОЧС, информирования стран СНГ на базе создания информирования с использованием банка ИГП РАН, информационной базы с использованием банка данных ФАПСИ данных 1.3. Научные исследования и разработки по 2000-2003 гг. Сравнительный анализ национальных правовых ВНИИ ГОЧС, обеспечению безопасности, предупреждению и актов. Предложения по унификации НССЗ РА, ликвидации чрезвычайных ситуаций терминологии и по единым нормативным и ИКУ УЧС РА, законодательным документам МЧС РБ, ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 1.4. Формирование основы гармонизированного 2000-2003 гг. Рекомендации по формированию ВНИИ ГОЧС, законодательства согласованного гармонизированного НИУ законодательства государств-участников СНГ 1.5. Развитие механизмов межгосударственного 2000-2003 гг. Мероприятия по кооперации организаций и ВНИИ ГОЧС, сотрудничества в области исследования вопросов специалистов в совместной нормотворческой НИУ правового регулирования по проблемам деятельности. государств-участников чрезвычайных ситуаций. Научно-организационные СНГ, мероприятия Проведение рабочих заседаний правовой ГГО НАН РА, секции, тематических совещаний и семинаров НССЗ РА, специалистов республик по вопросам ИКУ УЧС РА сотрудничества, взаимное командирование 1.6. Предложения по научной поддержке реализации 2000-2003 гг. Рекомендации, научно-методические ВНИИ ГОЧС, Межгосударственной целевой программы развития материалы, планы НИОКР по НИУ Корпуса сил СНГ для ликвидации последствий ЧС научно-техническим основам развития государств-участников природного и техногенного характера на период Корпуса сил СНГ и аварийно-спасательных СНГ, до 2010 года (по специальной программе на средств Корпуса МЧС Беларуси, период 1998-2010 г.г., утвержденной СГП ОАО "АРИСС" 25.11.98 г.) 1.6.1 Разработка современных видов 2000-2001 гг. Разработка и утверждение плана НИОКР. ВНИИ ГОЧС, аварийноспасательной техники, средств малой МЧС РБ. механизации, оборудования и инструментов, приборов разведки, контроля, поиска и средств 2001-2003 гг. Выполнение ОКР для принятия на оснащение защиты спасателей в рамках подпрограммы Корпуса сил высокоэффективного НИУ оснащения Корпуса сил СНГ современными оборудования и техники, разработанных в государств-участников аварийноспасательными средствами на период до рамках плана НИОКР СНГ, 2010 года ОАО "АРИСС" 1.6.2 Разработка высокоэффективных огнетушащих 2000-2003 гг. Принятие на вооружение Корпуса сил СНГ ИЛ НАНБ, составов, средств и способов их применения высокоэффективных средств для ликвидации НИИ ПБ и ЧС МЧС РБ, для ликвидации пожаров в лесах и торфяниках пожаров в лесах и на торфяниках НИИ ФХП БГУ, ВНИИ ГОЧС 2. Развитие Межгосударственной системы 2000-2003 гг. Технико-экономическое обоснование, Организации и предупреждения и ликвидации чрезвычайных проектирование, создание и опытная ведомства ситуаций государств-участников СНГ (МСЧС эксплуатация унифицированной для стран СНГ государств-участников СНГ) системы МСЧС СНГ 2.1. Разработка научных основ функционирования и 2000-2001 гг. Рекомендации по проведению согласованной ВНИИ ГОЧС, совершенствования Межгосударственной системы межгосударственной и международной ИМАШ РАН, предупреждения и ликвидации ЧС политики в области предупреждения и ИПУ РАН, государств-участников СНГ ликвидации ЧС, организации целевых и ИТК НАНБ, научно-технических программ по повышению НИН ГИС НАНБ, устойчивости функционирования объектов НССЗ РА, экономики и социальной сферы, совместной ИКУ УЧС РА, подготовке и реализации СОПС НАНУ, информационноуправляющих систем и банков ИК НАНУ, данных потенциально опасных объектов ГНИИ ИМЭ НАИ, ИПСА НАНУ, ЦКТ "Инфоплюс", ИСИИТ, ИПРИ НАНУ, ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 2.2. Разработка концепций (предложений) по 2000-2001 гг. Предложения по унификации. ВНИИ ГОЧС, унификации организационно-технических ЦУКС МЧС РФ, принципов построения автоматизированных Технико-экономическое обоснование. НССЗ РА, информационных систем и информационному Предложения по организации взаимодействия ИК НАНУ, взаимодействию в условиях предупреждения и ГНИИ ИМЭ НАИ, ликвидации ЧС в условиях ЧС. ИПСА НАНУ, Разработка типовых проектных решений ЦКТ "Инфоплюс", ИСИИТ, ИПРИ НАНУ 2.3. Создание и обеспечение функционирования 2000-2001 гг. Технико-экономическое обоснование ВНИИ ГОЧС, типовой системы предупреждения и ликвидации ЧС эффективности функционирования системы. ИМАШ РАН, (на примере пограничных регионов России и ИК НАНУ, Украины) с учетом создания АИУС РСЧС Проектная документация. ГНИИ ИМЭ НАИ, ИПСА НАНУ, 1-я очередь МСЧС. ЦКТ "Инфоплюс", Ввод в опытную эксплуатацию ИСИИТ, ИПРИ НАНУ, ИГИС НАН РА, НССЗ РА, ИКУ УЧС Армении 2.3.1 Разработка концептуальных положений типовой 2000-2001 гг. Эскизный проект АИУС МСЧС. ВНИИ ГОЧС, информационно-управляющей системы (АИУС) Обоснование экономической, ИМАШ РАН, региона в составе МСЧС организационно-технической эффективности ИПУ РАН, системы. ИК НАНУ Типовые проектные решения 2.3.2 Совершенствование математических методов 2000-2001 гг. Система математических моделей и ВНИИ ГОЧС, решения функциональных задач АИУС алгоритмов решения задач по защите ЦИЭКС, населения и объектов жизнеобеспечения ИМАШ РАН, региона при химически и радиационно ИК НАНУ опасных авариях, катастрофических затоплениях и землетрясениях 2.3.3 Разработка организационно-технологических 2000 г. Специальное программное и ВНИИ ГОЧС, процессов решения функциональных задач информационно-лингвистическое обеспечение, ЦИЭКС, взаимодействия АИУС, включая взаимное словари-классификаторы базы данных, ИМАШ РАН, оповещение программно-технические средства ИК НАНУ (комплексы) АИУС региона 2.3.4 Разработка организационно-технологических 2001-2003 гг. Система организационных документов для ВНИИ ГОЧС, процессов решения функциональных и обеспечения функционирования АИУС региона ИМАШ РАН, обеспечивающих задач АИУС ИК НАНУ 2.4. Развитие геоинформационных систем в качестве 2000-2003 гг. Интегрирование в АИУС ВНИИ ГОЧС, подсистемы разрабатываемой глобальной системы государств-участников СНГ национальных ГИС МЧС РБ, контроля за ЧС государств-участников СНГ (пилотный проект для ГИС РБ) НИУ РБ ЦИЭКС 2.4.1 Развитие пилотного проекта и 2001 г. Предложения по структурному составу, ВНИИ ГОЧС, тактико-технических требований (ТТТ) принципам функционирования. МЧС РБ, Технико-экономическое обоснование проекта НИУ РБ, ЦИЭКС 2.5. Развитие программ информатизации 2000-2001 гг. Программы по внедрению современных ВНИИ ГОЧС, Межгосударственной системы предупреждения и информационных технологий и средств для ЦУКС МЧС РФ, ликвидации чрезвычайных ситуаций оценки и прогнозирования риска и принятия ИМАШ РАН, государств-участников СНГ решений в условиях ЧС ИГИС НАН РА, ГГО НАН РА, НССЗ РА, ИКУ УЧС РА, ИК НАНУ, ГНИИ ИМЭ НАИ, ИПСА НАНУ, ЦКТ "Инфоплюс", ИСИИТ, ИПРИ НАНУ, ИППТ 2.5.1 Согласование программ информатизации МСЧС СНГ 2000 г. Согласованные программы и положение об ВНИИ ГОЧС, с комплексной программой информатизации стран информационно-управляющей системе в ЦУКС МЧС РФ, СНГ МСЧС СНГ министерства (комитеты) по науке и технике стран СНГ, статистические управления стран СНГ, ИК СНГ, ИМАШ РАН, ИК НАНУ 2.6. Анализ трансграничных переносов и 2000-2003 гг. Участие в разработке проекта ИМАШ РАН, экологических последствий природно-техногенных научно2-0технической программы. + МЭС, + аварий и катастроф НАНБ, Данные последствий трансграничных НАН РК, переносов. Нормативно-правовые документы и АН АР, НАНУ требования к экологической безопасности ТНИИ ЗОС, промышленной деятельности, вызывающей НИЛ ТА и СИЗ трансграничные переносы 2.7. Совершенствование методических основ и 2000-2001 гг. Согласованные принципы развития и ВНИИ ГОЧС, информационной базы данных по потенциально формирования и структура информационной ЦИЭКС, опасным зонам (территориям стран СНГ), базы данных по комплексам факторов и ИГИС НАН РА, комплексным факторам природного и техногенного критериев ИГН НАН РА, происхождения и прогнозированию возможных НССЗ РА, последствий ЧС техногенного и природного СОПС НАНУ, характера ГП "Новотестандарт", НИИ микрографии, НИИ Укр-ВОДГЕО, МП "Энергия ТКС", ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ, Госцентр "Природа" 2.8. Развитие и совершенствование банка данных о 2000-2003 гг. Банки по региональным информационным базам ВНИИ ГОЧС, потенциально опасных объектах и состоянии данных для потенциально опасных территорий ЦИЭКС, окружающей среды в приграничных районах (по (зон) и объектов на этапах предупреждения ФАПСИ, регионам), создающих возможные трансграничные возникновения, локализации и ликвидации ИГН НАН РА, ущербы последствий ЧС природного и техногенного НССЗ РА, характера. ИКУ УЧС РА, СОПС НАНУ, Схемы опасных территорий (зон). ГП "Новотестандарт", НИИ микрографии, НИИ Укр-ВОДГЕО, МП "Энергия ТКС", ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 2.8.1 Наполнение банка данных по принятым 2000-2003 гг. Банки данных по региональным ВНИИ ГОЧС, алгоритмам, программам, критериям и сценариям информационным базам для опасных ГГО НАН РА, реагирования территорий и объектов. ИГН НАН РА, Банк данных по потенциально опасным СОПС НАНУ, хвостохранилищам токсичных и радиоактивных НИЦ "Геоприбор", отходов (на примере Ферганской долины для ИФМГП НАН КР сопредельных территорий Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана). Рекомендации по санированию объектов. Совместные международные мероприятия по сценариям реагирования и группировкам сил и средств. 3. Создание и реализация межгосударственной 2000-2001 гг. Межгосударственная система АН АР, системы сейсмологических наблюдений и прогноза сейсмологических наблюдений и прогноза НССЗ РА, сейсмической опасности на территориях сейсмической опасности на территориях НАН РА, государств-участников СНГ (выполняется в государств-участников СНГ ИГН НАНБ, рамках Межгосударственной НТП создания системы АНГ, сейсмологического мониторинга территорий ИС МИ-АН РК, государств-участников СНГ на период 1998-2001 НАН КР, г.г., утвержденной СГП 25.11.98 г.) АН РМ, ГПО "AGeoM", РАН, АН РТ, АН РУ, НАНУ II. Перспективные научные разработки по проблемам обеспечения безопасности и защиты населения, среды и объектов и среды жизнедеятельности, природных ресурсов от природных и техногенных катастроф 1. Развитие методов и критериев оценки опасностей 2000-2003 гг. Рекомендации и предложения по оценке ВНИИ ГОЧС, и рисков в техногенной сфере опасностей и рисков ИМАШ РАН, ИНДМАШ НАНБ, БелГУТ, НЦ ПММ НАНБ, ИПП НАНУ, ИГТМ НАНУ, СОПС НАНУ 1.1. Разработка и развитие научно-методической 2000-2003 гг. Методы определения характеристик и ВНИИ ГОЧС, базы на основе многокритериальных подходов параметров безопасности сложных ИМАШ РАН, теории безопасности технических систем и технологических ИНДМАШ НАНБ, процессов БелГУТ, НЦ ПММ НАНБ, ИГТМ НАНУ, ИПП НАНУ 1.2. Совершенствование методов анализа, оценки и 2000-2003 гг. Научные основы повышения безопасности ЦНИИ МПС, прогнозирования безопасности транспортных функционирования транспортных систем на МИИТ, систем СНГ этапах их разработки и эксплуатации ИМАШ РАН, БелГУТ, АрмНИИСС и ЗС, НССЗ РА, ИКУ УЧС РА, ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 2. Развитие методов и критериев оценки опасностей 2000-2003 гг. Рекомендации и предложения по оценке ИМАШ РАН, и рисков в природно-техногенной сфере опасностей и риска ВНИИ ГОЧС, СОПС НАНУ, ИПП НАНУ, НЦ ПММ НАНБ, ИМ и СС, АН РУ 2.1. Развитие методов уточненной оценки ущерба и 2000-2002 гг. Определение основных поражающих факторов ВНИИ ГОЧС, риска на базе нормативных документов по для объектов экономики при прорыве МГСУ, определению зон затопления при прорыве напорного фронта гидротехнического ГИДРОПРОЕКТ, напорных гидротехнических сооружений сооружения. НПО ВПиГ, Профильные НИУ Расчет волновых параметров наносонесущего государств-участников потока при разрушении земляных плотин с СНГ учетом деформации русла в нижнем бьефе 2.2. Научные, технические и организационные 2000-2003 гг. Номенклатура угроз и поражающих факторов. ИГЭ РАН, проблемы и решения по предотвращению ГИДРОПРОЕКТ, катастрофы на Сарезском озере (выполняется и Проект программы совместных АН РТ, финансируется по специальной научно-технических исследований и АН РУ, Межгосударственной комплексной программе по разработок. Формирование предложений по ИМАШ РАН, приведению Сарезского озера в безопасное международному проекту ОИФЗ РАН, состояние) ВНИИ ГОЧС, ЕЦНТУР 2.2.1 Обобщение исходных материалов по комплексным 2000 г. Создание банка данных по ранее проведенным ИГЭ РАН, геологическим и предпроектным проработкам исследованиям и проработкам. Научный отчет АН РТ, АН РУ, ОИФЗ РАН, ВНИИ ГОЧС, ИМАШ РАН, ЕЦНТУР 2.2.2 Анализ текущего состояния Сарезского озера, 2000 г. Промежуточный отчет ИГЭ РАН, плотины и прилегающих районов АН РТ, АН РУ, ИМАШ РАН, ОИФЗ РАН, ВНИИ ГОЧС, ЕЦНТУР 2.2.3 Уточнение рекомендаций по предотвращению 2000 г. Рекомендации и предложения по системе мер, ИГЭ РАН, разрушения завальной плотины и прорыву озера обеспечивающих безопасность в районе МГСУ, Сарезского водохранилища АН РТ, АНРУ, ОИФЗ РАН, ВНИИ ГОЧС, ИМАШ РАН, ЕЦНТУР 2.2.4 Разработка предложений по подготовке новых, 2001 г. Предложения по системам контроля и ИГЭ РАН, в том числе аэрокосмических, систем контроля оповещения для минимизации ущерба при АН РТ, и оповещения в случае возникновения ЧС возникновении ЧС АН РУ, ОИФЗ РАН, ВНИИ ГОЧС, ИМАШ РАН, ЕЦНТУР 2.2.5 Проведение геофизических и сейсмологических 2000-2002 гг. Организация непрерывного геофизического и ИСС и С АН РТ, исследований в акватории Сарезского озера и сейсмологического мониторинга, в том числе ИГЭ РАН, тела плотины проведение GPS-наблюдений на Уссойском ЦНИИ ГАИК, завале и склонах Сарезского озера ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 2.3. Оценка повышения риска развития негативных 2000-2001 гг. Классификация техногенных факторов, АН АР, процессов и катастрофических явлений при характерные черты их влияния на ИГЭ РАН, техногенных изменениях гидродинамического гидродинамические режимы подземных вод МРТСКХ, режима подземных вод 2.4. Определение повреждений, определяющих 2000-2003 гг. Разработка уточненных методов и критериев ИМАШ РАН, возникновение ЧС на потенциально опасных определения накопленных повреждений в РГ РАН, объектах за пределами расчетного ресурса длительно работающих сооружениях и ВНИИ ГОЧС, (энергетический, химический и транспортный конструкциях ИНДМАШ НАНБ, комплексы) НЦ ПММ НАНБ, ИПП НАНУ, НАН РА, НССЗ РА, ИКУ УЧС РА, ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 2.5. Развитие основ и рекомендаций по применению 2000-2001 гг. Создание центров диагностики повреждений ГТУ, методов диагностики повреждений узлов ответственных конструкций с помощью ИМАШ РАН, механизмов и конструкций с помощью локальных сетей измерения и управления на МГГУ, волоконнооптических датчиков оптических волокнах. Методики оценки и ИЭС НАНУ контроля критических условий эксплуатации конструкций 2.6. Анализ опасных стихийных явлений в горных 2000-2003 гг. Банк данных и новые знания о МЦГГ, районах стран СНГ и их влияния на устойчивость закономерностях формирования и ИГ МН-АН РК, природно-хозяйственных систем; оценка распространения опасных экзогенных ИФМГП НАН КР, возможностей снижения ущерба от воздействия явлений, карты оценки риска опасности МЧС ГО КР, опасных природных процессов стихийных явлений, рекомендации по мерам ИГЭ РАН, контроля, предупреждения и ликвидации Горно- последствий Алтайский ГУ, КЧС СО, НССЗ РА, НПО ВпиГ, ИКУ УЧС РА, Т НИИ СОЗ 2.7. Развитие методов защиты населения и 2000-2001 гг. Разработка уточненных методов долго-, ИГ АНГ, народнохозяйственных объектов от природных средне- и краткосрочного прогнозов ИПУ РАН, процессов и катастроф с использованием метода природных опасностей и катастроф на основе ОИФЗ РАН, и программ "обобщенного портрета" (с учетом метода "обобщенного портрета" ВНИИ ГОЧС, наводнений) НССЗ РА 2.7.1 Разработка системы мер по защите территории 2000-2003 гг. Рекомендации и предложения для комплекса НИУ Республики Беларусь, Полесья от наводнений мер по защите территорий от наводнения НИУ Украины, ВНИИ ГОЧС 2.8. Исследование и изучение предвестников опасных 2000-2001 гг. Методы оценки влияния изменений ИГЭ РАН, природных процессов для их прогнозирования аэрогидрогеологических условий на взаимное АН АР, путем составления карт интегральных рисков и усиление сейсмичности, процессов ИГ АНГ, изменения данных комплексных геофизических подтопления, ухудшения несущих ГПО "AGeoM", полей в целях сокращения потерь населения и способностей грунтов и прочих опасных АН РМ, народнохозяйственных объектов в явлений ИИИГК государствах-участниках СНГ. "Ingeocad", НССЗ РА, Разработка методики составления и утверждения Госцентр "Природа" единых требований к картам интегрального риска 2.9. Оценка риска опасностей для урбанизированных 2000-2001 гг. Разработка методов и критериев оценки СЦ ИГЭ РАН, сейсмоопасных территорий с использованием сейсмостойкости городской застройки с ЦИГЕД ИОФЗ РАН, современной концепции сейсмического учетом распределения нелинейных явлений в ИСМ и С АНГ, микрорайонирования и с учетом нелинейных грунтах. Создание карт сейсмической ЦПГИС СЗС ГГО, свойств грунтов, особенностей застройки и опасности и риска городской территории с ЕрАСИ плотности населения использованием ГИС. Разработка систем управления безопасностью и инфраструктурой города 3. Развитие интегральных методов защиты от 2000-2003 гг. Системы и номенклатура интегральных ВНИИ ГОЧС, природно-техногенных аварий и катастроф критериев оценки риска и защиты (с МИПБ МВД РФ, разработкой тактико-технических ИМАШ РАН, требований) ИНДМАШ НАНБ, ИГИС НАН РА, НССЗ РА, ИГТМ НАНУ 3.1. Совершенствование методов повышения 2000-2002 гг. Рекомендации и предложения по системным ВНИИ ГОЧС, эффективности управления защитными принципам и научным основам ИМАШ РАН, мероприятиями от поражающих воздействий в совершенствования управления защитными ИГИС НАН РА, целях сокращения потерь населения и ущерба мероприятиями в ЧС НССЗ РА, народнохозяйственных объектов в условиях ЧС ИКУ УЧС РА, ЕрАСИ, ИК НАНУ, СОПС НАНУ, УРЦ, НИСИ ГП "Днепроград" 3.2. Разработка единых нормативных документов по 2000-2003 гг. Комплект документов: НТЦ обеспечению взрывоустойчивости промышленных, "Взрывоустойчивость", транспортных, складских и гражданских объектов 1. Мероприятия по снижению нагрузок на МГСУ, СНГ (по специальным ТЗ) объекты при взрыве газопаропылевоздушных ВНИИПО, смесей до безопасного уровня (на 95% ИХФ РАН, объектов эти нагрузки превышают ВНИИ ГОЧС, нормативные в 3-12 раз) Специализированные НИУ 2. Нормативные документы: государств-участников СНГ - Методика расчета взрывоустойчивости промышленных, транспортных, складских и гражданских объектов; - Инструкция по внедрению мероприятий, обеспечивающих взрывоустойчивость промышленных, транспортных, складских и гражданских объектов 3.3. Разработка системы интегральной безопасности 2000-2003 гг. Критерии и системы приведения ВНИИ ГОЧС, объектов и территорий с учетом дифференцированных и интегральных подходов ИМАШ РАН, технологического терроризма к базовым наборам видов технологического МИПБ МВД РФ, терроризма ИГИС НАН РА, НТЦ ГН, ИНДМАШ НАНБ 3.4. Разработка основ единой автоматизированной 2000-2002 гг. Принципы, алгоритмы и макеты системы ВНИИ ГОЧС, системы контроля и защиты высоко рисковых МИПБ МВД РФ, объектов (АЭС, предприятий химической ИМАШ РАН, промышленности, хранилищ) (по специальным ТЗ) НАН РА, УРЦ, НИСИ, СОПС НАНУ, ГП "Днепроград" 3.5. Развитие межгосударственной экспертной системы 2000-2003 гг. Методическое и специальное программное ВНИИ ГОЧС, поддержки принятия решений по технологии и обеспечение создания межгосударственной Миннауки РФ, организации проведения аварийноспасательных экспертной системы МПС РФ, работ в различных ЧС МВД РФ, ФАПСИ, ИК НАНУ, НИСИ, СОПС НАНУ, УРЦ 3.6. Разработка автоматизированной системы 2000-2002 гг. Комплект конструкторской и НИЦ "Геоприбор", геомониторинга опасных склоновых процессов эксплуатационной документации. Разработка ИФМГП, (оползни, обвалы) для горных территорий с тактико-технических требований (ТТТ). НАН КР, повышенным риском возникновения Мелкосерийный выпуск аппаратуры МРТСКХ, природнотехногенных катастроф. геомониторинга в разнообразной НПО ВПиГ Технико-геологические исследования в целях комплектации. выявления развития опасных геологических Мероприятия по предотвращению оползней, процессов. обвалов, разливов и др. Нормативные документы и схемы Расчет и разработка принципиально новых конструкций надежных селезащитных сооружений 4. Создание исходной межгосударственной 2000-2003 гг. Алгоритмы и пакеты программ для ИМАШ РАН, нормативной базы для оценки безопасности и прогнозирования показателей надежности и ВНИИ ГОЧС, риска безопасности сложных технических систем НТЦ ГГТН РФ, ИМ и СС АН РУ, НПО "ТРИБОФАТИКА", ИНДМАШ НАНБ, НЦ ПММ НАНБ, БелГУТ, ИГИС НАН РА, НССЗ РА, ИКУ УЧС РА, ЕрАСИ 2000-2001 гг. Проект стандарта "Показатели риска. СОПС НАНУ, Оперативная характеристика рисков" НИСИ, ИНДМАШ НАНБ ИМАШ РАН 2000-2003 гг. Банки данных для оценки безопасности и НПО "ТРИБОФАТИКА", риска по действующим и новым нормативным НЦ ПММ НАНБ, документам БелГУТ, НТЦ ГГТН РФ, ИМАШ РАН, НПО "ТРИБОФАТИКА" 2000-2003 гг. Теория и методы расчета прочности и ИНДМАШ НАНБ, сейсмодинамики сооружений и зданий НЦ ПММ НАНБ, СОПС НАНУ, ИМ и СС АН РУ 5. Развитие уточненных методов прогнозирования и 2000-2003 гг. Дополнения к действующим методам с учетом ВНИИ ГОЧС, оценки долговременных последствий чрезвычайных особенностей ЧС ИМАШ РАН, ситуаций СОПС НАНУ, ИНДМАШ НАНБ, НАН РА, НССЗ РА 5.1. Разработка единой концепции безопасности 2000 г. Структура и базовые нормативные документы ИГТМ НАНУ, при ЧС природного и техногенного характера ИМАШ РАН, для государств-участников СНГ ИНДМАШ НАНБ 5.2. Разработка механизмов и методов оценки 2000-2003 гг. Унифицированная нормативная база для стран ВНИИ ГОЧС, экономических ущербов от природно-техногенных СНГ по оценке ущербов населению и РАИН-АПРАЙС, катастроф: экономике, моделей минимизации объема ИК СНГ, ущерба, а также моделей экономической ИМАШ РАН, - принципы ответственности участников эффективности мер повышения устойчивости РМК, Соглашения за возникновение и последствия ЧС; объектов в зонах чрезвычайных ситуаций. СОПС НАНУ, - разработка основ процедур, касающихся НИСИ, взаимной ответственности стран Содружества за Процедуры оценки взаимной ответственности УРЦ, ущерб, причиненный в результате ЧС за причиненный ущерб ИНДМАШ НАНБ 5.3. Разработка методов оценки экономической 2000-2001 гг. Рекомендации по оценке экономической ВНИИ ГОЧС, эффективности предлагаемых мер безопасности, эффективности мер безопасности. ИМАШ РАН, формирования и использования чрезвычайных РМК, резервных фондов участников СНГ на Положение о чрезвычайных резервных фондах ИК СНГ, потенциально опасных территориях по природным ИГИС, и техногенным факторам НАН РА, ИКУ УЧС РА, СОПС НАНУ, ИГТМ НАНУ, НИСИ 5.4. Формирование требований к размещению 2000-2002 гг. Требования, структура и принципы, ИГЭ РАН, производительных сил с учетом рисков нормативные документы. ИПУ РАН, возникновения ЧС техногенного и природного СОПС НАНУ, характера Методики ИК НАНУ, НИСИ, УРЦ, ГП "Днепроград", ИТК НАНБ 5.5. Разработка требований к развитию потенциально 2000 г. Требования к развитию опасных производств. ВНИИ ГОЧС, опасных производств на территориях, не ИГЭ РАН, благополучных по факторам риска природного и Рекомендации ИПУ РАН, техногенного происхождения (по специальным ТЗ) СОПС НАНУ, ИК НАНУ, НИСИ, УРЦ, ГП "Днепроград" ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 5.6. Разработка научных основ и методов прогноза 2000-2002 гг. Методика прогноза социально-экономического ИГЭ РАН, ущерба, а также мероприятий по снижению ущерба ущерба от природных процессов, комплекс ИС МН-АН РК, от аэрогидрогеологических природных процессов организационных и инженерных мероприятий ИГ МН АН РК, и вызываемых ими вторичных факторов по снижению ущерба МЭР, Институт "Acvaproect" МСХПП 6. Исследование критериев и методов обоснования 2000-2003 гг. Каталог действующих нормативных РГ РАН, ВНИИ ГОЧС, риска потенциально опасных систем документов. Единая структура документов НТУ Госнадзора всех жизнеобеспечения стран СНГ (промышленный для стран СНГ. Обобщенные критерии риска государств комплекс, строительный комплекс, транспортный, ИНДМАШ НАНБ, магистральные трубопроводы и др.) НЦ ПММ НАНБ, НССЗ РА, ЕрАСИ, ИПП НАНУ, СОПС НАНУ, УРЦ, ГП "Днепроград", ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 6.1. Анализ проблем риска для трубопроводного 2000-2001 гг. Методики прогнозирования социальных, ВНИИСТ, транспорта с учетом критериев безопасности экологических и экономических последствий ИМАШ РАН, жизнедеятельности населения и окружающей ЧС при авариях ВНИИ ГОЧС, среды в условиях ЧС ИПП НАНУ, ИЭС НАНУ, СОПС НАНУ, ТНИИ ЗОС, НИЛ ТА и СИЗ 6.2. Разработка комплексного 2000-2002 гг. Базовый нормативный документ ИМАШ РАН, расчетно-экспериментального метода ГПТН прогнозирования остаточного ресурса линейных "Дружба", участков нефтегазопродуктопроводов и оценка ИПП НАНУ, риска их эксплуатации (в том числе за ИЭС НАНУ пределами установленного срока службы) в условиях ЧС 6.3. Разработка комплексных методов 2000-2003 гг. Рекомендации по обеспечению безопасности РНЦ КИ, межгосударственного обеспечения безопасности населения и окружающей среды в зонах ВНИИ ГОЧС, жизнедеятельности населения и окружающей среды размещения объектов ядерно-энергетического НТЦ ГАН, в зонах размещения объектов комплекса НССЗ РА, ядерно-энергетического комплекса в условиях ЧС СОПС НАНУ 7. Подготовка предложений по расширению 2000-2003 гг. Предложения по участию в международных МГС по ЧС, сотрудничества с международными организациями программах ВНИИ ГОЧС, и участию в международных программах в области ИМАШ РАН, ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных НССЗ РА, ситуаций ИКУ УЧС РА 7.1. Анализ и развитие системы управления 2000-2003 гг. Согласованная концепция, алгоритмы и ВНИИ ГОЧС, безопасностью и инфраструктурой столиц и системы стратегического управления ИМАШ РАН, больших городов СНГ безопасностью и инфраструктурой городов Комитеты по науке столиц Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Украины, НАН РА, НССЗ РА 7.1.1 Анализ функционирования и разработки в 2000-2001 гг. Аналитический отчет по действующим и ИМАШ РАН, республиках СНГ систем управления разрабатываемым системам управления (с ВНИИ ГОЧС, безопасностью и инфраструктурой городов, в том учетом опыта городов Москвы, Вены, Комитеты по науке столиц числе единых дежурно-диспетчерских служб. Берлина, Токио) Республики Беларусь, Разработка экономико-экологогеологических 2000-2003 гг. Автоматизированная система оценки Республики Казахстан, основ оценки техногенных изменений среды состояния и охраны среды, оптимизация ее Республики Узбекистан, урбанизированных территорий (на примере взаимодействия с городом Украины, городов Еревана и Москвы) НАН РА АрмНИИСС и ЗС, НССЗ РА, ЕрАСИ 7.1.2 Подготовка и реализация совместных программ 2000-2001 гг. Совместные программы исследований. МКНТ, исследований. ВНИИ ГОЧС, ИМАШ РАН, Обоснование алгоритмов управления, разработка Алгоритмы управления, принципы и основы ФАПСИ, основ банков данных по чрезвычайным ситуациям формирования банков данных по ЧС Управления по ЧС столиц Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Украины, ИГИС НАН РА, ГГО НАН РА III. Научно-организационные мероприятия 1. Создание научно-методической группы СНГ для 2000-2003 гг. - Научный совет при рассмотрения методик и моделей и придания им МГС по ЧС статуса межгосударственных разработок 2. Проведение выездных заседаний Научного совета 2000-2003 гг. - Научный совет при (Оперативного бюро совета), совмещенных с МГС по ЧС заседаниями МГС по ЧС, рассмотрением ежегодных итогов работ по Программе исследований, корректировкой совместных планов работ, а также рассмотрением и утверждением совместных документов (концепций, программ и т.д.) 3. Проведение ежегодных пленарных заседаний 2000-2003 гг. - Научный совет при Научного совета (Оперативного бюро совета), МГС по ЧС совмещенных, как правило, с проведением крупных научно-технических конференций и тематических выставок по мониторинговым технологиям и средствам спасения 4. Проведение выездных оперативных заседаний 2000-2003 гг. - Научный совет при Оперативного бюро совета в отдельных МГС по ЧС республиках (1 раз в год) в целях обсуждения конкретной тематики, отчетных материалов и ознакомления с состоянием проводимых разработок по Программе совместных исследований 5. Проведение выездных семинаров, рабочих и 2000-2003 гг. - Научный совет при тематических совещаний специалистов по МГС по ЧС актуальным темам Программы совместных исследований (1-2 раза в год) 6. Подготовка отчетных и информационных 2000-2003 гг. - Научный совет при материалов для членов Научного совета и членов МГС по ЧС МТС по ЧС 7. Подготовка справочных и информационных 2000-2003 гг. - Научный совет при материалов для исполнительного органа МГС МГС по ЧС по ЧС (по поручению руководства Совета) 8. Участие представителей Научного совета в Международные - Научный совет при международных симпозиумах (конференциях) по конференции МГС по ЧС проблематике международного сотрудничества в (ежегодные области природной и техногенной безопасности планы МГС по ЧС) и сохранения среды обитания при чрезвычайных ситуациях ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Приведенные в графе 5 аббревиатуры расшифрованы в приложении 3. Приложение 1 Сводная таблица расчетных финансовых затрат по реализации Программы на период до 2003 г.* ------------------------------------------------------------------------------- | | | В том числе, Государства-участники |Долевое| |тыс.рублей РФ (тыс.долларов Программы |участие| Всего, | США) | (в %)|тыс. рублей РФ |---------------------------- | |(тыс. долларов | Мероприятия на| Общие | | США) | территориях |мероприятия | | | государств | ------------------------------------------------------------------------------- Азербайджанская Республика 3,37 680 (27,2) 627,5 (25,1) 52,5 (2,1) Республика Армения 2,32 467 (18,7) 425 (17,0) 42,5 (1,7) Республика Беларусь 5,0 1010(40,4) 925 (37,4) 75 (3,0) Грузия 2,21 445 (17,8) 415(16,6) 37,5 (1,5) Республика Казахстан 6,97 1412,5 (56,5) 1295(51,8) 117 (4,7) Кыргызская Республика 1,16 235 (9,4) 212,5 (8,5) 20 (0,8) Республика Молдова 1,63 330(13,2) 307,5 (12,3) 20 (0,8) Российская Федерация 55,16 11187,5(447,5) 10295(411,8) 892,5 (35,7) Республика Таджикистан 1,28 255 (10,2) 235 (9,4) 20 (0,8) Республика Узбекистан 4,65 945 (37,8) 870 (34,8) 75 (3,0) Украина 16,25 3295(131,8) 3037,5(121,1) 265 (10,6) ------------------------------------------------------------------------------- Итого 100,0 20262 (810,5) 18645 (745,8) 1617 (64,7) ------------------------------------------------------------------------------- Курс доллара США к российскому рублю принят по состоянию на 1 сентября 1999 г. (1 USD = 25 рублей) ------------------------- * Затраты приведены расчетно и уточняются при реализации национальных программ с годовыми заданиями в пределах утвержденных национальных бюджетов. Приложение 2 Научно-технические программы государств-участников СНГ по проблемам прогнозирования, предотвращения и снижения ущерба от чрезвычайных ситуаций и катастроф природного и техногенного характера ----------------------------------------------------------------------------- NN | Проблема и тематика| Сроки | Результаты | Исполнители п/п| научныхисследований| | исследований | ---------------------------------------------------------------------------- 1. Федеральная целевая 1996-2000 гг. Создание единой мето- Министерства, научно- техническая дической базы по ос- ведомства и программа "Исследо- новам научно-техни- научные уч- вания и разработки ческой политики в о- реждения по приоритетным на- бласти исследований, Российской правлениям развития регулирования и повы- Федерации науки и техники шения безопасности в гражданского назна- природно- техногенной чения"(подпрограмма сфере для предупреж- "Безопасность") дения крупных катас- троф и ликвидации их последствий 2. Безопасность и эко- 1998-2000 гг. Сохранение и улучше- Министерство логия окружающей ние экологии Украины науки и среды технологии Украины, НАНУ 3. Республиканская НТП: 1997-1999 гг. Разработка методичес- МЧС Республики разработка методов ких и нормативных до- Беларусь, НАН и средств защиты кументов по проблема- Беларуси населения и терри- тике обеспечения и торий при авариях, повышения безопаснос- природных и техно- ти от техногенных и генных катастрофах природных катастроф 4. Межгосударственная 1995-2000 гг. Прогнозно - оценочные НАН Республики НТП в области при- карты и банки данных Казахстан, родных и природно- о катастрофах в Цен- НАН Кыргызской техногенных катас- тральной Азии. Методы Республики, троф Центральной и средства мониторин- МЧС и ГО Азии га Кыргызской Республики, АН Республики Таджикистан, НАН Туркменис- тана, АН Республики Узбекистан 5. Национальная пер- 1999 (начало Решение первоочеред- Управление воочередная прог- разработки) ных научных и при- чрезвычайных рамма Республики кладных задач по ситуаций при Армения (НПП РА) проблемам защиты на- Правительстве "Защита населения селения и народнохо- Республики в чрезвычайных си- зяйственных объектов Армения туациях" от чрезвычайных си- туаций природного и техногенного харак- тера ------------------------------------------------------------------------------ Приложение 3 ПЕРЕЧЕНЬ организаций государств-участников СНГ, участвующих в Программе, и их сокращенные наименования Азербайджанская Республика АН АР Академия наук Азербайджанской Республики Республика Армения HAH PA Национальная академия наук Республики Армения ИГИС HAH PA Институт геофизики и инженерной сейсмологии НАН РА ГГО HAH PA Гарнийская геофизическая обсерватория НАН РА НПО ВП и Г Научно-производственное объединение водных проблем и гидротехники АрмНИИСС и ЗС Армянский научно-исследовательский институт сейсмо- стойкого строительства и защитных сооружений ИГН НАН РА Институт геологических наук НАН РА НССЗ РА Национальная служба сейсмической защиты РА УЧС РА Управление чрезвычайных ситуаций при Правительстве Республики Армения ЕрАСИ Ереванский архитектурно-строительный институт ИКУ УЧС РА Институт кризисного управления при УЧС РА Республика Беларусь НАНБ Национальная академия наук Беларуси ИГН НАНБ Институт геологических наук НАНБ ИЛ НАНБ Институт леса НАНБ ИНДМАШ НАНБ Институт надежности машин НАНБ ИТК НАНБ Институт технической кибернетики НАНБ НИН ГИС НАНБ Научно-инженерное предприятие "Геоинформационные системы" НАНБ НЦ ПММ НАНБ Научный центр проблем механики машин НАНБ МЧС РБ Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь НИИ ПБ и ЧС Научно-исследовательский институт пожарной безопасности МЧС РБ и чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Беларусь БелГУТ Белорусский государственный университет транспорта НИИ ФХП БГУ Научно-исследовательский институт физико-химических проблем Белорусского государственного университета НПО "Трибо- Научно-производственное объединение "Трибофатика", фатика" г. Гомель Грузия АНГ Академия наук Грузии ИГ АНГ Институт геофизики АНГ ГТУ Грузинский технический университет ИСМ и С АНГ Институт строительной механики и сейсмостойкости АНГ ЦПГИС СЗС ГГО Центр прикладной геофизики, инженерной сейсмологии и сейсмической защиты сооружений Грузинского геофизического общества ТНИИ ЗОС Тбилисский НИИ защиты окружающей среды НИЛ ТА и СИЗ Научно-исследовательская лаборатория по изучению причин техногенных аварий и совершенствованию индивидуальной защиты Республика Казахстан МН-АН РК Министерство науки - Академия наук Республики Казахстан ИГ МН-АН РК Институт географии МН-АН РК ИС МН-АН РК Институт сейсмологии МН-АН РК МЦГГ Международный центр геоэкологии горных стран аридных регионов Кыргызская Республика НАН КР Национальная академия наук Кыргызской Республики МЧС и ГО КР Министерство по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне КР ИФМГП НАН КР Институт физики и механики горных пород НАН КР НИЦ "Геоприбор" Научно-инженерный центр "Геоприбор" ИФМГП НАН КР ИФМГП НАНКР Республика Молдова АН РМ Академия наук Республики Молдова ГПО "АGеом" Государственное производственное объединение "Аджсом" МРТСКХ Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства ИИИГК "INGEOCAD" Институт инженерных изысканий геодезии и кадастра "Ingeocad" национального агентства кадастра, земельных ресурсов и геодезии МЭР Министерство экономики и реформ Институт "Acva- Институт "Acvaproiect" Министерства сельского хозяйства proiect" МСХПП и перерабатывающей промышленности Российская Федерация РАН Российская академия наук ИГЭ РАН Институт геоэкологии РАН ОИФЗ РАН Объединенный институт физики Земли РАН ИХФ РАН Институт химической физики РАН РГ РАН Рабочая группа РАН по анализу рисков ИПУ РАН Институт проблем управления РАН ИГП РАН Институт государства и права РАН ИМАШ РАН Институт машиноведения РАН ЕЦНТУР Европейский центр новых технологий управления рисками при Исполнительном секретариате частично открытого Соглашения Совета Европы ВНИИ ГОЧС Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ВНИИ ПО Всероссийский научно-исследовательский институт пожарного оборудования МГСУ Московский государственный строительный университет НТЦ "Взрыво- Научно-технический центр "Взрывоустойчивость", г. устойчивость" Москва МГТУ Московский государственный технический университет им. Баумана МПС России Министерство путей сообщения Российской Федерации МВД России Министерство внутренних дел Российской Федерации МИПБ МВД РФ Московский институт пожарной безопасности при МВД России НТЦ ГГТН РФ Научно-технический центр Госгортехнадзора ВНИИСТ Всероссийский научно-исследовательский институт стальных труб МЧС России Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ЦУКС МЧС РФ Центр управления кризисными ситуациями при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ЦИЭКС Центр исследований экстренных кризисных ситуаций при МЧС России ФАПСИ Федеральное агентство правительственной связи и информации РАИН-АПРАЙС Центр оценки инвестиций и недвижимости Российского агентства инвестиций недвижимости КЧС СО - Алания Комитет по чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия - Алания Горно-Алтайский Горно-Алтайский государственный университет ГУ ЦНИИ МПС Центральный научно-исследовательский институт Министерства путей сообщения Российской Федерации МИИТ Московский институт инженеров транспорта РНЦ КИ Российский научный центр "Курчатовский институт" НТЦ ГАН Научно-технический центр Госатомнадзора ИРБ РАН Институт риска и безопасности РАН МКНТ Московский комитет по науке и технике СЦ ИГЭ РАН Сейсмологический центр Института геоэкологии РАН ЦИГЕД ОИФЗ Центр изучения компьютерных геофизических данных Объединенного института физики Земли РАН РМК Компания по управлению финансовыми и техногенными регионами "Риск - менеджмент консалтинг" ОАО "АРИСС" Открытое акционерное общество "Ассоциация разработчиков и изготовителей средств спасения" (АО "Средства спасения", "Мостехноспас", "СПРУТ", НИИ спецтехники МГТУ, ЗАО "МЕДИТЭКС") АЕН Академия естественных наук ВЦ "Защита" Всероссийский центр "Защита" Министерства здраво- охранения Российской Федерации Госцентр Государственный центр "Природа" Федеральной службы "Природа" геодезии и картографии МИИГА и К Московский институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии Республика Таджикистан АН РТ Академия наук Республики Таджикистан ИСС и С АН РТ Институт сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН РТ Республика Узбекистан АН РУ Академия наук Республики Узбекистан ИМ и СС АН РУ Институт механики и сейсмостойкости сооружений АН РУ Украина НАНУ Национальная академия наук Украины СОПС НАНУ Совет по изучению производительных сил НАНУ ИГТМ НАНУ Институт геотехнической механики НАНУ ИПП НАНУ Институт проблем прочности НАНУ ИЭС НАНУ Институт электросварки им. Патона НАНУ ИК НАНУ Институт кибернетики им. Глушкова НАНУ НТЦ ГН Научно-технический центр Госнадзора УРЦ Украинский радиологический центр ГП "Днепроград" Государственное предприятие "Днепроград" НИСИ Национальный институт стратегических исследований ГНИИ ИМЭ НАИ Государственный научно-исследовательский институт информации и моделирования экономики Национального агентства информатизации ИПСА НАНУ Институт проблем системного анализа НАНУ ЦКТ "Инфоплюс" Центр компьютерных технологий "Инфоплюс" ИСИИТ Институт системных исследований и информационных технологий ИПРИ НАНУ Институт проблем регистрации информации НАНУ ГП "Новотес- Государственное предприятие "Новотестандарт" тандарт" НИИ микрографии Научно-исследовательский институт микрографии НИИ УкрВОДГЕО Научно-исследовательский институт УкрВОДГЕО МП "Энергия ТКС" Малое предприятие "Энергия ТКС" ИППТ Институт прикладных проблем и технологий Другие организации ИК СНГ Исполнительный комитет СНГ ГПНТ "Дружба" Государственный нефтепровод "Дружба" НТУ Научно-техническое учреждение МГС по ЧС Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера МЭС Межгосударственный экологический совет Приложение 4 Сводная таблица участия государств в реализации заданий Программы на период до 2003 г. _______________________________________________________________________________ Государства-| Номера разделов, заданий и подзаданий Программы, в которых участники | участвуют научные учреждения государств - разработчиков | Программы ------------------------------------------------------------------------------- Азербайджан- I-1; 3; II-2.3; 2.8; 6; III. ская Респу- блика Республика I - 1; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6.1; 2; 2.1; 2.2; 2.3; 2.5; 2.5.1; 2.7; Армения 2.8; 2.8.1; 3. II-1; 1.2; 2; 2.1; 2.4; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9; 3; 3.1; 3.3; 3.4; 3.6; 4; 5; 5.3; 6; 6.3; 7; 7.1; 7.1.1; 7.1.2; III. Республика I-1; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6.1; 1.6.2; 2; 2.1; 2.4; 2.4.1; 2.5; 2.5.1; Беларусь 2.6; 3. II-1; 1.1; 1.2; 2; 2.4; 2.7.1. 3; 3.3; 4; 5; 5.1; 5.2; 6; 7; 7.1; 7.1.1; 7.1.2; III. Грузия I-1; 1.4; 1.5; 1.6.1;2;.2.5.1;3. II-2.5; 2.7; 2.8.; 2.9; 6; III. Республика I-1; 1.4; 1.5; 1.6.1;2;2.5.1;3. Казахстан II - 2.6; 5.6; 6; 7; 7.1; 7.1.1; 7.1.2; III. Кыргызская I-1; 1.4; 1.5; 1.6.1;2;2.5.1;3. Республика II-2.6; 3.6; 6; III. Республика I-1; 1.4; 1.5; 1.6.1;2;2.5.1;3. Молдова II-2.3; 2.8.; 3.6; 5.6; 6; III. Российская I - 1; 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.6.1; 1.6.2; 2; 2.1; 2.2; Федерация 2.3; 2.3.1; 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4; 2.4; 2.4.1; 2.5; 2.5.1; 2.6; 2.7; 2.7.1. 2.8; 2.8.1; 3. II-1; 1.1; 1.2; 2; 2.1; 2.2; 2.2.1; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4; 2.2.5; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9; 3; 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 4; 5; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 5.5; 5.6; 6; 6.1; 6.2; 6.3; 7; 7.1; 7.1.1; 7.1.2; III. Республика I-1; 1.4; 1.5; 1.6.1;2;2.5.1;3. Таджикистан II - 2.2; 2.2.1; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4; 2.2.5; III. Республика I-1; 1.4; 1.5; 1.6.1; 2; 2.5.1; 3. Узбекистан II - 2; 2.2; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4; 4; 7.1; 7.1.1; 7.1.2; III. Украина I - 1; 1.4; 1.5; 1.6.1; 2; 2.1; 2.2; 2.3; 2.3.1; 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4; 2.5; 2.5.1; 2.6; 2.7; 2.7.1. 2.8; 2.8.1; 3. II - 1; 1.1; 2; 2.4; 2.5; 3; 3.1; 3.3; 3.4; 3.5; 4; 5; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 5.5; 6; 6.1; 6.2; 6.3; 7.1; 7.1.1; 7.1.2; III. ------------------------------------------------------------------------------ Приложение 5 Ориентировочные плановые затраты по разделам, заданиям и подзаданиям Программы на период до 2003 г. -------------------------------------------------------------------------- Номер | Номера заданий и подзаданий | Общая раздела| и стоимость работ | стоимость работ Програм|------------------------------------------------------------------ мы | тыс. рублей РФ (тыс. долларов США) -------------------------------------------------------------------------- I 1: 1.1.-289 (11,56); 1.2.-340 (13,6); 1-2199,2 (87,9) 1.3.-437,5 (17,5); 1.4.-712,5 (28,5); 1.5.-417,5 (16,7); 1.6.* 2: 2.1.-143,5 (5,74); 2.2.-392,5 (15,7); 2-3474,2 (139) 2.3.-715 (28,6); 2.4.-191,2 (7,65); 2.5.-941,2 (37,65); 2.6.-346,2 (13,85); 2.7.-295 (11,8); 2.8.-449,2 (17,97) 3: * - 3- -------------------------------------------------------------------------- Итого по I разделу 5673,4 (226,9) -------------------------------------------------------------------------- II 1: 1.1.-921,8 (36,81); 1.2.-392,5 (15,7); 1-1314,5(52,51) 2: 2.1.-565 (22,6); 2.2.-302,5 (12,1); 2-3035 (121,4) 2.3.-117,5 (4,7); 2.4.-587,5 (23,5); 2.5.-330 (13,2); 2.6.-3.13,8 (12,55); 2.7.-251,8 (10,07); 2.8.-211,5 (8,46); 2.9.-347,5 (13,9) 3: 3.l.-332,5 (13,3); 3.2.-1030 (41,2); 3-3080(123,2) З.З.-592,5 (23,7); 3.4.-387,5 (15,5); 3.5.-361,3 (14,45); З.б.-371,5 (14,86) 4: 1582(63,3) 4-1582 (63,3) 5: 5.1.-412,5 (16,5); 5.2.-510 (20,4,); 5-1612,1 (64,55) 5.3.-352,5 (14,1); 5.4.-98 (3,95); 5.5.-98,8 (3,95); 5.6.-141,3 (5,65) 6: 6.1.-932,5 (37,3); 6.2.-850 (34); 6-1880 (75,2) 6.3.-97,5 (3,9) 7: 7.1.-1075(43) 7-1075 (43) -------------------------------------------------------------------------- Итого по II разделу 13578,6(543,2) -------------------------------------------------------------------------- III 1-106,2 (4,25) 1-106,2 (4,25) 2-160 (6,4) 2-160 (6,4) 3-106,2 (4,25) 3-106,2 (4,25) 4-85 (3,4) 4-85 (3,4) 5-148,8 (5,95) 5-148,8 (5,95) 6-148,8 (5,95) 6-148,8 (5,95) 7-85 (3,4) 7-85 (3,4) 8-170 (6,8) 8-170 (6,8) -------------------------------------------------------------------------- Итого по III разделу 1010 (40,4) Общие предлагаемые расчетные затраты 20262 (810,5) -------------------------------------------------------------------------- ------------------- *) финансирование по специальным программам