Соглашение от 08.02.92 о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды

Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 08.02.1992 * * *

Примечание: 31.12.2026 прекратит свое действие Соглашение согласно Приказу МИД N 263-T-12 от 29.12.2025

Опубликовано в официальной редакции "Tratate internaţionale", 1999 г., том 16, стр.17 Участники Соглашения, именуемые в дальнейшем "Высокими Договаривающимися Сторонами", признавая право каждого человека на блaгоприятную для жизни природную среду и экологическую безопасность, сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для проживания и благополучия перед своими народами и народами других государств, а также будущими поколениями, основываясь на праве каждого государства устанавливать порядок пользования землей, ее недрами, лесами, водами, растительным и животным мирaми и другими природными ресурсами, исходя из понимания целостности окружающей природной среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и устойчивом развитии, отмечая, что границы между государствами не совпадают с природно-экологическими и бассейновыми границами, и сознавая, что хозяйственная и иная деятельность на территории одного государства не должна наносить ущерб природной среде, качеству жизни населения и хозяйственной деятельности других государств, руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых актов в области экологии и охраны окружающей природной среды, а также согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих экологическую безопасность и благополучие каждого человека, сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований, стремясь к согласованности действий в области природопользования и при решении экологических проблем, придавая особое значение роли общественного сознания в решении экологических проблем, договорились о нижеследующем: Статья 1 Высокие Договаривающиеся Стороны вырабатывают и проводят согласованную политику в области экологии и охраны окружающей природной среды (охраны и использования земель, почв, недр, вод, атмосферного воздуха, растительного мира, естественных ресурсов континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами действия национальной юрисдикции) с учетом ранее заключенных Союзом ССР международных соглашений (Перечень прилагается). Статья 2 Высокие Договаривающиеся Стороны обязуется на своей территории: - разрабатывать и принимать законодательтельные акты, экологические нормы и стандарты в области природопользования и охраны окружающей природной среды; - вести учет природных ресурсов и их использования по количественным и качественным показателям и приводить экологический мониторинг; - осуществлять эффективный государственный контроль за состоянием и изменением окружающей природной среды и ее ресурсов; - принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и восстановлению биологического разнообразия; - развивать сеть заповедников, национальных парков и других особо охраняеммых территорий и природных комплексов, ограничивать хозяйственную и иную деятельность в прилегающих к ним зонах; - всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на их территориях; - создавать и поддерживать специальные силы и средства, необходимые для предупреждения экологических катастроф, бедствий, аварий, и ликвидации их последствий; - проводить экологическую экспертизу программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов; - принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, обеспечению гласности в вопросах экологии; - устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в хозяйственную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты их безвозвратного изъятия с учетом необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и благополучия; - вести государственные Красные книги, представлять материалы для ведения Межгосударственной Красной книги; - соблюдать обязательства, вытекающие из ранее заключенных Союзом ССР международных соглашений. Статья 3 Для обеспечения ведения согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды Высокие Договаривающиеся Стороны признали необходимым: - гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законодательные акты, экологические нормы и стандарты; - совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов; - применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей природной среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей природной среды в международном масштабе; - использовать согласованные методики при оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду; - унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на окружающую среду; - применять согласованные методы в осуществлении контроля за генетическими изменениями в сообществах живых организмов и защиты редких и исчезающих видов, а также ареалов их обитания; - создать и поддерживать межгосударственную экологическую информационную систему и представлять информацию в распоряжение других Высоких Договаривающихся Сторон; - вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую политику в области экологии и охраны окружающей природной среды, проводя скоординированные фундаментальные и прикладные экологические исследования; - разрабатывать и применять общие принципы стимулирования природоохранной деятельности, санкций за нарушение природоохранного законодательства; - руководствоваться общими методологическими требованиями при проведении экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных проектов; - выработать условия и порядок использования специальных сил и средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в соответствующих международных акциях. Статья 4 Для выполнения положений, предусмотренных в Статье 3 настоящего Соглашения, Высокие Договаривающиеся Стороны согласились создать Межгосударственный Совет и при нем Межгосударственный Экологический фонд для выполнения согласованных Межгосударственных экологических программ, в первую очередь для ликвидации последствий экологических катастроф. Порядок создания и функционирования Межгосударственного Экологического фонда определяется Межреспубликанским Экологическим Советом. Статья 5 Высокие Договаривающиеся Стороны поручают Межгосударственному Экологическому Совету: - осуществление координации и проведение согласованной политики в области экологии и охраны окружающей природной среды; - проведение с участием представителей заинтересованных Сторон экологической экспертизы программ и прогнозов развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, реализация которых затрагивает или может затрагивать интересы двух и более Высоких Договаривающихся Сторон; - оказание содействия в разрешении экологических споров между Высокими Договаривающимися Сторонами; - ведение межгосударственной Красной книги, подготовку предложений и материалов для Международной Красной книги; - определение совместно с заинтересованными Высокими Договаривающимися Сторонами условий и порядка их участия в выполнении обязательств, вытекающих из ранее принятых Союзом ССР международных соглашений в области экологии и охраны окружающей природной среды. В Межгосударственный Экологический Совет входят руководители природоохранных ведомств государств - участников Содружества Независимых Государств. Совет формируется на паритетной основе и принимает свои решения на основе консенсуса. Полномочия Межгосударственного Экологического Совета и создаваемых им рабочих органов и порядок их финансирования определяются в протоколах, являющихся неотъемлемой частью Соглашения. Статья 6 Настоящее Соглашение не затрагивает взаимных прав и обязательств Высоких Договаривающихся Сторон по действующим международным соглашениям, относящимся к вопросам, охватываемым настоящим Соглашением, или по будущим международным соглашениям, которые могут быть заключены в соответствии с предметом и целями настоящего Соглашения. Статья 7 Высокие Договаривающиеся Стороны совместно вырабатывают, порядок, правила и процедуры, касающиеся ответственности за нарушение положений настоящего Соглашения. Статья 8 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания. Статья 9 Настоящее Соглашение открытого для присоединения к нему любого другого государства, заинтересованного в достижении целей и задач настоящего Соглашения. Статья 10 По истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Соглашения любая Высокая Договаривающаяся Сторона может отказаться от участия в настоящем Соглашении, письменно уведомив депозитария. Отказ от участия вступает в силу 31 декабря года, следующего за годом, когда депозитарий был уведомлен о выходе. Статья 11 Совершено в г. Москве, 8 февраля 1992 года, в одном экземпляре, на азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, молдавском, русском, таджикском, туркменском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится в архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам - участникам настоящего Соглашения его заверенную копию. ------------------------- * Делегация Туркменистана записала особое мнение: "Исключить предложения о создании при межгосударственном экологическом совете экологического фонда и рабочих органов совета".