Соглашение от 11.09.98 о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией государств-участников СНГ

Примечание: Утверждено Пост. Прав. N 29 от 14.01.2002 АКТЫ СНГ Соглашение о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией государств-участников СНГ от 11.09.1998 * * * Опубликовано в официальной редакции "Tratate internaţionale", 2001 г., том 25, стр.234 Государства-участники настоящего Соглашения в лице их правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами, основываясь на Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств, руководствуясь принципом свободного доступа к информации, уважая права пользователей информации независимо от их гражданства и страны пребывания на доступ к информационным ресурсам, учитывая необходимость установления порядка доступа к информационным ресурсам совместного пользования, согласились о нижеследующем: Статья 1 Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют следующие значения: "свободный доступ к информации" - предоставление пользователям информации - гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти и управления, органам регионального и местного самоуправления, общественным объединениям государств-участников Соглашения - права на открытую информацию, которое предусматривает возможность свободного ее получения, хранения, использования и распространения при осуществлении научной, научно-технической, производственной, общественной и иной деятельности, не запрещенной действующим национальным законодательством; "открытая научно-техническая информация" - сведения, отражающие научно-технические, экономические и социальные знания, которые получены в процессе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, технологической, проектной и иной научной и производственной деятельности, и разрешенные к использованию в соответствии с действующим правовым режимом Сторон; "производная информация" - информация, получаемая в результате переработки исходной информации; "документированная информация (документ)" - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; "информационная система" - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, реализующих информационные процессы; "информационные ресурсы" - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах); "информационные ресурсы совместного пользования" - совокупность информационных ресурсов, находящихся под юрисдикцией государств- участников Соглашения о межгосударственном обмене научно-технической информацией и определенных ими в качестве элементов, обеспечивающих межгосударственный обмен научно-технической информацией в той части, которую государство определяет как достаточную для осуществления обмена; "информационные продукты (продукция)" - документированная информация подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей; "информационные услуги" - действия субъектов (собственников и владeльцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами; "собственник документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов" - субъект, реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом законом; "владелец документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов" - субъект, реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом собственником; "пользователь информации, средств межгосударственного информационного обмена (далее - пользователь)" - субъект, обращающийся к собственнику или владельцу за получением необходимых ему информационных продуктов или возможности использования средств межгосударственного информационного обмена и пользующийся ими; "межгосударственный информационный обмен" - передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через государственную границу в соответствии с действующим правовым режимом; "средства межгосударственного информационного обмена" - информационные системы и сети, сети связи, используемые при межгосударственном информационном обмене; "информационная сфера (среда)" - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации; "информационная безопасность" - состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства. Статья 2 Каждая Сторона: - обеспечивает пользователям свободный доступ к открытой научно- технической информации; - принимает меры по осуществлению согласованных действий информационных структур по обеспечению наиболее полного формирования и эффективного использования ресурсов научно-технической информации совместного пользования; - создает условия для практической реализации принципа свободного доступа к научно-технической информации совместного пользования Сторон; - организует учет и регистрацию информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных систем и публикацию сведений о них; - обеспечивает формирование электронных каталогов и адресно- справочных баз данных научно-технической информации. Статья 3 1) Объектом свободного доступа являются государственные информационные ресурсы Сторон, предоставляемые для межгосударственного информационного обмена. 2) Пользователи информации, независимо от страны пребывания и гражданства, обладают равными правами на доступ к открытым информационным ресурсам. 3) Информация, получаемая пользователями на законных основаниях из государственных информационных ресурсов, может быть использована ими для создания производной информации. Использование научно-технической информации должно осуществляться с обязательной ссылкой на ее источник. Статья 4 1) Порядок и условия получения научно-технической информации пользователем определяет собственник или владелец на договорной основе. Предоставление научно-технической информации может осуществляться как на безвозмездной, бесприбыльной основе, так и путем ее коммерческой реализации с соблюдением требований, установленных настоящим соглашением. Перечни информационных услуг, предоставляемых пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или на бесприбыльной основе, устанавливаются каждой из Сторон. 2) Перечни предоставляемой научно-технической информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях ее получения предоставляются пользователям бесплатно. 3) Инструктивно-методические документы, регламентирующие порядок обмена научно-технической информацией и доступа к информационным ресурсам совместного пользования, утверждаются Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации. 4) Собственник документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов имеет право контролировать осуществление мер по защите своих объектов межгосударственного обмена, запрещать или приостанавливать передачу информационной продукции и доступ к средствам межгосударственного обмена в случае невыполнения установленных требований и условий договора. Собственник обязан обеспечить пользователям доступ к объектам своей собственности в соответствии с условиями, установленными настоящим соглашением. Статья 5 1) Органы государственного управления Сторон, а также организации Сторон, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, в соответствии с их компетенцией обеспечивают условия для оперативного предоставления пользователям полной и достоверной информации. 2) Владелец документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов на основе нормативной, программной и технологической совместимости обязан обеспечить соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных национальным законодательством или собственником этих информационных ресурсов. Статья 6 1) К информационным ресурсам совместного пользования относятся: - информационные ресурсы, созданные совместно Сторонами до 1991 года; - информационные ресурсы, созданные после 1991 года и предоставляемые Сторонами в совместное пользование; - информационные ресурсы, формируемые совместно Сторонами. 2) Информационные ресурсы совместного пользования предоставляются путем: - свободного доступа к фондам научно-технической информации; - использования межбиблиотечного абонемента Сторон; - вхождения в компьютерные информационные сети, базы и банки данных совместного пользования; - обращения к справочным электронным каталогам и адресно-справочным базам данных совместного пользования. 3) Защита информационных ресурсов совместного пользования от несанкционированного доступа обеспечивается законодательными и иными нормативными актами Сторон. Статья 7 1) Стороны обязуются: - содействовать обмену опытом и сведениями о состоянии и развитии своих информационных ресурсов; - стимулировать активность межгосударственного информационного обмена через систему мер экономического характера; - оказывать содействие в создании развитой информационной инфраструктуры, в том числе в формировании созданного в соответствии с решением Совета глав правительств СНГ от 13 ноября 1992 года Фонда развития межгосударственного обмена научно-технической информацией. 2) На основе принятых Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации инструктивно-методических документов по принципиальным вопросам реализации механизма межгосударственного обмена научно-технической информацией органы государственного управления Сторон ответственные за проведение научно-технического сотрудничества, в соответствии с национальным законодательством осуществляют меры по внесению соответствующих изменений и дополнений в нормативно-правовые акты. 3) Стороны на базе Государственного рубрикатора научно-технической информации (ГОСТ 7.49-84) совместно разрабатывают Межгосударственный рубрикатор научно-технической информации государств-участников СНГ с учетом особенностей информационных потребностей этих государств. До принятия указанного документа Стороны используют в качестве межгосударственного Государственный рубрикатор научно-технической информации в соответствии с ГОСТом 7.49-84. Статья 8 Стороны примут меры по проведению согласованных действий по разработке и внедрению принципов и механизмов государственной поддержки участников межгосударственного информационного обмена, направленные на: - проведение научных исследований для осуществления качественных изменений в состоянии национальных информационных ресурсов; - создание принципиально новых информационных продуктов и услуг на базе современных информационных технологий; - формирование, развитие и совершенствование национальной информационной инфраструктуры и средств межгосударственного информационного обмена. Статья 9 1) Стороны примут меры по разработке процедуры ввоза, вывоза и перемещения научно-технической информации в виде документированной информации и информационных продуктов без взимания пошлин, с предъявлением таможенным органам сопроводительных документов, оформленных в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями государств-участников Содружества. 2) Стороны примут меры по присоединению к международному Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22 ноября 1950 года ("Флорентийская конвенция") и Протоколу к нему от 26 ноября 1976 года, устанавливающему, что таможенное оформление книг, газет, периодических и других изданий просветительного, научного и культурного характера при ввозе и вывозе из стран-участниц данного Соглашения осуществляется без взимания таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Статья 10 Каждая Сторона воздерживается от действий, противоречащих положениям настоящего Соглашения и препятствующих реализации поставленных в нем целей, а также наносящих ущерб другим Сторонам. Статья 11 Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон. При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров Стороны обращаются в Экономический Суд Содружества Независимых Государств или другие международные судебные органы. Статья 12 В настоящее Соглашение могут быть внесены с общего согласия Сторон изменения и дополнения в виде отдельных протоколов, которые являются неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Соглашения. Статья 13 Положения настоящего соглашения не затрагивают обязательств, принятых Сторонами в соответствии с другими международными договорами. Статья 14 Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до выхода. Статья 15 Настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств, разделяющих его цели и принципы и готовых принять на себя обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения, путем передачи депозитарию документов о таком присоединении. Статья 16 Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания, если это не противоречит законодательству Сторон, и вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для Сторон, выполнивших необходимые внутригосударственные процедуры позднее, оно вступает в силу со дня сдачи ими депозитарию соответствующего уведомления. Совершено в городе Москве, 11 сентября 1998 года, в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству подписавшему настоящее соглашение, его заверенную копию. ------------------------- * Республика Узбекистан подписала Соглашение со следующим замечанием: "Республика Узбекистан считает, что в данное соглашение необходимо внести следующие изменения: - исключить второй абзац пункта 1) статьи 7; - учитывая, что вопросы ввоза и вывоза продукции через границу регулируются внутренним законодательством сторон, предлагаем исключить пункт 1) статьи 9."