Соглашение от 22.05.2006 между Правительством Республики Молдова и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах
Примечание: Утверждено Пост.Прав. N 744 от 03.07.2006
Соглашение
между Правительством Республики Молдова и Правительством
Азербайджанской Республики о сотрудничестве и взаимопомощи
в таможенных делах
от 22.05.2006
(в силу 14.12.2006)
Опубликовано в официальном издании
"Tratate internaţionale", 2009 г., том 40, стр.4
* * *
Правительство Республики Молдова и Правительство Азербайджанской Республики, именуемые в дальнейшем Сторонами,
желая развивать дружеские отношения, в том числе посредством сотрудничества в области таможенного дела;
имея в виду, что таможенные правонарушения наносят ущерб экономическим, налоговым, социальным, культурным и коммерческим интересам обоих государств;
признавая важность установления точного определения таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при импорте и экспорте, а также обеспечения применения запретов, ограничений или контроля;
принимая во внимание положения Единой конвенции ООН о наркотических средствах от 30 марта 1961 года, Конвенции ООН о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года и Конвенции ООН по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 19 декабря 1988 года;
убежденные в том, что борьба с таможенными правонарушениями может более успешно осуществляться при сотрудничестве таможенных администраций Сторон;
учитывая инструменты Совета по таможенному сотрудничеству, в особенности Рекомендацию об административной взаимопомощи от 5 декабря 1953 года;
согласились о нижеследующем:
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения применяемые определения означают:
1. “Таможенное законодательство” – совокупность правовых актов, действующих в государствах Сторон, регулирующих порядок ввоза, вывоза и транзита товаров, ручной клади и багажа пассажиров, международных почтовых отправлений, валютных и других ценностей, взимание таможенных пошлин, сборов и других платежей, предоставление льгот, запреты и ограничения, а также контроль за перемещением товаров через таможенные границы государств Сторон;
2. “Таможенная администрация” – в Республике Молдова – Таможенная служба Республики Молдова; в Азербайджанской Республике – Государственный таможенный комитет Азербайджанской Республики;
3. “Запрашивающая таможенная администрация” – таможенная администрация Стороны, которая обращается с запросом;
4. “Запрашиваемая таможенная администрация” – таможенная администрация Стороны, которой направлен запрос;
5. “Таможенное правонарушение” – любое нарушение или попытка нарушения таможенного законодательства;
6. “Лицо” – физическое или юридическое лицо;
7. “Информация” – сведения о лицах, товарах, событиях, фактах, документы, а также их заверенные копии;
8. “Контролируемая поставка” – метод допуска ввоза на территории государств Сторон, вывоза с их территорий или транзита через их территории включенных в незаконный оборот или подозреваемых в этом наркотических средств и психотропных веществ или веществ, которыми они заменены, с ведома компетентных органов государств Сторон и под их контролем, с целью выявления лиц, участвующих в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ;
9. “Таможенная территория” – территория, определяемая национальным законодательством Сторон.
СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ
Статья 2
1. На основании настоящего Соглашения таможенные администрации, в рамках своей компетенции и с соблюдением национального законодательства, будут сотрудничать в целях:
а) предотвращения, выявления и расследования таможенных правонарушений;
б) уведомления о документах, относящихся к применению таможенного законодательства;
в) обеспечения правильного взимания таможенных сборов, пошлин и иных платежей, а также точного применения норм, регламентирующих запреты, ограничения и контроль при перемещении товаров через границы государств Сторон.
2. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством государства запрашиваемой Стороны в пределах компетенции запрашиваемой таможенной администрации.
3. Настоящее Соглашение не предусматривает компенсации таможенных пошлин, сборов и иных платежей.
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЛИЦ, ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Статья 3
1. Таможенные администрации Сторон по собственной инициативе или по запросу принимают дополнительные меры по проведению таможенного контроля в отношении:
а) лиц, о которых известно или которые подозреваются в нарушении таможенного законодательства другой Стороны;
б) перемещения товаров, о которых таможенной администрацией одной Стороны сообщено таможенной администрации другой Стороны, что они задействованы в незаконном обороте на территории этого государства;
в) транспортных средств, о которых известно, что они используются в целях нарушения таможенного законодательства другой Стороны или подозреваются в этом;
г) мест, используемых для хранения товаров, предназначенных для нелегального оборота на территории государства другой Стороны.
2. В пределах своей компетенции таможенные администрации Сторон не будут разрешать:
а) вывоз товаров, о которых известно или в отношении которых есть достаточные основания предполагать, что они вывозятся на территорию государства другой Стороны для иных целей, нежели законный торговый оборот между государствами Сторон;
б) вывоз товаров, ввоз которых на территорию государства другой Стороны запрещен.
КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ПОСТАВКИ
Статья 4
1. Компетентные органы Сторон в рамках своих возможностей примут необходимые меры, если они не противоречат положениям национального законодательства, разрешающие надлежащее применение контролируемых поставок на международном уровне с целью выявления лиц, участвующих в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, и принятия в их отношении законных мер.
2. В каждом конкретном случае компетентные органы Сторон принимают отдельные решения по применению контролируемых поставок. Решения могут, при необходимости и, если это не противоречит национальному законодательству, приниматься с учетом взаимосогласованных финансовых договоренностей.
3. Незаконные отправления, контролируемые поставки которых осуществляются по взаимной договоренности компетентных органов Сторон, могут быть задержаны или допущены к дальнейшему перемещению при наличии в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также с изъятием или заменой этих веществ полностью или частично.
ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ
Статья 5
Таможенные администрации Сторон по собственной инициативе или по запросу будут предоставлять друг другу всю информацию, необходимую для установления правильности:
а) взимания таможенных пошлин, сборов и других платежей и, в особенности, информацию, позволяющую установить правильность оценки товаров в таможенных целях и их тарифной классификации;
б) применения запретов и ограничений на ввоз, вывоз и транзит;
в) использования правил определения страны происхождения товаров, если это не предусмотрено другими соглашениями.
Статья 6
Таможенная администрация одной Стороны предоставляет по запросу таможенной администрации другой Стороны информацию:
а) о законности вывоза товаров с территории государства запрашиваемой Стороны, ввозимых на территорию государства запрашивающей Стороны;
б) о законности ввоза на территорию государства запрашиваемой Стороны товаров, вывозимых с территории государства запрашивающей Стороны, и о таможенных процедурах, которым эти товары подвергались.
Статья 7
Таможенная администрация одной Стороны по собственной инициативе или по запросу предоставляет таможенной администрации другой Стороны всю информацию, которая может быть использована ею в расследовании таможенных правонарушений, особенно в отношении:
а) лиц, о которых известно, или которые подозреваются в совершении таможенных правонарушений;
б) товаров, о которых известно или имеются основания полагать, что они используются в незаконном обороте;
в) транспортных средств, о которых известно или имеются основания полагать, что они используются при совершении таможенных правонарушений;
г) установленных или предполагаемых способах и средствах совершения таможенных правонарушений.
Статья 8
Таможенная администрация одной Стороны по собственной инициативе или по запросу предоставляет таможенной администрации другой Стороны акты, протоколы, письменные доказательства или заверенные копии документов, содержащие всю имеющуюся в их распоряжении информацию об установленных или планируемых действиях, которые противоречат или могут противоречить таможенному законодательству другой Стороны.
Статья 9
1. Документы, предусмотренные настоящим Соглашением, могут быть заменены информацией, переданной в электронном виде, и предназначенной для той же цели.
2. Вся необходимая информация должна предоставляться одновременно. Таможенная администрация одной Стороны по запросу таможенной администрации другой Стороны подтвердит эту информацию, выслав соответствующие документы.
Статья 10
1. Предоставление подлинников документов может быть запрошено лишь в тех случаях, когда заверенных копий недостаточно.
2. Подлинники документов, полученные от таможенной администрации другой Стороны, возвращаются при первой возможности.
ОБМЕН ОПЫТОМ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
Статья 11
1. Таможенные администрации Сторон обмениваются:
а) информацией об опыте своей деятельности и о новых средствах и способах совершения нарушений таможенного законодательства;
б) образцами используемых ими таможенных обеспечений (пломбы, оттиски печатей и штампов);
в) информацией по другим таможенным вопросам, представляющим обоюдный интерес.
2. Таможенные администрации оказывают друг другу помощь в области таможенного дела, включая:
а) обмен сотрудниками с целью ознакомления с техническими средствами, используемыми таможенной администрацией другой Стороны;
б) обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков сотрудников;
в) обмен специалистами по таможенным вопросам.
РАССЛЕДОВАНИЕ
Статья 12
1. По запросу таможенной администрации одной Стороны таможенная администрация другой Стороны может начать расследование по факту таможенного правонарушения. Результаты такого расследования сообщаются запрашивающей таможенной администрации.
2. Расследование, указанное в пункте 1 настоящей статьи, проводится в соответствии с законодательством государства запрашиваемой Стороны.
3. Должностные лица таможенной администрации одной Стороны могут, в исключительных случаях, с согласия таможенной администрации другой Стороны, присутствовать на территории государства последней при расследовании нарушений таможенного законодательства запрашивающей Стороны.
ЭКСПЕРТЫ И СВИДЕТЕЛИ
Статья 13
По запросу судов или иных компетентных органов государства одной Стороны, рассматривающих нарушения таможенного законодательства, таможенная администрация другой Стороны может уполномочить своих должностных лиц выступить в качестве экспертов или свидетелей в этих судах или компетентных органах. Эти должностные лица дают показания по фактам, установленным ими во время исполнения служебных обязанностей. Запрос должен содержать точные данные о существе дела и в каком качестве должно выступать должностное лицо.
УСЛОВИЯ ПРЕБЫВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 14
Должностные лица таможенной администрации одной Стороны в период пребывания на территории государства другой Стороны в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, должны иметь документальное подтверждение своих официальных полномочий, не носить форменную одежду и быть без оружия.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛУЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 15
1. Информация, предоставленная по запросу, является конфиденциальной и используется исключительно в целях выполнения настоящего Соглашения и не может передаваться третьим лицам или использоваться для иных целей без письменного согласия предоставившей ее таможенной администрации.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не касаются материалов о нарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Такая информация может передаваться компетентным органам, непосредственно занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
3. Каждая из Сторон предоставит такую же защиту полученным согласно настоящему Соглашению запросам и информации, как и материалам подобного рода в соответствии с национальным законодательством.
Статья 16
1. Таможенные администрации Сторон могут в соответствии с настоящим Соглашением и в его рамках использовать в качестве доказательств полученные письменные объяснения, сообщения и другие материалы при проведении расследований, судебных или административных разбирательств.
2. Доказательная сила этих документов и информации, а также их использование в судах или административных разбирательствах определяются законодательством государства запрашивающей Стороны.
ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ЗАПРОСОВ О ПОМОЩИ
Статья 17
1. Запросы, сделанные на основании настоящего Соглашения, должны предоставляться в письменной форме. К запросу должны быть приложены документы, необходимые для исполнения запроса. В условиях чрезвычайной ситуации может быть принят устный запрос, однако, он должен быть незамедлительно подтвержден в письменной форме.
2. Запрос должен содержать следующие данные:
а) запрашивающая таможенная администрация;
б) запрашиваемое действие;
в) цель и причина запроса;
г) законы, правила и другие правовые акты, имеющие отношение к делу;
д) возможно более точные и исчерпывающие сведения о лицах, являющихся объектом расследования;
е) краткое описание обстоятельств, имеющих отношение к делу, за исключением случаев, предусмотренных в статье 19 настоящего Соглашения.
3. Запрос должен быть сделан на официальном языке запрашиваемой Стороны, на русском или другом языке, приемлемом для обеих таможенных администраций.
4. В случае если запрос не отвечает официальным требованиям, может быть затребована его корректировка или дополнение, однако, это не препятствует принятию мер предосторожности по исполнению запроса.
ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЗАИМОПОМОЩИ
Статья 18
1. Запрашиваемая таможенная администрация отказывается полностью или частично выполнить запрос, если его выполнение может нанести ущерб суверенитету или безопасности ее государства, противоречит законодательству или международным обязательствам запрашиваемой Стороны.
2. Об отказе в выполнении запроса, а также о причинах отказа запрашивающая таможенная администрация незамедлительно уведомляется в письменной форме.
3. Если направляется запрос о помощи, который не может быть выполнен запрашивающей таможенной администрацией, в случае запроса к ней с аналогичной просьбой, то об этом необходимо указать в запросе. Решение о выполнении такого запроса принимается запрашиваемой таможенной администрацией.
УВЕДОМЛЕНИЕ О ДОКУМЕНТАХ
Статья 19
1. По запросу таможенной администрации одной Стороны таможенная администрация другой Стороны уведомляет заинтересованных лиц, находящихся на территории ее государства, о документах, регламентирующих меры и решения, принятые административными органами во исполнение таможенного законодательства.
2. Уведомление о документах согласно настоящему Соглашению выполняется в соответствии с законодательством и практикой государства запрашиваемой Стороны.
3. По желанию запрашивающей таможенной администрации уведомление может быть выполнено особым способом в случае, если этот способ не противоречит законодательству государства запрашиваемой Стороны.
4. Подтверждение об уведомлении должно быть оформлено как свидетельство запрашиваемой таможенной администрации, в котором указана дата, способ уведомления и подпись уполномоченного лица.
ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ
Статья 20
1. Запрашивающая таможенная администрация возмещает запрашиваемой таможенной администрации расходы, которые были произведены при выполнении запроса в соответствии с настоящим Соглашением, по оплате труда экспертов и переводчиков, не работающих в запрашиваемой таможенной администрации.
2. Возмещение расходов, связанных с исполнением положений статьи 11 настоящего Соглашения, может быть предметом отдельных договоренностей между таможенными администрациями Сторон.
ИСПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Статья 21
1. Взаимопомощь, предусмотренная настоящим Соглашением, осуществляется непосредственно между таможенными администрациями Сторон.
2. Таможенные администрации Сторон могут предусмотреть мероприятия по оказанию помощи, установление прямых каналов связей между их подразделениями и уполномочить их учреждения осуществлять контакты между собой, как это будет согласовано таможенными администрациями в отдельной договоренности в пределах их компетенции.
3. Представители таможенных администраций будут по мере необходимости встречаться друг с другом на территории государства той или другой Стороны для обсуждения вопросов, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Статья 22
Настоящее Соглашение действует на таможенной территории Республики Молдова и на таможенной территории Азербайджанской Республики.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ
Статья 23
Споры и разногласия, возникающие в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций между таможенными администрациями Сторон. Если во время переговоров не достигнуто согласие, споры решаются по дипломатическим каналам.
ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Статья 24
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, оформленные в виде Протоколов, которые становятся его неотъемлемой частью и вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Соглашения.
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
Статья 25
1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день со дня получения последнего письменного уведомления через дипломатические каналы о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние сроки, если ни одна из Сторон не уведомит письменно другую Сторону не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока действия настоящего Соглашения о своем намерении его денонсировать.
В доказательство чего, нижеподписавшиеся, будучи уполномоченными надлежащим образом, подписали настоящее Соглашение.
Совершено в г.Киеве 22 мая 2006 года, в двух подлинных экземплярах, каждый на молдавском, азербайджанском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений в толковании положений настоящего Соглашения применяется текст на русском языке.