Торгово-промышленная палата Республики Молдова \rПостановление N 03/2 от 24.11.2017 об утверждении Положения о выдаче карнетов АТА для временного ввоза товаров

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА

РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о выдаче

карнетов АТА для временного ввоза товаров

№ 03/2  от  24.11.2017

 (в силу 08.01.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 451-463 ст. 2313 от 29.12.2017

* * *

В соответствии с Законом о Торгово-промышленной палате Республики Молдова № 393-XIV от 13 мая 1999 г., Уставом Торгово-промышленной палаты Республики Молдова и ввиду продвижения, облегчения и упрощения получения Карнета АТА Исполнительное бюро Торгово-промышленной палаты

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о выдаче карнетов АТА для временного ввоза товаров, согласно приложению.

2. Управлению экспертизы, оценки и услуг международной торговли обеспечить исполнение Положения и информирование заинтересованных лиц о процедуре получения карнетов АТА.

3. Считать утратившим силу Положение о выдаче карнетов АТА для временного ввоза товаров, утвержденное Решением Исполнительного бюро Торгово-промышленной палаты № 23/1 от 10.05.2010 г., (Официальный монитор Республики Молдова № 72-74/290a oт 14.05.2010 г.).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на г-жу Наталью Каленик, вице-президента Торгово-промышленной палаты.

5. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

УТВЕРЖДЕНО

Решением Исполнительного бюро

Торгово-промышленной палаты

Республики Молдова

№ 03/2 от 24.11.2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о выдаче карнетов АТА для временного ввоза товаров

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Данное Положение разработано в целях исполнения Конвенции о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26.06.1990 г., Закона Республики Молдова о присоединении к Конвенции о временном ввозе № 253 от 5.12.2008 г., Постановления Правительства о назначении ассоциации, выдающей и гарантирующей документы о временном ввозе (карнеты ATA), № 495 от 14.08. 2009 г. и регламентирующее процедуру заполнения, заверения и выдачи карнетов АТА для временного ввоза товаров.

2. В настоящем Положении используются термины имеющие следующие значения:

а) Карнет ATA – документ о временном ввозе, используемый для временного ввоза товаров, за исключением транспортных средств;

b) временный ввоз – таможенный режим, позволяющий ввозить на таможенную территорию с условным освобождением от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения импортных запрещений или ограничений экономического характера некоторые товары, ввозимые с определенной целью и вывозимые в определенный срок;

c) гарантирующая ассоциация – ассоциация, признанная таможенными органами в качестве гаранта уплаты сумм на территории данной страны и являющаяся членом гарантийной цепи;

d) выдающая ассоциация – ассоциация, признанная таможенными органами в качестве имеющей право выдавать документы о временном ввозе и прямо или косвенно являющаяся членом какой-нибудь гарантийной цепи;

e) корреспондентская выдавшая ассоциация – ассоциация с правом выдачи, созданная в другой стране, присоединившаяся к Конвенции о временном ввозе, (принятой в Стамбуле 26 июня 1990 г.) и являющаяся членом той же самой гарантийной цепи;

f) импортные платежи – таможенные пошлины и все другие пошлины, налоги, сборы и прочие суммы, взимаемые при ввозе или в связи с ввозом товаров, но исключая суммы и сборы, ограниченные по величине до приблизительной стоимости оказанных услуг;

g) гарантии – это то, что обеспечивает уплату таможенных пошлин, которые могут возникнуть в случае несоблюдения таможенных процедур при временном ввозе с применением Kарнета АТА;

h) Заявитель Карнета ATA – любое физическое или юридическое лицо, проживающее/зарегистрированное в Республике Молдова;

i) Держатель Карнета АТА - любое физическое или юридическое лицо, проживающее/зарегистрированное в Республике Молдова, которому выдан Карнета АТА.

3. Срок действия Карнета АТА не может превышать один год со дня его выдачи. Таможенные органы страны назначения товаров могут указать срок временного ввоза при ввозе товара на территорию соответствующей страны, который не может превышать срок действия Карнета АТА.

4. Торгово-промышленная палата Республики Молдова (далее – ТПП) назначена в качестве ассоциации, выдающей и гарантирующей и являющейся членом международной гарантийной цепи под руководством Международной торговой палаты (World Chambers Federations).

5. ТПП выдает карнеты АТА на территории Республики Молдова в соответствии с процедурой, установленной в соответствии с Конвенцией о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 г., законодательными и нормативными актами Республики Молдова и настоящим Положением, а также с рекомендациями World Chambers Federations.

II. УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ Карнета АТА

6. Товары, попадающие под действие Карнета ATA для временного ввоза и временного вывоза в/из Республики Молдовы, содержатся в следующих приложениях к Конвенции о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 г.:

а) Приложение B.1 – о товарах, подлежащих показу или использованию на выставках, ярмарках, симпозиумах и подобных мероприятиях;

b) Приложение B.2 – о профессиональном оборудовании;

c) Приложение B.3 – о контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией;

d) Приложение B.5 – о товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей;

e) Приложение B.6 – о личных вещах пассажиров и товарах, ввезенных для спортивных целей;

f) Приложение B.7 – о материалах, используемых в целях туристической рекламы;

g) Приложение B.9 – о товарах, ввезенных в гуманитарных целях;

h) Приложение D – о животных;

i) Приложение E – о ввозе товаров с частичным освобождением от уплаты ввозных пошлин и сборов.

Соответствующие приложения применяются в соответствии с оговорками, предусмотренными Законом № 253 от 5.12.2008 о присоединении Республики Молдова к Конвенции о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 г.

7. Товары, временно вывозимые с применением Карнета ATA, как правило, подлежат возврату в страну без каких-либо изменений, за исключением естественного износа или естественной убыли.

8. Допускается возврат товаров с определенными изменениями или частичным отсутствием, связанными со способом использования, предусмотренным Конвенцией о временном ввозе, принятой в Стамбуле 26 июня 1990 г., или согласованным с таможенными властями.

9. В случае невозвращения на таможенную территорию временно вывезенных товаров они должны быть оформлены надлежащим образом или помещены в другое таможенное назначение или процедуру, согласно действующему законодательству.

III. ГАРАНТИЙНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

10. Заявитель Карнета ATA должен представить на рассмотрение ТПП гарантию для обеспечения уплаты импортных пошлин и других заявленных сумм в случае несоблюдения условий временного ввоза или таможенного транзита товаров, ввозимых в соответствующие страны.

11. Гарантия может представлять собой:

а) уплаченную денежную сумму, наличным или безналичным платежом, на реквизиты, указанные ТПП, в национальной валюте;

b) гарантийное письмо, выданное банком.

12. В обоснованных случаях может быть принята гарантия в виде:

а) гарантийного письма заявителя;

b) контракта в форме, предусмотренной действующим законодательством.

13. ТПП может принять гарантию от имени другого лица, нежели заявителя.

14. ТПП может отказать в принятии гарантии в случае ее несоответствия действующему законодательству или непредоставления достаточного обеспечения того, что уплата импортных платежей и других заявленных сумм будет произведена в предусмотренные сроки.

15. Стоимость гарантии, предоставляемой на срок не менее 12 месяцев, устанавливается согласно тарифам, утвержденным Исполнительным бюро ТПП. В случаях, когда существуют риски возникновения таможенного обязательства по определенному Карнету АТА, возможно истребование гарантии на срок, превышающий 12 месяцев с даты выдачи Карнета АТА, либо увеличение суммы гарантии.

16. Гарантия возвращается заявителю на основании заявления в срок, не превышающий 15 дней от даты подачи заявления, если нет обоснованных сомнении в правильном завершении таможенных процедур или надлежащего оформления Карнета АТА.

17. Возвращение гарантии обусловлено предоставлением доказательства о реимпорте. Доказательством реимпорта является надлежащим образом оформленный Карнета АТА, имеющий соответствующие отметки таможенных органов, либо другие убедительные доказательства принятые ТПП.

18. Препятствием возвращения гарантии могут служить отсутствие соответствующих отметок таможенных органов в Карнете АТА, отсутствие неиспользованных листов, корешков, выставление претензии таможенными органами, корреспондентской выдающей ассоциацией, World Chambers Federations или другие убедительные причины.

19. ТПП гарантирует Таможенной службе Республики Молдова полную оплату сумм пошлин на ввоз и других сумм в случае нарушения условий, установленных для временного ввоза на таможенную территорию товаров с применением Карнета ATA, выданного соответствующим корреспондентским эмитентом. ТПП обязуется уплачивать упомянутые выше суммы в порядке солидарной ответственности совместно с лицами, с которых причитаются эти суммы.

IV. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ КАРНЕТОВ ATA

20. Чтобы получить Карнет АТА, заявитель или его уполномоченный представитель должны заранее проинформироваться о процедурах и нормативной базе как национальной, так и международной, а ТПП обеспечить доступ к информации (включая опубликованную на сайте ТПП – www.chamber.md) о следующем:

а) о возможности предоставления режима временного ввоза товара в страну назначения и процедуры транзита груза через третьи страны;

b) о действующих ограничениях при временном ввозе и временном вывозе товаров, а также транзите через третьи страны;

c) о перечне стран, признающих карнеты ATA и приложения к Конвенции о временном ввозе, принятых этими странами;

d) о перечне ассоциаций, выдающих и гарантирующих карнеты АТА.

21. Основанием для выдачи Карнета ATA является заявление-декларация, которая заполняется заявителем или его законным представителем в порядке, установленном в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Положению. Подписание Заявления-декларации является подтверждением принятия на себя ответственности согласно процедурам и нормативной базе, применимой к использованию Карнета АТА.

22. К заявлению-декларации прилагаются следующие документы:

а) выписку из Государственного регистра предприятий и организаций (копия, заверенная печатью и подписью заявителя);

b) документ, выданный юридическим лицом, подтверждающий образцы оттисков печати, подписи руководителя и его официального представителя (в оригинале);

c) удостоверение личности заявителя или его законного представителя (копия, заверенная печатью и подписью заявителя);

d) доверенность, выданная представителю заявителя, подтверждающая полномочия представлять его интересы в ТПП, а также подписывать и получать оригинал Карнета ATA от имени и под полную ответственность заявителя, заполненная в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению (в оригинале);

e) подтверждение предоставления гарантии, в соответствии с положениями главы III. настоящего Положения (в оригинале);

f) документ, являющийся основанием для временного вывоза товаров (договор, приглашение и т.д.), (копия, заверенная печатью и подписью заявителя);

g) документы, подтверждающие наименование, количество, рыночную стоимость и происхождение товаров (счет-фактуры, документы о покупке, заключения экспертизы и т.д. – при необходимости);

h) платежное поручение, подтверждающее оплату услуг, оказанных ТПП (в оригинале или копия, заверенная печатью и подписью заявителя, при необходимости).

23. Заявление-декларация и соответствующие приложения к ней могут быть заполнены заявителем с использованием типовых форм документов в электронной форме, опубликованных на веб-сайте ТПП – www.chamber.md. Документы, заполненные в электронном виде с необходимыми приложениями, отправляются по электронной почте на адрес ТПП ata@chamber.md, и заверяются печатью и подписью заявителя в оригинале при непосредственном оформлении или выдаче Карнета АТА.

24. Лицо, ответственное за прием документов в ТПП, проверяет в течение максимум 3 дней заявление – декларацию и прилагаемые к нему документы и сообщает заявителю о своем решении относительно условий выдачи Карнета АТА или о причинах отказа.

25. При положительном решении о выдаче Карнета ATA формуляр Карнета ATA заполняется заявителем или по его просьбе работником ТПП, согласно положениям главы V настоящего Положения.

26. Заявление-декларация и соответствующие приложения к ней (п. 14 данного положения) могут быть предоставлены/заполнены в электронной форме, если информа-ционная система ТПП это позволяет.

27. В день, назначенный ответственным лицом Торгово-промышленной палаты, заявитель или его доверенное лицо должны прибыть в ТПП для получения Карнета ATA.

V. ЗАПОЛНЕНИЕ Карнета АТА

28. Карнет ATA состоит из двух страниц-обложек зеленого цвета и отрывных листов желтого, белого и синего цветов,

Цвет листов варьируется в зависимости от вида таможенных операции:

- желтые – используются при операциях экспорта и реимпорта из/в страну временного экспорта;

- белые – при импорте и реэкспорте в/из страны временного ввоза;

- синие – при транзите.

Листы состоят из:

а) корешков – на экспорт, реимпорт, транзит, импорт, реэкспорт (остаются в Карнете ATA);

b) отрывных листов – на экспорт, реимпорт, транзит, импорт, реэкспорт (предназначены и отделяются от Карнета таможенными органами).

29. Бланк Карнета ATA печатается на английском и румынском языках.

30. Карнет может быть заполнен на английском, французском, румынском или русском языках (если это применимо), заверяется ответственным сотрудником ТПП и выдается заявителю в течение 5 рабочих дней с даты информирования заявителя о решении о выдаче Карнета АТА.

31. В случае кражи, утери или повреждения Карнета ATA заявитель обращается в ТПП с просьбой в письменном виде, на основании которой может быть выдан субституентный карнет на новом формуляре за номером ранее выданного Карнета. Срок действия карнета-заменителя истекает в день, указанный в замененном карнете. Доказательством кражи, утери или повреждения Карнета ATA могут считаться официальные документы из страны, в которой произошел инцидент (например: таможня, полиция, экстренные службы, и т.д.).

32. Карнеты могут быть аннулированы после заверения и выдачи в случаях, если товар не пересек государственную границу Республики Молдовы в срок, на который рассчитан Карнет АТА, был заверен и выдан с нарушением процедуры или на основе неполной и/или недостоверной информации, а также в других обоснованных случаях.

33. В случаях, когда заявителю становится известно из сложившихся обстоятельств, что срок временного ввоза не будет соблюден и вывоз товара невозможен в положенный срок, ТПП может выдать карнет на замену, условием выдачи такового может стать согласие таможенных органов. При принятии к сведению карнета на замену соответствующие таможенные органы закрывают операцию по предыдущему Карнету.

34. Неиспользованные места в колонках общего списка Карнета должны быть зачеркнуты таким образом, чтобы исключить возможность их использования в будущем, необходимо подвести черту под последней строчкой перечня товаров.

35. Все клетки и колонки общего списка отрывных листов, соответствующие клеткам и колонкам общего списка обложки, должны заполняться одинаково.

36. После выдачи карнета ATA не разрешается вносить изменения и дополнять общий список товаров на обратной стороне обложки Карнета или при необходимости на дополнительных листах, прилагаемых к нему. Любые другие изменения в Карнете АТА должны быть одобрены и заверены ТПП до его первого представления таможенным органам либо таможенными органами.

37. Карнет ATA заполняется в соответствии с положениями Конвенции, инструкциями World ChambersFederations, правилами, изложенными в приложении № 3 к настоящему Положению, и в соответствии с нормативными документами Таможенной службы.

38. После заверения Карнета ATA сотрудник ТПП, уполномоченный заверять и выдавать карнеты АТА, копирует обложку и общий список и заполняет графу I и ее копии с проставлением печати ТПП и подписи ответственного лица с пометкой о наборе соответствующих листов Карнета АТА. Впоследствии заявитель или его уполномоченное лицо заполняет графу J обложки Карнета ATA с подписью, подтверждающей выдачу заверенного Карнета ТПП и его прием заявителем.

39. В случае, когда заявитель запрашивает выдачу Карнета АТА на конкретное количество импортно-экспортных операций (перемещений), листы Карнета АТА могут быть переплетены. В случае множественных перемещений Карнеты АТА могут быть дополнены листами согласно намерениям об использовании.

VI. ПОРЯДОК УЧЕТА КАРНЕТОВ ATA

40. Учет заверенных и выданных карнетов ATA осуществляется ТПП в отдельном бумажном или электронном реестре, если это позволяют электронные системы ТПП. Согласно данным электронного учета ответственное лицо ТПП распечатывает отчет о карнетах АТА, выданных ТПП, за требуемый период.

41. Копии Карнета АТА, согласно п.38 данного Положения, и документы, которые послужили основанием для его выдачи (п. 13-14 данного Положения), подлежат нумерации и хранению в архивах Торгово-промышленной палаты не менее 3 лет со дня выдачи карнета.

VII. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВЛАДЕЛЬЦА

Карнета АТА

42. Товары, указанные в карнетах ATA, подлежат реэкспорту из страны до истечения срока временного ввоза, предоставленного таможенными органами страны временного импорта. Срок реэкспорта товаров не должен превышать срока действия Карнета ATA.

43. Владелец Карнета АТА обязан соблюдать правила использования карнетов ATA и выполнять требования таможенных органов страны временного экспорта, транзита и временного ввоза или возможного помещения в другие таможенные назначения или процедуры. Он несет ответственность за предоставление таможенным органам товаров и необходимых документов, в том числе и Карнета АТА для регистрации и осуществления соответствующих отметок, с целью освобождения от уплаты ввозных пошлин и налогов.

44. Владелец Карнета ATA в своих интересах, ТПП или корреспондентской выдающей ассоциации должен постоянно следить за точностью заполнения карнетов ATA таможенными органами (и в случае необходимости просит об этом) в каждом пункте таможенного контроля. Владелец обязан проверять обязательные отметки таможенных органов на листах и корешках Карнета АТА и заполнять соответствующие графы листов по требованию таможенных органов.

45. Владелец карнета несет ответственность в отношении ТПП за любые нарушения, действия, бездействия или пробелы, которые могут привести к неблагоприятным последствиям для ТПП в качестве гарантирующей стороны.

46. В случае неосуществления реимпорта товаров, сопровождаемых карнетами ATA, по причине их уничтожения, утери, кражи и т.д. держатель оплачивает импортные платежи и любые другие суммы, требуемые таможенными органами, а также для покрытия расходов ТПП.

47. В тех случаях, когда карнет уничтожен, утерян или украден, владелец обязан незамедлительно уведомить об этом местные полицейские и таможенные органы с целью выдачи соответствующего подтверждения.

48. Карнет ATA должен быть возвращен в ТПП в разумный срок после последней реимпортной операции, но не позднее 15 дней с даты истечения срока действия, для проверки и закрытия.

49. Заявитель обязан информировать ТПП обо всех инцидентах и нарушениях, произошедших в процессе использования Карнета АТА, таких как утеря, кража, уничтожение или форс-мажор, или задержания со стороны государственных структур, которые препятствуют возврату Карнета АТА, в пятидневный срок с даты, когда узнал или должен был узнать о инциденте.