Закон Республики Молдова о семенах

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о семенаx

№ 68  от  05.04.2013

 (в силу 21.12.2013)

Мониторул Офичиал № 130-134 ст.417 от 21.06.2013

* * *

Последнее изменение: Закон № 156 от 09.06.2022, в силу с 01.07.2022

Примечание: По всему тексту Закона о слова «Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды» заменить словами «Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности» в соответствующем падеже согласно Закону N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022

Примечание: По всему тексту закона, слова «Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности» заменить словами «Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды» в соответствующем падеже согласно Закону N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и сфера применения настоящего закона

(1) Настоящий закон определяет правовую основу производства, обработки, контроля и сертификации качества, а также реализации семян растений и посадочного материала.

(2) Настоящий закон не распространяется на производство семян в индивидуальных хозяйствах в целях использования для личного потребления при условии, что они не будут предназначаться для реализации.

(3) В целях настоящего закона в понятие «семена» включается и посадочный материал.

(4) В части, не урегулированной настоящим законом, порядок запроса, предоставления, приостановления и отзыва разрешительных документов в отношении производства, обработки, сертификации качества и реализации семян растений и посадочного материала, предусмотренных настоящим законом для хозяйствующих субъектов, определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

[Ст.4 дополнена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 2. Основные понятия и категории семян

(1) В целях настоящего закона определяются следующие основные понятия:

оригинатор – юридическое или физическое лицо, создавшее или выявившее и усовершенствовавшее сорт;

свидетельство об анализе – документ, выданный авторизованной/аккредитованной лабораторией, подтверждающий качество семян, испытанных посредством стандартизированных методов;

сортовые качества семян – совокупность биологических признаков, характеризующих принадлежность семян к определенному сорту;

посевные качества семян – совокупность качественных показателей, характеризующих пригодность семян;

Каталог сортов растений – каталог, в который внесены сорта растений, разрешенные для производства и реализации в Республике Молдова;

сертификат качества – документ, подтверждающий качество семян, выданный Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов;

сертификат качества для импорта – документ, подтверждающий соответствие качества импортированных семян действующим требованиям и нормам в отношении качества, выданный Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов;

реализация – продажа, хранение с целью продажи, предложение о продаже и любой вид уступки, поставка или передача семян третьему лицу в целях коммерческого использования;

кондиционирование семян – операция, посредством которой семена доводятся до определенных норм в отношении влажности, чистоты и качества;

договор о размножении – договор о производстве семян, заключенный в соответствии с законом между оригинатором сорта или его представителем и хозяйствующим субъектом;

семенной контроль – совокупность мер и действий, связанных с мониторингом и контролем процесса производства семян, а также с их обработкой, сертификацией и реализацией;

декларация о размножении – декларация хозяйствующего субъекта, зарегистрированного для осуществления производства семян, адресованная Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов с целью допущения предназначенной для размножения культуры к полевому инспектированию;

партия семян – определенное количество семян одного сорта, однородных по происхождению, качества которых удостоверены сертификатом качества;

посадочный материал – материал, полученный в результате генеративного или вегетативного размножения, включающий семена, косточки и луковицы, используемые как биологический материал для воспроизведения растений, а также части растений или целые растения с корнями, используемые в качестве посадочного материала;

сохранитель – физическое или юридическое лицо, указанное в Каталоге сортов растений в качестве ответственного за сохранение сорта с признаками, характерными для этого сорта на момент включения его в данный Каталог. Сохранителем может быть оригинатор сорта или лицо, которому оригинатор предоставил право сохранения сорта посредством совершения законной сделки;

растение – сельскохозяйственные культуры (зерновые, зернобобовые, масличные, технические и кормовые) и садоводческие культуры (овощные, плодово-ягодные, виноград, декоративные, эфиромасличные и лекарственные);

обработка семян – деятельность, охватывающая по меньшей мере одну из следующих операций: кондиционирование, включая предочистку, сушка, очистка, сортировка, фасовка, при необходимости протравливание, формирование партий, упаковка, этикетирование, а также дополнительные операции, такие как складирование, хранение и транспортировка семян;

семеноводство – деятельность, обеспечивающая размножение семян зарегистрированных сортов, сохранение их сортовых, биологических и продуктивных качеств;

Регистр хозяйствующих субъектов, зарегистрированных для осуществления производства, и/или обработки, и/или реализации семян, – регистр, в который вносятся хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в области производства, и/или обработки, и/или реализации семян;

cемена – вегетативные и генеративные органы культурных растений, используемые для производства или размножения;

сорт (гибрид, линия, клон) – группа растений, принадлежащих к низшему из известных ботанических таксонов, которая определяется проявлением признаков, характеризующих определенный генотип или определенную комбинацию генотипов, и отличается от любой другой группы растений проявлением не менее чем одного признака, рассматриваемого самостоятельно с точки зрения свойства воспроизводиться без изменений. Проявление признаков у материала сорта одного типа может быть стабильным или изменчивым, степень изменчивости определяется генотипом или комбинацией генотипов.

(2) В целях настоящего закона определяются следующие категории семян:

1) семена оригинатора – семена, получаемые и размножаемые оригинатором, которые соответствуют официальному описанию по отличимости, однородности, стабильности и составляют первоначальный источник для производства семян биологической категории предбазисные;

2) семена предбазисные – семена, получаемые путем размножения семян оригинатора под непосредственным надзором его самого или сохранителя;

3) семена базисные – семена, производимые сохранителем или под его непосредственным руководством, которые:

a) произведены из семян предбазисных;

b) предназначены для производства семян категории сертифицированные;

c) отвечают установленным требованиям сортовой чистоты, всхожести и другим, специфичным для семян базисных;

4) семена сертифицированные – семена, которые:

a) в случае гибридов производятся из родительских форм на участках гибридизации и происходят от материнской формы с контролируемыми скрещиваниями;

b) в случае сортов производятся из семян базисных или сертифицированных (I–III репродукции) и отвечают требованиям сортовой чистоты, всхожести и другим, специфичным для семян категории сертифицированные;

5) семена коммерческие – семена, которые:

a) имеют видовую идентичность;

b) соответствуют требованиям качества для коммерческих семян;

c) соответствуют по результатам экспертизы условиям сортовой ценности;

6) семена категории стандарт – семена овощных культур, которые:

a) имеют достаточную сортовую идентичность и чистосортность;

b) предназначаются для производства продукции для потребления;

c) соответствуют требованиям в отношении качества семян;

d) прошли проверку на этапе постконтроля и соответствуют сортовой идентичности и чистосортности.

 

Статья 3. Генофонд сельскохозяйственных культур

(1) В целях поддержания семян оригинатора и семян предбазисных, а также в целях получения новых сортов и гибридов растений публичные учреждения, действующие в области улучшения сортов растений, создают и управляют генетическим фондом сельскохозяйственных культур: полевых, овощных, плодовых, ореховых, ягодных и винограда.

(2) Деятельность по созданию, поддержанию, развитию и управлению генетическим фондом сельскохозяйственных культур регулируется положением, утвержденным Правительством, и финансируется из средств государственного бюджета, выделенных на эти цели Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.

 

Глава II

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ

ПРОИЗВОДСТВА, ОБРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ НА РЫНКЕ

СЕМЯН

Статья 4. Полномочия Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и проводит государственную политику в области производства, обработки и размещения на рынке семян;

2) разрабатывает рекомендации относительно тематики научных исследований по созданию и улучшению сортов и технологий производства семян растений;

3) предлагает Правительству для утверждения специальные зоны по производству семян;

4) обеспечивает:

a) защиту сельскохозяйственных производителей от риска использования семян или сортов, не соответствующих их биологической ценности и показателям качества;

b) экономическое и научное сотрудничество с международными организациями и аналогичными структурами других государств в области производства, обработки, семенного контроля и реализации семян в соответствии с международными конвенциями и договорами;

c) организационную основу и меры по соблюдению правовой основы производства, обработки и размещения на рынке семян;

d) привлечение иностранных инвестиций в область семеноводства;

e) принятие необходимых мер для устранения дефицита семян на внутреннем рынке.

 

Статья 5. Полномочия Национального агентства по безопасности пищевых продуктов

(1) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов является административным органом, подчиненным Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности и имеющим территориальные подразделения.

(2) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов:

а) сотрудничает по вопросам семеноводства с центральными и местными органами власти, научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями, юридическими лицами публичного или частного права и при необходимости с физическими лицами;

b) внедряет государственную политику в области производства, обработки, контроля качества и реализации семян;

c) осуществляет с целью сертификации семян полевые инспекции для определения соответствия сорта биологической чистоте, культурной ценности и фитосанитарному состоянию;

d) сотрудничает с профессиональными организациями и объединениями в области семян, а также с хозяйствующими субъектами, зарегистрированными для осуществления производства, и/или обработки, и/или реализации семян;

e) предлагает актуализацию норм, устанавливающих новые методы определения качества семян, а также модернизацию приборов и оборудования, используемых для контроля качества семян;

f) осуществляет обмен научно-технической информацией и документацией по контролю за качеством семян с аналогичными органами других государств;

g) участвует в разработке нормативных актов в области производства, обработки и реализации семян;

h) разрабатывает или актуализирует справочники по полевым инспекциям и сертификации семян;

i) ведет Регистр хозяйствующих субъектов, зарегистрированных для осуществления производства, и/или обработки, и/или реализации семян;

j) осуществляет регистрацию или приостанавливает регистрацию хозяйствующих субъектов в соответствии с настоящим законом;

k) выдает сертификаты о регистрации для осуществления производства, и/или обработки, и/или реализации семян;

l) обеспечивает в пределах выделенных средств финансирование работ по проведению на местах контроля за семенными участками, виноградными и плодовыми питомниками;

m) оказывает на факультативной и бесплатной основе содействие в профессиональной подготовке хозяйствующих субъектов в области производства и обработки семян;

n) утверждает:

– семенные участки и участки гибридизации сельскохозяйственных культур;

– виноградные, плодовые, ягодные и клубничные маточные плантации;

– список инспекторов, ответственных за инспектирование семенных участков и участков гибридизации сельскохозяйственных культур, а также за определение сортовой чистоты в виноградных и плодовых питомниках.

 

Глава III

ИСПЫТАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ СОРТОВ РАСТЕНИЙ

Статья 6. Испытание и регистрация сортов растений

(1) Испытание и регистрацию сортов растений осуществляет Государственная комиссия по испытанию сортов растений (далее – Государственная комиссия) в соответствии с национальными и международными методами и стандартами. Государственная комиссия осуществляет испытание отечественных и зарубежных сортов растений на предмет культурной и хозяйственной ценности, а также по критериям отличительности, однородности и стабильности в случае запрашивания регистрации этих сортов в Каталоге сортов растений (далее – Каталог сортов) и/или получения на них патента.

(2) Государственная комиссия в качестве экспертного органа составляет, по требованию, на основании результатов технической экспертизы отчет о технической экспертизе, который направляется Государственному агентству по интеллектуальной собственности и служит основанием для выдачи патента на сорт растения. Выдача указанным Агентством патента в соответствии с положениями Закона об охране сортов растений № 39-XVI от 29 февраля 2008 года обеспечивает правовую охрану сорта на территории Республики Молдова.

(3) Испытание сортов любых видов и разновидностей растений производится в центрах по испытанию, расположенных в различных агроклиматических зонах Республики Молдова, которые формируют сеть по испытанию сортов, и в специализированных учреждениях и лабораториях сельскохозяйственного профиля.

(4) Документация по регистрации сорта доступна для личного использования исключительно в предусмотренных законом целях любым лицом, за исключением случаев декларирования этой информации автором сорта в качестве конфиденциальной.

 

Статья 7. Исключение сортов растений из Каталога сортов

(1) Сорта растений исключаются из Каталога сортов в следующих случаях:

а) если при подаче заявления о регистрации сорта или в период рассмотрения заявления были представлены недостоверные данные, на основании которых был зарегистрирован сорт. В этом случае семена сорта (если они не были реализованы) немедленно изымаются из оборота, а виновные лица несут ответственность согласно Кодексу о правонарушениях;

b) если ранее зарегистрированный сорт утратил свою культурную и хозяйственную ценность и не было проведено его повторное испытание;

c) по предложению оригинатора или сохранителя.

(2) Семена сортов, указанных в пунктах b) и c) части (1), исключенных из Каталога сортов, находятся в торговом обороте до исчерпания их запасов, но не более двух лет.

 

Глава IV

ПРОИЗВОДСТВО, ОБРАБОТКА, РЕАЛИЗАЦИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕМЯН

Статья 8. Система семеноводства

(1) Система семеноводства представляет собой комплекс научных, организационных и агротехнических мер, устанавливающих функциональную взаимозависимость хозяйствующих субъектов, зарегистрированных для осуществления производства семян всех биологических категорий, и ответственных учреждений в этой области.

(2) Система семеноводства разрабатывается отраслевыми научными учреждениями по согласованию с Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.

(3) Оригинаторы или сохранители сортов предоставляют хозяйствующим субъектам, зарегистрированным для осуществления размножения этих сортов, специальные технологии по производству семян на договорной основе, заключают с ними соглашение о размножении по сортам, защищенным патентом, и обеспечивают их описанием морфологических признаков в соответствии с требованиями Международного союза по охране новых сортов растений (UPOV).

(4) Для производства семян с целью размещения их на рынке хозяйствующие субъекты должны зарегистрироваться в Регистре хозяйствующих субъектов, зарегистрированных для осуществления производства, и/или обработки, и/или реализации семян (далее – Регистр).

(5) Зарегистрированные хозяйствующие субъекты должны соблюдать технологии по производству, обработке и размещению на рынке семян, положения законодательства по охране сортов растений, защищенных патентом, и несут ответственность за качество семян.

(6) Производство семян, материала для размножения и посадочного материала биологических категорий предбазисные и базисные осуществляется оригинатором и сохранителем.

(7) Производство семян, материала для размножения и посадочного материала биологических категорий базисные, сертифицированные, стандарт и коммерческие осуществляется зарегистрированными хозяйствующими субъектами.

(8) Сельскохозяйственные производители обязаны соблюдать пространственную изоляцию в отношении семенных участков (питомников) на основании письменного соглашения между сторонами.

(9) Производители семян должны вести Регистр поступления и выдачи семян (в соответствии с образцом, представленным в приложении 1) с целью обеспечения прослеживаемости таковых.

(10) На производство генетически модифицированных семян должно быть получено разрешение в соответствии с Законом о биологической безопасности № 755-XV от 21 декабря 2001 года.

 

Статья 9. Обработка и размещение на рынке семян

(1) Кондиционирование, калибровка, упаковка, складирование и хранение семян осуществляются производителями семян и/или хозяйствующими субъектами, специализирующимися на обработке семян.

(2) Допускаются к реализации и использованию в целях создания плантаций товарной продукции только семена сортов, внесенных в Каталог сортов растений, Общий каталог сортов сельскохозяйственных растений Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Каталог сортов овощных культур Европейского Союза (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Общий каталог сортов винограда Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vine) и/или Информационную систему посадочного материала и материала для размножения плодовых растений FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System).

(2¹) Хозяйствующие субъекты, зарегистрированные для осуществления производства, и/или переработки, и/или реализации семян, обязаны хранить, манипулировать, обрабатывать и перевозить семена по породам, сортам растений, категориям, партиям семян, упакованными и этикетированными в соответствии с требованиями законодательства.

(3) Не допускаются реализация и использование семян для создания плантаций товарной продукции, если их качество не обеспечено производителем.

(4) Хозяйствующие субъекты, зарегистрированные для осуществления производства, и/или переработки, и/или реализации семян, несут ответственность за их идентичность и качество и возмещают убытки, нанесенные в результате реализации семян, не соответствующих требованиям законодательства.

(5) Хозяйствующий субъект, зарегистрированный для осуществления реализации семян, вправе уполномочить дистрибьюторов реализовывать семена от его имени в розницу, расфасованными в небольшие упаковки или в индивидуальные штучные упаковки. Уполномоченные дистрибьюторы не подлежат регистрации.

(6) Хозяйствующий субъект, зарегистрированный для осуществления реализации семян, обязан:

а) выдать доверенность на год или на определенный период каждому дистрибьютору, реализующему семена от его имени, для представления таковой по запросу органов власти;

b) обязать уполномоченных в соответствии с пунктом а) дистрибьюторов вести учет количества полученных и проданных семян;

с) располагать данными об уполномоченных дистрибьюторах, включая их фамилию, адрес, место реализации ими продукции и ее ассортимент, для предоставления таковых Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов и его территориальным подразделениям.

(7) Нормы и требования по производству, переработке и размещению на рынке семян разрабатываются центральным административным органом, ответственным за сельское хозяйство, и утверждаются Правительством с соблюдением положений настоящего закона.

(8) Не являются объектом реализации:

a) семена, поставляемые официальным органам, осуществляющим испытания и инспектирования;

b) семена, поставляемые поставщикам услуг в целях их трансформации и кондиционирования – до приобретения поставщиком услуг права на поставленные таким образом семена;

c) необработанные семена, поставляемые на определенных условиях поставщикам услуг для производства сельскохозяйственного сырья в промышленных целях, или семена, размноженные для целей переработки, – до приобретения поставщиком услуг права на поставленные семена или на полученный урожай.

(9) Размещение на рынке генетически модифицированных семян допускается после получения разрешения в порядке, установленном Законом о биологической безопасности № 755-XV от 21 декабря 2001 года.

[Ст.9 изменена Законом N 60 от 03.05.2018, в силу 01.12.2018]

[Ст.9 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 10. Упаковка и этикетирование семян

(1) Семена размещаются на рынке в закрытых и этикетированных упаковках, а вынесенные на этикетки указания должны отражать и удостоверять идентичность и качество семян, а также их фитосанитарное состояние.

(2) Семена, обработанные химическими или биологическими препаратами, вводятся в торговый оборот только в упаковке, на которой должна быть воспроизведена запись, предупреждающая об этом.

(3) Семена могут находиться в обороте на внутреннем рынке только в оригинальной упаковке и с оригинальными этикетками. Переупаковка и повторное этикетирование разрешаются только зарегистрированным хозяйствующим субъектам под надзором Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

(4) В случае генетически модифицированных семян на этикетке должна быть воспроизведена следующая информация: «Продукт содержит генетически модифицированные организмы».

 

Статья 11. Импорт семян

(1) Разрешается импорт только семян сортов растений, внесенных в Каталог сортов растений, Общий каталог сортов сельскохозяйственных растений Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Каталог сортов овощных культур Европейского Союза (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Общий каталог сортов винограда Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vine) и/или Информационную систему посадочного материала и материала для размножения плодовых растений FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System).

(2) Импорт семян в целях размножения может осуществляться хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в соответствии с настоящим законом.

(3) Импорт семян незарегистрированными хозяйствующими субъектами осуществляется для собственных нужд по созданию плантаций, без права размножения или реализации семян на внутреннем рынке.

(4) При наличии уведомления, направляемого в Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов не менее чем за 10 рабочих дней до импорта, разрешается импорт семян сортов растений, не внесенных в Каталог сортов растений, Общий каталог сортов сельскохозяйственных растений Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Каталог сортов овощных культур Европейского Союза (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Общий каталог сортов винограда Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vine) и/или Информационную систему посадочного материала и материала для размножения плодовых растений FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System), если они предназначены для:

a) научно-исследовательских работ в рамках сотрудничества между научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями сельскохозяйственного профиля;

b) официальных испытаний, проводимых Государственной комиссией;

c) дополнения разновидности, представленной менее чем 10 сортами в Каталоге сортов, сортами, включенными в Общий каталог сортов растений Европейского Союза;

d) создания демонстрационных и выставочных участков на ограниченных площадях (3 участка каждого сорта площадью до 1 га);

e) размножения в целях экспорта. Список таких семян утверждается Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности. Размноженные семена полностью реэкспортируются как в качестве семян, так и в качестве производных продуктов.

(4¹) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов обязано незамедлительно и бесплатно завизировать экземпляр уведомления, указанного в части (4), который будет являться доказательством соответствующего информирования и регистрации данной партии семян для других органов публичной власти. Если в течение 10 дней со дня получения уведомления Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов обнаружило, что указанные в уведомлении или в приложенных документах данные ошибочны и/или заявленная партия семян не подпадает под критерии части (4), оно уведомляет таможенные органы и свой пост на границе о недействительности уведомления и невозможности ввоза заявленной партии.

(5) К уведомлению, предусмотренному частью (4), прилагаются следующие документы:

a) договор поставки по импорту со спецификацией каждой партии семян;

b) фитосанитарный сертификат, выданный компетентным органом по фитосанитарному надзору государства-экспортера.

(6) Хозяйствующие субъекты осуществляют импорт семян и растений посадочного материала на основании фитосанитарного сертификата, выданного компетентным органом по фитосанитарному надзору страны-экспортера. На въезде в страну импортер получает фитосанитарный паспорт, который выдается на границе инспекторами постов ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

(7) После импорта семян на основании фитосанитарного сертификата Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов проводит, при необходимости, контроль партий данных семян и бесплатно выдает хозяйствующему субъекту документ контроля. По требованию хозяйствующего субъекта Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов может выдать на платной основе сертификат качества или свидетельство об анализе, которыми официально удостоверяется качество проверенных семян. Сертификат качества, выданный Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, имеет ту же юридическую силу, что и сертификат качества, выданный аккредитованной лабораторией.

(8) Реализация семян осуществляется в пределах срока, указанного в выданном Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов документе контроля. В случае истечения указанного срока семена подлежат повторному контролю с выдачей нового документа контроля.

 

[Часть (9) утратила силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

(10) Импорт генетически модифицированных семян допускается только после получения разрешения на импорт в соответствии с Законом о биологической безопасности № 755-XV от 21 декабря 2001 года.

[Ст.11 изменена Законом N 60 от 03.05.2018, в силу 01.12.2018]

[Ст.11 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 12. Экспорт и реэкспорт семян

(1) Экспорт и реэкспорт семян разрешаются только после сертифицирования партий семян.

(2) Хозяйствующие субъекты осуществляют экспорт семян на основании следующих документов:

а) фитосанитарного сертификата международного образца на экспортируемые семена, выданного Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов;

b) сертификата качества семян для экспорта (бланк оранжевого цвета), выданного аккредитованной лабораторией;

c) договора поставки на экспорт со спецификацией каждой партии семян.

(3) Выдача сертификата качества для экспорта материала для размножения и посадочного материала осуществляется на основании сертификата биологической ценности, выданного производителю Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов или аккредитованной лабораторией. Сертификат биологической ценности выдается по необходимости, в случае обращения хозяйствующего субъекта. Сертификат биологической ценности, выданный Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, имеет ту же юридическую силу, что и сертификат биологической ценности, выданный аккредитованной лабораторией.

(4) Запрещается требование иных разрешительных документов в случае, если семена сопровождаются фитосанитарным сертификатом и сертификатом качества.

(5) Экспорт генетически модифицированных семян допускается только после получения разрешения на экспорт в соответствии с Законом о биологической безопасности № 755-XV от 21 декабря 2001 года.

[Ст.12 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Глава V

РЕГИСТРАЦИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Статья 13. Условия регистрации хозяйствующих субъектов

(1) Производство, и/или переработка, и/или реализация семян осуществляются хозяйствующими субъектами, зарегистрированными Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов в Регистре, при условии соблюдения следующих требований:

1) для производства семян:

а) располагать на праве владения и/или пользования сельскохозяйственными землями:

– для полевых культур – не менее 300 га;

– для овощных, бахчевых культур и картофеля в открытом грунте – не менее 30 га, а для производства родительских форм в закрытом грунте – не менее 180 кв.м;

b) располагать на праве владения и/или пользования сельскохозяйственными землями площадью свыше 0,5 га для создания питомников (создание разрешается только на основании проектов, разработанных специализированными учреждениями);

c) располагать биологической базой для размножения (семена, косточки, черенки привоя, подвой, ягодники и др.) или договором на производство семян, заключенным с оригинатором или сохранителем;

d) располагать на праве владения и/или пользования помещениями для складирования и обработки, оснащенными оборудованием и инвентарем для поддержания качества семян;

e) соблюдать севообороты и нормы по производству, кондиционированию, обработке, хранению и реализации семян;

2) для обработки семян: располагать на праве владения и/или пользования:

a) помещениями для складирования, хранения и кондиционирования;

b) оборудованием для кондиционирования, сушки, обработки, упаковки, взвешивания и этикетирования;

c) транспортными средствами – при необходимости;

3) для реализации семян:

a) располагать на праве владения и/или пользования складскими и торговыми помещениями, оснащенными оборудованием и инвентарем для поддержания качества семян;

b) соблюдать нормы, относящиеся к качеству семян.

(2) Для регистрации их в Регистре хозяйствующие субъекты представляют Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов следующие документы:

a) заявление о регистрации с указанием соответствующей деятельности (производство, и/или обработка, и/или реализация семян);

b) копию свидетельства о регистрации предприятия;

c) копию документа о собственности или договора найма недвижимости, где будет осуществляться зарегистрированная деятельность;

d) копию документа, подтверждающего наличие в собственности или в пользовании сельскохозяйственного участка, – для осуществления производства;

e) декларацию под свою ответственность о размножении семян либо договор на производство семян, заключенный с оригинатором или сохранителем.

 

Статья 14. Процедура регистрации хозяйствующих субъектов

(1) Типовое заявление о регистрации, представленное в приложении 2, предоставляется заявителям Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов.

(2) Заполненное заявление и приложенные к нему документы, указанные в части (2) статьи 13, заявитель представляет Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов. Ответственный инспектор Национального агентства по безопасности пищевых продуктов проверяет достоверность представленных документов и в случае отсутствия какого-либо необходимого документа отклоняет весь пакет документов в момент подачи заявления.

(3) Территориальный инспектор, в районе деятельности которого располагается хозяйствующий субъект, в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления составляет в результате выезда на место протокол, в котором предлагает, по обстоятельствам, осуществить регистрацию хозяйствующего субъекта или отказать в его регистрации.

(4) Отказ в регистрации должен быть мотивированным с указанием в протоколе условий регистрации, относящихся к заявленной области деятельности, которые не выполняются.

(5) В случае соответствия заявителя всем условиям для регистрации в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов выдает ему сертификат о регистрации согласно образцу, представленному в приложении 3.

(6) В случае несоответствия заявителя условиям, предусмотренным статьей 13, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов отказывает в регистрации, а заявитель вправе подать новое заявление, когда сочтет, что отвечает необходимым условиям.

(7) Сертификат о регистрации выдается Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов сроком на 5 лет.

(8) Сертификат о регистрации имеет порядковый номер, который является единым кодовым номером, указываемым на сертификате, выдаваемом хозяйствующему субъекту для осуществляемой деятельности.

(9) В случае утери хозяйствующим субъектом сертификата о регистрации Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов выдает дубликат сертификата. Для получения дубликата заявитель подает заявление о выдаче дубликата и копию опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова объявления об утере сертификата.

(10) Дубликат сертификата о регистрации выдается заявителю в течение 7 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче без приостановления деятельности зарегистрированного хозяйствующего субъекта.

(11) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов обеспечивает архивирование документации, на основании которой выдается сертификат о регистрации или приостанавливается регистрация.

(12) Сертификаты о регистрации выдаются хозяйствующим субъектам бесплатно, а расходы по их изданию покрываются Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов.

(13) Список зарегистрированных в Регистре хозяйствующих субъектов публикуется на веб-страницах Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

 

Статья 15. Порядок ведения Регистра

(1) Регистр согласно образцу, представленному в приложении 4, ведется Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов как в мануальной форме (на бумажном носителе), так и в электронной форме. Ведение Регистра в мануальной форме является обязательным и в случае ведения его в электронной форме. Если данные Регистра, который ведется и в мануальной форме, и в электронной форме, не совпадают, подлинными считаются данные Регистра, который ведется в мануальной форме.

(2) Ведение Регистра осуществляется в соответствии с Законом о регистрах № 71-XVI от 22 марта 2007 года.

(3) Регистр ведется на государственном языке.

(4) Листы Регистра должны быть прошнурованы, пронумерованы и завизированы подписью руководителя Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. На последнем листе Регистра указывается общее количество листов. Замена и изъятие листов, а также вклеивание новых листов в Регистр запрещаются.

(5) Записи в Регистре производятся в хронологическом порядке. Промежутки между рядами на листах Регистра маркируются в целях исключения возможности внесения других записей.

(6) Записи в Регистре производятся как цифрами, так и буквами, разборчиво и четко, без сокращений для недопущения различного толкования. Записи производятся таким образом, чтобы исключить возможность их удаления (подчистки, уничтожения) механическими методами.

 

Статья 16. Порядок внесения изменений в Регистр

(1) Хозяйствующий субъект обязан в течение 7 рабочих дней со дня изменения внесенных ранее в Регистр данных представить Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов заявление о внесении изменений в Регистр и документы, подтверждающие изменение данных.

(2) Если в Регистре не имеется достаточного пространства для внесения изменений, таковые могут быть осуществлены на отдельном листе бумаги, который фиксируется справа от соответствующей записи с проставлением подписи уполномоченного лица и указанием даты внесения соответствующего изменения. Часть подписи уполномоченного лица должна переходить на фиксированный лист.

(3) Изменения вступают в силу со дня внесения их в Регистр.

(4) Внесение изменений в содержащиеся в Регистре данные не влечет за собой изменение регистрационного номера хозяйствующего субъекта. Внесение изменений в Регистр осуществляется по распоряжению руководства Национального агентства по безопасности пищевых продуктов с одновременной выдачей распоряжения хозяйствующему субъекту.

(5) Уполномоченное лицо Национального агентства по безопасности пищевых продуктов обязано в течение 3 календарных дней со дня внесения изменений в Регистр проинформировать соответствующее территориальное подразделение и хозяйствующего субъекта о внесении изменений с указанием:

а) регистрационного номера хозяйствующего субъекта;

b) измененных данных;

c) даты внесения изменений.

 

Статья 17. Приостановление регистрации

(1) Если зарегистрированный хозяйствующий субъект не выполняет требования, относящиеся к деятельности, указанной в сертификате о регистрации, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов приостанавливает его регистрацию.

(2) Приостановление регистрации хозяйствующего субъекта осуществляется в соответствии с настоящим законом на основании протокола, составленного инспектором.

(3) Приостановлению регистрации хозяйствующего субъекта при необходимости предшествует направление ему письменного предупреждения, в котором указываются условия регистрации, которые таковым не выполняются. В этом случае зарегистрированному хозяйствующему субъекту предоставляется срок, составляющий 20 календарных дней со дня направления предупреждения, для устранения несоответствий, а в случае их неустранения регистрация приостанавливается.

(4) Приостановление регистрации хозяйствующего субъекта осуществляется с последующим обращением Национального агентства по безопасности пищевых продуктов в судебную инстанцию в соответствии со статьей 17 Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года.

(5) Основанием для приостановления регистрации хозяйствующего субъекта, зарегистрированного для осуществления производства семян, являются:

а) сокращение сельскохозяйственных площадей, установленных настоящим законом;

b) отсутствие биологической базы для размножения (семена, косточки, черенки привоя и вегетативного подвоя, ягодники);

c) нарушение требований по производству семян;

d) отсутствие необходимых документов, относящихся к семеноводческим участкам (питомникам), к происхождению семенного материала, а также несоблюдение процедуры их составления и ведения.

(6) Основанием для приостановления регистрации хозяйствующего субъекта, зарегистрированного для осуществления обработки семян, являются:

а) отсутствие помещений для складирования и кондиционирования;

b) отсутствие оборудования для кондиционирования, сушки, обработки и инвентаря, необходимого для осуществления деятельности по обработке;

c) отсутствие документов, подтверждающих процедуру обработки семенного материала.

(7) Основанием для приостановления регистрации хозяйствующего субъекта, зарегистрированного для осуществления реализации семян, являются:

а) введение в торговый оборот семян при отсутствии на них сертификата качества;

b) отсутствие складских и торговых помещений.

(8) После устранения несоответствий, послуживших основанием для приостановления регистрации, хозяйствующий субъект может обратиться с просьбой об отмене приостановления.

 

Статья 18. Ответственность за несоблюдение положений настоящего закона

В случае нарушения положений настоящего закона хозяйствующие субъекты и ответственные должностные лица несут ответственность согласно Кодексу о правонарушениях.

 

Глава VI

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА КАЧЕСТВОМ СЕМЯН

Статья 19. Семенной контроль и сертификация семян

(1) Семенной контроль, выдача сертификатов и надзор за зарегистрированными хозяйствующими субъектами осуществляются Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов в соответствии с положениями настоящего закона.

(2) Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов может выдавать по требованию хозяйствующих субъектов следующие сертификаты:

a) сертификат качества семян/ свидетельство об анализе семян для внутреннего пользования;

b) сертификат биологической ценности.

Срок выдачи документов, предусмотренных пунктом a), составляет от 7 до 21 рабочего дня в зависимости от испытываемой культуры, а сертификата, предусмотренного пунктом b), – один рабочий день со дня подачи заявления.

(3) Определение качества семян осуществляется Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, по заявке хозяйствующего субъекта, после представления таковым:

а) лабораторной пробы, отобранной государственным инспектором в соответствии с национальными или международными требованиями;

b) протокола отбора проб, составленного государственным инспектором и подписанного обеими сторонами;

с) документа полевой инспекции или ранее выданного сертификата качества;

d) документов, подтверждающих происхождение импортированных семян.

(4) Семенному контролю и сертификации в соответствии с настоящим законом подлежат следующие категории семян:

а) семена предбазисные;

b) семена базисные;

c) семена сертифицированные;

d) семена коммерческие масличных и кормовых культур.

(5) Сертификат на импортируемый материал для размножения и посадочный материал может выдаваться территориальным подразделением Национального агентства по безопасности пищевых продуктов по требованию хозяйствующего субъекта.

(6) Срок действия, а также порядок выдачи, отзыва и/или приостановления действия сертификатов, предусмотренных частями (2) и (5), определяются процедурами, разработанными Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов и утвержденными Правительством.

[Ст.19 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 20. Полномочия государственного инспектора по семенному контролю

(1) Контроль семенных участков (полевая инспекция) осуществляется государственными инспекторами Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, назначаемыми ежегодно приказом директора Агентства на основании поступивших в Агентство деклараций о размножении.

(2) Государственный инспектор в пределах своей компетенции уполномочен:

а) осуществлять контроль семенных участков (питомников) и семян, деклассифицировать и выбраковывать семенные посевы и участки по производству посадочного материала при выявлении нарушений технологии производства семян и посадочного материала;

b) иметь свободный доступ на семенные участки (в питомники), на склады для хранения семян, предприятия по реализации семян, к технологическим линиям по обработке, упаковке и этикетированию;

с) требовать от хозяйствующих субъектов, зарегистрированных для осуществления производства, и/или обработки, и/или реализации семян, представления соответствующей информации и документов о семенных участках (питомниках), а также о количестве и качестве семян в целях обеспечения прослеживаемости таковых.

(3) Предусмотренные частью (2) процедуры контроля выполняются в соответствии с положениями Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года и Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131 от 8 июня 2012 года.

 

Глава VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Вступление в силу

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.

(2) Правительству в шестимесячный срок:

а) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

b) обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными административными органами нормативных актов, противоречащих настоящему закону;

с) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

(3) Лицензии на деятельность, выданные до дня вступления в силу настоящего закона, действительны до истечения срока их действия.

 

Статья 22. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

Закон о семенах № 659-XIV от 29 октября 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 1–4, ст.6);

статью II Закона № 1333-XIV от 27 октября 2000 года о внесении изменений в Закон о грецком орехе и Закон о семенах (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 149–151, ст.1110);

статью XXII Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 333-XV от 24 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 200–203, ст.773);

Закон № 297-XVI от 17 ноября 2005 года о внесении изменений и дополнений в Закон о семенах № 659-XIV от 29 октября 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 172–175, ст.841);

статью XXXII Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 280-XVI от 14 декабря 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 94–96, ст.349);

статью VII Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты № 187-XVI от 10 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 138–139, ст.567);

статью VII Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 226-XVI от 30 октября 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 204–205, ст.750);

статью V Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 9-XVI от 3 февраля 2009 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 55–56, ст.157);

статью XXII Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 131-XVIII от 23 декабря 2009 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 23–24, ст.35);

статью II Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 85 от 13 апреля 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 120–125, ст.392).

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА	Лилиана ПАЛИХОВИЧ
Кишинэу, 5 апреля 2013 г.
№ 68.