10/31.03.94 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului Parlamentului
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Regulamentului Parlamentului
Nr.10-XIII din 31.03.94
(în vigoare 31.03.1994)
Monitor nr.4/85 din 30.04.1994
* * *
Abrogat: 19.12.1996
Legea Republicii Moldova nr.797 din 02.04.1996
Parlamentul Republicii Moldova adoptă prezenta hotărîre.
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul Parlamentului (se anexează).
Art. 2. - Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Petru LUCINSCHI |
or. Chişinău, 31 martie 1994, |
|
| Nr. 10-XIII. |
APROBAT
prin Hotărîrea Parlamentului
nr.10-XII din 31 martie 1994
REGULAMENTUL PARLAMENTULUI
TITLUL I
CONSTITUIREA ŞI FUNCŢIONAREA PARLAMENTULUI
Capitolul 1
Constituirea Parlamentului
Art. 1. - (1) Parlamentul este organul reprezentativ suprem şi unica autoritate legislativă a Republicii Moldova.
(2) Parlamentul se alege prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau catastrofă.
(3) Mandatul Parlamentului se prelungeşte pînă la întrunirea legală a noii lui componenţe. În această perioadă nu poate fi revizuită Constituţia şi nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice.
(4) - Parlamentul nou ales se întruneşte în şedinţa de constituire la convocarea Preşedintelui republicii în cel mult 30 de zile de la alegeri dacă au fost aleşi cel puţin 2/3 din numărul total al deputaţilor Parlamentului.
Art. 2. - Şedinţa de constituire a Parlamentului nou ales este prezidată de cel mai în vîrstă deputat, ulterior, după alegere, de Preşedintele sau vicepreşedintele Parlamentului.
Art. 3. - (1) Preşedintele şedinţei oferă cuvînt preşedintelui Comisiei Electorale Centrale pentru prezentarea raportului privind rezultatele alegerii Parlamentului şi citirea avizului Curţii Constituţionale privind validarea mandatelor deputaţilor aleşi.
(2) Parlamentul se consideră legal constituit numai după validarea a 2/3 din mandatele de deputaţi.
Art. 4. - (1) În vederea formării organelor de lucru şi desfăşurării activităţii Parlamentului, deputaţii se constituie în fracţiuni parlamentare alcătuite din cel puţin 5 deputaţi în bază de liste ale partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale.
(2) Deputaţii din partea partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale care nu întrunesc numărul necesar pentru a constitui o fracţiune parlamentară, precum şi deputaţii independenţi se pot reuni, pentru a constitui o asemenea fracţiune sau se pot afilia la alte fracţiuni parlamentare constituite potrivit alin. (1).
(3) Fracţiunile parlamentare se constituie în termen de 3 zile după constituirea legală a Parlamentului.
(4) În scopul realizării programelor preelectorale ale partidelor, organizaţiilor social-politice şi blocurilor electorale, precum şi menţinerii configuraţiei politice a Parlamentului, nu se admite formarea de noi fracţiuni, decît cele constituite în condiţiile alin. (1) - (3).
(5) Fracţiunile parlamentare îşi aleg birourile, compuse, de regulă, din preşedinte, unu sau mai mulţi vicepreşedinţi şi un secretar.
(6) Preşedintele fracţiunii parlamentare prezintă Parlamentului componenţa numerică şi nominală a fracţiunii pe care o conduce.
(7) Succesiunea luărilor de cuvînt se stabileşte de către preşedintele şedinţei Parlamentului în dependenţă de componenţa numerică a fracţiunilor parlamentare.
Art. 5. - (1) În conformitate cu prezentul Regulament fracţiunile parlamentare au dreptul să facă propuneri pentru:
a) numirea sau alegerea reprezentanţilor lor în Biroul permanent, în comisii şi în alte organe de lucru ale Parlamentului, ţinîndu-se seama de reprezentarea lor proporţională în Parlament;
b) ordinea de zi a şedinţelor Parlamentului şi a organelor lui;
c) formarea comisiilor speciale, de anchetă şi altor comisii ale Parlamentului;
d) proiectele de hotărîri ale Parlamentului privind respingerea programului de activitate al Guvernului.
(2) Fracţiunilor parlamentare li se pun la dispoziţie încăperi pentru lucru, tehnică birotică, rechizite de birou şi li se acordă servicii necesare activităţii eficiente a lor.
(3) Fiecare fracţiune parlamentară va fi deservită de un secretariat, structura şi statul de personal ale căruia se stabilesc de Biroul permanent.
(4) Angajarea şi concedierea lucrătorilor secretariatului fracţiunilor parlamentare se face de către Preşedintele Parlamentului la propunerea fracţiunii respective.
(5) Modul de folosire a mijloacelor financiare, alocate din bugetul Parlamentului pentru asigurarea activităţii fracţiunilor parlamentare, se stabileşte autonom de către fracţiunea respectivă.
Capitolul 2
Alegerea Preşedintelui Parlamentului, vicepreşedinţilor lui
şi formarea Biroului permanent al Parlamentului
Art. 6. - După constituirea legală a Parlamentului se alege Preşedintele Parlamentului, vicepreşedinţii lui şi se formează Biroul permanent al Parlamentului.
Art. 7. - (1) Preşedintele Parlamentului se alege pe durata mandatului Parlamentului prin vot secret, cu buletine de vot pe care se înscriu numele şi prenumele tuturor candidaţilor propuşi de fracţiunile parlamentare. Fiecare fracţiune parlamentară poate face o singură propunere.
(2) Este declarat ales Preşedinte al Parlamentului candidatul care a întrunit votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
(3) Dacă nici un candidat nu a întrunit numărul de voturi necesar, se organizează al doilea tur de scrutin, la care vor participa numai doi candidaţi care în primul tur de scrutin au obţinut cel mai mare număr de voturi.
(4) În caz de paritate de voturi se organizează un nou tur de scrutin, pentru care fracţiunile parlamentare vor propune aceiaşi sau alţi candidaţi.
Art. 8. - Vicepreşedinţii Parlamentului se aleg prin vot deschis cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
Art. 9. - (1) Biroul permanent se compune din 9 membri. Din el fac parte, conform postului, Preşedintele Parlamentului şi cei 2 vicepreşedinţi, ceilalţi 6 membri se aleg, ţinîndu-se seama de reprezentarea proporţională a fracţiunilor în Parlament.
(2) Candidaturile pentru membrii Biroului permanent, se propun de preşedinţii fracţiunilor parlamentare şi se prezintă Preşedintelui Parlamentului, care le va supune votului Parlamentului în modul prevăzut de art. 8.
Art. 10. - (1) Preşedintele Parlamentului poate fi revocat înainte de termen la propunerea fracţiunii parlamentare care l-a înaintat pentru a fi ales.
(2) Hotărîrea privind revocarea Preşedintelui Parlamentului se adoptă cu votul a 2/3 din numărul total al deputaţilor.
(3) Vicepreşedinţii Parlamentului şi membrii Biroului permanent pot fi rechemaţi înainte de termen, prin hotărîre a Parlamentului, adoptată cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor, la propunerea fracţiunilor parlamentare care i-au înaintat pentru a fi aleşi, susţinută de cel puţin 2/3 din membrii acestora.
Art. 11. - (1) Biroul permanent al Parlamentului este organul de lucru al acestuia şi are următoarele atribuţii:
a) propune Parlamentului data convocării sesiunii şi durata acesteia;
b) supune aprobării Regulamentului Parlamentului, precum şi propunerile de modificare a acestuia;
c) pregăteşte şi asigură desfăşurarea lucrărilor Parlamentului;
d) supune votului Parlamentului, la propunerea fracţiunilor parlamentare şi a preşedinţilor comisiilor permanente, componenţa nominală a comisiilor permanente, coordonează activitatea acestora;
e) întocmeşte, cu consultarea preşedinţilor fracţiunilor parlamentare şi ai comisiilor permanente, proiectul ordinii de zi a şedinţelor Parlamentului şi îl prezintă Parlamentului spre aprobare;
f) asigură publicarea în limba de stat, în limba rusă, iar în caz de necesitate şi în alte limbi vorbite de populaţia republicii, a legilor şi altor acte adoptate de Parlament;
g) stabileşte obligaţiunile de serviciu ale membrilor Biroului cu excepţia Preşedintelui Parlamentului;
h) determină structura şi statul de personal ale aparatului Parlamentului şi le prezintă Biroului Permanent spre aprobare;
i) întocmeşte devizul de cheltuieli (bugetul) aparatului Parlamentului şi îl prezintă Parlamentului spre aprobare;
j) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de prezentul Regulament sau însărcinări date de Parlament.
(2) Biroul permanent al Parlamentului adoptă hotărîri în limita competenţei prevăzute de Regulament, cu votul majorităţii membrilor săi.
Art. 12. - (1) Preşedintele Parlamentului are următoarele atribuţii:
a) conduce lucrările Parlamentului şi ale Biroului permanent;
b) convoacă şedinţele speciale sau extraordinare ale Parlamentului;
c) asigură respectarea Regulamentului şi menţinerea ordinii în timpul şedinţelor;
d) primeşte şi distribuie proiectele de legi şi propunerile legislative, precum şi rapoartele comisiilor;
e) anunţă rezultatul votării şi numeşte actele legislative adoptate;
f) semnează hotărîrile adoptate de Parlament;
g) reprezintă Parlamentul în relaţiile cu Preşedintele republicii şi cu Guvernul;
h) reprezintă Parlamentului în ţară şi peste hotare;
i) desemnează, cu consultarea preşedinţilor fracţiunilor parlamentare, componenţa delegaţiilor parlamentare;
j) dispune de mijloacele financiare ale Parlamentului şi ale aparatului lui în limita bugetelor aprobate;
k) angajează şi eliberează din funcţie lucrătorii aparatului Parlamentului în baza contractului de muncă;
l) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de prezentul Regulament sau însărcinări date de Parlament.
(2) Întru exercitarea atribuţiilor regulamentare Preşedintele Parlamentului emite dispoziţii şi ordine.
Art. 13. - (1) Vicepreşedinţii Parlamentului îndeplinesc în modul stabilit de Preşedinte atribuţiile Preşedintelui, la rugămintea sau în absenţa acestuia, inclusiv semnează hotărîrile adoptate de Parlament.
(2) La însărcinarea Preşedintelui Parlamentului vicepreşedinţii sînt responsabili de examinarea la şedinţele Biroului permanent şi ale Parlamentului a proiectelor de legi cu caracter juridic şi, respectiv, social-economic.
Art. 14. - (1) Doi membri ai Biroului permanent îndeplinesc funcţii de secretari.
(2) Unul dintre secretari, conform art. 11 alin. (1) lit. g), îndeplineşte funcţii ce ţin de organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Parlamentului, de respectarea Regulamentului, precum şi însărcinările date de Preşedintele Parlamentului.
(3) Alt secretar, conform art. 11 alin. (1) lit. g), se ocupă de chestiunile privind întocmirea, adoptarea şi executarea bugetului Parlamentului, de problemele administrativ-economice, precum şi îndeplineşte însărcinările date de Preşedintele Parlamentului.
Capitolul 3
Comisiile Parlamentului
Secţiunea întîi
Comisiile permanente
Art. 15. - (1) Comisiile permanente sînt organe de lucru ale Parlamentului, înfiinţate cu scopul de a îndeplini însărcinările ce le sînt încredinţate în vederea pregătirii lucrărilor Parlamentului.
(2) Comisiile permanente poartă răspundere în faţa Parlamentului şi îi sînt subordonate. Statutul şi modul de funcţionare a comisiilor permanente se stabilesc de Constituţie şi de prezentul Regulament.
(3) Comisiile permanente se aleg pe toată durata legislaturii. Numărul, denumirea, componenţa numerică şi nominală a fiecărei comisii permanente se va hotărî de Parlament, la propunerea Biroului permanent, în şedinţa de constituire, după adoptarea Regulamentului Parlamentului.
Art. 16. - (1) Preşedinţii comisiilor permanente se aleg de Parlament în modul prevăzut de art.8.
(2) Componenţa nominală a comisiilor permanente se stabileşte, ţinîndu-se seama de reprezentarea proporţională a fracţiunilor în Parlament sau prin negocieri între fracţiuni.
(3) Biroul permanent, potrivit principiului menţionat şi ţinînd seama de propunerile fracţiunilor parlamentare, preşedintelui comisiei permanente respective, şi de opţiunea fiecărui deputat, prezintă Parlamentului componenţa nominală a fiecărei comisii.
(4) Dacă fracţiunile parlamentare nu ajung la un acord asupra componenţei uneia sau mai multor comisii, Biroul permanent propune şi Parlamentul hotărăşte, cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor, asupra candidaturilor propuse de fracţiunile parlamentare, respectîndu-se principiul reprezentării proporţionale.
(5) Un deputat poate fi membru numai al unei comisii permanente.
Art. 17. - Membri ai comisiilor permanente nu pot fi aleşi Preşedintele Parlamentului, vicepreşedinţii lui şi membrii Biroului permanent.
Art. 18. - În prima şedinţă comisia permanentă îşi alege biroul său, compus, de regulă, din preşedinte, un vicepreşedinte şi un secretar.
Art. 19. - Biroul fiecărei comisii pregăteşte ordinea de zi a şedinţelor comisiei; stabileşte sarcinile membrilor comisiei şi ia decizii în toate problemele ce interesează bunul mers al activităţii comisiei; examinează propuneri privind constituirea subcomisiilor şi componenţa lor.
Art. 20. - (1) Preşedintele comisiei permanente reprezintă comisia în relaţiile ei cu Biroul permanent şi cu celelalte comisii; conduce şedinţele comisiei, semnează hotărîrile şi alte acte adoptate de comisie; atrage, în caz de necesitate, să participe la lucrările acesteia alte persoane; are dreptul să participe la lucrările altor comisii; asigură menţinerea ordinii în cadrul şedinţelor comisiei; îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de prezentul Regulament.
(2) Vicepreşedintele comisiei îndeplineşte, în absenţa preşedintelui, atribuţiile acestuia.
(3) Secretarul asigură redactarea actelor comisiei (rapoarte, avize, procese-verbale etc.), numără voturile la şedinţe şi ţine lucrările de secretariat.
Art. 21. - (1) Şedinţele comisiei se convoacă de către preşedintele acesteia, iar în absenţa lui, de vicepreşedintele comisiei.
(2) Participarea deputaţilor la şedinţele comisiei este obligatorie.
Art. 22. - (1) Şedinţele comisiilor sînt deliberative cu participarea a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor lor.
(2) Hotărîrile comisiilor se adoptă cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor lor.
(3) În caz de paritate de voturi, votul preşedintelui comisiei este decisiv.
Art. 23. - Deciziile comisiilor se adoptă, de regulă, prin vot deschis.
Art. 24. - (1) La şedinţele comisiilor se încheie procese-verbale. Acestea pot fi puse la dispoziţia altor persoane decît membrilor comisiei numai cu acordul preşedintelui acesteia, cu excepţia proceselor-verbale ale şedinţelor publice.
(2) Preşedintele comisiei va putea hotărî stenografierea dezbaterilor.
(3) Fiecare comisie permanentă va fi deservită de un secretariat, structura şi statul de personal ale căruia se stabilesc de Biroul permanent.
Art. 25. - (1) Şedinţele comisiilor, de regulă, nu sînt publice.
(2) Comisiile pot hotărî ca la şedinţele lor să fie prezenţi reprezentanţi ai presei şi lucrările şedinţelor să fie transmise la radio sau televiziune. Informaţiile oficiale despre lucrările comisiilor se dau publicităţii prin intermediul serviciului de presă al Parlamentului.
Art. 26. - (1) Membrii Guvernului au acces la lucrările comisiilor. Ei trebuie înştiinţaţi de data la care au loc şedinţele acestora.
(2) Comisiile sînt în drept să decidă ca anumite şedinţe să se desfăşoare fără membrii Guvernului.
(3) Membrii Guvernului pot lua cuvîntul, răspunde la întrebări, dar nu pot fi prezenţi în timpul votării.
Art. 27. - (1) Comisia poate invita la şedinţele sale persoane interesate şi specialişti din partea unor organe de stat sau organizaţii specializate.
(2) La şedinţele comisiilor au dreptul să participe deputaţii care au făcut propuneri ce constituie obiectul dezbaterilor (autori de propuneri legislative, de amendamente, membri ai comisiilor speciale, de anchetă etc.), precum şi, la cererea preşedintelui comisiei, specialişti din Direcţia juridică a aparatului Parlamentului şi a secretariatului comisiilor permanente.
(3) Persoanele prevăzute în prezentul articol pot lua cuvînt la şedinţa comisiei, dar nu pot fi prezente în timpul votării.
Art. 28. - Comisiile permanente avizează proiecte de legi şi propuneri legislative, efectuează anchete parlamentare, dezbat şi hotărăsc asupra altor probleme trimise de Preşedintele Parlamentului sau de vicepreşedinţii lui.
Art. 29. - (1) La deschiderea dezbaterilor proiectului de lege sau a propunerii legislative preşedintele comisiei numeşte unu sau mai mulţi raportori dintre membrii comisiei. Aceste persoane vor redacta raportul sau avizul, care va fi supus aprobării comisiei.
(2) Rapoartele şi avizele vor cuprinde opinia majorităţii membrilor comisiei, precum şi părerea separată a celorlalţi membri ai comisiei.
Art. 30. - (1) Orice comisie permanentă poate porni o anchetă, în cadrul competenţei sale, privitoare la activitatea desfăşurată de organele centrale ale administraţiei de stat, cu încuviinţarea Biroului permanent.
(2) Pentru a obţine încuviinţarea, comisia va prezenta o cerere scrisă, aprobată cu votul majorităţii membrilor comisiei, în care vor fi anunţate problemele ce formează obiectul anchetei, scopul ei, mijloacele necesare şi termenul în care raportul comisiei urmează a fi prezentat Parlamentului.
(3) Preşedintele Parlamentului va supune cererea aprobării Biroului permanent şi va comunica comisei aprobarea sau respingerea acesteia.
(4) În vederea desfăşurării anchetei, comisia permanentă va putea invita, pentru a da relaţii, orice persoană care are o calitate oficială, cu excepţia Preşedintelui republicii, judecătorilor Curţii Constituţionale, judecătorilor Curţii Supreme de Justiţie şi Procurorului republicii.
(5) Persoanele invitate pentru audiere vor fi înştiinţate despre aceasta cu cel puţin 3 zile înainte. Cheltuielile de deplasare şi, eventual, de cazare se vor suporta din bugetul Parlamentului.
(6) Prezenţa la audiere este obligatorie.
(7) În cadrul audierilor, persoanele invitate pot refuza să dea relaţii în cazul în care întrebările ce le sînt adresate privesc, în condiţiile prevăzute de lege, secrete de stat. Refuzul celui invitat poate fi adus la cunoştinţă Parlamentului, care va decide în şedinţă închisă.
(8) Nu pot fi puse întrebări ce vizează viaţa personală a celui audiat sau a familiei lui.
(9) Dacă dezbaterile asupra raportului comisiei relevă abateri grave în activitatea unuia dintre membrii Guvernului, sau a altor persoane numite ori confirmate de Parlament, Parlamentul poate cere destituirea acestora.
Secţiunea a doua
Comisii speciale
Art. 32. - (1) Parlamentul îşi va putea constitui comisii speciale pentru elaborarea unor acte legislative complexe, pentru avizarea lor sau pentru alte scopuri, indicate în hotărîrea de înfiinţare a comisiei. Actele legislative elaborate de comisia specială nu se mai supun examinării altor comisii.
(2) Prin aceeaşi hotărîre se va desemna, la propunerea Biroului permanent, componenţa nominală a comisiei, precum şi termenul în care va fi depus raportul comisiei.
(3) Modul de funcţionare a comisiei speciale va fi reglementat de preşedintele acesteia, în condiţiile art. 15-29.
Secţiunea a treia
Comisii de anchetă
Art. 33. - La cererea unei fracţiuni parlamentare sau a unui grup de deputaţi, ce constituie cel puţin 15% din numărul total al deputaţilor, Parlamentul va putea hotărî înfiinţarea unei comisii de anchetă cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul deputaţilor prezenţi la şedinţă în condiţiile art. 15-29, art. 30 alin. (4) - (9) şi art. 32 alin. (2).
Art. 34. - (1) Comisia de anchetă citează ca martor orice persoană care dispune de informaţii despre vreo faptă sau împrejurare de natură să servească la cercetarea cauzei.
(2) La cererea comisiei de anchetă orice persoană care cunoaşte vreo probă sau deţine vreun mijloc de probă este obligată să le prezinte comisiei. Instituţiile şi organizaţiile sînt obligate, în condiţiile legii, să-şi dea concursul la solicitările comisiei de anchetă.
(3) Cînd pentru lămurirea unor fapte sau împrejurări, în vederea elucidării adevărului, este necesar a antrena experţi, comisia de anchetă dispune efectuarea de expertize.
(4) Dispoziţiile prezentului articol se aplică şi în cazul comisiei permanente ce desfăşoară ancheta în modul prevăzut de art. 30.
TITLUL II
DESFĂŞURAREA LUCRĂRILOR PARLAMENTULUI
Capitolul 1
Sesiunile şi şedinţele Parlamentului.
Ordinea de zi
Art. 35. - (1) Parlamentul se întruneşte în două sesiuni ordinare pe an. Prima sesiune începe în luna februarie şi nu poate depăşi sfîrşitul lunii iulie. A doua sesiune începe în luna septembrie şi nu poate depăşi sfîrşitul lunii decembrie.
(2) Parlamentul se întruneşte în şedinţe speciale sau extraordinare, la cererea Preşedintelui republicii, Guvernului, a 1/3 de deputaţi sau la iniţiativa Preşedintelui Parlamentului.
(3) Cererea se depune în scris Preşedintelui Parlamentului, indicîndu-se problemele care se preconizează a fi examinate.
(4) Convocarea Parlamentului în şedinţă specială sau extraordinară se va face în 3 zile de la data înregistrării cererii.
Art. 36. - Parlamentul îşi desfăşoară activitatea sub formă de şedinţe în plen şi de şedinţe ale comisiilor permanente.
Art. 37. - (1) Şedinţele Parlamentului se desfăşoară conform ordinii de zi care se întocmeşte de Biroul permanent în condiţiile art. 11 lit. e) şi se aprobă de Parlament.
(2) Ordinea de zi se întocmeşte pentru o perioadă de 2 săptămîni.
(3) Ordinea de zi se întocmeşte de către Biroul permanent în prima jumătate a săptămînii premergătoare perioadei pentru care se întocmeşte.
(4) Chestiunile care se propun pentru înscrierea pe ordinea de zi se transmit Biroului permanent cu cel puţin 10 zile înainte de dezbaterea acestora în şedinţa Parlamentului, dar nu mai tîrziu decît ziua de vineri a săptămînii premergătoare săptămînii în care Biroul permanent întocmeşte ordinea de zi, cu excepţia cazului în care prin lege, prin prezentul Regulament sau prin hotărîre a Parlamentului nu se prevede un alt termen.
Art. 38. - La şedinţele Biroului permanent în care se dezbate proiectul ordinii de zi poate participa reprezentantul Guvernului şi, la invitaţia biroului, delegaţiile fracţiunilor parlamentare ce nu sînt reprezentate în componenţa acestuia.
Art. 39. - (1) Proiectul ordinii de zi cuprinde proiecte de legi şi hotărîri, precum şi interpelări, petiţii şi alte chestiuni propuse de Guvern, Biroul permanent ori deputaţi.
(2) Proiectele de legi şi hotărîri, avizate de comisii, se înscriu pe ordinea de zi în cel mult 10 zile de la primirea raportului comisiei permanente sesizate în fond.
Art. 40. - La cererea Preşedintelui republicii, Biroul permanent, la întocmirea ordinii de zi, dă prioritate mesajelor şi altor adresări ale Preşedintelui republicii către Parlament.
Art. 41. - La cererea Prim-ministrului, Biroul permanent înscrie cu prioritate pe ordinea de zi chestiunile privind confirmarea componenţei nominale a Guvernului şi aprobarea programului de activitate al acestuia pe durata împuternicirilor lui.
Art. 42. - Proiectul ordinii de zi este supus spre aprobare Parlamentului în ultima zi din săptămîna de lucru ce prevede perioada pentru care a fost întocmită. Proiectul se adoptă cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
Art. 43. - (1) În ordinea de zi se pot introduce modificări numai la prima şedinţă a săptămînii de lucru, la cererea Biroului permanent, a unei fracţiuni parlamentare sau a unei comisii permanente.
(2) Cererile motivate privind modificarea ordinii de zi se fac printr-o singură luare de cuvînt, limitată în timp. În cazul în care există o altă părere, se va da cuvînt cîte unui reprezentant de la fiecare fracţiune parlamentară, după care propunerile vor fi supuse votării.
(3) În mod excepţional, Preşedintele Parlamentului poate propune, în orice şedinţă a Parlamentului, modificarea ordinii de zi din proprie iniţiativă, la cererea Biroului permanent sau a unei fracţiuni parlamentare.
Capitolul 2
Procedura legislativă
Art. 44. - (1) În conformitate cu art. 102 din Constituţie dreptul de iniţiativă legislativă aparţine deputaţilor, Guvernului şi Preşedintelui republicii.
(2) În exerciţiul dreptului de iniţiativă legislativă Guvernul şi Preşedintele republicii înaintează Parlamentului proiecte de legi, iar deputaţii propuneri legislative.
(3) Proiectul de lege şi propunerea legislativă se primesc spre examinare împreună cu expunerea scopurilor, sarcinilor, a concepţiei viitoarei legi, a locului ei în legislaţia în vigoare, precum şi a efectelor ei social-economice şi de altă natură. Totodată se indică autorii care au luat parte la elaborarea proiectului de lege. La proiectul de lege a cărei realizare necesită cheltuieli materiale şi de altă natură se anexează o fundamentare economico-financiară.
(4) În caz de necesitate se prezintă şi proiectul hotărîrii Parlamentului privind modul de punere în aplicare a legii, precum şi lista actelor condiţionate, care urmează a fi elaborate în legătură cu adoptarea legii.
(5) Proiectele de legi se prezintă în limba de stat împreună cu traducerea lor în limba rusă.
(6) Propunerile legislative se prezintă în limba de stat sau în limba rusă. Aparatul Parlamentului asigură traducerea lor dintr-o limbă în alta.
Art. 45. - Toate proiectele de legi şi propunerile legislative se înregistrează de către Biroul permanent în ordinea prezentării lor şi se aduc la cunoştinţă Parlamentului la prima şedinţă a săptămînii de lucru prin anunţarea titlului şi autorului proiectului sau propunerii. Ele se distribuie deputaţilor de îndată, dar nu pot fi înscrise pe ordinea de zi decît după cel puţin 15 zile de lucru.
Art. 46. - Preşedintele Parlamentului sau vicepreşedinţii lui înaintează proiectul de lege sau propunerea legislativă spre dezbatere şi avizare comisiei permanente sesizate în fond, de competenţa căreia ţine proiectul sau propunerea respectivă. Pot fi sesizate şi alte comisii pentru a-şi da avizul.
Art. 47. - (1) Orice comisie permanentă care se consideră competentă pentru a-şi da avizul asupra proiectului de lege sau propunerii legislative remise de Preşedintele Parlamentului sau de vicepreşedinţii lui comisiei permanente sesizate în fond, informează Biroul permanent că intenţionează să-şi dea avizul.
(2) În caz de refuz din partea Biroului permanent, Parlamentul adoptă decizia cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul deputaţilor prezenţi.
Art. 48. - (1) Dacă comisia permanentă consideră că proiectul de lege sau propunerea legislativă remisă ei spre examinare sînt de competenţa altei comisii, ea poate cere Preşedintelui Parlamentului trimiterea lor acestei comisii.
(2) În caz de refuz din partea Preşedintelui Parlamentului, Parlamentul adoptă decizia cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul deputaţilor prezenţi.
(3) La fel se va proceda şi în caz de controverse între comisii.
Art. 49. - (1) La cererea comisiilor sesizate pentru avize comisia permanentă sesizată în fond va putea încuviinţa ca la lucrările ei să participe, cu vot consultativ, raportul sau raportorii acestor comisii.
(2) Comisiile permanente pot ţine şedinţe comune. În asemenea situaţii, comisiile pot conveni ca raportul sau avizul lor să fie comun.
Art. 50. - Comisia permanentă sesizată în fond va examina proiectul de lege şi propunerea legislativă timp de 15 zile de lucru, dacă Preşedintele Parlamentului sau vicepreşedinţii lui nu vor stabili alt termen.
Art. 51. - (1) Alte comisii permanente, care se consideră competente şi au primit proiectul de lege sau propunerea legislativă spre examinare în modul stabilit de art. 47, vor prezenta comisiei permanente sesizate în fond avizele asupra proiectelor şi propunerilor în termen de 10 zile de lucru.
(2) În caz de nerespectare a acestui termen, comisia permanentă sesizată în fond va putea redacta raportul său fără avizul sau avizele celorlalte comisii.
Art. 52. - Proiectele de legi şi propunerile legislative se vor transmite de asemenea spre avizare complexă Direcţiei juridice a aparatului Parlamentului, care, în termen de 7 zile de lucru, va prezenta comisiei permanente sesizate în fond sau Biroului permanent avizul său referitor la concordanţa proiectului sau propunerii cu:
- prevederile Constituţiei;
- competenţa Parlamentului de a reglementa prin acte normative (legi şi hotărîri) sfera respectivă a raporturilor sociale;
- sistemul unificării şi codificării legislaţiei;
- cerinţele tehnicii legislative;
- normele limbii literare etc.
Art. 53. - Autorul proiectului de lege sau al propunerii legislative poate să-şi retragă proiectul sau propunerea pînă la înscrierea acestora pe ordinea de zi.
Art. 54. - (1) După examinarea proiectului de lege sau propunerii legislative, comisia permanentă sesizată în fond întocmeşte un raport care în mod obligatoriu va cuprinde:
- actualitatea reglementării legislative a problemei abordate în proiectul de lege sau în propunerea legislativă;
- plenitudinea reglementării prin proiect sau propunere a sferei respective de raporturi sociale;
- oportunitatea examinării proiectului de lege (pornind de la posibilităţile economico-financiare ale republicii, situaţia social-politică, consecutivitatea reglementării legislative a proceselor etc.);
- posibilitatea examinării proiectului de lege în cadrul şedinţelor Parlamentului etc.
(2) În raportul comisiei se arată: proiectul de lege se adoptă în întregime fără a fi dezbătut în a doua lectură, se ia drept bază şi se pregăteşte pentru a fi dezbătut în a doua lectură sau se respinge.
(3) În cazul în care există mai multe proiecte de lege în aceeaşi problemă comisia avizează fiecare proiect în parte.
(4) Comisia stabileşte care proiect de lege reglementează mai cuprinzător şi sub toate aspectele sfera concretă a raporturilor sociale şi este mai puţin costisitor. Acest proiect se va propune Parlamentului spre examinare drept proiect de bază.
(5) Proiectele de lege elaborate pe baza altor concepţii se consideră de alternativă.
(6) Modificarea sau definitivarea proiectului de lege se admite numai cu consimţămîntul autorului.
Art.55. - (1) Raportul comisiei permanente sesizate în fond însoţit de avizele celorlalte comisii care au examinat proiectul de lege sau propunerea legislativă, precum şi avizul Direcţiei juridice a aparatului Parlamentului se transmit de către Biroul permanent deputaţilor şi Guvernului.
(2) La şedinţa Biroului permanent, în care se examinează chestiunea privind înscrierea pe ordinea de zi a proiectului de lege, comisia permanentă sesizată în fond prezintă:
- scopurile, sarcinile, concepţia proiectului, prognoza efectelor social-economice şi de altă natură;
- lista autorilor, care au participat la elaborarea proiectului;
- lista persoanelor sau organizaţiilor, care au efectuat expertiza proiectului;
- fundamentarea economico-financiară a proiectului;
- avizul comisiei (comisiilor) permanente pe marginea proiectului;
- avizul Direcţiei juridice a aparatului Parlamentului;
- proiectul hotărîrii Parlamentului privind modul de punere în aplicare a legii;
- proiectul legii privind modificarea Constituţiei (în caz de necesitate);
- lista actelor condiţionate, care urmează a fi elaborate în legătură cu adoptarea legii.
Art. 56. - Proiectele de legi şi propunerile legislative, înaintate de deputaţi, de comisiile permanente şi speciale ale Parlamentului, în afară de examinarea lor în condiţiile art. 44-55, se transmit de către Biroul permanent în mod obligatoriu Guvernului spre avizare. Dacă Guvernul nu va prezenta avizul său în termen de 15 zile, Biroul permanent va decide înscrierea proiectului respectiv pe ordinea de zi fără avizul Guvernului.
Art. 57. - (1) Deputaţii, fracţiunile parlamentare sau Guvernul au dreptul să prezinte în scris amendamente motivate la proiectul de lege care se transmit Biroului permanent cu cel puţin 7 zile înainte de dezbaterea proiectului în plen.
(2) Avizarea amendamentelor la proiectul de lege se va face de către comisia permanentă sesizată în fond şi numai dacă aceasta consideră necesar şi de o altă comisie.
(3) Pentru amendamentele orale prezentate în plen cu privire la probleme de redactare sau alte aspecte mai puţin însemnate, avizarea se va putea face oral de către raportul comisiei permanente sesizate în fond, la solicitarea Preşedintelui Parlamentului.
Art. 58. - Proiectele de legi avizate în modul stabilit se supun dezbaterii Parlamentului conform ordinii de zi aprobate.
Art. 59. - (1) Proiectul de lege, înscris pe ordinea de zi a şedinţei Parlamentului, se dezbate, de regulă, în două lecturi.
(2) Proiectele de legi constituţionale, proiectele de legi în problemele bugetului, finanţelor, economiei care necesită considerabile cheltuieli financiare, precum şi tratatele internaţionale, la decizia Parlamentului, pot fi supuse dezbaterii, şi în a treia lectură.
Art. 60. - (1) Dezbaterea proiectului de lege în prima lectură constă în:
- prezentarea de către autor a proiectului în conformitate cu prevederile art. 44 alin. (3);
- audierea raportului comisiei permanente responsabile de proiect;
- luările de cuvînt ale deputaţilor cu respectarea obligatorie a ordinii acordării de cuvînt reprezentanţilor fracţiunilor parlamentare.
(2) Raportul comisiei permanente sesizate în fond este prezentat de către preşedintele acesteia sau de un raportor desemnat de comisie.
Art. 61. - Autorul proiectului de lege are dreptul să ia cuvîntul înainte de închiderea dezbaterii.
Art. 62. - (1) În cursul dezbaterii proiectului de lege în prima lectură nu pot fi făcute amendamente, dar pot fi examinate propuneri privind:
- adoptarea legii;
- remiterea proiectului de lege comisiei permanente sesizate în fond sau altei comisii competente pentru definitivare;
- adoptarea proiectului de lege în întregime şi supunerea ei dezbaterii în a doua lectură;
- respingerea proiectului de lege.
(2) Modul de dezbatere ulterioară a proiectului de lege se stabileşte prin hotărîre a Parlamentului în fiecare caz în parte cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor prezenţi.
Art. 63. - În situaţia în care dezbaterii Parlamentului sînt supuse mai multe proiecte de legi ce vizează aceeaşi problemă, Parlamentul, la propunerea comisiei permanente sesizate în fond, va hotărî prin votul majorităţii deputaţilor prezenţi la şedinţă, care proiect va fi dezbătut ca proiect de bază. Celelalte vor fi considerate proiecte de alternativă.
Art. 64. - (1) Dezbaterea proiectului de lege în a doua lectură constă în:
- transmiterea proiectului, după dezbaterea lui în prima lectură, comisiei permanente sesizate în fond, altei comisii competente sau mai multor comisii, cu desemnarea comisiei responsabile, pentru examinarea obiecţiilor şi propunerilor de principiu exprimate în prima lectură şi prezentarea, în termen de 7 zile sau în alt termen stabilit de Parlament, a raportului privind rezultatele examinării;
- dezbaterea proiectului pe articole;
- votarea proiectului pe articole şi în ansamblu, dacă Parlamentul nu va hotărî altfel.
(2) În cazul dezbaterii proiectului de lege în a doua lectură, deputaţii şi reprezentantul Guvernului, în termen de 3 zile de la data remiterii proiectului în comisii, indicată în alin. (1) liniuţa întîi, fac amendamente şi le transmit în scris secretariatului şedinţei.
(3) Se primesc spre examinare amendamentele ce ţin de un articol complet. Dacă amendamentul constă dintr-un alineat, dintr-un punct, dintr-un subpunct, dintr-o propoziţie sau dintr-un cuvînt, se prezintă o nouă formulare a articolului. Amendamentele se subliniază.
(4) Amendamentele trebuie să fie motivate pe scurt.
(5) Amendamentele se transmit comisiei permanente desemnate pentru pregătirea proiectului de lege pentru a fi definitivate cu cel puţin 3 zile pînă la dezbaterea proiectului în a doua lectură.
Art. 65. - (1) La discutarea fiecărui articol deputaţii pot expune punctul de vedere al fracţiunii parlamentare din care fac parte sau punctul lor de vedere.
(2) De asemenea, va putea lua cuvîntul şi reprezentantul Guvernului.
(3) În cadrul luărilor de cuvînt pot fi făcute amendamente orale privind probleme de redactare.
Art. 66. - (1) Discutarea articolelor începe cu amendamentele.
(2) În cadrul dezbaterilor, deputaţii sau reprezentantul Guvernului pot propune amendamente scrise la modificările intervenite în urma definitivării articolelor comisii.
(3) Amendamentul trebuie să se refere la conţinutul unui singur articol.
Art. 67. - (1) În cazul în care amendamentul poate conduce la modificarea esenţială a proiectului de lege, preşedintele şedinţei îl poate trimite spre avizare comisiilor competente, suspendînd dezbaterile. În acest caz, autorul amendamentului are dreptul de a fi ascultat în cadrul comisiilor.
(2) Acelaşi drept îl are şi reprezentantul Guvernului.
Art. 68. - (1) Discutarea amendamentelor începe cu suprimarea unor fraze din articolul supus dezbaterii cu modificarea şi completarea ulterioară a acestora.
(2) Parlamentul se va pronunţa prin vot asupra fiecărui amendament, cu excepţia cazurilor în care prin adoptarea unuia se exclude acceptarea celuilalt.
Art. 69. - La propunerea Preşedintelui Parlamentului va putea stabili o procedură legislativă specială pentru dezbaterea unor proiecte de acte normative cu caracter deosebit (legi constituţionale şi financiare, tratate internaţionale etc.).
Art. 70. - (1) Dezbaterea proiectului de lege în a treia lectură se va efectua la decizia Parlamentului în cazurile arătate la art. 59 alin. (2), precum şi în cazurile cînd în cadrul dezbaterilor proiectului în a doua lectură au fost propuse amendamente esenţiale ce conduc la majorarea considerabilă a cheltuielilor financiare în procesul de realizare a legii.
(2) A treia lectură constă în:
- transmiterea amendamentelor prevăzute la alin. (1) comisiei permanente sesizate în fond sau altei comisii competente şi Guvernului pentru examinare şi prezentarea raportului şi avizul, în termen de 3 săptămîni;
- efectuarea, la decizia Parlamentului, a expertizei economico-financiare imparţiale asupra amendamentelor în cauză;
- discutarea raportului comisiei permanente sesizate în fond, a avizului Guvernului şi a rezultatelor expertizei.
(3) În cadrul celei de a treia lecturi în dezbateri poate lua cuvîntul o singură dată numai cîte un reprezentant al fiecărei fracţiuni parlamentare care poate face amendamente numai la articolele supuse lecturii a treia.
(4) Dezbaterile pe articole se vor desfăşura în cadrul aceloraşi articole.
(5) Raportul comisiei permanente sesizate în fond şi avizul Guvernului vor conţine propuneri privind sursele şi modul de acoperire a cheltuielilor financiare suplimentare.
Capitolul 3
Procedura de vot
Art. 71. - (1) Pentru adoptarea hotărîrilor Parlamentului este necesar cvorumul.
(2) Legile, hotărîrile şi alte acte se adoptă de către Parlament cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor, dacă prin prezentul Regulament nu se prevede altfel.
(3) Dacă la şedinţa în plen nu este prezent cvorumul, Preşedintele Parlamentului amînă votarea pînă la întrunirea cvorumului.
Art. 72. - În caz de paritate de voturi, votul Preşedintelui Parlamentului este decisiv.
Art. 73. - (1) Deputatul votează personal prin vot deschis sau secret.
(2) Votul deschis se exprimă public prin ridicare de mîini, prin apel nominal sau electronic.
(3) Votul secret se exprimă prin buletinul de vot pentru numiri în funcţie şi electronic în cazul adoptării legilor şi hotărîrilor.
(4) Numirea în funcţie a Prim-ministrului se face prin vot deschis, dacă Parlamentul nu va hotărî altfel.
(5) Parlamentul hotărăşte, la propunerea preşedintelui şedinţei, ce modalitate de vot va folosi, afară de cazul în care procedura de vot se stabileşte prin Regulament.
Art. 74. - (1) Votarea prin apel nominal se face în modul următor: preşedintele şedinţei explică obiectul votării şi sensul cuvintelor "pentru" şi "contra"; unul din membrii Biroului permanent dă citire numelui şi prenumelui deputaţilor; fiecare deputat răspunde "pentru" sau "contra".
(2) După terminarea votării se repetă numele şi prenumele deputaţilor care nu au răspuns.
Art. 75. - (1) În cazul votării cu buletine de vot, pe buletin se trec numele şi prenumele candidatului, funcţia pentru care acesta candidează şi fracţiunea parlamentară din care face parte.
(2) Votînd "pentru", deputatul lasă neatins pe buletinul de vot numele şi prenumele persoanei propuse; votînd "contra" şterge numele şi prenumele persoanei propuse.
(3) Buletinele de vot se introduc într-o singură urnă.
Art. 76. - (1) Numirile, confirmările sau avizele pentru numire în funcţie care, potrivit Constituţiei şi altor legi, se fac de către Parlament, se adoptă cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
(2) Numirile, confirmările sau avizele pentru numire în funcţie se supun dezbaterii Parlamentului după prezentarea raportului Comisiei juridice, pentru numiri şi imunităţi a Parlamentului.
(3) În procesul întocmirii raportului comisia va examina candidaturile pentru numiri, confirmări sau avizele pentru numiri în funcţie avînd dreptul de a chema spre audiere persoanele în cauză.
Art. 77. - În cursul votării deputaţilor nu li se dă cuvînt.
Art. 78. - (1) Proiectele de legi respinse de Parlament nu pot fi readuse în discuţia acestuia în cursul aceleiaşi sesiuni.
(2) Proiectul de lege se consideră respins dacă la votarea în ansamblu nu s-au acumulat voturile a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
Art. 79. - Legile adoptate de Parlament se semnează de Preşedintele republicii.
Art. 80. - Preşedintele republicii este în drept, în cazul în care are obiecţii asupra unei legi, să o trimită în termen de 2 săptămîni Parlamentului pentru o nouă dezbatere şi votare. Dacă Parlamentul validează hotărîrea adoptată anterior cu votul a 2/3 din numărul total al deputaţilor, Preşedintele republicii semnează legea.
Art. 81. - În cazul în care Parlamentul nu a adoptat legea cu votul a 2/3 din numărul total al deputaţilor, proiectul de lege se consideră respins, asupra lui fiind aplicabile prevederile art. 78.
Capitolul 4
Desfăşurarea şedinţelor Parlamentului
Art. 82. - Şedinţele Parlamentului sînt publice, în afara cazurilor în care, la cererea Preşedintelui Parlamentului, a unei fracţiuni parlamentare sau a unui grup de deputaţi ce constituie cel puţin 15% din numărul total al deputaţilor, se hotărăşte, cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul deputaţilor prezenţi, ca acestea să fie închise.
Art. 83. - (1) La şedinţele publice ale Parlamentului pot participa diplomaţi, reprezentanţi ai mijloacelor de informare în masă, precum şi persoane, în baza autorizaţiei sau invitaţiei serviciului de presă al Parlamentului în condiţiile stabilite de Biroul permanent.
(2) De la şedinţele Parlamentului se transmit sistematic reportaje radiodifuzate şi televizate. Translarea în direct, parţială sau integrală, de la şedinţele la care se examinează cele mai importante probleme pentru ţară se face la decizia Parlamentului, care se adoptă cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi la şedinţă. Comunicatele oficiale despre şedinţele Parlamentului sînt date publicităţii numai prin intermediul serviciului de presă al Parlamentului.
(3) La toate şedinţele Parlamentului este obligatorie prezenţa a cel puţin unui reprezentant al Guvernului.
(4) Persoanele aflate la şedinţă trebuie să păstreze liniştea şi să se abţină de la orice manifestare de aprobare sau dezaprobare în caz contrar fiind eliminate din sală.
(5) Preşedintele şedinţei are dreptul să atragă atenţia reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă asupra informaţiilor vădit inexacte privind lucrările Parlamentului. La cererea preşedintelui şedinţei, mijloacele de informare în masă sînt obligate să dea publicităţii cele arătate de preşedinte. Dacă abaterea se repetă, preşedintele şedinţei va putea, consultînd Parlamentul, să retragă pe un timp anumit reprezentantului mijlocului de informare în masă în culpă autorizaţia de participare la lucrările Parlamentului.
Art. 84. - (1) Deputaţii sînt obligaţi să fie prezenţi la lucrările Parlamentului şi să se înscrie pe lista de prezenţă.
(2) Deputatul care nu poate lua parte la şedinţă, din motive independente de voinţa sa, va trebui să anunţe din timp Biroul permanent, menţionînd cauzele care îl împiedică să participe.
Art. 85. - (1) Parlamentul îşi desfăşoară activitatea, în plen şi pe comisii, conform următorului program:
- marţi, miercuri şi joi de la ora 10 pînă la ora 13 îşi desfăşoară activitatea comisiile permanente;
- întrerupere pentru masă de la ora 13 pînă la ora 15;
- marţi, miercuri şi joi de la ora 15 pînă la ora 18 şi vineri de la ora 10 pînă la ora 13, se desfăşoară şedinţe în plen;
- ziua de luni, după amiaza zilei de vineri, sîmbăta şi duminica se consacră lucrului deputaţilor cu alegătorii;
(2) Marţi, în ultima jumătate de oră de lucru a Parlamentului, se examinează întrebările şi interpelările deputaţilor.
(3) La propunerea Biroului permanent Parlamentul va putea hotărî desfăşurarea lucrărilor sale pe un anumit termen conform unui alt program.
Art. 86. - (1) Şedinţa Parlamentului este deschisă de Preşedinte sau de unul dintre vicepreşedinţi.
(2) Preşedintele este asistat de vicepreşedinţi.
(3) Preşedintele şedinţei precizează dacă este întrunit cvorumul şi anunţă ordinea de zi.
Art. 87. - Preşedintele şedinţei conduce dezbaterile, veghează la respectarea Regulamentului şi menţinerea ordinii la şedinţe.
Art. 88. - (1) Înainte de începerea lucrărilor unul dintre membrii Biroului permanent întocmeşte lista deputaţilor care se înscriu la cuvînt.
(2) Deputaţii înscrişi pe listă vor lua cuvîntul în ordinea stabilită de preşedintele şedinţei cu respectarea dreptului opoziţiei de a-şi exprima opinia.
(3) Preşedintelui Parlamentului, vicepreşedinţilor lui şi membrilor Guvernului la şedinţe li se poate da cuvîntul în orice fază a dezbaterilor.
Art. 89. - Nimeni nu poate lua cuvîntul decît dacă îi este dat de preşedintele şedinţei. Persoanele care iau cuvîntul în Parlament vorbesc de la tribună.
Art. 90. - (1) Preşedintele şedinţei acordă pentru luările de cuvînt pînă la 10 minute. În funcţie de importanţa obiectului dezbaterii preşedintele şedinţei poate acorda timp suplimentar.
(2) Vorbitorii sînt obligaţi să se refere exclusiv la chestiunile pentru discutarea cărora s-au înscris la cuvînt. În caz contrar, preşedintele şedinţei le atrage atenţia şi, dacă ei nu se conformează, le retrage cuvîntul.
Art. 91. - (1) Preşedintele şedinţei poate da cuvîntul oricînd unui deputat pentru a răspunde într-o chestiune ce implică persoana sa, limitînd timpul acordat în acest scop.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care se cere cuvîntul în probleme privitoare la Regulament.
Art. 92. - (1) Preşedintele şedinţei, o fracţiune parlamentară sau un grup de deputaţi ce constituie cel puţin 15% din numărul total al deputaţilor pot cere închiderea dezbaterii unei probleme puse în discuţia Parlamentului.
(2) Cererea de închidere a dezbaterii se adoptă cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul deputaţilor prezenţi.
Art. 93. - (1) Este interzisă proferarea de insulte sau calomnii atît de la tribuna Parlamentului, cît şi din sala de şedinţe.
(2) Se interzice dialogul între vorbitorii aflaţi la tribună şi persoanele aflate în sală.
Art. 94. - Preşedintele şedinţei cheamă la ordine pe deputaţii care tulbură dezbaterile sau creează agitaţie în sală. El poate întrerupe şedinţa cînd tulburarea persistă şi poate dispune eliminarea din sală a persoanelor care împiedică desfăşurarea normală a lucrărilor Parlamentului.
Art. 95. - (1) Dezbaterile din şedinţele Parlamentului se înregistrează pe bandă magnetică şi se stenografiază.
(2) Deputaţii au dreptul să examineze exactitatea stenogramei prin confruntarea ei cu banda magnetică, înainte de publicarea legii sau altui act, la care se referă stenograma, în Monitorul Parlamentului.
Capitolul 5
Executarea legilor
Art. 96. - În cazul cînd legea adoptată nu conţine dispoziţii privind termenul şi modul de punere a legii în aplicare, precum şi în cazul cînd transpunerea în viaţă a unei legi necesită soluţionarea unor probleme importante cu caracter juridic, organizatoric, tehnico-material etc., Parlamentul adoptă o hotărîre prin care stabileşte condiţiile de executare a legii respective.
Art. 97. - (1) Controlul asupra respectării modului de executare a legilor (publicarea în termenele stabilite, organizarea studierii prevederilor legii etc.) de către organele şi persoanele competente, precum şi determinarea eficienţei acţiunii legii revin, de regulă, Comisiei pentru control şi petiţii a Parlamentului.
(2) Comisia va prezenta Parlamentului rapoarte privind executarea fiecărei legi, de regulă, la 6 luni după expirarea termenului de punere în aplicare a ultimului capitol, articol sau alineat din legea respectivă.
(3) În hotărîrea de punere în aplicare a legii, Parlamentul va putea stabili un termen mai redus sau mai mare pentru prezentarea raportului privind executarea legii.
Art. 98. - La adoptarea unei legi care impune transformări radicale în organizarea vieţii publice, în economie, în alte sfere importante de activitate, Parlamentul va forma structura organelor şi va desemna împuterniciţi la centru şi în teritorii pentru executarea legii concrete în termene concrete.
Capitolul 6
Întrebări, interpelări
Secţiunea întîi
Întrebări
Art. 99. - (1) Marţi, în ultima jumătate de oră de lucru a Parlamentului, se va determina, la propunerea preşedintelui şedinţei, cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul deputaţilor prezenţi, modul de folosire a timpului afectat întrebărilor şi interpelărilor.
(2) Fiecare deputat poate adresa întrebări membrilor Guvernului sau altor conducători ai organelor centrale ale administraţiei de stat.
(3) Secretariatul şedinţei înregistrează întrebările şi le transmite organelor şi persoanelor cărora acestea sînt adresate, pentru ca ele să dea răspunsul la următoarea şedinţă din ziua de marţi.
(4) Întrebarea constă într-o simplă cerere de a răspunde dacă un fapt este adevărat, dacă o informaţie este exactă, dacă Guvernul are intenţia de a comunica Parlamentului actele ori informaţiile solicitate de deputaţi sau dacă are intenţia de a lua o decizie într-o problemă concretă ş. a.
(5) Cei întrebaţi vor răspunde imediat la fiecare întrebare în parte sau vor declara că vor prezenta răspunsul în zilele următoare, indicînd data respectivă, însă nu mai tîrziu de termenul indicat la alin. (3).
Art. 100 - Dacă răspunsul la întrebare dă naştere unei replici acelui care a adresat întrebarea, pentru a declara dacă răspunsul primit nu corespunde întrebării, timpul pentru replică este de cel mult 3 minute.
Art. 101. - (1) Punînd întrebarea, deputatul va preciza dacă doreşte să primească răspunsul în scris sau oral la şedinţa în plen.
(2) În cazul în care se solicită un răspuns scris, cel chestionat va declara, în termen de 7 zile, că a dat răspuns scris, fără a face alte precizări.
Art. 102. - (1) Nici un deputat nu poate adresa mai mult de două întrebări în aceeaşi şedinţă.
(2) Dacă timpul afectat întrebărilor şi răspunsurilor depăşeşte timpul stabilit de art. 99 alin. (1) preşedintele şedinţei va amîna, de regulă, pentru şedinţa următoare, celelalte întrebări şi răspunsuri.
Secţiunea a doua
Interpelări
Art. 103. - (1) Interpelările se fac în scris, arătîndu-se obiectul acestora, fără nici o dezvoltare.
(2) Interpelarea deputatului constă într-o cerere adresată Guvernului prin care se solicită explicaţii asupra politicii Guvernului în probleme ale activităţii sale interne şi externe.
(3) Interpelările se înregistrează în ordinea prezentării şi se afişează în sala de şedinţe.
(4) Potrivit rezultatelor dezbaterilor în legătură cu interpelarea Parlamentului poate lua decizie.
Capitolul 7
Concedii, absenţe, demisii, sancţiuni
Secţiunea întîi
Concedii, absenţe, demisii
Art. 104. - (1) Nici un deputat nu are dreptul de a lipsi de la şedinţele Parlamentului sau comisiei din care face parte decît din motive întemeiate.
(2) Nu se consideră absent deputatul care îndeplineşte o însărcinare dată de Parlament, de Biroul permanent sau de Preşedintele Parlamentului, care nu-i permite să participe la lucrările Parlamentului.
Art. 105. - (1) Deputaţii au dreptul la concediu anual plătit, la concediu pentru interese personale şi la concediu pentru motive de boală.
(2) Orice concediu se acordă deputaţilor prin dispoziţia Preşedintelui Parlamentului sau a vicepreşedintelui care îndeplineşte atribuţiile Preşedintelui în absenţa acestuia.
(3) Concediu anual plătit se acordă deputaţilor pe o durată de 36 de zile lucrătoare (luîndu-se drept bază săptămîna de muncă de 6 zile) de regulă în timpul vacanţei de Crăciun şi vacanţei de vară.
(4) Concediu pentru interese personale se acordă deputaţilor pe o durată de cel mult 10 zile în timpul unei sesiuni.
Art. 106 - (1) Orice deputat care lipseşte de la 5 şedinţe consecutive, fără concediu sau peste concediu acordat, va fi invitat de Preşedintele Parlamentului să justifice motivele absenţei.
(2) Dacă în termen de 10 zile de la comunicarea invitaţiei, deputatul nu se prezintă sau nu trimite justificarea, el pierde toate drepturile prevăzute la art. 26 din Legea despre statutul deputatului în Parlament.
(3) În cazul cînd absenţa arătată la alin. (1) se produce de 3 ori în aceeaşi sesiune, Preşedintele Parlamentului declară locul vacant. În această situaţie ridicarea mandatului de deputat se hotărăşte de Parlament cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
Art. 107 - (1) Deputaţii pot demisiona prin cerere scrisă, adresată Preşedintelui Parlamentului. Preşedintele, în şedinţă publică, întreabă deputatul respectiv dacă stăruie în demisie, şi dacă răspunde afirmativ sau nu se prezintă la şedinţa Parlamentului pentru a răspunde, declară locul vacant.
(2) Pentru cazurile de incompatibilitate apărute pe durata unei legislaturi se va proceda în conformitate cu prevederile prezentei secţiuni.
Secţiunea a doua
Sancţiuni
Art. 108. - (1) Abaterile de la Regulament atrag următoarele sancţiuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvîntului;
d) eliminarea din sala de şedinţe.
(2) Sancţiunile prevăzute de alin. (1) se aplică de către preşedintele şedinţei.
Art. 109 - La prima abatere de la Regulament, preşedintele şedinţei atrage atenţia deputatului în culpă şi-l invită să respecte Regulamentul.
Art. 110. - (1) Deputaţii care vor nesocoti avertismentul şi invitaţia preşedintelui şedinţei şi vor continua să se abată de la Regulament, precum şi cei care, chiar pentru prima dată, încalcă în mod grav Regulamentul, vor fi chemaţi la ordine.
(2) Chemarea la ordine se înscrie în stenograma şedinţei.
Art. 111. - (1) Preşedintele şedinţei poate, înainte de a chema la ordine un deputat, să-l invite să-şi retragă sau să explice cuvintele care au generat incident şi care ar da loc la aplicarea sancţiunii.
(2) Dacă cuvintele întrebuinţate au fost retrase sau regretate ori dacă explicaţiile date sînt apreciate de preşedintele şedinţei ca satisfăcătoare, sancţiunea nu se mai aplică.
Art. 112. - În cazul în care, după chemare la ordine, un deputat continuă să se abată de la Regulament, preşedintele şedinţei îi va putea retrage cuvîntul, iar dacă deputatul persistă, îl va elimina din sală.
Art. 113. - Pentru menţinerea ordinii la şedinţele comisiilor, preşedinţii acestora au aceleaşi drepturi ca şi preşedintele şedinţei şi pot aplica sancţiunile prevăzute la art. 108 alin. (1) lit. a) - c).
Capitolul 8
Aparatul Parlamentului
Art. 114. - (1) Asistenţa organizatorică, informaţională şi tehnică a activităţii Parlamentului, Biroului permanent, a comisiilor permanente, a fracţiunilor parlamentare şi a deputaţilor este asigurată de aparatul Parlamentului.
(2) Regulamentul de activitate al aparatului Parlamentului se aprobă de către Biroul permanent.
Art. 115. - În cazul în care la lucrările Parlamentului sau comisiilor acestuia sînt invitaţi să participe specialişti care nu au calitatea de deputat, aceştia vor primi o indemnizaţie pentru fiecare zi de lucru, stabilită de Biroul permanent în mărime nu mai mică decît remunerarea zilnică a unui consultant din Direcţia juridică a aparatului Parlamentului.
Capitolul 9
Preşedintele republicii, Guvernul
Art. 116. - (1) Instalarea în funcţie a Preşedintelui republicii nou ales se face în cadrul şedinţei solemne a Parlamentului.
(2) Şedinţa se desfăşoară sub conducerea Preşedintelui Parlamentului în prezenţa candidatului a cărui alegere a fost validată de Curtea Constituţională.
Art. 117. - (1) Preşedintele Curţii Constituţionale dă citire la şedinţa solemnă a Parlamentului hotărîrii Curţii Constituţionale cu privire la validarea rezultatelor alegerii Preşedintelui republicii.
(2) După citirea hotărîrii Curţii Constituţionale, Preşedintele Parlamentului declară Preşedintele republicii ales.
(3) Preşedintele republicii depune jurămîntul prevăzut de Constituţie.
Art. 118. - (1) În cadrul primei sesiuni după constituirea legală a Parlamentului, alegerea Preşedintelui Parlamentului, formarea Biroului permanent şi a comisiilor permanente Parlamentul va audia raportul Prim-ministrului şi va accepta depunerea împuternicirilor de către Guvern.
(2) Guvernul ale cărui împuterniciri au încetat potrivit alin. (1) îndeplineşte actele necesare pentru administrarea treburilor publice, pînă la confirmarea noii componenţe a Guvernului.
Art. 119. - (1) Preşedintele republicii va propune candidatura pentru funcţia de Prim-ministru, iar Parlamentul îl va numi în funcţie cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
(2) Dacă candidatura propusă nu va acumula numărul de voturi prevăzut în alin. (1), Preşedintele republicii va reafirma intenţia de a propune aceeaşi candidatură în funcţia de Prim-ministru ori va propune Parlamentului o altă candidatură.
Art. 120. - (1) Prim-ministrul, în termen de 10 zile de la data numirii sale în funcţie, va propune Parlamentului spre confirmare componenţa nominală a Guvernului.
(2) Prim-ministrul, intr-un termen de cel mult 3 luni, va cere Parlamentului aprobarea programului de activitate al Guvernului.
(3) Componenţa nominală a Guvernului va fi examinată de Parlament în condiţiile art. 76.
(4) Programul de activitate al Guvernului se supune dezbaterii în Parlament în condiţiile art. 44-55.
Capitolul 10
Dispoziţii finale
Art. 121. - Fiecare act adoptat de Parlament se va înscrie în Registrul de Stat al actelor Parlamentului Republicii Moldova.
Art. 122. - Legile şi alte materiale ale Parlamentului, Biroului permanent, comisiilor permanente şi altor comisii, precum şi cele ale aparatului Parlamentului se vor depune la arhiva Parlamentului în modul stabilit.
Art. 123. - Parlamentul aprobă bugetul anual propriu, precum şi darea de seamă privind executarea acestuia după verificarea de către Comisia pentru buget şi finanţe a Parlamentului.
Art. 124. - (1) Dispoziţiile prezentului Regulament pot fi modificate conform art. 44-54.
(2) Modificările se adoptă cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor.
Art. 125. - Regulamentul provizoriu al Parlamentului Republicii Moldova nr.606-XII din 18 iunie 1991 cu toate modificările şi completările ulterioare se abrogă.