101/04.04.90 Hotărîre despre măsurile privind îndeplinirea hotărîrii Prezidiului Sovietului Suprem al R.S.S. Moldoveneşti "Cu privire la rezultatele activităţii comisiei Prezidiului Sovietului Suprem al R.S.S. Moldoveneşti în vederea examinării revendicărilor cetăţenilor, care au declarat greva foamei"

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

  H O T Ă R Î R E

despre măsurile privind îndeplinirea hotărîrii Prezidiului Sovietului Suprem al

R.S.S. Moldoveneşti "Cu privire la rezultatele activităţii comisiei Prezidiului

Sovietului Suprem al R.S.S. Moldoveneşti în vederea examinării

revendicărilor cetăţenilor, care au declarat greva foamei"

Nr.101 din 04.04.90

 (în vigoare 04.04.1990) 

* * *

Consiliul de Miniştri al R.S.S. Moldoveneşti menţionează, că unele ministere, comitete de stat, departamente şi comitete executive ale Sovietelor locale de deputaţi ai poporului din republică examinează insuficient de atent scrisorile cetăţenilor, nu se întreprind măsuri eficiente în vederea elucidării şi lichidării cauzelor şi condiţiilor, ce generează reclamaţii. În această muncă de mare importantă se observă indiferenţă, abordare simplistă a problemelor ce ţin de îndeplinirea ei, într-un şir de organizaţii lipseşte exigenţă faţă de cadre pentru soluţionarea justă şi în termen a contestaţiilor, cererilor şi propunerilor înaintate. La verificarea faptelor pe marginea scrisorilor cetăţenilor şi la exercitarea controlului asupra examinării lor activul obştesc este antrenat în măsură insuficientă, rar se practică controluri complexe, rezultatele lor nu sînt discutate la adunările colectivelor oamenilor muncii şi la locul de trai al cetăţenilor, Răspunsurile date reclamanţilor deseori sînt superficiale, nu au la bază dispoziţii concrete ale legislaţiei în vigoare, în urma cărui fapt nu întotdeauna conving cetăţenii de corectitudenea şi obiectivitatea soluţionării doleanţelor şi reclamaţiilor, făcîndu-i să se adreseze în organele unionale ierarhic superioare şi în cele de partid şi sovietice republicane, la redacţiile ziarelor şi revistelor centrale. În anul 1989 cifra acestor sesizări a constituit 40 procente din numărul total al celor înaintate Consiliului de Miniştri al R.S.S. Moldoveneşti (7987). Totodată, faptele de birocratism şi tărăgănare din partea conducătorilor la soluţionarea problemelor ridicate în aceste sesizări în mod just deseori nu sînt date publicităţii.

Comitetele executive ale Sovietelor raionale şi orăşeneşti de deputaţi ai poporului din republică au slăbit controlul asupra respectării modului de examinare a scrisorilor cetăţenilor în secţiile lor, la întreprinderile, în organizaţii şi instituţii. În unele dintre ele se încalcă termenele examinării scrisorilor, se admite readresarea reclamaţiilor către persoanele cu funcţii de răspundere, ale căror acţiuni sînt contestate.

Ministerele, comitetele de stat şi departamentele republicii nu acordă atenţie cuvenită problemelor ridicării calificării juridice a cadrelor de conducere, consolidării şi dezvoltării serviciilor de drept, ceea ce duce la numeroase cazuri de încălcare a legislaţiei în vigoare, în special a celei funciare, a muncii şi cu privire la locuinţe.

Lacune serioase în examinarea contestaţiilor, cererilor şi propunerilor cetăţenilor au loc în activitatea Ministerului justiţiei al R.S.S. Moldoveneşti şi a judecătoriilor populare, în special privitor la termenele de examinare a proceselor judiciare.

Birocratismul, iresponsabilitatea, tărăgănarea admisă la examinarea unor revendicări întemeiate ale cetăţenilor, îi instrigă pe autorii lor, în scopul apărării drepturilor lor, la acţiuni extreme: pichetarea clădirilor organelor centrale republicane de partid şi sovietice, declararea grevei foamei în locuri publice şi alte măsuri, care duc la activitatea situaţiei social-politice în republică.

Consiliul de Miniştri al R.S.S. Moldoveneşti HOTĂRĂŞTE:

1. A atrage atenţia conducătorilor ministerelor, comitetelor de stat departamentelor şi comitetelor executive ale Sovietelor raionale de deputaţi ai poporului din R.S.S. Moldovenească asupra deficienţelor şi lacunelor esenţiale existente în munca cu sesizările cetăţenilor, organizarea audienţei lor şi a-i obliga să lichideze aceste neajunsuri. A examina de urgenţă sesizările cetăţenilor care au declarat greva foamei şi a elucida cauzele reclamaţiilor, caracterul fundamentat al revendicărilor, a întreprinde măsuri concrete în vederea restabilirii drepturilor încălcate, şi a trage la răspundere asupră persoanele vinovate.

A înfăptui pe teren măsurile necesare în vederea restructurării formelor şi metodelor de muncă cu sesizările cetăţenilor şi organizării audienţei cetăţenilor, a reacţiona la timp şi în mod principial la orice propunere, cerere sau reclamaţie, a crea o situaţie intoleranţă faţă de orice manifestare de formalism, lipsă de operativitate, de atitudine nepăsătoare faţă de ei.

A recomanda organelor sovietice şi economice să examineze sistematic problemele muncii privind sesizările cetăţenilor la şedinţele comitetelor executive, colegiile ministerelor, comitetelor de stat, departamentelor, la adunările colectivelor de muncă şi la locul de trai al cetăţenilor şi sa întreprindă măsuri operative în vederea lichidării deficienţelor din această muncă. A antrena reprezentaţi ai organizaţiilor obşteşti la exercitarea controlului multilateral şi la examinarea sesizărilor oamenilor muncii.

2. A cere conducătorilor de ministere, comitete de stat, departamente şi comitete executive ale Sovietelor raionale şi orăşeneşti de deputaţi ai poporului din R.S.S. Moldovenească:

să sporească exigenţa faţă de conducătorii întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor privitor la starea de lucruri în acest sector de muncă, să aibă o atitudine înţelegătoare şi atentă faţă de oameni, nevoinţele şi solicitările lor. Persoanele, care admit încălcarea modului stabilit de examinare a cererilor, reclamaţiilor şi propunerilor, să fie trase la răspundere în corespundere cu legislaţia în vigoare;

să participe mai frecvent studierea în complex a sesizărilor, pe baza analizei lor să facă concluziile necesare, legate de soluţionarea problemelor curente şi de perspectivă;

să ieie sub un control deosebit organizarea audienţei cetăţenilor în ministere, comitetele de stat, departamente, comitetele executive ale Sovietelor raionale, orăşeneşti, de orăşel şi săteşti de deputaţi ai poporului, la întreprinderi, în instituţii şi organizaţii, să stabilească la fiecare din ele timpul de audiere, convenabil pentru vizitatori şi să înfăptuiască controlul strict asupra respectării lui, să asigure, totodată, o atmosferă binevoitoare, de încredere, plină de atenţie şi înaltă responsabilitate;

să sporească rolul cadrelor juridice de la întreprinderi şi organizaţii la examinarea cererilor şi reclamaţiilor, apărarea drepturilor legitime şi a intereselor oamenilor, activismul şi principialitatea lor la îndeplinirea cerinţelor legislaţiei sovietice. Să îmbunătăţească organizarea ridicării calificării jurisconsulţilor, studierii şi aplicării metodelor eficiente de muncă în domeniul serviciului de drept.

3. Comitetele executive ale Sovietelor raionale de deputaţi ai poporului din R.S.S. Moldovenească să controleze în mod regulat starea de lucruri privitor la examinarea cererilor, reclamaţiilor şi propunerilor cetăţenilor în colhozuri, cooperative, sovhozuri, la întreprinderi, în instituţii şi în alte organizaţii, situate pe teritoriul raionului, şi să întreprindă măsuri în vederea anulării actelor, ce contravin legii, ale acestor organe.

4. Ministerul justiţiei al R.S.S. Moldoveneşti să sporească existenţa faţă de conducătorii judecătoriilor populare şi instituţiilor de justiţie, să elucideze şi să lichideze cauzele, care generează reclamaţii din partea cetăţenilor, să asigure examinarea individuală la timp şi în mod principal a sesizărilor oamenilor.

5. Redacţiile ziarelor republicane, Comitetul de stat pentru televiziune şi radiodifuziune al R.S.S. Moldoveneşti să publice regulat scrisorile oamenilor muncii, să comunice despre măsurile luate, să folosească mai amplu rezultatele analizei poştei redacţionale în scopul pregătirii şi generalizării materialelor pe teme actuale. A da publicităţii faptele de tărăgănare în examinarea sesizărilor întemeiate ale cetăţenilor.