Постановление № 101 от 04.04.1990

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мерах по выполнению постановления Президиума Верховного Совета

Молдавской ССР "О результатах работы комиссии Президиума

Верховного Совета Молдавской ССР по рассмотрению

требований граждан, объявивших голодовку"

N 101 от 04.04.90

 (в силу 04.04.1990) 

* * *

Совет Министров Молдавской ССР отмечает, что некоторыми министерствами, государственными комитетами, ведомствами и исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов республики недостаточного внимательно рассматриваются письма граждан, не принимается действенных мер по выявлению и устранению причин и условий, вызвавших жалобы. В этой важной работе имеют место факты равнодушия, упрощенческого подхода к ее выполнению, в ряде организаций нет должной требовательности к кадрам за четкое и своевременное разрешение поступающих предложений, заявлений и жалоб. К проверке фактов по письмам граждан и контролю за их рассмотрением мало привлекается общественный актив, редко практикуются комплексные проверки, результаты их не обсуждаются на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан. Даваемые заявителям ответы во многих случаях поверхностны, но не основаны на конкретных положениях действующего законодательства, вследствие чего не всегда убеждают граждан в правильности и объективности разрешения их просьб и жалоб, вынуждая обращаться в вышестоящие союзные и республиканские партийные и советские органы, редакции центральных газет и журналов. За 1989 год такие обращения составили 40 процентов от общего числа поступивших в Совет Министров Молдавской ССР (7987). При этом факты бюрократизма и волокиты со стороны руководителей при разрешении справедливо поднятых в них вопросов гласности зачастую не предаются.

Исполкомы районных и городских Советов народных депутатов республики ослабили контроль за соблюдением порядка рассмотрения писем граждан в своих отделах, на предприятиях, в организациях и учреждениях. В некоторых из них нарушаются сроки рассмотрения писем, допускается пересылка жалоб должностным лицам, действия которых обжалуются.

Министерства, государственные комитеты и ведомства республики не уделяют должного внимания вопросам повышения правовой квалификации руководящих кадров, укреплению т развитию правовых служб, что приводит к многочисленным нарушениям действующего законодательства, особенно земельного, трудового и жилищного.

Серьезные недостатки в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан имеют место в Министерстве юстиции Молдавской ССР и народных судах, особенно относительно сроков рассмотрения судебных дел.

Бюрократизм, безответственность, допускаемая при рассмотрении некоторых обоснованных требований граждан волокита толкают их авторов в целях защиты своих прав на крайние меры: пикетирование зданий центральных республиканских партийных и советских органов, объявление голодовки в общественных местах и другие, что вызывает обострение общественно-политической обстановки в республике.

Совет Министров Молдавской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание руководителей министерств, государственных комитетов, ведомств и исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов Молдавской ССР на наличие существенных недостатков и упущений в работе с письмами в организации приема граждан и обязать устранить их. Незамедлительно рассмотреть поступившие от объявивших голодовку граждан обращения и выявить причины жалоб, обоснованность требований, принять конкретные меры по восстановлению нарушенных прав и привлечь к строгой ответственности виновных в этом лиц.

Осуществить на местах необходимые меры по перестройке форм и методов работы с письмами трудящихся и по организации приема граждан, своевременно и с принципиальных позиций реагировать на каждое предложение, заявление или жалобу, создать обстановку нетерпимости к любым проявлениям формализма, неоперативности, небрежного к ним отношения.

Рекомендовать советским и хозяйственным органам регулярно обсуждать вопросы работы с письмами на заседаниях исполкомов, коллегиях министерств, государственных комитетов, ведомств, на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан и принимать оперативные меры по устранению недостатков в этом деле. Привлекать к всесторонней проверке и рассмотрение писем трудящихся представителей общественных организаций.

2. Потребовать от руководителей министерств, государственных комитетов, ведомств и исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов Молдавской ССР:

повысить спрос с руководителей предприятий, учреждений и организаций за состояние этой работы, добиваться чуткого, внимательного подхода к людям, их нуждам и запросам. Лиц, допускающих нарушение установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

чаще практиковать комплексное изучение поступивших писем, делать на основе их анализа необходимые выводы, связанные с решением текущих и перспективных задач;

взять под особый контроль организацию приема граждан в министерствах государственных комитетах, ведомствах, исполнительных комитетах районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов, на предприятиях, в учреждениях и организациях, установить в каждом из них удобное для посетителей время приема и осуществлять проверку строгого его соблюдения, обеспечить создание при этом атмосферы благожелательности, доверия, чуткости и высокой заинтересованности;

поднять роль юридических кадров, работающих на предприятиях и в организациях, в рассмотрении заявлений и жалоб, защите законных прав и интересов людей, их активность и принципиальность в исполнении требований советского законодательства. Улучшить организацию повышения квалификации юрисконсультов, изучение и распространение эффективных методов работы правовой службы.

3. Исполнительным комитетам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР регулярно проверять состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан в колхозах, кооперативах, совхозах на предприятиях, в учреждениях и других организациях, расположенных на территории района, и принимать меры по отмене противоречащих законодательству актов этих органов.

4. Министерству юстиции Молдавской ССР повысить требовательность к руководителям народных судов и учреждений юстиции, выявлять и устранять причины, порождающие жалобы граждан, обеспечивать своевременный и принципиальный разбор каждого письма.

5. Редакциям республиканских газет, Государственному комитету Молдавской ССР по телевидению и радиовещанию регулярно публиковать письма трудящихся, сообщать о принятых по ним мерах, шире использовать результаты анализа редакционной почты в целях подготовки и обнародования материалов на злободневные темы. Предать гласности факты волокиты в разрешении справедливых обращений граждан.